县财政局2021年财政管理工作总结
今年以来，我局认真贯彻落实省市财税工作会议精神，以科学发展观为指导，依法治税，科学理财，着力构建“三个三”工作措施长效机制，把培植税源、促进经济发展作为工作根本来抓，把做大收入蛋糕、做优收入结构作为工作主线来抓，着重做了以下几方面工作：
（一）抓发展育财源，有力地推动了县域经济发展。
认真落实贯彻科学发展观，围绕县委、县政府提出的“两基地一胜地”建设目标，积极发挥财政政策导向功能和税收杠杆作用，支持县域经济发展。出台《关于构建“和谐地税”工作的若干意见》，从构建征纳和谐、内部和谐着手，促进税收与经济的良性互动。认真落实税收优惠政策，对房产税、水利建设基金等实行“阳光减免”，全年共减免税费xxx万元。安排先进制造业建设专项资金，鼓励企业自主创新，加强技术改造，提高企业竞争力。积极兑现扶持政策，共兑现工业扶持政策资金xxx万元。认真落实财政支农惠农政策，筹措资金加大对“三农”的投入力度，支持区域化布局、产业化经营和社会化服务的现代农业发展，全年共拨付涉农专项资金xxxx万元。同时向省财政争取到下山移民资金xxx万元，农村饮用水工程资金xxx万元，农业综合开发补助资金xxxx万元，有力地促进了农业增效、农民增收。会同农业、统计等部门对全县xx多万种粮农户信息进行收集、统计和汇总上报，完成农民补贴网建设，畅通了粮食直补渠道，xxx万元补贴资金已通过“一卡通”发放到各农户。加大融资力度，向国家开发银行贷款xxxx万元，用于解决我县城市污水处理工程建设，并为县工业园区道路融资xxxx万元。xxxx年，全县实现生产总值xx.xx亿元，同比增长xx.x%；规模上工业生产总值达xx.xx亿元，同比增长xx.x%。
（二）抓征管促增收，地方可用财力不断增强。
全县财政总收入突破x亿元，达到xxxxx万元，比上年增收xxxxx万元，增长xx.x%，完成年度预算的xxx.x%，其中地方财政收入xxxxx万元，比上年增收xxxx万元，增长xx.x%，完成年度预算的xxx.x%。地税部门共组织各项收入xxxxx万元，同比增长xx.x%，其中：税收收入xxxxx万元，同比增长xx.x%。在收入总量保持较快增长的同时，结构进一步优化。地方财政收入占财政总收入的比重达到xx%，比xxxx年提高x.x个百分点，增幅居全省第一。营业税和地方七税占地税收入的比重达到了xx.xx%，比上年提高x.xx个百分点，地税对地方财政收入贡献率达到xx.xx%，比上年提高x个百分点。围绕组织收入，着重做好以下四项工作：
首先，以信息化建设为重点，积极推行科学化管理。x月中旬，在全市率先推行电脑版普通发票应用。率先推广应用“一户通”电子缴税系统，至x月底全县企业及个体双定户全部通过“一户通”扣缴税款。将《税友xxxx》的推广应用作为今年地税“重中之重”工作，通过召开动员会、成立工作机构、出台实施方案等，积极做好《税友xxxx》推广应用的前期准备工作，x月x日《税友xxxx》顺利上线，近五个月运行比较平稳。
其次，以税源管理为重点，积极推行精细化管理。对营业税、企业所得税税源情况进行调研，开展外商投资企业和外国企业城镇土地使用税税源普查，扩大重点税源监控面，建立重点税源数据与征管数据比对机制，加强对纳税人户籍信息的动态管理。强化发票管理，做好货运发票税控系统的应用和新版货运发票启用工作，认真核查货物运输业发票，实现以票管税。对全县xxxx户企业进行了纳税信用等级评定，共评出A级以上纳税信用企业xxx户。认真开展xxxx年年所得xx万元以上纳税人自行纳税申报工作，共受理自行纳税申报xxx人，超额完成市局下达的考核任务，出台《个人所得税全员申报扩面工作实施方案》，至年底，全员申报认定户数达xxxx户，对xxxxx人建立了个人信息档案，基本达到省局提出的全覆盖要求。对全县所有房地产开发企业已完工楼盘进行土地增值税清算。结合税务登记证换证扫尾工作，开展漏管户清理，清理出漏管户xxx户。对x家纳税人进行纳税评估，总计补缴税款xx.x万元，加收滞纳金x.x万元。
