市场监管局年度工作回顾和下一步工作打算

市场监管局年度工作回顾和下一步工作打算

　　一、xxxx年工作总结

　　（一）聚焦安全保障，坚决守牢五条底线。一是坚决守牢进口集装箱疫情防控底线。“冷链”疫情防控严格细致，累计完成xx轮次常态化核酸检测，市级集中监管专仓运行良好；“非冷链”疫情防控扎实有效，截至xx月x日，我市进口企业在“x冷链”系统单一窗口注册率xxx%，进口业务报备率xx.xx%。今年x月，省电视台对我局牵头抓好非冷链进口集装箱疫情防控工作进行了专题报道。二是坚决守牢食品安全底线。牵头制定《关于加强食品安全工作的若干措施》，从“产”“管”两个方面发力，着力构建“从农田到餐桌”全链条全过程监管机制。持续开展食品安全放心工程攻坚行动，扎实推进乳制品、肉制品、餐饮具消毒等重点整治任务，抓好食品安全检测体系建设，设立xx处快检室，在全省率先制定快检管理办法，规范抽样检测和后续处置行为，截至目前，共快检食用农产品xx.xx万批次。推动广饶糖果加工聚集区共建实验室建设，聚集区内糖果企业实现了出厂产品批批检验，共建实验室自x月运行以来，完成出厂产品检验xxx批次。完成市县两级食品监督性抽检xxxx批次，查处食品违法案件xxx起。三是坚决守牢药品安全底线。对药品零售使用环节实施xxx%全覆盖检查，以疫苗、中药饮片等为重点开展专项行动，推动药店全面落实疫情防控措施，全市检查药店xxxx家次、医疗器械及化妆品经营（使用）单位xxxx家次、医疗机构xxxx家次、疫苗接种单位xxx家次，查处违法案件xxx起。四是坚决守牢特种设备安全底线。特种设备安全生产专项整治三年行动、大排查大整治集中行动和百日攻坚提升行动全面开展，特种设备安全监察标准化信息化“两化融合”卓有成效，全市x.x万台特种设备实现动态监管，特种设备定检率持续保持xxx%。“xxxxx”电梯应急处置服务平台不断完善，电梯责任保险实现xxx%覆盖，气瓶质量安全追溯体系建设全面完成，在全省率先开展化工企业特种设备安全风险防控和隐患排查，典型经验在全省推广。五是坚决守牢工业品质量安全底线。着力开展夹心彩钢板、建筑钢筋、电线电缆、化肥、食品相关产品、儿童和学生用品等xx个排查整治行动，在全省率先完成全市xxxx家工业产品生产企业的质量信息核查和数据录入，生产许可证获证企业自查报告实现xxx%应交尽交，网上自查报告提交率连续两年位居全省第一，车用尿素质量省监督抽查合格率保持xxx%。

