县建筑业管理局2021年工作总结和2022年工作思路
今年以来，县建管局紧紧围绕“工业旅游双突破、改革创新双驱动”战略，重点实施“四个年”活动，以提质增效、转型升级为主线，着力优化建筑业结构，增强建筑企业市场拓展能力与抗风险能力，我县建筑业实现平稳健康发展。
一、xxxx年工作总结
（一）建筑经济贡献率不断提升。围绕全县经济社会发展大局，根据建筑行业的整体发展趋势，不断探索适应我县建筑业发展的方式方法，xxxx年，我县建筑业稳定发展，入库税收大幅增长，对全县经济的贡献率不断提升，支柱产业支撑作用进一步体现。全县建筑业完成总产值xxx亿元，同比增长x%（按新统计口径），对GDP发展作出了一定的贡献；实现县域入库税收x.x亿元，同比增长xx.x%，占到全县入库税收的xx%左右，也是名符其实的支柱产业。
（二）营商环境持续优化改善。扎实开展服务企业服务群众服务基层“三服务”活动，精准施策、精心服务、精诚帮扶，实打实帮助企业解决具体问题，破解发展难题。
1、精准施策，提升政策服务水平。一是深入了解国家的新政策和行业发展新动向，及时做好政策解读工作，引导企业向建筑工业化、工程总承包、全过程咨询等方向发展。二是根据需求，联系相关部门，主动送政策上门，提供个性化服务，助力企业发展。对接县税务局，为升成、xx公司等省外企业提供税务知识上门服务工作，帮助企业解决实际问题；对接县科技局，为华锦、中和华丰、xx公司宣贯我县的科技创新政策，推动我县建筑企业向科技型企业发展。三是落实行业发展相关鼓励政策，推进建筑业改革创新。根据《xx县建筑业发展专项资金管理办法》文件要求，做好核查对接工作，共核查建筑企业xx家，涉及奖励资金xxx多万元，推动企业在品牌创建、科技创新、规模发展、市场拓展等方面持续发力。
2、精心服务，优化行业发展环境。一是开展行业专项治理工作，进一步规范建筑市场秩序。开展专业技术人员职业资格“挂证”行为专项治理工作，通过研究政策文件、了解行业情况、对接相关部门、组织开展交流会等方式，有序推进“挂证”专项治理，完成“自查自纠”人员核查xxxx人，上报“问题名单”xxx人；开展建筑业扫黑除恶专项行动，通过强化组织领导、深化宣传教育、加强线索排摸等，推进建筑业扫黑除恶专项斗争向纵深发展。目前上报相关线索x条，未发现涉黑涉恶违法行为。二是深入企业一线，开展企业走访调研活动。以局领导带队走访和科室走访调研为主，对总部在x、x、宁波、x、x和xx的建筑企业全部走访到位，了解企业需求，针对企业较为关注的造价、招投标、审计等问题，做好问题研究、对接协调工作。截至目前，汇总上报企业意见建议x条，协调解决建筑业从业人员和建筑企业矛盾xx人次。三是严格落实“双随机一公开”制度，加大对企业取得资质后的动态核查力度，进一步强化事中事后监管。针对企业现有资质情况、管理情况、市场行为等内容，共核查企业xx家，建筑业资质xx项。四是完善建筑市场信用监管平台信息内容，加强信用体系建设，营造诚信执业的良好氛围。完成信息审核人员xxxx余人，涉及企业xx家。
3、精诚帮扶，助力破解发展难题。一是加强金融帮扶。积极为企业与金融机构沟通牵线搭桥，加强协调，加大金融支持力度，最大程度帮助企业解决融资难、融资贵问题。今年以来参与有关企业帮困事宜协调会议xx余次，帮助x家企业办理应急转贷资金共计x.xx亿元。二是加强司法帮扶。走访调研建筑企业、公检法等相关部门，详细了解我县建筑企业存在的经济纠纷情况，掌握重点案例的进展情况；加强联动，针对典型案例进行专题商讨，形成方案，助力搭建法律服务平台，特别是针对伪造经济合同、虚列成本费用、挪用工程款、内外勾结恶意逃废企业债务等违法犯罪，进一步推进司法援助、案件破解等相关工作。
（三）行业引导能力进一步加强。积极引导企业加大市场开拓力度，优化企业资质，提高企业管理水平，突出创新发展，进一步提升我县建筑业发展水平。一是推动企业“走出去”发展。组织企业赴中西部新兴市场x考察调研，对接当地主管部门，为企业拓展市场搭建平台。二是引导企业“产业化”发展。继续开展企业资质晋升指导服务，提升企业市场竞争力。x-xx月份，共申报xx家企业xx项资质，x家企业完成资质延期、核准，引导企业向市政工程、环保、公路、水利等产业方向发展。三是促进企业“高质量”发展。做好建筑业各类从业人员培训，按“哪里需要到哪里办班”的原则，采取“请下来，送上门”“ 订单式服务”的方式，今年以来，在沪、甬、粤等地共组织各类培训近xx个班次xxxx多人次。组织开展BIM、EPC、法务等行业素质提升培训，引导企业向建筑信息化、工业化方向发展，提升企业经营管理水平。抓好与宁波建设工程学校合作举办定向班、与电大合作开展建筑专业学历提升多证班，深入推进行业产教融合；组织企业到大专院校开展推介展会，招聘人员，增强企业人才储备。