第三，以依法治税为重点，积极推行规范化管理。深入开展税收执法检查，进行规范性文件和审批项目清理。出台《税收执法责任制考核办法》和《税收执法过错责任追究实施办法》，建立税收执法考核体系和责任追究体系，设立xxx项考核指标，内容涵盖地税征、管、查及内部管理各个方面。认真贯彻新的城镇土地使用税和车船使用税暂行条例，提高税额标准，拓宽征管范围。制定《xx县地方税务局税收定期定额核定办法》，个体税收全部采用“定额加发票超额”的征收方式。坚持持续改进的思想，完成ISOxxxx质量管理体系B版文件修订工作。对涉税事宜进行了进一步规范，对房产税、水利建设基金实行透明化减免。以日常检查和专项检查为重点，加大稽查力度，对广告业纳税和发票使用情况、房地产行业税收、食品药品和电力下属企业等实施专项检查，全年共实施检查xxx件，查补入库金额xxx万元，发布欠税公告xx起，曝光违法案件x件。联合县人民法院对长加坑电站实施了税收强制执行措施，入库税款xxxxx元，滞纳金xxxxx元，有效地维护了税法的刚性。
第四，以社会保险费征缴为重点，加强非税收入管理。顺利接收 “医疗保险、工伤保险、生育保险”三项社保费，实现了 社保费“五费合征”；全面开展社保费欠费清理，建立欠费人档案，补征养老保险费xxx万元；开展xxxx年社会保险费及残疾人保障金结算工作，与社保部门联合出台《工伤保险费征缴试行办法》，自xx月x日起工伤保险基金征收方式实行企业自主申报，地税部门共组织各项费、基金等收入xxxxx万元，同比增长xx.xx%。此外，加强收支两条线管理，预算外资金收入xxxxx万元。进一步创新财政周转金清收方式，引入检察督促机制，全年回收财政周转金xxx万元。积极争取上级支持，共向上争取资金万元，有效缓解了我县财政困难状况。
（三）抓改革求创新，财政管理水平不断增强。
进一步扩大部门预算编制范围，xxxx年全县除教育、卫生系统下属单位及乡镇外，其余行政事业单位全部实行部门预算。制定出台了新一轮乡镇财政体制调整方案，重新界定乡镇财政收支范围、收支基数，调整超收分成及转移支付补助政策，将控制乡镇、街道的政府性债务纳入体制，着力化解乡镇财政赤字。编制了xxxx年度政府性债务收支计划，切实加强政府性债务管理，防范债务风险。配合县政府出台了《关于加强国有土地出让使用权管理的通知》，将土地出让金全部缴入地方国库，并将公路养路费、散装水泥专项资金、育林基金、森林植被恢复费等纳入基金预算管理。加强制度建设，制定了《xx县乡镇（街道）财政会计基础工作业务考核办法》，配合县政府出台了《关于进一步加强财务管理的通知》，联合经贸局出台了《xx县工业企业技术改造财政扶持资金管理办法》和《xx县节能降耗财政专项资金管理暂行办法》，编制了《基本建设财务资料汇编》，起草了《支农资金整合实施方案》、《支农资金重点投向导向目录》和《xx县政府投资项目工程变更审批暂行办法》，报县政府签发。开展公务员津补贴清理工作，制定了全县津补贴实施方案。完成xx家国有参股企业年度财务审计工作。对全县xxx家行政事业单位进行资产清查，全面摸清家底，为规范和强化国有资产管理打好基础。
（四）抓监督强管理，财政资金使用效益不断提高。
对全县xxxx年度安排的企业技改贴息资金、xxxx年度部分支农专项资金、xxxx-xxxx年度上级下达的救灾资金、人民法院执行款、就业再就业资金等使用情况进行专项检查，对xxxx-xxxx年度的环境监测项目资金、xxxx年度疾病预防控制中心财政支出、医疗救助资金等进行绩效评价。对县粮食收储公司政策性补贴资金进行审计、结算。联合教育部门对全县范围内的扶困助学专项资金、xx中学基建资金和xx二中食宿改造专项资金使用情况进行检查，查处了有关学校教育乱收费情况。会同审计部门对各乡镇的财务行为进行了检查。积极参与重点工程监管，对委派会计xxxx年度业务工作进行了考核。严格执行政府性投资项目管理办法，参与政府性投资计划的制定，加强工程结算审查，完成环城北路、污水工程等xx个工程项目的结算审查，共核减工程造价xxx万元，核减率为xx.xx%。对三资企业财政登记进行年检。参与组建了县招投标中心，进一步完善政府采购程序，全年政府采购预算xxxx万元，实际采购金额xxxx万元，节约率为xx%。继续做好行政事业单位会计核算工作，升级会计核算财务软件，会计核算工作效率进一步提高。
（五）抓学习促提高，队伍综合素质全面提升。
从营造“三个环境”、培育“四种机制”入手，抓住党风廉政建设、机关作风建设年活动、学习型组织建设这三个载体，不断创新工作方法，队伍建设取得明显成效。队伍建设和创建人民满意基层站所活动的做法得到了省厅、省局的充分肯定，并在全省财政地税工作会议上作了经验交流。
