县科技局2021年工作总结和2022年工作思路
年初以来，县科技局以建设省全面创新改革联系点为主线，认真贯彻落实“六争攻坚、三年攀高”行动，充分发挥创新优势，大力开展精准服务，努力打造科技铁军，全力为打赢疫情防控阻击战和实现xx经济社会高质量发展提供强大科技支撑。
一、xxxx年工作总结
（一）科技指标稳中增长
一是科技型企业主体不断壮大。深入实施科技型初创企业—科技型小微企业—科技型“小巨人”培育企业—高新技术企业“阶梯式”培育机制。完成市科技型中小企业备案xxx家，认定县科技型小微企业xx家、科技型“小巨人”培育企业xx家，新增高新技术企业xx家，总量达到xxx家，实现三年翻番目标。
二是高新技术产业平稳发展。全县实现高新技术产业产值xxx.x亿元，占规上工业产值的xx%；实现高新技术产业增加值xx亿元，同比增长x.x%；实现高新技术产业（全部）投资额xx.x亿元，增长xx.x%。
三是研发投入持续加大。预计全社会R&D经费xx亿元，占GDP比重x.x%。其中规上企业研发经费支出xx亿元，同比增长xx%。
四是企业研发机构建设加强。新认定省级企业研究院x家、省级高新技术企业研究开发中心x家，市企业工程（技术）中心xx家，县级企业工程技术中心xx家。
五是技术交易额逐渐活跃。完成技术交易额x.x亿元，同比增长xx%。
（二）平台院所建设扎实推进
一是创新平台优化升级。成功搭建并运营xx度湾-xx科创中心、半岛-农业星创天地等工农业双领域“双创平台”，吸引企业和创客团队xx余个，开展各类创业培训、项目对接会、企业辅导、政策解读等活动xxx余场，成为我县科技创新、招才引智的大平台，激发企业创新活力。
二是新备案一家省级星创天地。新培育以柑橘产销企业为主体的农业星创天地——果香晓塘柑橘小镇星创天地，并成功通过省级星创天地备案。目前建筑面积xxxx平方米，办公场地xxxx平方米，创业工位xx个，科技成果转化基地xx亩，已投资xxx余万元。平台以优良品种繁育、组培、有机种植、冷藏、物联网远程控制、选果打包、农残检测为一体，为我县创客及橘农提供柑橘种植技术培训、线上销售培训、化肥农机团购、种苗销售、柑橘销售等一站式服务。
三是南方中心迅速推进。xx月xx日，由xx有限公司承建的南方中心项目（二期）正式进入施工阶段。通过机械总院等各种人才渠道引进全职职工xxx名，其中博士xx名，硕士xx名。中心以“边建设，边服务”原则，结合xx重点行业、龙头企业开展调研服务，已引进钎涂熔敷技术、智能制造、模具云等x个创新团队，已与xxx家行业龙头企业签署全面战略合作协议，与xx家省内外大中型企业签订科技服务合同，合同金额累计超xxxx万元。
四是推进创新分中心和针织研究院建设。电科院创新分中心完成办公场地装修和办公用品及部分研发设备的采购，创新分中心进入实质运行，xx名研发人员入驻分中心开展相关研发工作。x理工大学xx现代针织研究院x名x理工大学教授、博士常驻，与xx多家针织、服装、印染龙头骨干企业建立了密切的技术交流和合作。
（三）科技服务不断优化
一是积极推进院企对接。依托xx科技大市场，梳理产业研究院帮扶“服务”与企业技术“需求”两张清单，开展精准“问诊把脉”。组织xx家科创平台、x所高校院所的xx位“爱心科技人”专家志愿者，深入企业一线开展科技帮扶。举办“百日百场”院企对接系列活动x场，南方中心与我县xx余家制造业企业开展双向洽谈对接，现场达成院企合作协议x项。组织县内高校院所专家服务企业xxx余家次，累计挖掘企业技术难题xx项，征集和发布各类科技成果xxx项，解决智能装备、针织工艺等各类技术难题xx个，xx科技大市场连续三年获全市科技大市场综合考核第一名。
二是优化创新平台服务。实施科创平台服务企业行动，围绕运营管理、项目招商、项目培育等x个方面出台创新平台绩效考核管理办法，联合高校、科研院所共同攻克产业共性关键技术难题，依托科技特派员、研究生联合培养基地等创新制度实现设备、技术共享，推进工程技术中心、企业技术研究院等研发机构建设和产学研成果转移转化。与x大学等x所院校签订全面合作协议，认定研究生联合培养基地企业实践点xx家，聘定工业科技特派员x人，累计引进研究生（含优秀本科生）xx余人，涉及海洋生物、高端制备制造、针织印染等领域。
三是科技人才引育取得新成效。通过引建机械研究总院南方中心、电科院创新分中心、x理工xx现代针织研究院和宁波工程学院xx研究院等x家产业技术研究院，共引进高层次人才xxx人，其中顶尖人才x人，特优人才x人，领军人才x人；引进钎涂熔敷技术、智能制造、大数据、针织面料等方向的人才团队xx个。
（四）科技赋能不断升级