　　（二）聚焦质量强市，全面提升服务水平。一是着力加强标准化建设。我市企业主导制定的x项国际标准发布实施，实现了我市企业主导制定国际标准“零”的突破。发布实施x项x市地方标准，其中x项为该领域全省首个地方标准。x个国家级标准化试点通过验收，x个国家级标准化试点获批创建，x个示范试点获批创建xxxx年度“x标准”建设项目。国外标准体系项目建设全面完成。全市企业参与制修订国家标准x项、行业标准x项。引导和支持x家企业参与全国石油钻采国家标准及行业标准立项。二是着力加强质量品牌建设。拟定我市“好品x”实施意见（草稿），积极以品牌建设促进高质量发展。x家企业、x个一线班组、x名个人获省局推荐申报中国质量奖，x家企业拟表彰为第八届x省长质量奖及提名奖；xx家企业入围x省高端品牌培育企业；x家企业申报“泰山品质”高端认证；xx家企业分别入围x省品牌价值测算民营企业xxx强和重点行业品牌价值xxx强。三是着力加强知识产权保护。知识产权强市、国家技术与创新支持中心建设任务全面完成。x项专利获中国专利奖，其中金奖x项、银奖x项、优秀奖x项，数量占全省三分之一。x-xx月全市专利授权xxxx件，同比增加xx.xx%，其中发明专利授权量xxxx件，同比增加xx.xx%。不断深化商标注册便利化改革，x-xx月x受理窗口办理商标注册、续展、转让等业务xxx件，同比翻一番；全市注册商标总量达到xxxxx件，同比增长xx.xx%。我市xx家拟上市企业获批全省知识产权风险防控建设项目，占全省总量的xx.x%。x家企业分别被确定为省重点产业知识产权海外侵权风险防控项目、知识产权保护重点关注市场。我市被确定为全省专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点市，并在全省率先制定出台了《技术调查官参与专利侵权纠纷行政裁决办案工作规则》。四是着力加强服务措施集成。推动市政府印发《支持医药产业发展的八条措施》；我xx有限公司“人用狂犬病疫苗”取得药品注册证书，填补了我省疫苗生产空白；参与牵头深化“证照分离”改革工作，推进全部涉企证照事项全覆盖；明确服务事项，梳理惠企政策，“进企业、抓党建、办实事、促发展”活动深入开展；深化政银合作，为小微企业（个体工商户）纾困解难，“政银携手 百亿助小微”活动为企业投放贷款xx.x亿元；“齐心鲁力 助商惠民”支持个体工商户发展专项行动对接个体工商户xxxx户，授信x.xx亿元，发放贷款x.xx亿元。在x高新技术产业开发区开展“入园惠企”启动仪式，园区x家企业分别与农商银行、邮储银行等进行了现场集中授信签约，达成融资意向xxxx万元。今年x-xx月完成质押登记xx项，发放质押融资贷款近x.xx亿元，质押专利xxx件。质押注册商标xx件，质押融资金额超过x.x亿元。五是着力加强质量计量基础建设。国家石油装备产品质检中心在国家总局开展的考核中排名第三，为我省唯一上榜的市级法人单位。联合中海油、中国石油大学等，建设了我国最大、最深的海洋石油水下装备测试试验中心，解决了深海石油装备测试“卡脖子”技术。获批建立我省首批车用油品、车用尿素产品质量安全风险监测点。深入推进“诚信计量、放心消费”，市级法定计量检定机构今年检定校准计量器具首次突破x.x万台件，其中强制检定x.x万台件。在x省计量检定人员岗位技能大赛中，取得团体三等奖的好成绩。

　　（三）聚焦市场规范，持续优化三个环境。一是着力优化法治环境。发挥牵头作用，认真抓好《建设高标准市场体系行动方案》贯彻落实。全面清理歧视性和不公平市场待遇政策措施，梳理涉及市场主体经济活动的现行有效政策措施xxx件。扫黑除恶专项斗争不断深化，市场监管局被表彰为省扫黑除恶专项斗争先进单位。停车管理领域突出问题专项整治、涉粮问题专项整治扎实推进，成品油规范管理工作有力有序。突出价格、广告、网络交易、登记类经营行为、计量、认证认可等重点，不断加大监管力度，着力规范市场秩序，截至xx月底，全市市场监管系统共办结各类案件xxxx件，同比增长xx.xx%。二是着力优化外资企业准营退出环境。梳理完善业务指南，编制完成xx个事项业务指导的“零基础”模板，优化拓展企业开办“一窗通”系统。实行外商投资企业简易注销改革，公告时间由xx天压缩至xx天。截至目前，新登记外资企业xx家，全市外资企业发展到xxx家，同比增长x.xx%。三是着力优化消费环境。实施“xxxxx+N”工程，融合推进消费环境建设，在全省率先推出放心消费示范单位金融服务优惠政策和“放心消费在x”全域创建志愿服务项目，率先组织推进市消协换届工作和成立消协讲师团，广饶县率先开展放心消费示范县区创建，全市公示放心消费示范单位xxxx余家，有xx家单位享受优惠贷款xxxx余万元。

　　（四）聚焦监管提效，深入推进多元共治。一是不断强化部门协同。与公安局、检察院等x部门联合印发《关于建立市场监管领域行政执法与刑事司法衔接工作机制的意见》，与市检察院挂牌设立协作办公室，行刑衔接机制更加完善。牵头推进部门联合“双随机、一公开”抽查，共涉及全市xx个部门、单位，xxx项检查事项。每月向相关部门通报特种设备有关情况，切实强化监管合力。二是深入开展信用监管。不断提升企业年报率和年报质量，我市企业年报率达xx.xx%，较去年提升近x个百分点，居全省第二名。三是全面推动社会共治。xxxxx行政执法体系建设成果显著，在全国市场监管系统首家完成xxxxx热线平台与全国xxxxx平台对接。投诉举报快速回应机制有效落实，截至目前，受理投诉举报xxxxx起，xxxxx效能评估评价居全省前列。“x·xx”、安全生产月、世界计量日、质量月等宣传服务活动丰富多彩，进一步增强了全社会法治意识，构建了共建共享的良好格局。

