县生态环境分局年度工作总结和2022年工作谋划
xxxx年，县生态环境分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入践行习近平总书记生态文明思想，深刻领悟习近平视察重要讲话指示精神，统筹新冠疫情防控和生态环境保护工作，不断深化生态环境体制改革，完善健全生态环境保护责任体系，强力推进突出环境问题整改，持续加大环境违法行为打击力度，切实解决群众身边的环境污染问题，着力改善全县生态环境质量，较好地完成了年度工作目标任务。
一、打好污染防治攻坚战，降低环境污染风险
（一）全力打赢蓝天保卫战。开展专项督查。全天候不间断巡查，发现问题，第一时间交办，限期整改到位，今年来累计出动xxx人次，督查污染源xxx个，交办突出问题xx个，召开约谈会xx余次，约谈xx人次。开展企业VOCs专项治理。推进涉VOCs相关企业进行精细化治理；按照排污许可涉VOCs企业名单，开展专项执法检查，重点对汽车维修、机械制造、木材加工、塑料制品等行业进行排查，推动企业开展“一企一策”，做到精准治理，落实源头削减、过程控制、末端治理。完成开发区内xx家产生挥发性有机物治理任务。xx县攀望科技、xx县百通达两家企业已完成超低排放改造，新增x台VOCs烟气净化设备，处理效率达到xx%。加强扬尘综合治理。严格落实建筑工地“六个百分百”扬尘防治要求。对于在扬尘管控存在严重问题的工地碧桂园玖珑府、金容金源里和学府壹号x家工地给予通报批评并约谈项目经理及总监记不良记录一次。加大道路机械清扫及雾炮喷洒频率，主街道每天不少于x次，人行道人工用水枪冲洗路面，减少扬尘污染。强化餐饮油烟治理。与市场监管、城管部门开展联合执法，常态化开展餐饮油烟整治，共计出动执法车辆xxx多台次、出动执法人员xxxx余人次，检查餐饮单位（户）xxxx多户（次）。对油烟处理设施不能正常运行的餐馆，依法限期整改，强化处理设施的有效运行。加强非移动机械设备登记管理。县大气办相关各单位对全县区域内非道路移动机械进行联合执法检查，对于未编码登记的非道路移动机械现场帮扶式指导填报登记，加强宣传力度，对于坚决不登记的业主按照相关文件责令改正并处罚款，划定县区非道路移动机械禁用区，组织对禁止高排放非道路移动机械区域内的作业机械进行现场尾气检测抽查工作。目前，已督导帮扶非移动设备业主填报登记信息xxx余户，发放非道路移动机械牌照xxx个。常态化抓好秸秆禁烧。坚持“县督导、乡镇（开发区）负责、村（居）落实、组管片、户联防”的禁烧工作机制，压实包保责任、强化督查巡查、加大奖补力度，实施秸秆离田，注重综合利用，禁烧工作扎实推进。xxxx年禁烧实现“零火点”。
x-xx月我县PMx.x均值为xx.x微克/立方米，比去年同期高x.x%（去年xx.x微克/立方米），空气质量优良天数xxx天，优良天数率xx.x%，同比增长x.x个百分点。
（二）着力打好碧水保卫战。实施唐沱河流域水环境综合整治。会同水利等部门对水质超标河道进行项目工程综合治理，对其他沟河进行清理，出动水面保洁船x艘，人工数xxx余人次，清理枯草垃圾和菹草等水生植物xxxxx立方米，清理围网x处，木桩xx个。加快推进乡镇政府驻地污水处理厂建设。xx县xx个乡镇污水处理厂全部建成投入使用，目前正在分批实施提质增效，截止xx月底，完成x个污水处理厂提标改造。加强饮用水源地环境监管。依法划定饮用水水源地保护区xx处，制作并张贴警示标志牌xx处，常态化开展水源地保护区内违法建设、违法养殖和肆意排污问题查处工作。强化科技支撑。租用高分辨率卫星常态化排查黑臭水体、养殖污染、物料（固废）堆场，坚持问题导向，精准施治，完成xxx个物料（固废）堆场、xx个黑臭水体（养殖污染）核查整治工作。加强跨界河流水污染联防联控。先后与固镇县、xx县开展联防联控工作，联合采集水样监测，实现监测数据共享，水体污染共治，有效防范化解特大洪水下泄引发水产养殖大面积死亡风险。