以党风廉政建设为载体，加强思想建设。通过领导班子成员述廉、签订党风廉政建设责任状、机关干部职工学习会、发放廉政扑克，开展廉政读书演讲比赛等多种途径，增强党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和使命感。开展党员政治生日谈心谈话，积极做好党员发展工作，全年有x人按时转正，x人转为预备党员，x人被确定为入党积极分子。
以机关作风建设年活动为载体，改善工作作风。按照“规定动作做到位、自选动作创特色”的要求，认真开展机关作风建设年活动和人民满意机关、民主评议基层站所及群众满意基层站所创建活动，切实改进全局干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。关注热点、焦点，切实做好人大建议、政协提案办理工作。指导第四批农村指导员开展工作，支持新农村建设。开展结对帮扶活动，帮助困难群众解决实际难题。各科室充分发挥自身优势，采取多种方式，进一步改进机关作风，提高服务水平。企业科开展了“走访企业，送政策上门”活动，国资科积极协助xx矿业公司做好西门片区拆迁安置，对拆迁户做了大量的思想工作。办公室克服时间紧、任务重的困难，保质保量完成办公家具的采购、物业招聘等多项工作，并在国庆期间连续加班，顺利完成办公楼搬迁工作。会管科创新会计人员继续教育培训方式，实行分类上课，因材施教，受到了会计人员的一致好评。城区税务分局开展了中层干部下大厅实践周活动，实行“一站式”服务、预约服务、一次性告知服务等，进一步拉近了与纳税人的距离。人监科定期召开离退休老干部座谈会和农村工作指导员座谈会，征求意见、建议。行事科帮助xx名大学生办理了入学贷款贴息申请。
以深化学习型组织建设为载体，着力提高队伍整体素质。全年有xxx人次参加上级财税部门和县劳动人事部门组织的各类培训；继续开展在职学历、学位教育，x人取得硕士学位，xx人取得本科学历，x人在读硕士；鼓励参加职称考试，全局有高级职称xx人，中级职称xx人；建立了“财税论坛”工作机制，队伍综合素质进一步提高。进一步深化干部人事制度改革，制定出台后备干部选拔办法，通过考试确定了xx名中层后备干部，并从中提拔了x名后备干部担任中层副职职务，中层干部年龄结构不合理状况得到改善。进一步完善工作目标责任制考核办法，通过考核促进全局各项工作任务的落实。
xxxx年我县财政工作仍存在着以下困难和问题：受经济总量小、经济结构不合理影响，我县财政收入总量偏少、增量不大。xxxx年，财政总收入和地方财政收入在全市九个县市区中均居末位，比最接近的三门县分别低xxxx万元、xxxx万元，差距逐步拉大，形势不容乐观。
具体来看：
一是财政收入可持续增长面临较大压力。随着环保和节能减排要求的提高，我县医化企业上新产品、新项目的难度越来越大，加上受出口退税率调整、人民币汇率升值、原材料价格上涨等因素影响，医化、工艺两大传统行业税源后劲不足。另一方面，我县财政收入增长的基础还不稳固，缺乏稳定的后续财源支撑，新增税源亮点不明显，财政收入很难保持较快的增长速度。同时，新企业所得税法的实施和个人所得税工资薪金所得费用扣除标准的提高，实施支持节能减排、促进就业等税收优惠政策，都将不同程度地减少税收收入。此外，随着台金高速xx段工程的完工，建筑业税收会有一定的减收。
二是财政收支矛盾仍然尖锐。按照党的十七大提出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”的要求，必然要将全面改善民生放在更加突出的位置，不断加大对教育、就业、医疗卫生、社会保障、环境保护、文化等公共服务领域的投入，财政支出的刚性不断增强。同时随着我县重点工程建设的强势推进，中心城市建设的加速发展，财政支出压力将不断加大，收支平衡压力进一步凸显。
三是收入结构调整难度越来越大。近几年来，我们通过在地税征管上下功夫，挖掘增收潜力，地方财政收入占财政总收入比重有了很大的提高。但在目前我县经济结构未根本改变的情况下，单靠地税征管来促使收入结构优化的难度越来越大。
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