乡镇2021年上半年城镇化建设工作总结及下半年工作思路
今年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，全面践行科学发展观，紧紧围绕既定目标和中心任务，突出加快工业化进程和建设社会主义新农村两个重点，群策群力，上下同心，各项工作均保持良好发展态势，为完成全年目标任务奠定了良好的基础。现将我镇xxxx年上半年工作总结及下半年工作安排报告如下：
上半年主要工作完成情况
一、工农经济发展齐头并进
（一）工业经济平稳发展。x-x月份，全镇xx家规模以上工业企业累计完成工业总产值xxxxx万元，同比增长x%，完成销售产值xxxxx万元，同比增长xx%，完成税金xxxx万，同比增长xx%，实现规上工业增加值xxxx万元。支柱产业作用凸显。从规上企业主要产销指标分析，光伏和针织两大产业企稳向好，实现了产值正增长。以启鑫为主导的光伏产业增长尤为明显，半年度实现光伏产值xxxxx万元，销售xxxxx万元，同比增长xx%和xx%，占全部规上企业完成指标的xx%和xx%。针织行业平稳发展，实现产值xxxx万元，同比增长x%。汽配行业由于相关企业正处于转型期，产值较去年下浮较大，共实现产值xxxx万元，比去年同期下降xx个百分点。招商引资形势喜人。深入实施招商引资“一号工程”，采取召开座谈会、上门拜访、出台奖励办法、实行领导联系责任制等措施。积极拓展招商队伍，抽调各办年轻干部成立招商引资青年小分队，赴x、北仑等地开展一线招商。结合外出企业家和已有企业家资源，继续做好浙商回归工作，开展“以商引商”、“亲情招商”、“多元招商”等模式。x-x月份，共完成协议外资xxxx万美元，实到内资xxxx万元，完成省外资金xxxx万元。骨干企业后劲增强。与去年同期相比，新增时升、新龙泰、卓远服饰等x家规上企业，全镇xxxx万以上规模企业总数从xx家增加至xx家，规上产值较去年同期增加xxxx万元，增强了对全镇工业经济的支撑和推助。随着启鑫和时升陆续进入新三板上市的日程，对企业的大力发展将起到很大的推动作用。预计启鑫年底前完成新三板上市。
（二）农业产业稳步推进。今年上半年，我镇农业生产稳中求进，着力推进农业现代化，加大农业结构调整力度。深化农业科技创新。今年分别在xx开展了旱粮示范方建设，在下马岙开展了高产示范方建设，在x村试种了抗盐碱的马铃薯品种。完善基础设施建设。草根家庭农场创建市级西甜瓜产业精品园，目前完成工程量的xx%左右。苏岙片粮食功能区建设已完成招投标，目前已完成工程量的xx%。市级杨梅产业示范园区已完成二审，报发改备案。完成x个村xxxx亩的养殖塘标准池塘改造。促进一三产融合发展。新引进xx有限公司，新增土地流转xxx亩，基地依托桃树、红心泥猴桃、体验园等农业品种发展休闲旅游，目前已投资xxx余万元。
二、重点工作扎实推进
（一）工业重点项目稳步建设。坚持把大平台大项目建设作为促进经济增长的重要举措，不断加大技改投入，提高企业核心竞争力。x-x月份，长城一期厂房建设项目完成技改投入xxxx万元，x幢标准厂房全部完工，二期x幢标准厂房建设已完成图纸设计等前期准备工作；分布式电站项目xx有限公司共技改投入xxxx万元，完成xx亩x兆瓦装机容量的铺设。并积极与其他乡镇对接，已和部分乡镇签订协议，力争今年完成xx兆瓦的装机容量。另外，镇小微企业集聚区目前已完成围墙、供电、供水等基础工程，x家企业中x家厂房已动建，x家即将动建。立宝能源已对部分厂房进行外墙改造，一条极板自动生产线已到位；管康智能科技已基本完成租赁厂房的改造工程，购进设备后即可投入生产。