x-xx月份，全县地表水考核断面达标率xx%以上，集中式饮用水源地水质达标率xxx%。
（三）持续推进净土保卫战。抓好重点行业企业用地污染状况调查工作，动态更新污染地块名录，截至目前，在“全国污染地块管理系统”中我县有x家建设用地。实施土壤污染治理与修复工程，完成原xx有限公司（原xx磷肥厂）地块修复治理及评估工作。开展“散乱污”企业整治专项行动，摸排“散乱污”企业xxx家，建立问题清单，分类整治，关停取缔xx家，提升改造xxx家。持续开展固体废物非法转移、倾倒、处置行动，严厉打击环境污染犯罪活动，x-xx月份立案查处非法转移、倾倒固废案x件。
二、推进突出问题整改，提升群众满意度
今年以来，中央、省、市交办我县突出环境问题xx件，其中省“严、重、促”突出生态环境问题“大起底”交办问题x件，为二山垃圾填埋场问题，整改时限xxxx年x月。目前该填埋场渗滤液暂存池已建成，正在抽排存储池内渗滤液，待抽排完成后即可进行填埋场隔离墙工程施工，预计xxxx年x月底工程完工。应于xxxx年底完成整改问题xx件，目前已完成整改销号xx件。
三、开展环境风险排查，消除污染隐患
一是做好突发应急事件预案。督促工业园区、环境风险企业制定突发环境事件应急预案，开展环境风险隐患排查，有效预防、及时处置突发环境事件，减少次生环境灾害，防止其向社会群体性事件演变。做到隐患早发现、早整改；编制修订了《xx县突发环境事件应急预案》，日常做好培训、演练，确保在发生突发环境事件后做到突发环境事件处置“五个第一”（第一时间报告、第一时间赶到现场、第一时间开展监测、第一时间向社会公布信息、第一时间开展调查）。二是防范涉环保项目“邻避”问题。严格环境准入，从源头控制新建项目造成的生态破坏、环境污染以及邻避问题，确保我县环境领域社会风险平稳可控。严把项目审批关，严格实施规划和项目环评制度，执行“三同时”管理，从源头上杜绝新污染源的产生。优化选址选线，远离敏感点，对距离较劲、影响较大的居民点实施搬迁。对新建项目加强跟踪监测与跟踪评价，执行环境影响后评价，今年来，共办结建设项目环评审批事项 xx件，因选址不合理等原因否决x个。三是加强辐射安全管理。依法强化对辖区内辐射安全监督检查，按照相关条例的法律法规，督促核技术利用单位落实完善各项规章制度，加大日常监管和现场检查执法力度，严查辐射工作单位违法违规行为，规范使用放射源和射线装置行为，依法加强辐射安全许可管理，加大对县、乡（镇）医院、卫生院等基层射线装置使用单位申领许可证的监督力度，确保许可证申领率xxx%，保障我县辐射环境规范安全运行。
四、抓好队伍建设，提高执法能力
持续加强环境保护能力建设，建立健全环境监察监测、环境污染防治和环境应急工作机构，配齐配强环保执法队伍。一是强化培训。采取走出去、请进来等方式培训提高行政执法人员素质，一年来，集中培训人员xxx人次，参加环保大讲堂xxx人次。二是开展“执法大练兵”活动。通过学习，强素质；实战，大练兵；比武，树标杆；教育，造铁军等一系列举措，进一步提高了全局干部队伍的政治素质、业务水平、执法能力。三是严格执法。坚持日常监管、专项行动、突击检查、联合执法、帮扶督查相结合，严厉打击环境违法行为，x-xx月份，我局共立案查处环境违法行为xx件，下达处罚决定书xx件，已执行案件xx件，罚款金额xxx.xxx万元。四是快速查处污染投诉。畅通群众环保举报投诉渠道，严格“受理-解决-反馈”流程，高效办结群众投诉举报件。x-xx月，我局共受理信访举报投诉xxx件，已办结xxx件。
