区城管局2021年度工作总结及2022年工作思路
今年以来，区城管局紧紧围绕区委区政府“战疫情、促发展”战略部署，坚持以“改革创新、深化服务、执法支撑”为目标导向，不断扎实“绣花”功夫，打造现代版富春山居图。全力抓好防疫防汛阻击战，重点突破城市治理热难点问题，全域推进，垃圾分类“两点法+点长制”，优化健全全分类体系，实现生活垃圾xxx%无害化处理，高质量完成x个高层住宅小区二次供水改造任务，改革施行渣土“工程车一件事”和审批“零次”跑，保障消纳xxxx万方；着力提升城市管理精细化水平，率先推进“席地而坐”标准化道路保洁，完成“一街一路一园”省级示范创建。常态化推进“美丽x”环境整治行动，城乡环境综合治理格局基本形成；有序推进综合行政执法体制改革和新登基层执法改革。全年办结一般行政处罚案件xxxx件，罚款xxxx.x万元；查处简易案件xxxxx件，罚款xxx.x万元。具体情况如下：
一、主要工作情况
（一）打好防疫防汛阻击战
1、“冲锋在前”打好防疫阻击战。守在隔离管控第一线。疫情初期，城管队员勇守x处隔离点（x个市级，x个区级），确保场口驾校、陇林山居管控xx天内“零确诊”，制定《隔离点管控操作手册》，指导全区隔离点防控。目前我局还承担“金碧湾”、“潽郦”两处市级隔离点管控任务。顶在城市保运第一线。组织x条清运专线，全力保障全区xxx处居家和集中隔离点的垃圾清运；落实市政公用（水、电、气）正常供应，组织落实疫情期间公厕、公交站、公园等公共空间部件消杀防疫，阻断公共空间传播链。扎在服务复工复产第一线。全力协助xxx家行业管理单位和循环经济产业园复工复产；牵头“三美办”等单位，服务xx乡复工复产；精心组织xx名服务专员对接服务xx家规上、线上企业，帮助协调解决复工复产和疫情防控难题。工青妇牵头，全局动员，成立“助采团”、“销售团”、“吆喝团”，助销农产品，被省市级媒体推送报导。
2、“四个迅速”打好防汛阻击战。迅速组织防汛力量。x月x日下午xx时全区启动防汛I级应急响应，我局迅速响应开展应急防汛工作。第一时间实行xx小时值班制度和全员备勤制度，第一时间组建三级应急梯队。迅速落实防汛物资。落实强排车、排水泵、发电机等设施设备，全力保障鹳山公园、沿江沿线等重要点位，提高应急排水排涝能力和应急支援速度。牵头五大平台公司，堆叠沙包xx万只，建起沿江保卫线，打好富春江江滨西大道保卫战。迅速落实防汛工作。协助社区做好地下停车场市民车辆转移工作，期间出台人行道暂停车免罚举措。牵头城区内涝防汛成员单位实行xx小时巡查和排涝工作，清理积水点xxx处，清捞垃圾x吨。迅速恢复沿江原貌。应急响应解除后，按照“水退人进，边退边清”原则，调配工作力量，第一时间完成对沿江沙袋撤除和江滨积泥和绿化清洗工作。
（二）破解城市治理三大难题
1、“全体系”再建，营造全民分类新局面
实施“两点法”，强化源头管控。分阶段完成封闭式小区、开放式社区和农村居住区“撤桶并点·定时定点”工作，原xxxxx个投放点减少到xxxx个，其中，xxx个点配套完成座标准化投放亭建设；同步推进点位规范化建设，落实再生资源回收点xxx个，特殊垃圾临时堆放点xxx个，集置点xxx个。条块结合，优化分类收运。深化城乡分级分类清运模式，试点推进富春街等x条道路沿街商铺“音乐线”定时收运，落实肯德基等四x锁餐饮企业和东方茂商业综合体低价值可回收物“餐盒线”专线回收工作，有害垃圾实现专线清运，易腐垃圾和可回收物量稳步上升，其他垃圾日均焚烧量降低至xxx.xx吨，同比下降x%，全区生活垃圾无害化处理率达xxx%。克服困难，紧抓能力建设。努力克服“防疫防汛”两大难题，统筹推进循环经济产业园项目建设，该园区通过省级评审，列入省级资源循环利用示范基地试点，焚烧项目餐厨如期运行。活用载体，浓厚分类氛围。宣传为先，持续开展垃圾分类“八进”活动，坚持入户宣传和培训指导相结合；督查以促，联合人大、政协开展民主监督和专项督查，整改问题xxxx处，红黑榜通报xx期，执法为辅，曝光违法行为xx次，立案查处xxx件；比武增效，部署开展全区xx个层面垃圾分类大比武，调动全社会分类积极性。
2、“全链条”保障，构建渣土管理新秩序