（二）城镇化建设力度加大。“三改一拆”工作深入开展。以农村梳理式改造和一户多宅清理为主要抓手，建立控违长效管理机制，累计拆除存量违建xxxxx平方米；及时制止新增违建xx余处，拆除x处，规范了我镇个人建房秩序。完成土地利用总体规划中期修改完善工作。村庄建设用地位置和范围确定，主要是新建个人建房和新建公共设施；xxxx年度及今后x年镇重点工程涉及的需农转用的地块确定；历史遗留的工业企业需报批或解决的项目确定；新增工业企业用地位置及规模确定，初稿已上报县国土局审核。做好村庄规划全覆盖工作。在上一轮村庄规划基础上，对不满足现实需要和要求的部分村庄规划进行修编完善，已摸底完毕并委托xx县规划设计院编制。村庄整治提升力度加强。今年确定的提升村为xx、xx、xx、xx四个村，目前完成整体进度xx%，完成旧房拆除xxxxx平方（含xx年数据），绿化面积xxxxx平方，河道整治xxxx米，生活污水处理工程即将开工。清理“一户多宅”等村庄梳理式整治，计划拆除面积xxxx平方，目前已完成。生活污水处理工程，xx村已开工建设，xx、xx即将开工，为下一步的道路硬化、庭院绿化等工作打下良好基础。安排xx村为市级小康示范村，整体工程已完成xx%，投入xxx万元。xx镇樱花风情走廊xx村——xx村精品线已完成，待xx月份验收。xxxx年xx村创建特色村，投入资金约xxx万元，已基本完成梳理式改造、观赏鱼塘、烧烤区、农家采摘菜园、中心休闲广场等工程建设，现进行项目结算，待xx月份验收。镇村基础设施不断完善。完成xxxx年度遗留农村公路建设任务，xxxx年度农村公路（xx村的泗长线至灵岩山，苏岙的泗长线至杨梅山）已进入项目招投标阶段。完成张岙村宅基地复垦项目，启动南岙石塘复垦项目。xxxx年度低收入农户危旧房改造已验收x户（共xx户）、政策性农房保险投保赔偿xx户，xx万元。进一步完善和做好宅基地审批工作，已完成个人建房审批xx户，调解各类建房纠纷、信访、投诉xx余起。中学门口广场及兴洲路改造详细方案已完成。总投资约xx万元，完成垃圾中转站维修改造及污水达标工程。启动标准化养护站建设。投资x万元，迁建配电房，打通xx村口道路；完成投入xx万元拆除危旧祠堂新建农村会所；投入xx万元，对xx村口广场进行绿化升级；投入xx万元，完成环村路路基建设，投入xx万元，完成村庄环境整治；投入x万元完成xxxx余米杂乱旧石墙整治。
（三）“五水共治”、“清三河”工作有序开展。抓宣传普及造声势。一是对内宣传。通过“清三河”动员部署会、农民信箱、手机短信等形式，深入发动党员干部积极响应，身先士卒，争当治污“排头兵”，号召群众踊跃参与，积极投身治水队伍。二是活动宣传。镇治水小分队利用集市，展示五水共治宣传栏、发放倡议书和开展宣誓活动，呼吁群众踊跃投身到“五水共治”的行动中来。三是社会宣传。利用橱窗、文化礼堂等宣传阵地，积极开展自我教育和宣传造势，在重要道路、主要河流两旁等设置横幅及广告牌，利用电子显示屏等阵地进行宣传，各村共拉横幅x余处、广告牌x处、标语x处。抓工程项目赶进度。一是治污水项目。镇区污水处理终端工程，至今累计完成工程量的xx%。x个村的分散式污水处理工程，其中xx村已经动工建设，完成工程量的xx%；西洋村正在招投标阶段；xx村、xx村、xx村完成图纸设计，正在编制预算，x村还在图纸校对阶段。