五、加强党风廉政建设，增强反腐能力
一是切实加强反腐倡廉建设。对近年环保系统发生的违法违纪案件，班子成员带头进行了深刻反思，在党风廉政建设、守纪律讲规矩、干部选拔任用、项目审批验收等方面，查找问题和薄弱点，深入剖析问题产生根源。通过专题研究、专项整治，切实把“两个责任”、“一岗双责”扛在肩上，从严带队伍、正风纪，完善相关制度机制，规范决策程序和流程，把反腐倡廉各项工作做深做细做实。二是深化“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育。深入贯彻落实中央及省市县关于全面从严治党的各项决策部署，采取参观警示教育基地、观看警示教育片、聆听警示报告等方式，深化“三个以案”警示教育，做到警钟长鸣，反腐倡廉工作取得积极进展。三是扎实开展党史学习教育。按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的要求，把党史学习教育与建党100周年系列活动结合起来，与中央巡视反馈问题整改结合起来，与中心工作紧密结合起来，通过开展党员靠前服务企业、学党史办实事等系列活动，把理论学习转化为工作实践，推动工作开展。截至xx月底，党组成员上党史学习教育专题党课x次，召开宣讲报告会x次，梳理“为民办实事”事项x条，党员干部走访企业xxx多次，解决生态环境保护方面问题xx个。
六、强化宣传引领，推进法治建设
一是加强生态环境保护法律法规宣传。依托县委县政府会议、理论中心组学习等平台，及时推送最新环保法律法规、方针政策、重要讲话供县领导学习研究。依托党校“大讲堂”、“报告会”平台，邀请市局专家在领导层面举办生态环境保护专题报告x次。依托广播电视宣传平台，开设了生态环境保护专栏。生态环境保护宣传广度和深度得到进一步拓展。二是开展环保主题活动。利用“x·x”世界环境日、安全生产周、低碳日等活动，在乡镇村、社区、企业、学校和机关广泛开展环境保护、污染减排及绿色创建宣传教育活动，进一步营造全社会关注、支持、参与环保的良好氛围。今年来，开展集中宣传x场次，悬挂宣传标语xx余条，制作宣传展板xx块，发放宣传材料xxxxx余份。三是严格环境信息公开。建立环境违法案件通报制度，依托县政府信息公开网、局官方微信等平台，及时发布环境质量、行政审批、行政处罚、重大环境信访处理等生态环境保护政务信息xxx条。
七、存在问题
（一）企业环境风险意识薄弱。有较大环境风险的企业中，大部分企业规模较小，企业自身环境管理水平相对比较落后，近些年的突发环境事件折射出部分企业社会责任欠缺，环境风险防范意识淡薄问题，在突发环境事件应急方面， 多部门应急联动体制、机制未能构建。
（二）园区规划布局不合理。从工业园区选址来看，部分工业园区规划布局不合理，地理位置无法达到相关环境的要求。一是由于部分工业园区在规划初期就紧邻居住区，居民搬迁工作推进困难；二是一些新增的居住小区却紧邻已经成熟的工业地块，形成了新的环境风险安全隐患；三是园区入驻企业不符合园区产业规划，存在环境风险隐患 。
（三）环境应急响应管理体系建设不完善。目前在环境风险管理组织体系构建、应急装配配置、应急能力配套等方面还比较薄弱，环境风险企业调查管理、应急预案管理工作缺失。在风险管理方面人员配置不齐、编制少、业务水平不高、工作经验不足、应急处置队伍能力偏低、应急监测能力不足、监测设备无法快速反应事故现场情况，影响事故的处置效率。应急预案缺乏针对性和操作性、部门内部和部门之间缺少区域环境事故应急响应联动机制、缺乏紧急事件联合通报机制、缺少群众参与机制。这些方面的不足，严重影响了整体应急响应能力水平。
