2021年乡镇推进基层组织建设工作总结汇报
xxxx年，xx乡组织工作的总体思路是：坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大会议精神，按照“建设xx乡为旅游休闲基地和江南历史文化名镇”的总体目标，在乡党委的领导下，以科学发展观统领全局，围绕建设社会主义新农村主题，以深入开展基层组织建设年为抓手，进一步加强乡领导班子和机关干部队伍自身建设、村级党支部建设和党员队伍建设，努力开创组织工作新格局，为推进我乡小康社会与和谐社会建设提供坚强的政治和组织保证。
一、认真学习，扎实开展十八大精神学习活动
党的十八大召开后，xx乡将学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前首要任务来抓，积极采取措施，深入开展十八大学习活动，积极营造良好的学习氛围，努力把党的十八大精神贯彻落实到各项工作中。我们的主要做法和特点体现在“真”、“新”、“实”上。“真”，我们一丝不苟抓好每一次学习、讨论、活动及座谈，“新”，就是积极探索创特色工作，创新将十八大精神融会贯通，创业创新。“实”，虚实结合，以虚促实，以实为主，始终以促进工作、解决实际问题为学习的主要目标。在措施上主要做到三方面，即认真展开一次学习讨论。首先乡党委理论学习中心组把十八大精神列为首要学习内容，采取集中学习、深入讨论、交流体会等形式，扎实开展学习讨论；同时召开全乡党员和干部学习会，把学习贯彻党的十八大精神与贯彻落实与乡党委当前重点工作结合起来，与完成全年各项工作任务结合起来，围绕十八大报告展开热烈的讨论。切实组织一次理论宣讲。乡党委政府利用积极分发十八大报告、新党章的文本材料，要求干部认真学习贯通，进村至少组织一次村级党支部会议，组织一次理论宣讲。开辟一个宣传专栏。组织全乡各村宣传员队伍，在各村开辟十八大精神学习专栏，将十八大精神作为当前宣传工作的重点来抓，多层次、多角度、多方位地宣传十八大精神，形成强大的宣传声势为广大干部和群众提供了学习十八大的平台。
二、夯实基础，全面推进基层组织建设
xxxx年乡党委以主题实践活动为主载体，积极探索加强基层组织建设新途径，提升基层组织建设水平，使基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。主要分乡机关干部队伍建设和村级组织建设两个方面。
（一）乡级机关干部队伍建设
1、加强干部队伍自身建设。重点加强对干部的教育管理，强化政治意识、纪律意识和学习意识，使干部做到“政治上谦虚、谨慎”，确保队伍不出问题；以工作来衡量干部，完善对机关干部的各项考核制度，增强干部的工作压力和责任。同时，以团结来凝聚干部，使干部做到“工作上齐心协力、大胆开拓”，提高队伍整体战斗力。
2、深入开展蹲点调研活动
在蹲点调研活动中，全体机关干部下村蹲点走遍xx个行政村，走访农户xxx户，走访企业xx家，召开民主恳谈会xx次，进行形势宣讲xx次，走访贫困老党员，贫困干部、贫困群众xx户，赠送慰问金xxxx元，化解纠纷矛盾xx件，解决实际问题xx件，全面宣讲当前我县形势，并进行了深入恳谈，共征得涉及到新农村建设，旅游发展，集镇建设三类，xx个具体问题。对乡里进一步理清发展思路起到了积极的推动作用，为我乡扎实有效开展工作打下坚实的基础。同时，全体机关干部深入基层、深入农户，与群众面对面进行座谈，就机关干部工作作风建设，新农村建设等，广泛听取群众意见，并对群众所反映的问题及时给予解决，拉近与基层群众的距离，使活动取得了明显成效。
3、破解难题为民办实事
破解难题活动中，全力做好涉及村级组织建设、重点工程项目、新农村建设、旅游开发等事关xx今后发展和群众生产生活的xx个难题破解工作，确保每个项目都制定了工作方案，明确了时间安排和工作步骤。乡党委还将“破解难题”专项行动列入对办事处的考核和机关干部日常工作考核，由办事处定期对难题破解情况进行督查。切实做好难题破解工作的信息反馈，重点落实难题是否从根源上得到解决。将确保机关干部难题项目的破解得到落实。同时在难题破解过程中，要求各机关干部将破解难题与村级组织建设结合起来，推进后进村转化。以破解难题为契机，解决矛盾纠纷，维护村内和谐，并对村组织存在的问题进行排摸调查，为村级换届工作打好基础。