　　二、下一步工作打算

　　（一）大力实施质量提升工程，进一步增强高质量发展内生动力。一是扎实做好知识产权工作。着力推进商标注册便利化改革，加大培育力度，提升商标有效注册总量。扎实推进马德里商标国际注册，引导企业加快商标品牌海外布局，提高企业海外维权和市场竞争能力。深入开展知识产权行政保护行动，加大商标专利侵权假冒行为查处力度，切实维护企业权益。二是深入推进质量品牌工作。制定年度行动计划，着力开展质量提升行动。按照“好品x”品牌评价细则以及省质量强省办部署，推动我市“好品x”品牌创建工作。遴选优秀企业，指导申报第九届省长质量奖。组织申报创建质量强县（市、区）示范区。启动中小微企业质量基础设施服务中心建设，为中小微企业提供一站式服务。三是着力开展标准计量工作。以贯彻落实《国家标准化发展纲要》为契机，推动建立完善标准化工作机制，开展标准创新，引导和支持企业积极参与各级标准制定，推动x市地方标准建设。加快推进国家级、省级标准化试点创建工作，扎实做好企业产品标准自我声明公开工作。加强社会公用计量标准建设，进一步提升计量检定能力，认真抓好工业计量、能源计量、民生计量工作。四是实施药品质量安全提升行动。健全检查抽检监测、执法办案、风险防控、信用监管和社会共治等监管体系，大力推进药品全链条监管溯源，组织实施药品安全主体责任清单、公开承诺、风险自查报告制度，督促经营使用单位加强药品质量管理，持续符合法定要求。

　　（二）大力实施安全守护工程，进一步夯实高质量发展安全基础。一是切实保障食品药品安全。严格落实“四个最严”要求，加强食品安全监管，巩固“食安x”创建成果，维护好x省食品安全市荣誉，推动食品产业高质量发展。进一步推动各级党委、政府落实“党政同责”的要求，健全食品安全工作责任制。综合运用跟踪督办、履职检查和评议考核等手段，督促落实属地管理、部门监管和行业管理责任，全面提高食品安全工作水平。充分发挥各级食药安委牵头抓总作用，加强乡镇（街道）食安办规范化建设，构建全链条全环节监管体系。以推动实现上市食品合格率xxx%为目标，紧紧围绕群众普遍关心的突出问题，坚持源头严防、过程严管、风险严控，认真组织实施校园食品安全守护、农村食品安全等xx项攻坚行动，加强食品生产、流通和餐饮服务监管。以x市食品安全快检体系建设项目为依托，总结提升食品安全网格化社会共治模式，构建食品安全“防火墙”。强化新冠疫苗质量监管，持续开展流通环节全覆盖监督检查，持之以恒抓牢药店疫情防控工作。以药品xxx%安全为目标，加大经营使用环节日常监管力度。统筹落实省市抽检计划，强化不合格产品核查处置。积极发挥“生物医药产业链”牵头作用，推动我市医药产业强基础、增动力、扩规模，实现高质量发展。全面开展新修订化妆品监管条例、医疗器械监管条例的宣贯培训，不断增强企业守法观念和主体责任意识。推行完善化妆品、医疗器械企业网格化监管，落实市县乡三级监管责任。持续推进分级分类监管，加强高风险医疗器械监管。通过日常检查、专项检查、飞行检查等，排查风险、化解隐患。二是扎实做好特种设备安全工作。以特种设备安全专项整治三年行动为工作主线，深入开展特种设备安全风险隐患排查，突出抓好危化品企业压力容器、压力管道等特种设备安全检查，压紧压实企业主体责任。坚持标准化信息化两化融合，推进“特种设备安全监督管理系统”在基层监管以及使用单位全面应用，完善“xxxxx”电梯应急处置平台服务机制，加强电梯物联网技术推广应用，探索建立移动式压力容器追溯体系建设。强化技术支撑，加大检验检测机构监管力度，不断提升检验检测规范化水平。三是不断加大工业产品质量安全保障。以生产流通领域危化品、儿童和学生用品、食品相关产品等风险性高的产品，烟花爆竹、密胺餐具、非医用口罩等近年来监督抽查不合格率较高的产品和成品油、钢筋、水泥等工业产品许可证目录产品，以及涉及国计民生的重点产品等为重点，加大开展监督检查、专项整治、守护行动、监督抽查的频次和力度。坚持从严监管，全面落实各项监管措施，严厉查处质量违法行为，迅速有效处置产品质量安全突发事件，确保不发生有严重影响的恶性产品质量安全事件。四是加强进口集装箱疫情防控工作。持续强化进口冷链食品管控，规范市专仓运行管理，严格落实“动态摸排、定期检测、应检尽检”工作机制，确保进口冷链食品全程管控到位。按照“谁的货物谁负责”的原则，落实进口企业主体责任，全面开展进口高风险集装箱货物预防性消毒和检测工作，防范输入风险。加强督导检查，狠抓防控措施落实，严查“八不”“七不”行为，坚决守牢进口集装箱疫情防控底线。