一是场地建设强保障。今年以来，已完成环山黄金坞、春江太平南峰梓坞等x个大型场地建设，累计新增场地容量xxxx万方，累计完成渣土消纳xxxx万方，x处转运码头外运xxx.xx万吨，全区xx个xx公司运营场地总设计容量达到xxxx.x万方。二是创新改革再提速。试点推进油树坞消纳场昼夜分流制度，提高场地的利用效率。落实“工程车营运管理一件事”，实现各部门“一窗受理”、全程网上办的并联审批制度，渣土运输消纳审批时限缩短至x.x个工作日。三是执法保障优环境。坚持严管、严查、严处、严控原则，联合交警、路政、运管对xx家重点监管上榜运输企业进行联合惩戒，并通过“一车四查、一案双查”，强化部门协同，实施“x+x”顶格处罚，从严打击渣土偷倒等违法行为。今年以来，已查处渣土类案件xxxx件，罚款xxx万元。
3、“全方位”治理，打出环境提升组合拳
一是严抓保洁质量。提高作业标准，推进“席地而坐”保洁示范道路创建，实施“一路一策”网格化管理，重点抓好重要区域和路段长效化保洁工作；实行“周检查、周排名”通报制度，累计下派督查案卷xxxx件，罚款约xxx万元。二是深化综合巡查。推进“一巡多功能”二级平台建设，优化“现场问题整改和联合执法保障”工作闭环，强化管控效率。累计发现问题线索xxxxx件，现场整改xxxxx件，现场整改率为xx.x%，重点查处重载车违规运输、抛洒滴漏、“三超”等现象，处理违法违规货运车辆xxx辆，罚款xxx万元。三是抓实专项行动。融合开展全市“美丽x”创建暨“环境大整治·面貌大提升”攻坚行动和“清洁家园·文明xx”环境治理专项行动，全面落实十大专项整治，xxx%完成市级交办整改问题xxxx件，自查整改xxxxx件，城乡环境面貌得到显著提升，综合排名在x个区县市中靠前。
（三）争创三大品牌
1、精深绣花功夫，打响精细化管理品牌
一是高标准抓点做样。对照“富春山居图”和“春江花月夜”蓝图，以达夫路、桂花路和富春江临城一带等“两路一带”的精细化管理示范区为核心，实行分时段、分区域的分级管控制度，深入推进城市精细化管理品牌创建，今年x月xx日，全市城市精细化管理现场会在我区召开，江滨西大道被评为省级街容示范街，郁达夫公园、桂花路分别被评为省“优质综合公园和绿化美化示范路”。二是转方法精细控违。深化推广“紫云山庄‘四问四权’违建处置模式”，加强对银湖、东洲、鹿山等街道别墅小区防违控违巡查力度，实行物业小区装修登记制度，建立健全“物业发现上报、中队执法支撑、属地牵头拆除”闭环机制。今年以来，全局规划立案xx起，拆除面积xxxx平方米、罚款xxxxxx元；“即查即拆”xx起，拆除面积xxxx平方米；交办农村违法私人建房xxx处。四是“一体化”提升执法效能。试点推进“中队、环卫、园管”一体化管理模式，实现一次巡查、快速整改、有效联动；划定鹿山等五个中心镇街城市管理核心区，执法保障全区市容管控工作。
2、紧抓数字赋能，打造智慧城管品牌
一是突出“数字城管”查整效应。坚持数字城管巡查采集、交办整改不间断，重点突出“数据分析”的核查比对作用，找出城市管理的弱点和基础设施的短板。同时助力“美丽x”环境整治，提高问题处置效率。今年以来，我区数字问题及时解决率为xx.xx%，位列副城区第x。二是实现“电子地图”一键查找。优化局级管控平台，打通民政、国土、市政等多部门数据壁垒，清洗整合数据信息，制定全区职能网格电子全息图，开辟钉钉手机移动端口，实现了职能信息的电子化、可视化查看，达到了“手指点一点、职能全显现”的效果，为现场快速明确责权从属，协调处置综合性问题的提供了便利。三是提升“便捷泊车”功能应用。扎实推进“城市大脑”“先离场·后付费”接入行动，重点做好机关企事业单位签约推广，实行停车场库责任包干制度，做深做实应用推广和运营管理工作。截至目前，已有xxx个场库已接入城市大脑，其中有xxx个场库共xxxxx个泊位具备“先离场后付费”功能，功能开通率超过xxx%，平均使用率xx%。
3、争当先锋模范，打造党建引领品牌