一是科技信贷覆盖面扩增。修订实施《科技金融专项资金使用管理办法》，扩大“科银保”科技贷款对象，增加上年度销售收入xxxx万元内的高新技术企业、县引进高层次人才项目。落实高企减税降费、科技企业普惠性后补助等政策，有效激发初创企业、科技型小微企业创业创新热情。截至年底，我县技信贷余额xxxx万元，兑付科技金融专项资金共计xxx万元。
二是拓展天使投资基金投放。增投x家创新型初创企业xxx万元，累计已投向x家创新型初创企业，投资总额xxxx万元，初步形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会资本为支撑、优惠政策作扶持的全社会科技投入体系，切实解决企业融资难、融资贵问题。
三是突出重大项目申报。实施xxxx年度市“科技创新xxxx”重大专项x项、市关键核心技术应急攻关计划x项、市重点自主创新产品xx项，推荐申报科技部“科技助力经济xxxx”重点专项项目x项。完成市智团创业计划项目和县创新型初创企业研发项目xx项，确立县级科技计划项目xx项，其中县级重大重点专项x项。
（五）从严治党落实全面
一是从严加强党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，以党组中心组理论学习、“三会一课”、周二夜学、主题党日活动为抓手，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，及时传达习近平总书记在x考察时的重要讲话精神，严格贯彻落实上级各项决策部署，时刻对标对表，持续抓严抓实，把加强政治纪律和政治规矩贯穿于科技工作全过程，积极谋划、勇于担当，以实际行动进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，切实做到“两个维护”。
二是加强党建及意识形态等工作。制定《县科技局xxxx年机关党建工作要点》《县科技局xxxx年党组织书记机关党建工作责任清单》等，进一步压紧压实党建工作责任。推动党建工作与业务工作深度融合，落实县委“三服务”活动要求，积极帮助企业解决项目申报、融资、研发、技术合作、生产经营等问题，组建“爱心科技人”志愿者服务队，深入企业开展帮扶行动。同时，加强意识形态工作的领导，把意识形态工作列入重要议事日程。认真落实意识形态各项规定，进一步加强意识形态工作责任制的落实。
三是加强党风廉政建设。坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”集体决策制度，认真遵守干部个人重大事项报告、外出学习考察和“三书两报告”制度。继续推行党务、政务、财务公开工作，加强科技计划项目过程管理，在科技局网站、微信公众号公开公示项目申报、立项、资金拨付等事项，并进行绩效评估，确保资金的有效利用。同时紧跟科技发展新要求，修订和出台科技创新政策，做到规范化、制度化，使权力运行更加透明。
二、存在的问题
一是科技企业总体规模偏小。虽然我县近些年高新技术企业连年实现跳跃式增长，但受xx产业结构影响，后劲乏力。xx企业大部分属于传统资源型产业，针织服装、水产行业占规模企业三分之一以上，产品科技含量不高，竞争力不强，科技投入不足。
二是县域创新能力偏弱。我县企业科技创新意识总体来看还不够强，导致我县的研发投入比例仍低于全市平均水平，全县有研发活动经费支出的规模企业为xxx家，占规上企业的xx%，达不到“全覆盖”的要求。
三是科技创新要素短缺。从我县的众创空间运行情况来看，积极投身我县创新创业的“创客”不多，我县能吸纳“创客”的载体也不强，投入到创业创新的资金不足，创新文化根基不深。我县吸引与留住人才的环境尚不尽人意，外面的人才不愿进来，自己培养的人才又常常流失。
三、xxxx年工作思路
以十九届五中全会精神为统领，积极构建新发展格局，围绕建设支撑有效的创新型县，不断壮大创新主体、优化创新生态，发挥平台院所作用，加强科技人才引育，集聚提升创新资源，增强科技创新对县域经济发展的引领支撑作用。到xxxx年，力争全社会研发投入达到xx亿元，占GDP比重达到x.x%；实现高新技术产业增加值xx亿元，同比增长xx%；实现高新技术产业投资额xx亿元，同比增长xx%；新增高新技术企业xx家，实现技术交易额x亿元以上。
（一）突出创新主体，壮大高企队伍
一是做好科技型企业培育。完善科技型企业梯队培育办法，推动中小企业向“专、精、尖”方向发展，形成一批细分行业的“领跑者”。根据企业滚动培育情况，xxxx年科技型“小巨人”培育企业xx家，科技型小微企业xx家，市级科技型中小企业xxx家，国家高新技术企业累计达到xxx家。
二是加强技术创新中心体系建设。围绕战略性新兴产业培育和传统产业转型升级，聚焦三大科创高地建设，建成由技术创新中心、企业研发机构等共同组成的技术创新中心体系。完善省市县三级重点企业研究院（工程技术中心）梯队培育机制，重点加强市级以上技术创新中心、企业研究院、企业工程技术中心建设，实行县级企业工程技术中心备案制，计划xxxx年培育县级企业工程技术中心xx家，推荐、备案市级以上企业工程技术中心xx家，市级以上企业研究院x家，市级以上技术创新中心x家。
