乡开展深入学习实践活动实施方案
按照中央精神和省、市、县委的统一部署，第三批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）从x年x月开始，到x年x月基本结束。根据市委学习实践活动领导小组《关于印发<第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案>及配套方案的通知》（合学组发以及县委学习实践活动领导小组《关于印发<长丰县第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案>的通知》精神，结合xx实际，制定本实施方案。
一、开展第三批学习实践活动的重大意义
我乡各党组织和广大党员处于农村改革发展第一线，直接担负着把党的路线方针政策贯彻落实到群众中去，推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的重要职责。深入开展学习实践活动，是贯彻党的十七大精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的重大举措，是推进经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党组织执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤，是我乡在新的历史起点上推进科学发展、加速追赶跨越、实现奋力崛起的内在需要和重要机遇。
全乡广大党员干部要站在全局和战略的高度，提高深入开展第三批学习实践活动重要性的认识，切实增强责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，统一到做强做好历史文化名乡上来，积极投身到学习实践活动中来，不断加深对科学发展观的理解，不断增强推进科学发展观的本领，确保经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为推进科学发展、建设美丽、富庶、和谐新xx作出新的贡献。
二、开展第三批学习实践活动的总体要求
开展第三批学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕“推进科学发展，加速富民强乡步伐，领军新农村建设示范”的主题，正确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，努力使学习实践活动成为推进科学发展的一次深入发动，成为加速xx全面建设小康社会的一场伟大实践，成为惠及广大人民群众的一项满意工程。
针对参加第三批学习实践活动的单位类型多、基层组织状况差别大，党员数量大、文化程度偏低、从业状况复杂，农村党员、流动党员、生活困难党员多等特点，乡要切实加强领导和指导，坚持做到“五个更加注重”。
1、更加注重取得实效。要引导广大党员联系自身的思想和工作实际，联系身边学习实践科学发展观的先进典型开展学习；要从各自实际推动科学发展的实际出发，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及基层党建方面的突出问题，落实上级决策部署，做好保增长、保民生、保稳定的各项工作；从广大群众的迫切要求出发，多解民忧、增民利、化民怨的实事好事，密切党群干群关系。
2、更加注重简便易行。要在坚持中央和省、市、县委关于学习实践活动的总体要求的前提下，从各党组织工作实际出发，灵活安排学习实践活动。要充分尊重基层和党员的首创精神，鼓励和支持基层单位创新实践载体和活动方式。在推进学习实践活动过程中，要始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。
3、更加注重分类指导。要找准不同类型参学单位的着力点；区别担任领导职务的党员以及广大党员的不同职责，分别提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导。对其他单位中党员、流动党员等，在坚持基本要求的前提下，可采取更加灵活多样的方式组织他们参加学习实践活动。担任领导职务的要充分发挥示范带头作用。要坚持正面教育为主的原则，注意保护广大党员推进科学发展的积极性。
4、更加注重强化基层。要以开展学习实践活动为契机，全面推进基层党组织建设。优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，加强对党员的教育、管理、监督和服务。在基层党组织中深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，以基层党组织建设带动贯彻落实科学发展观和其他各类基层组织建设。
5、更加注重统筹协调。要统筹安排学习实践活动与各单位中心任务和日常工作；加强条块和基层单位之间的协调，积极探索通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径。
三、开展第三批学习实践活动的范围和对象
乡班子成员和站所党员负责人为重点，全体党员参加，吸收乡机关工作人员参与。其它党组织分别结合实际，组织开展学习实践活动。
四、合理安排第三批学习实践活动各阶段工作
活动正式开始前，要充分做好准备工作，认真传达学习中央和省市县委关于开展学习实践活动有关精神，广泛开展宣传；深入开展调查摸底，广泛听取党员群众的意见建议，及时掌握参加活动的党组织和党员的基本情况，初步找准存在的突出问题；对软弱涣散的基层党组织及时进行整顿，调整充实领导班子，配强党组织负责人，理顺党组织隶属关系；及时组建学习实践活动领导机构和工作机构，组织好基层党组织负责人和工作骨干的培训；要制定切实可行的实施方案，组织开好动员会议，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。
第三批学习实践活动分3个阶段进行。学习实践活动从x年x月开始，其中乡机关及站所集中活动时间为x个月；村、教育、卫生及其他单位集中活动时间不少于x个月，另外安排x个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。