一是全面争创模范机关。融合“一支部一品牌，一中队一特色”创建活动，制定年度模范科室、最强支部创建方案并组织实施；切实发挥大党委制、城乡组团作用，深入开展三服务和社区治理工作，与xx社区、xx乡联合开展垃圾分类、城乡环境提升等活动xx次，结合“百日解百难”活动，认领难点问题x项，走访服务企业xxx家，解决问题xx个。二是全面凝聚组织合力。优化整合职能资源，理顺上下体制机制，完成区环卫保障中心等x家事业单位机构改革；实行同等考核，优化健全考核管理激励体系，落实执法队员、城市管理员、协管员同等考核、同等表彰。坚持开展“城管夜学·每月一课”教育培训，实行学习强国、西湖先锋每日学、满分学，落实“个人月度赛、支部季度比、通报考核促”比学机制。实行年轻干部多岗位轮训机制，增强党员干部综合素养。三是全面增强监督执纪。坚持“转理念、转作风、转方法”，压实党风廉政责任，列细列明责任清单，层层签订《党风廉政建设责任书》；持续落实风险防控，召开党风廉政建设和“一岗双责”延伸听、回头看等专题会议，实行“点题点人”听取报告制度；持续开展内部督查，今年已开展队伍建设检查xx次，督查通报xx期。四是全面扩大社会影响。重点抓好民生宣传，持续开展垃圾分类、公厕革命、“最多跑一次”等民生关键小事常态化宣传，在省、市级媒体刊登报道xx篇，区级媒体报道xxx篇；在内宣平台推送微信xxx篇，微博xxx条，抖音xx篇，x名干部获区优秀宣讲员称号。五是全面助力文明创建。努力完成文明指数测评迎检任务，积极开展志愿服务，牵头成立xxx名队员组成的卫生环保文明实践志愿服务队，重点开展垃圾分类、桶边督导等志愿服务。持续开展“行走x”行动，全体干部随处巡、随手拍、随时办，清理城市“顽渍”，共上报解决问题xxxx个。
二、xxxx年重点工作
我局将紧紧围绕一个中心，抓好两个统筹，提升五大水平，全面做好城市管理各项工作。
——围绕一个中心
以创建满意单位为中心，不断提升“绣花”功夫，扎实推进城市治理体系和治理能力的现代化，在社会关注、群众关心、领导关切的大事小事上勇敢作为、干出业绩、争先创优。
——抓好两个统筹
一是抓好内部统筹。进一步优化内部机构，实现职能、科室、人员对应统一。重点推进综合行政执法体制改革，落实新登镇基层综合行政执法改革和“基层一支队伍管执法”工作，做好综合执法事项xxx%划转，加大省市两级“两化建设”（执法规范化、队伍正规化）。二是抓好外部统筹。进一步加强社会联动，强化与人大、政协、部门、乡镇街道、群团组织的协作配合。重点推进城市管理“网格化”，加快出台《乡镇街道城市管理“网格化”实施意见》，全面建成以乡镇（街道）属地为网格的共享、合力、快捷、协同、高效的城市管理长效治理工作机制，形成城市治理齐抓共管最大合力。
——着力提升五大水平
1、提高环境治理水平。一是优化政策体系。对标打造大都市新城区及现代版富春山居图要求和标准，制定城区道路、绿化、河道等统一的保洁作业标准和市场化保洁定额标准，加大对环卫保洁、市政绿化管养的等城市运维资金投入，夯实环境治理的保障基础。二是深化综合巡查。继续推进“一巡多功能”多部门联合执法机制，深化实行x大片区综合巡查组负责制，推动乡镇（街道）二级平台功能应用，制定城乡环境、道路环境等执法清单，开展污染源、道路扬尘、绿化环境大整治。三是强化违建整治。持续推广紫云山庄综合治理经验，实行城镇违法建筑分类处置，压实属地、部门、物业三方责任，落实联合巡查监管和小区装修备案登记制度，实现“新增违建零增长”和“存量违建负增长”。四是加强渣土管理。继续开展渣土消纳“全区一盘棋”行动，完成富春街道宵井村贝山大垅坞等x个规划消纳场地建设和年度新增xxxx万方场地容量的目标。进一步拓展渣土处置渠道，抓好建筑垃圾规范处置和资源利用。五是强化考核应用。严格按照“美丽xx”环境面貌长效管理工作要求，强化工作统筹，优化工作机制，落实“整洁指数”、“监管指数”、“洁美杯”等结果运用，力争全市每周排名靠前，每月考核前x，全年考核优秀；确保有x个街道获评市级“洁美杯”。