二是防洪水项目。投资xxx余万元的隔岭塘水库维修加固工程已完成招标工作，将动工建设。全镇xx万方的河道清淤项目目前已完成招投标阶段，完成工程量的xx%。三是保洁水抓供水项目。xx村、xx村自来水管改造工程将于污水工程同步进行，xx村计划已经动工建设，xx村将于污水工程同时动工。四是加强上下游互动，畜牧整治已完成x家养殖场的拆除，目前x家养殖钉子户正在走强拆的法定程序。五是加强岸上岸下联动。按照河面无漂浮物、河岸无垃圾的标准。今年清理河道xx公里，河道实行一日一次常态化保洁管理，对于建设的河道两岸的太阳能垃圾站实行逐步搬迁，x处原搭建在河岸边的太阳能垃圾站已完成选址，将于x月底完成工程建设。抓常态长效防反弹。一是注重过程考核。相继出台xx镇“清三河”达标县创建工作实施方案、河道保洁实施方案、河长制实施方案，根据实施方案中计划的治水项目，明确时间节点和任务要求，把任务分解、责任落实到人，每月督查，每季度督评，年终考核。二是注重结果考核。开展全镇“清三河”活动竞赛排名，每月组织人大代表、村干部、水务员等以实地走访的形式对各条溪坑特别是边角地区等进行拍照取证和实际河面清洁情况进行打分排名公示，并以ppt的形式在月度工作会议上逐一亮丑和对比，并与村干部季度考评相关联。三是注重保洁员队伍考核。重新细化和修改xx镇溪坑保洁考核细则，对保洁员实行月开会月考核月通报日巡查制度，保洁员连续x次月度排名后三位或累计五次月度排名后三位，予以辞退。四是注重“河长制”工作再提质。对全镇的河长制人员及公示牌调整到位，规定河长在每月最后一个周二组织发动党员群众以义务劳动、筹工筹劳的形式对溪坑进行地毯式清理。同时，申报第一批“清三河”达标乡镇创建单位。
三、民生事业全面进步
（一）人口与计生工作紧抓不懈。镇党委、镇政府把人口计生工作纳入总体工作目标，与经济建设同安排、同部署。上半年全镇，全镇总人口xxxxx人，已婚育龄妇女xxxx人，x-x月份全镇共出生xx人，其中男孩xx人，女孩xx人，违法生育x人，计划生育符合率xx.xx%。x-x月份实施各类手术xx例，其中女扎x例，放环xx例，取环xx例，引流产xx例，综合避孕率xx.xx%。
（二）教育教学工作稳步推进。加大投入，完成教学楼重建工程。紧抓墩岙塘小学教学楼重建工程进度和质量安全，计划投入资金xxx余万元，xx月份全面完工。继续加强安全知识宣传，加大各项监管力度，抓好消防、交通、食品饮水卫生、校车等安全工作，确保校园安全。整合各方资源，汇聚合力，提升我镇教学质量，如进一步加强与民盟xx市委员会合作，发挥“农村教育烛光行动”对中小学的帮扶作用，提升师资水平。
（三）社会保障体系进一步完善。我镇新增各类养老保险xxx人（其中基本养老保险参保xxx人，城乡居民养老保险参保xxx人，被征地养老保障xx人），完成全年任务xxxx人数的xx%。城乡补缴工作顺利开展，我镇共xxxx人符合补缴政策，补缴名单已全部发放至各村由村协理员进行通知开展工作，截止x月份，我镇已电脑输入补缴人员xxxx人，完成补缴总人数的xx%。对各村进行入户登记全民参保调查，对调查者的就业状况、单位类型、个人身份、现在的参保状况等等，我镇xxxx年需调查人数共xxxx人，截止x月份，我镇已调查输入xxx人，完成xx%。
四、社会管理不断创新