（四）危险废物管理处置体系不健全。危险废物处置和监管工作有待进一步加强。同时，涉危企业在危险废物产生、收集、储存、运输、利用、处置等环节普遍存在生态环境及风险隐患，危险废物的日常监控与管理仍需加强。
（五）突出环境问题整改不彻底。整改工作存在敷衍整改、表面整改、假装整改的潜在风险，整改不到位、不彻底，容易诱发回潮反弹；问题整改就事论事，缺乏举一反三、综合治理的系统思维，没有从主动担起生态环境保护政治责任的高度来认识和推动突出环境问题整改工作；特别是对党员干部、人民群众身边信访问题解决不力，埋下了干部群众对党委、政府公信力的认可度和满意度下降的隐患。
八、xxxx年工作谋划
（一）强力推进环保督察反馈问题整改
坚持目标导向，聚焦突出问题，继续实施“半月一调度”，按照“四确保四不放过”的要求，加大协调督办力度，全力推进整改工作，确保所有问题按时见底清零。
（二）全力打好污染防治攻坚战
1.坚决打赢蓝天保卫战。重点做好“五控”，即“控煤、控气、控车、控尘、控烧”。一是控制煤炭消费总量，推进xx蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造工作；二是控制工业废气排放，完成重点行业挥发性有机物综合整治，加强工业企业无组织排放管理，开展工业污染源全面达标专项行动；实施重点行业冬季错峰生产；三是控制机动车船排气污染，加快建设机动车尾气遥感监测系统，开展重型柴油车超标排放治理，推进非道路机械排查登记；四是控制各类扬尘污染，实施冬季“封土行动”；五是控制露天焚烧，持续加大餐饮油烟污染管控，禁止露天烧烤，禁燃禁放放烟花爆竹，做好全年、全域禁烧工作。
2.着力打好碧水保卫战。重点打好三大攻坚战，一是打好集中式饮用水源地保护攻坚战，划定集中式饮用水水源保护区，推进规范化建设；二是打好黑臭水体治理攻坚战，实施城镇污水处理“提质增效”行动，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理；三是打好唐沱河流域水环境综合整治攻坚战，开展“清河行动”，推深做实河长制。
3.扎实推进净土保卫战。一是强化土壤污染管控和修复；二是加快推进垃圾分类处理；三是强化固体废物污染防治。
（三）不断提升环境执法监管水平。
1.继续保持环境监管执法高压态势。严格执行《环保法》及四个配套办法和“两高”新司法解释，杜绝以罚代刑、有案不移现象。组织开展重点区域和领域大气污染防治强化督查、打击固体废物集散地以及危险废物环境违法行为、黑臭水体整治、集中式饮用水水源地环境保护等专项行动。
2.做实环境监管“网格化”。推深做实生态环境保护专项监督长制，整合环境监管资源，充分发挥乡镇生态环境保护工作站作用，构建“横向到边、纵向到底”的环境监管网络。全面梳理网格管理对象，明确网格责任人，落实网格监管责任。全面摸排网格内污染源、风险源、敏感点、散乱污等环境信息，建立动态管理台账，实施分级分类管理，实现对环境管理对象的差别化、精准化监管。
3.落实环境监管“规范化”。一是加强环境监管制度建设，为依法监管提供坚强的制度保障。二是完善执法工作程序，杜绝程序违法，同时压缩自由裁量空间。三是强化依法监管意识，让依法监管和按规矩办事成为每个监管人员的自觉行为。继续开展环境执法大练兵和行政执法案卷评查活动。加强“双随机”制度在污染源日常监管中的应用。加强环境监察移动执法系统使用和管理，全面实现环境监管“痕迹化”。
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