4、驻村联户、双向约谈、民情档案长抓不懈
建立驻村联户制度。党政班子成员、街道干部和普通党员结合分工，各自与不同数量的农户形成固定结对，并不脱班驻村入户，走访群众；发放驻村干部民情联系卡，向群众公布姓名、职务、联系电话；乡党委严格落实干部住乡制度和干部下村“三日一夜”制度，明确干部驻村联系户名单并公示，对驻村干部发放驻村工作月卡，每月底由驻村干部上交办事处审核，同时办事处在月底定期开展民情会诊，在各村在涉及几个或多个行政村纠纷的问题上，发挥了统一协调的优势，切实为村民谋福利、办实事。建立健全民情档案制度。驻村干部在摸清所驻农村、农户基本情况的基础上，通过填写村情、户情档案卡，建立起民情档案制度，实行动态管理。乡党委将民情档案工作明确列入办事处的考核，占考核分xx分，不定期对民情档案工作开展专项督查，加强落实，取得实效。该制度有力地转变驻村干部不下村、干部机关化作风问题的同时，在日常各项工作（如计划生育、抗台防洪、农医保工作、村组织摸底工作等）都发挥了重要的作用。建立双向约谈制度。双向约谈有利于干部了解村干部及群众的思想、学习、工作和生活等方面的情况，听取基层群众的意见、建议和要求，有效把握农村工作重点，解开干部心疙瘩，促进村级干部对党委政府的了解，使干部能全身心投入工作，全力为民谋利益，维护了干部群众队伍的团结和稳定。
5、民主恳谈、三重一大、绩效公示三制度一一落实
全面推行绩效公示制度。定期将领导班子成员的绩效分工、绩效承诺、绩效表现和绩效纪律等情况在镇政务公开栏里进行公示，便于广大干部群众对领导班子成员的工作进行监督、评价。同时对每一位领导班子成员绩效公示情况建立档案，作为年终考评的一个重要依据。建立健全民主恳谈制度。采取定期恳谈、定点恳谈、定员恳谈、定题恳谈和自由恳谈等方式，每月一次到村、企业开展民主恳谈活动，深入一线，了解社情民意，为群众排忧解难，及时化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。完善健全“三重一大”票决制度。健全议事决策规则和程序，推进决策民主，凡是涉及“三重一大”（重大决策、重要人事、重大工程建设和大额度财务支出）事项都必须采用投票形式进行表决。在“三重一大”票决的实践中，要不断加以深化，建立相配套制度，进一步健全乡党委议事决策规则和程序，提高民主决策和科学决策水平。
（1）村级基层组织建设
1、切实加强村级组织建设。重点做好村级两委班子教育培训和管理工作，提高村级干部素质，增强全局意识，帮助村两委进一步理清今后发展思路，积极推进新农村建设；进一步深化村党支部领导下的村民x制度，继续开展基层组织“争星晋级创五强”等活动，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力。分四个阶段进行公推优选村级后备干部，把公推优选的条件、标准、步骤、对象和结果全部向社会公开。通过民主推荐、个人自荐和组织推荐的办法，推出初步人选，然后组织文化考试、民主测评、组织考察等步骤，择优录取，最后确定村级后备干部名额。利用后备干部挂职村内职务，锻炼村后备干部，解决村干部队伍后继乏人的问题。
2、整合力量抓好党建薄弱村转化工作建设。明确党建责任，与各村签订党建工作责任状，落实党建工作薄弱转化责任制。由乡班子领导担任转化工作责任人，经常召开薄弱村两委班子及全体党员会议，开展民主恳谈，全面了解该村当前工作及存在的问题，帮助其分析解决。加大驻村力度，薄弱村派驻专职农村工作指导员和党建工作指导员，明显加大对薄弱村工作的力度，使薄弱村工作的转化成为驻村工作的重点。通过驻村、村干部破解难题项目，锻炼村两委班子，解决矛盾纠纷，维护村内和谐，树立主心骨、带头人，转变村内组织涣散、村两委凝聚力弱的问题，实现后进村转化。
3、紧锣密鼓做好村级换届前期调研工作。通过查阅民情档案资料、多方走访等方式，对村党组织人员情况以及村两委班子成员和村级后备干部的年龄结构、文化程度、参选意向等情况进行了全面排摸，建立各村换届选举档案，摸清可能冒选人员，为明年村级两委换届工作稳定、顺利开展打好基础。