2、提升为民办实事水平。一是深化垃圾分类。落深落细“两点法”“点长制”，抓好循环经济产业园项目运行和收运体系转换的平稳过渡，继续开展红黑榜、曝光台以及垃圾分类大比武活动，实现全民分类和xxx%有效覆盖，到xxxx年底，按照省市区工作部署，完成各级示范创建或者能力建设工作任务，xx%以上居住区、xx%以上行政村达到市级示范标准，达标乡镇（街道）实现全覆盖，逐步形成垃圾分类“x模式”的xx样板。二是强化市政提升。完成xx个高层住宅小区二次供水改造，x个省级节水型小区、单位和节水型标杆小区，x条市级美丽河道创建工作，完成x条道路无障碍整修、x个绿地公园改造提升以及亚运观赛空间改造工作。深化“公厕革命”、“蓝天保卫战”，完成城区xx座公厕xx%的无障碍设施改造和x座生活垃圾中转站的恶臭治理工作。
3、提升城市管理精细化水平。一是落实“示范化”引领。继续开展“一城区一品牌”精细化管理品牌和省级街容示范街创建工作，完成城区xx个便民服务点改造提升任务。二是落实“标准化”管理。优化制定广告、亮灯等总规和控规，指导一线审批、管理和执法；推广创建“席地而坐”环卫保洁标准，打造最美道路、示范区域；制定《燃气发展规划》，试点完成全区瓶装燃气“气瓶置换”工作，保障水电气安全供应。三是深化“一体化”机制。继续实行“中队、环卫、市政、园管”“网格一体化”工作机制，扩大“一次巡查、一次整改”的工作覆盖面，提升“序化、洁化、亮化、绿化、美化”管理水平。四是加强“常态化”疫情防控。严密组织落实“金碧湾”、“潽郦”两处核酸检测和隔离点管控工作，保护全区人民生命安全。
4、提升“数字赋能”智慧化水平。一是深化“三个一”行动。持续推进“一幅画面管广告”，完成xx处大型电子屏接入“三联”平台任务；持续推进“一把闸刀管亮灯”，完成我区“两山两桥”等景观亮灯工程的xxx个信息柜接入工作；持续推进“一个停车场管停车”专项工作，加大“x便捷泊车”推广应用，实现场库“先离后付”平均使用率达到xx%以上，并试点推进“无杆停车”行动。二是深化“一件事”改革。持续抓好“工程车一件事”审批应用，梳理推出市政“一件事”审批，推广指尖上的行政服务应用，做好窗口导办，力争实现“零次跑，百分百即办，xx%主动评价”的目标。三是深化“一张图”应用。持续优化网格信息图，提升平台数据清洗、整合能力，提高操作便捷性，加大综合使用，方便一线管理人员快速明确责权从属，加快问题协调处置。四是探索“非现场”管理。探索推进视频“自主巡逻、智能识别、分析报告”智管机制，实现“违法行为短信告知”。推进“互联网+执法”机制和掌上执法，年度案件办结率达到xx%。优化数字城管“发现、交办、整改”机制，提高问题及时解决率，确保市级考核位列前x。五是加强“平台式”监管。进一步优化“渣土管控平台”功能应用，实行运输车辆“一车一码”全流程监管，提升科学调度和服务效率，精准打击违法行为。推进全区生活垃圾分类智慧监管平台建设，落实xxx个标准化投放亭视频监控，落实分类运输车辆GPS定位和称重系统安装应用，加快接入循环经济产业园焚烧、易腐、飞灰等项目数据信息，实现“全过程全体系”实时监管。
5、提升党建引领水平。一是持之以恒抓党建。紧紧围绕“建党一百周年”主题主线，持续推进“模范机关”、“一支部一品牌”、“一中队一特色”创建活动，组织开展“最强支部大比武、最优党员大评比”行动，完成xx个党支部的换届选举工作，真正发挥党员的先锋模范作用和支部的堡垒作用。二是坚持不懈抓学习。推进xxxx年度干部教育培训，组织开展支部书记“讲党课·大比武”活动，坚持开展“城管夜学·每月一课”，定期开展封闭式业务培训和准军事化训练，不断扎实业务基础和执法水平。三是内外兼修抓宣传。开展“建党一百周年”系列宣传活动，强化统筹，在外宣提升形象上抓力度，在内宣提升质量上下功夫，充分利用“两微一抖”内宣平台、省市媒体外宣平台挖掘城管人的先进事迹和典型做法，讲好城管故事。四是从严从紧抓纪律。强化作风建设，坚决落实中央八项规定精神，驰而不息整治形式主义、官僚主义，狠抓工作落实和责任担当。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深化党风廉政“x+x”清单。持续深化廉政教育，紧盯重要领域、关键环节，强化风险防控。
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