（一）整合资源推进网格化管理。进一步整合农村基层服务管理力量，资源整合，职能归并，从各村现任人口计生管理员、村邮员、劳动保障协理员、专职民事村办员、网格信息员等基层“五大员”队伍中综合考量人员素质，严格筛选，将“五大员”队伍整合成一支网格员队伍，分任到全镇xx个村。截至目前，已有xx个村将各项职能综合归并到x人，x个村归并到x人。
（二）积极宣传增强法制意识。我镇开展多形式的平安综治、法制宣传活动，x月xx日在兴洲路口开展平安“三率”，法律咨询宣传活动；x月x日在后王开展婚姻法普法讲座活动；x月xx日对企业工会主席开展法律知识培训；x月xx日法制副校长在xx中学上青少年法制教育课等多种形式开展宣传工作，采取发放宣传资料、悬挂横幅、村广播、LED显示屏等强大宣传攻势加强宣传，累计发放平安倡议书xxx余份，宣传资料xxx余份，悬挂横幅七条，展出展板xx块，受众达xxx余人。
（三）稳步推进安全生产工作。对各村消防栓进行了一次全面检查；筹备进行安全生产消防安全演练；落实企业安全生产责任体系；与企业签订安全生产责任书；对全镇xxx家企业进行上岗情况、安全生产等进行排查；集中开展安全生产月的宣传活动；对企业安全员进行工作培训，提升业务能力。x个月来，本镇在安全生产上未发生任何重大事故。
五、基层党建深入推进
（一）构建干部队伍培养管理体系。领衔破难攻坚。以提升干部责任意识和能力水平为目标，由xx位镇领导班子每人选取x项本职、本办、联系村所从事或工作中存在的难题、实事进行申报认领包办，实行挂牌销号，限期领衔完成。另外镇党委年初讨论确定xx项全镇重点和特色工作，实行镇班子成员—各办各线—村主要干部三级“层层包干”，尤其三改一拆、清三河、土地征用、信访维稳、项目建设等工作，注重发挥党员干部示范带头作用，层层抓好落实。教育培养干部。依托灵峰学堂、党委中心组理论学习、远程教育等平台，采取三级讲党课，周二夜学，联村座谈、外出考察等形式，增强干部理论素养与服务水平。并加大对镇机关非领导青年干部的培养，将本镇xx周岁以下青年分别组建招商引资、信访维稳、旅游开发等x个“雏鹰计划”小分队，年初定好目标任务，年中抓好考核落实，年底开展评先评优，通过拓平台、交任务、压担子方式促成长。严格考核管理。镇党委完善制订了《村主要干部工作考核及农村党支部星级化管理实施办法》、《镇机关干部量化积分考核办法》等制度，通过星级评比、季度之星评比、月考季评年考核、汇总上墙公示、“x+x+x”月度分层汇报等方式，提升干部工作效能，并将考核结果与年度评优评先、村级资金补助、村项目安排等挂钩，形成评优有条件、考核有方法、奖惩有保障的科学管理机制，使镇村干部干有方向、追有目标。
（二）构建联系服务群众覆盖体系。突出一线走亲，深入群众“面对面”。全面落实每年走访一遍的要求，深化完善“走村不漏户、户户见干部”机制，并与基层党组织生活日及周二集中下村日活动相结合，全镇干部每周至少下村x次，每月走访农户不少于xx户，通过进农家门、说农家话、办农家事、解农家忧，打通联系服务群众的“最后一公里”。今年来，全镇xxxx户农户，已走访xxxx户。着眼党员干部，组织管理“实打实”。一方面严把党员发展关口质量。严格把握“三高三强”标准发展党员，“三高”即：政治素质高、群众威信高、文化水平高；“三强”即：工作能力强、致富能力强、带动能力强。尤其做好年轻、高学历、女性党员的发展工作，严格执行党员发展预审、公示和责任追究制，上半年共发展入党积极分子xx人、党员x人。另一方面重点培育村干部“后备军”。通过自荐、推荐、考察、公布等环节，全镇共选拔出xx名村级后备干部，每个村均配备x-x名。