　　（三）大力实施监管攻坚工程，进一步打造高质量发展有序环境。一是开展重点领域价格监管。以中介机构、行业协会商会、进出口环节收费以及水电气暖等公用事业收费、商业银行收费等为重点，加强监管监管，打击违规收费行为。二是进一步加强反不正当竞争和反垄断排查。围绕民生等重点领域热点、痛点、难点及重点市场，加大执法力度，组织开展打击仿冒他人有一定影响的商品名称、包装装潢等相同或类似的标识虚假宣传以及企业反映强烈的仿冒商标、字号等侵犯知识产权不正当竞争行为。重点排查达成、实施垄断协议，排除或限制竞争行为，滥用市场支配地位实施价格垄断、限定交易、搭售、滥收费用以及附加不合理交易条件行为，滥用行政权力制定、发布含有排除、限制竞争内容的规定和措施政策等行为。三是深入推进信用监管。做好xxxx年度市场主体年报公示工作，加强宣传引导，强化督导考核，加大出清力度，实现应报尽报。深入推进部门联合“双随机、一公开”监管，探索差异化监管，对高风险、重点监管领域实现将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩。实现智慧监管“精准化”、信用监管“差异化”，构建“信用闭环”，打造协同监管“多元化”的监管体系。推进涉企信息归集和“互联网+监管”工作，做好监管事项清单、检查实施清单、监管行为数据、动态信息发布、预警信息处置、信用分级分类数据应用等方面工作。推进“互联网+监管”事项与政务服务事项关联映射。四是不断强化重点领域执法工作。坚持问题导向，强化市县联动、行管融合、行刑衔接，突出食品、药品、知识产权等重点领域，加大执法办案力度，严查各类违法违规行为。

　　（四）大力实施服务升级工程，进一步强化高质量发展保障支撑。一是持续深化商事制度改革。严格实行外资企业准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实简易注销改革、经营范围规范化登记等便利化措施。组织推进“跨域通办”“证照分离”、经营范围规范化登记等商事制度改革，降低市场准入门槛，不断提高外商投资企业登记注册的便利化水平。二是不断优化集成服务。发挥登记审批、信用监管、广告指导、公平竞争、知识产权、质量品牌、认证认可、计量标准等职能服务优势，提供市场监管部门一揽子“清单式”服务政策，依托个体私营企业联系点，精准开展对接帮扶，靠前指导企业党建，增强企业发展信心，提高获取政策的便利度和享受政策的便捷性。扎实推进党建稳企。坚持问题导向，加大工作推进力度，确保实现xxxx年“七一”前个体私营企业党组织应建尽建、专业市场党组织全覆盖的目标。大力开展“两员一站”建设，xxxx年底前，全市xx个市场监管所“两员一站”全面建建成。加强xx个党建工作联系点规范提升工作，着力打造先进典型，构建以点带面、点面结合、连片发展的工作格局。三是持续推进放心消费全域创建。以扩大放心消费全域创建覆盖面、打造放心消费创建示范典型、推进消费维权服务站规范化建设、倡导线下购物无理由退货、营造放心消费全域创建社会氛围等为重点，努力擦亮“放心消费在x”品牌，为经济社会高质量发展贡献消费维权力量。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）

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