（四）深入一线抓落实，党建作用持续发挥。针对建筑行业线长、点多、面广、项目分散、人员流动性的行业特征，进一步加强行业党建工作。一是深化党建基础性工作。通过展党员实有底数、组织关系、“三不”党员排摸工作，做到党员底数清、情况明。目前我县建筑企业共有党组织xx个，党员人数xxxx人，是全县两新组织中党组织较多和党员队伍最庞大的群体。二是创新管理模式。打破以往基层党建工作“条块分割”管理模式，创新按区域建立党建联盟，充分运用村企结对、网络党建、项目说事、志愿服务等工作载体，进一步深化“支部建在项目部、党旗飘在工地上”活动，促进党建工作向一线延伸，推动党建争强、项目争速。三是深入一线组织学教活动。坚持送学上门，组织建筑企业党工委班子成员、企业党组织书记下一线进工地讲党课，组织开展“党课进工地”学习活动xx次，参加党课学习的项目部党员超过xxx人次。
（五）贯彻落实主体教育，作风建设走深走实。根据县委县政府“作风建设深化年”相关要求，全面落实“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求，不断强化理论学习，提升服务水平和质量，增强廉洁自律意识，着力打造一支学习、服务、高效、廉洁的建筑铁军。一是坚持理论学习。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的核心内容，同时不断加强党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习，充分运用好党工委中心组学习、周一夜学、学习强国等学习平台，组织开展学习教育活动xx次，依托象建红领“党建联盟”平台开展专题集中学习3次，班子成员上党课x次，主题教育专题研讨x次，邀请党史办、党校老师专题授课x次，组织开展“初心感言”交流发言，开展“初心之旅”，参观贺威圣故居、参观军史馆等。二是提升工作效能。按照“目标管理考核”办法，做好研究部署，制定路线图、计划表，自我加压，实现追赶跨越。积极落实县委县政府“千名干部访渔（农）家、一线蹲点三服务”活动，选派x名干部职工到活动一线驻村指导，提高干部职工的实践经验和综合素质，将“三服务”工作落到实处。全面推行“双随机一通报”制度，对照干部“双对双排”工作，以随机抽查方式开展对账对绩，推动干部比业绩、找短板、传压力、抓落实。x-xx月份共开展“双随机一通报”活动x次。三是落实跟踪问效。组织开展民主生活会、专题组织生活会、地找党章党规找差距专题会议，每位领导干部认真撰写对照检查材料、自评材料，重点针对存在问题，开展批评和自我批评，并制定和落实整改方案。深化“双对双排”绩效考核制度实施办法，充分利用考核结果，进一步提升干部职工工作效能。四是加强党风廉政教育。运用主题教育、中心组学习、周一夜学等学习平台，组织开展党纪党规、警示教育学习，共组织开展相关学习3次。落实关于开展警示教育月活动部署，组织党员干部参观陈汉章家风馆和故居等廉政教育基地，邀请纪委工作人员开展《做一名“干净”的党员干部》廉政讲座，观看《以案为鉴警钟长鸣》警示题材教育片等。以清廉项目创建为抓手，组织开展廉洁文化进工地活动，项目支部签订党员廉政责任书xxx份，不断完善项目工地内部管理制度，筑牢一线党员思想道德防线。五是深化正风肃纪。进一步完善机关干部内部管理制度，严格执行考勤制度，按照组织部、人社局、纪委要求全面落实指纹考勤，实事求是上报考勤结果。加大督查力度，坚持每月以班子抽查和科室交叉检查的方式，对上下班制度和上班纪律进行检查，今年共开展科室交错检查xx次，领导突击检查x次。
xxxx年以来，建管局各项工作任务有序开展，并取得了一定的成效，但影响和制约我县建筑市场秩序和建筑业发展的问题和矛盾依然存在：企业梯队格局尚未形成、发展后劲不足；工程咨询企业能力弱、装配式产业落后，产业化发展水平低；科技创新水平不高、企业核心竞争力有待增强；党建工作有所创新，但党建与企业经济、文化融合发展的程度还有待进一步加强。