三是推进科技攻关。实施市级科技服务乡村振兴重大专项，探索xx美丽乡村振兴服务模式；在网络信息、高端设备与工艺、高性能材料、关键零部件、生物医药等领域取得成果，攻克一批县域重点产业关键核心技术，相关领域技术创新能力和水平达到国内先进，计划xxxx年县级工业科技攻关（重大重点）项目立项x个，一般科技项目xx个。
（二）优化平台能级，提升服务水平
一是整合提升双创平台。针对我县科创平台“低小散”现状，计划拆并园中路科创中心，与xx度湾—xx科创中心进行整合优化，加强创新资源集聚，提高财政资金使用绩效。xxxx年双创平台计划新引进项目不少于xx个，开展企业服务不少于xxx家次，开展创业培训不少于xxx人次，开展创业服务（活动）不少于xx场次，受众人数不少于xxxx人次，园区企业累计产值不低于xxxx万元。
二是加强运行考核。实施双创平台运行考核细则，试行入驻企业红黑榜，按照每年度工作任务安排，建立量化考核指标，定期上报运行情况和遇到的问题，及时分析任务及时解决，逐步引导园区从项目人才集聚期向成长期过渡，打造最佳创新创业园区，并申报国家级众创空间。
三是推进产业创新综合体建设。对接x海洋大学，针对我县水产品加工厂产业，争取引进落地一个技术服务机构，着力提升企业创新能力。推动针织行业、水产品加工行业、汽模配行业等传统产业积极申报省、市级产业创新综合体项目，争取更多上级财政资金支持，加快推进传统产业转型升级和冒出更多传统产业高新技术企业。
（三）推进院所建设，促进成果转化
一是全力打造南方中心。加快机械科学研究总院南方中心“一园三平台”项目建设，人才队伍扩充到xxx人以上，市级以上科研项目申报立项不少于x项，服务本土企业不少于xx家次，推进现代工业设计、先进功能材料、先进制造技术等方向的技术攻关与产业孵化。
二是推进电科院创新分中心建设。推进中心现有科研团队所需科研环境搭建，完成xx公司落地，利用总部技术人才优势，推动智慧安防、领导驾驶舱等项目落地试行，进一步开放国家重点实验室环境、实验设备，以项目为牵引，吸引更多电科集团优秀技术人员来xx开展创新创业。
三是推进现代针织研究院建设。发挥针织研究院在针织方面的人才和技术优势，运营好研究生联合培养基地企业实践点，争取申报科技项目x项以上，辅助企业申报高新技术企业x家，运营好检验检测中心的公共服务工作，争取服务xx家针织企业及xxx批次以上的样品测试及品质控制服务。
四是推进宁波工程学院xx研究院建设。发挥好宁波工程学院xx研究院在我县的智库作用，总结五年运行经验，强化校地合作，适当调整发展思路，协助开展好研究生联合培养企业实践点的评估和管理工作，以自动化改造和成果转化为赢利点，围绕海洋经济领域，实现和提升工程学院xx研究院的自我造血能力。
（四）加强人才引育，聚焦创新资源
一是优化人才创新创业生态。围绕高层次人才创业创新服务提升，当好人才服务工作的“快递员”与“辅导员”，挖掘推动更多“国家万人计划”、“省万人计划”、“省创业创新领军团队”、“泛xxxx”等科技人才项目的申报。利用好南方中心、电科院创新分中心、xx针织研究院等大院大所的人才和技术的集聚和溢出效应，加大对人才和研发的支持力度，加大柔性引才力度，推动更多创新创业人才带专利、项目、团队来象创业。
二是积极推进科技飞地合作。加强与x、x等长三角地区科技要素较为集中地区的合作与交流，谋划制定出台在沪杭地区开展异地孵化的企业补助政策，吸引更多的高层次人才在沪杭涌孵化，在xx产业化落地；加强与遂昌地区的交流合作，争取x个以上的项目实现合作交流。
三是推动研究生联合培养基地建设。完善管理办法与绩效考评机制，明确基地和平台建设运行的责任主体，做好实践点的申报与考评服务，推动xx个科研项目建设进度，加强经费使用监管，根据考评结果做好相应的政策兑现。
（五）坚持创新理念，营造创新氛围
一是强化企业家的创新理念。努力学习新昌等创新强县做法，借鉴创新经验、激发创新热情，鼓励企业深化创新理念，舍得研发投入，让创新活力竞相迸发。
二是加强科技创新队伍建设。完善科技进步和人才工作考核机制、督查机制，强化考核运用。加强科技创新服务队伍建设，使他们能更好当好科技创新行动队长，帮助企业解决人才、产学研合作、知识产权等问题。
三是完善科技人才激励机制。要形成尊重科技人才的良好氛围，建立健全在“政治上给足荣誉，在经济上给足回报，在社会上给足荣誉”的人才激励机制，使科技人才在xx“高人一等”。
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