4、强化村级民主政治建设。注意把握好党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机结合和辩证统一这一根本要求，切实加强以“四化一核心”为主要内容的基层民主政治建设。把建设“四化一核心”机制作为实现社会主义新农村建设目标的重要载体来抓，从内容和形式上不断丰富“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”的农村基层民主政治建设的实践。进一步抓好办公场所规范化建设，力争所有行政村达到办公场所标准化，村务管理制度化、服务功能配套化，日常使用正常化，使办公场所真正成为党员、干部和村民学习、活动中心。
（2）、加强对党员的教育和管理。
1、继续开展党员政治生日谈心谈话制度。通过推行这一制度，及时了解掌握广大党员工作、学习、生活及思想动态等各方面情况，帮助党员解决实际困难和问题，要求广大党员牢记党的宗旨，以党员标准严格要求自己，在新农村建设中发挥先锋模范作用。具体做法：一般党员由支部负责人谈，村两委主职干部由党委书记负责谈，支部委员由办事处总支书记谈，村委会党员委员由办事处主任谈。注重将该制度与双向约谈结合起来，切实提高党员干部的荣誉感和工作积极性。
2、注重在企业中发展党员。建立了xx有限公司支部委员会，实现了xx乡非公企业支部的发展，同时，针对本乡没有上规模企业的实际，继续利用好企业联合支部组织，注意在生产骨干和技术骨干中发展党员，同时积极向企业主推荐党员骨干，向企业经营管理者方向发展。
3、开展各种形式对党员进行教育。除利用报纸、广播、学文件、理论文章、电化教育对党员进行教育外，还利用流动书库这一有效载体，提高党员素质。继续推广现代远程教育学习，加大对村内管理人员的培训和教育，对远程教育的播放进行检查和督查，确保远教工作得到落实。使远程教育成为村内接受新知识、发展新技术的平台。
4、切实开展“xA”党员先锋等级评定制度。为巩固共产党员先进性教育活动成果，全面提高党员素质，促进党员作用发挥，切实增强党组织的凝聚力和战斗力，全面开展xA党员先锋等级评定工作，通过评定，解决了党员民主评议流于形式的问题，也促进了党员先锋模范作用的发挥，也在全乡整个党员队伍中形成了比学赶超、争先进位的良好氛围。
5、党代表常任制。巩固和深化党代会常任制、党内情况通报、代表质询听证、代表联系党员群众、代表述职评议考核、代表提建议意见和批评等制度，不断拓宽代表在闭会期间发挥作用的渠道。继续深化“三重一大”党委票决制、党委会事先征求代表意见、党委委员联系党代表制度，探索代表列席党委会制度。
三、创新机制，提高执政能力和工作水平
今年我乡还结合在积极提高乡村两级干部执政能力和工作水平，主要做到以下两项工作：
1、督查制度和末位淘汰待岗制度
建立督查考核制度，落实活动成效。即建立作风建设督查制度和末位淘汰待岗制度，一方面通过作风建设督查制度，重点督查干部日常工作中存在的作风问题，并将督查结果作为年度考核的依据归档，存在问题的干部将通报批评。另一方面制定以奖励、诫勉及末位淘汰待岗为主要结构的末位淘汰待岗制度，将平时作风表现与福利奖金、年度考核结果挂钩，并对考核最低的干部处以待岗三个月的处罚。两项制度并行，切实加强作风督查力度，严明了奖惩机制，激发干部活力，督促干部整改，从而使全乡各项工作落到实处
2、敬业爱岗主题教育
开展“敬业爱岗”教育活动，提高干部素质。以贯彻主题实践活动的精神为主题，对照“事业为重、艰苦创业，开拓创新、争先创优，一心为公、无私奉献”的精神，积极开展宣传动员、学习宣讲讨论活动，要求全体班子成员作一堂“树新形象创新业绩”主题活动的讲课，鼓励机关干部也上台宣讲，并将邀请组织、宣传、统战等部门的专家为全乡干部作专题培训。通过开展活动，进一步查找不足，明确努力方向，与建设学习型、技能型、服务型政府结合起来，提高干部各方面的素质，开创全乡各项工作的新局面。同时定期民主座谈，规范干部作风。每两个月定期召开一次全体机关干部和村干部座谈会，要求与会每一位机关干部作自我剖析发言、每一位村干部提一条建议，深入分析和汇总乡党委政府及机关干部在作风建设方面存在的问题，并针对问题和建议挖掘主题实践活动新机制。个人整改与群众监督双管齐下，进一步规范机关干部工作和生活作风。
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