二、xxxx年工作思路
主动把握和积极适应经济发展新常态，紧紧围绕“六争攻坚、三年攀高”“ 四个年”活动，以问题为导向，破难题、补短板，齐心协力，科学施策，精准服务，积极应对，紧抓改革机遇，促进我县建筑业持续健康发展。
（一）制定出台建筑业发展扶持政策。根据《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（x办发xx号）文件精神和建筑业改革的最新动态，结合我县实际，制定出台促进我县建筑业持续健康发展的扶持文件，引导我县建筑业企业转变思路，从做大做强向做强做优、做精做专等方向发展，注重人才、业绩和信用积累，加强风险防控，提升市场竞争力。
（二）推动我县建筑业产业均衡发展。针对我县建筑业企业差距大、工程咨询企业能力弱、装配式产业落后等短板，通过广泛征求意见，深入调研，学习其他建筑强县的先进经验等方法，研究解决方案。重点培育县先进建筑企业，逐步完成梯队建设，增强建筑业发展后劲；引导工程咨询企业加强资源整合，组建战略联盟，提升整体竞争能力；根据我县的地缘优势、产业优势、后发优势，谋划建立混合式装配产业园，因地制宜发展混凝土、钢结构和现代木结构装配式建筑，及幕墙、装饰保温、整体装修、新型墙体等装配式材料。
（三）加强企业信用和品牌建设。根据建筑业改革的总体方向，重点推动我县建筑企业市场诚信建设和品牌建设。一是打造企业信用大数据。以工程建设、税收缴纳等领域为重点，排摸企业信用情况，对接公、检、法等执法机关和金融、市场监管、发改等相关部门，建立我县优秀建筑企业和建筑业从业人员提升信用大数据，发挥企业信用价值，促进提升企业信用。二是鼓励企业创优夺杯。进一步修订《xx县建筑业发展专项资金管理办法》，加强扶持县内项目，积极开展文明标化和优质工程创建工作，引导企业创优夺杯，逐步形成我县企业的品牌优势。三是促进科技创新。建立以企业为主体、项目为载体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，将科研和设备投入作为评选先进建筑企业的重要指标，鼓励企业积极推进技术进步和设备更新，拓宽经营范围，进军地下轻轨、特大桥梁、军用设施等科技含量高、利润空间大的建筑高端市场和新兴领域，引领企业做精做专，加快转型升级。
（四）进一步提升行业服务水平。通过“请下来、送上门”等方式，继续抓好各类人员的考前培训及继续教育培训工作，同时，针对行业发展新形势，定期开展各类管理提升培训，如新形势新模式下的行业引领培训、企业信息联络员培训、人力资源管理培训等，打造一支满足现代建筑业需要的人才队伍。积极对接相关部门，成立xx籍建筑精英数据库，建立人才联系制度，推动出台相关人才保障和回归政策，做好人才储备工作。
（五）持续开展企业帮扶工作。针对部分建筑企业存在的发展困境，特别是互保关联企业存在的困境，继续加大帮扶力度。联动相关部门，研判风险，做到工作的前置和前控，有计划、有步骤地开展关联互保企业的重整和脱保工作。继续参与有关企业的司法重整工作，配合相关部门，努力促成企业顺利重整，以及企业重整后的再发展工作，共同帮助企业焕发新生。
（六）加强党建阵地建设。创新党建载体，在学习教育、队伍建设、活动开展等方面，不断探索灵活的组织生活方式、丰富的活动内容载体，有效激发党员活力，促进党建和企业文化融合发展。以“象建红领”党建联盟建设、良和建设石浦高速TJx项目部支部建设为重点，继续深入推进村企结对、项目说事等各项创新工作，积极探索建筑企业党建特色品牌建设工作。
（七）深化作风建设。深化中心组理论学习、周一夜学等学习制度，创新学习方式，改进学习方法，进一步探索富有时代特点和自身特色的学习载体。进一步完善《县建管局干部作风建设督查工作细则》，严格落实人员考勤、请销假制度，定期开展正风肃纪检查，推进从严从紧管理干部。充分落实《县建管局机关干部联系企业制度》，坚持基层导向、问题导向和需求导向，围绕建筑业发展需求，积极推进服务企业、指导行业发展各项工作。
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