同时严格落实“三会一课”、党组织生活日、民主评议党员、锋领指数考评、党风廉政建设等制度，确保党组织有效运行。创新社会治理，为民办事 “心贴心”。在规范实施“和村惠民”四步法基础上，全面开展基层协商民主机制建设，通过明确“x+x”协商对象、划分“三类”协商内容、注重“五步”协商过程、力求“多样”形式创新等四个环节，实现协商民主“民意、民议、民决”本质。同时创新实行以人为本的网格化管理、社会化参与、长效化机制、信息化共享“一本四化”社会治理新模式，将全镇划分xx个管理网格，尤其注重“人员和信息”整合，一方面对民事代办员、计生专干、村邮员、劳动协理员、水务员等六类人员进行整合，落实网格信息员xx名，实行每周x个半天坐班制，各类补助集中在一个人，每月工资达xxxx—xxxx元，确保人力、精力、财力“三到位”。另一方面注重信息共享，做到各线互通、上下互通、村村互通，把信访维稳、三改一拆、五水共治、食品安全、计划生育、生态环境、困难帮扶等工作录入到网格平台上，便于监督管理和横向比较，并利用QQ群、手机短信、民情信箱和留言板等平台搜集信息，采集社会基础信息xxx条，手机社情民意xxx条。另外，依托“和事佬”民间调解组织，形成“镇、村”两级管理网络体系，确保社会管理无缝覆盖。
下半年工作思路
一、优化产业结构，促进工业经济稳增长
加快产业结构优化调整。从我镇实际出发，完善产业发展，加快建立和完善优秀企业激励机制以及落后产能的淘汰、退出机制和配套政策。加快对汽配、针织、模具等传统产业的技术改造，努力把产品做精、做特、做新；大力发展战略性新兴产业，加快培育和集中力量支持包括立宝能源、管康智能科技等一批有潜力的企业。增加企业技术创新能力。加快企业技术中心建设，以企业为主体，市场为导向，产学研究相结合的创新体系。支持大企业、行业龙头企业建立自己的技术中心，采取引进来、走出去的战略，提高企业自主研发创新能力，提升企业核心竞争力。保障人才需求。人才是推动产业发展的助动器。一是完善人才激励机制，帮助引进高层次人才。二是加强与有关方面合作，强化企业现有人才的培养。继续强化企业服务。深入开展走企活动，对重点、困难、潜力企业进行“一企一策式”研究，帮助企业解决实际难题。加强金融机构与企业的沟通和链接，帮助中小企业成长。继续实施“保姆式”、“一条龙”企业代办服务机制，为企业供地、项目建设、企业投产提供服务。鼓励企业研发新产品、新技术，逐步淘汰落后产能，促进企业转型升级，同时增强企业自主生命力，加大业务知识培训，提高企业人员的管理能力与水平。
二、加强项目攻坚，促进农业项目快落地。
下半年，我镇农业生产继续推进农业现代化，加大农业结构调整力度。深化农业科技创新。加大力度建设在xx旱粮示范建设，继续推进在下马岙开展了高产示范方建设，并进一步钻研在x村试种抗盐碱的马铃薯品种。完善基础设施建设。草根家庭农场创建市级西甜瓜产业精品园，将未完成工程量的xx%左右推进完成。争取年底前完成苏岙片粮食功能区建设工程的xx%。继续跟进市级杨梅产业示范园区项目。推进养殖塘标准池塘改造。促进一三产融合发展。继续引进促农公司，加大土地流转力度，基地依托桃树、红心泥猴桃、体验园等农业品种发展休闲旅游。
三、聚焦生态宜居，致力城镇化工作深推进。
城镇建设推陈出新。继续推进三改一拆工作，完成年度拆违计划，完善定期巡查控违机制。继续做好土地利用总图规划中期调整后续报批工作。做好村庄规划全覆盖后续工作，争取全部完成。完成xxxx年度农村公路建设任务，争取年前验收。xx月前完成南岙石塘复垦项目。继续做好四村一线建设指导工作。完成xxxx年度危旧房改造任务xx户，xx月前验收。进一步规范我镇建房秩序，调解建房纠纷，维护村内和谐。完成中学门口广场及兴洲路改造详细方案施工图出图工作。完成标准化养护站建设工作，并通过上级验收。
新农村建设打造精品。完成四个（xx、xx、xx、xx）提升村创建工作；通过精品线特色村（xx）xx镇樱花风情走廊创建验收；通过小康示范村培育（xx）。
四、坚持以人为本，力争社会各项事业有新进步
抓好教科文卫工作。强化教育工作，完成墩岙塘小学教学楼改建工程。健全卫生服务网络，提升服务水平和应急处置能力。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。继续做好新型农村合作医疗工作，吸引更多人参加新型农村合作医疗保险。加强村级农厨师队伍建设，通过开展健康体检和业务培训，保障群众饮食安全。加强计生工作。充分利用各种形式、各种渠道大力宣传有关人口与计划生育工作的相关知识，营造新型生育文化氛围。开展孕前免费健康检查等活动，减少出生缺陷的发生。加强计生阵地建设，新增xx村、xx村两个婚育文化园建设，进一步加强计生宣传工作。积极落实计划生育利益导向政策，使人口计生各项免费、扶助、奖励及优先优待政策达xxx%。狠抓计划生育村规民约的执行，进一步深化村民x能力。做好社会保障工作。抓紧抓好社会保险扩面、企业退休人员社会化管理服务等工作。完善社会保障体系，继续做好就业创业工作。做好农村公益性岗位开发和xxxx公益性开发管理，及下半年度申报灵活就业社保补贴、失业人员再就业援助补贴、企业创业者社保补贴等工作，做好xxxx年度劳动力调查输入工作。抓好中心工作人员、村级劳动协理员等多支队伍，不断提升服务水平。
五、推进综治信访，促进社会和谐有新面貌
加强信访维稳工作，全力维护大局稳定。开展一系列信访维稳、矛盾纠纷“大排查、大调解”活动，进一步拓宽与人民群众沟通联系的渠道，坚持调解优先原则，建立信访与调解、综合治理“三位一体”机制。严格执行社会稳定风险评估，对重大决策、重大项目、重大活动进行稳定风险双评估。规范和完善“和事佬”调解工作室。更好地发挥“和事佬”的作用，让党代表、人大代表、政协委员成为联系群众的“连心桥”，负责任地听取群众的意见，切实帮助群众解决实际问题。培育工作亮点，推进社会治理创新。继续深化“网格化管理，组团式服务”工作，着力推动社会管理和服务向末端延伸，构建扁平式、网格化、全覆盖的基层社会服务管理体系，形成城乡统筹、各方联动、源头治理、优化服务、动态管理的基层社会治理新局面。
六、夯实基层基础，促进基层队伍建设有新提升
加强代表的学习，组织学习《宪法》等相关知识，提高代表的自身素质和履职能力，为大力推进社会主义新农村建设，大力加强社会主义双文明建设打下坚实的基础。进一步开展调研和视察活动，密切与代表与选民的联系，拓展人大代表知政、参政、从政渠道，充分发挥代表的桥梁和纽带作用，广泛征求选民的意见，对政府民生实事工程继续做好跟踪、监督，确保项目工程的顺利实施。扎实开展民主评议工作和人大代表向选民述职活动，做好政府部门工作评议活动，落实人大监督职能，充分调动人大代表联系选民、服务选民、接受选民监督的积极性和主动性。积极筹备十七届六次会议，争取顺利完成换届选举。
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