第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。
（一）认真组织学习讨论。要从基层实际出发，灵活安排学习时间，采取多种方式，组织全体党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，认真学习中央和省市县委有关重要会议和文件精神。以《第三批深入学习实践科学发展观活动简明读本》和《科学发展在基层》多媒体资料作为学习培训的辅助材料。要大力宣传x村xx捐肾救夫的感人事迹，弘扬新时期互尊互爱的家庭美德；在全乡中小学大力开展学习联合村教师xxx、xxx的师德师风，并认真组织开展大讨论活动，增强大家的岗位责任意识，提高爱岗敬业精神；同时注意在各个领域、各个层面发掘推广一批站得住、叫得响、可信可学的学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员。要结合庆祝新中国成立x周年活动，看望老党员，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。要加强辅导，充分发挥理论宣讲团、理论辅导员的作用，注意通过党员领导干部带头学、辅导学，以及结对帮教、远程教育等方式组织好学习，对文化程度低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员，要采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。
（二）深入进行调研走访。乡党委领导班子成员带头深入基层和群众进行调研，其他参学单位要广泛开展走访活动。认真听取党员群众的意见，找准本单位存在的突出问题，注意提高做好新时期群众工作的能力。要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力，让群众从学习实践活动一开始就感受到新变化新气象。要教育、引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推进科学发展的强大合力。
（三）广泛开展讨论活动。在深入学习的基础上，紧密联系本地本单位实际和党员干部思想、工作实际，组织党员开展讨论，进一步加深对科学发展观的理解，努力在发展现代农业、建设新农村、产业结构调整、增加农民收入、民生等科学发展的重要问题上形成新共识。
第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告（材料）两项工作。
（一）召开领导班子专题民主生活会和组织生活会。乡党委组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部（党总支）专题组织生活会，吸收村委成员参加。领导班子专题民主生活会要围绕“推进科学发展，加速富民强乡步伐，领军新农村建设示范”的主题，紧扣近些年来本地本单位的发展实践，组织开展“四对照、四检查”，即对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的差距；对照先进地区和单位的发展经验，检查在推动科学发展观中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查在服务科学发展观中存在的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查关系群众切身利益问题的解决情况。深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，组织开展“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看执行组织决策是否到位；查作风，看自我要求是否严格。专题组织生活会要请全体党员参加，通过分析检查、评议讨论，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。召开专题民主生活会和组织生活会，要邀请群众代表参加。
（二）形成领导班子分析检查报告（材料）。乡领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映我乡贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党委将全程主持分析检查报告的起草工作，分析检查报告初稿形成后，召开党委扩大会议充分讨论，并以适当方式听取党代会代表、人大代表、政协委员等各方面意见，反复修改完善，上报县指导组、和县委主要负责同志审阅。各站所和学校支部、综合支部等要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，并在全体党员会上宣读，为制定整改落实措施打好基础。各村党组织要针对走访中征求到的意见进行认真梳理，列出需要急需解决、能够解决、需要长期努力才能达到的群众关心的问题，积极努力为群众解决难题、办好实事。
第三阶段：整改落实。主要抓好制度整改落实方案（措施）、解决突出问题两项工作。
（一）制定整改落实方案（措施）。乡要制定整改落实方案，按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。各站所和学校支部、综合支部等要制定整改落实措施。各村党组织要针对查找的问题，对能够解决的要提出切实科学的方式方法，对暂时不能或通过努力才能解决的要向群众说明。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。
（二）切实解决突出问题。在整改落实过程中，要集中力量、集中时间解决一些通过努力在活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。对乡不能协调解决的问题，需要上级部门协调或关注的要认真梳理，及时向上级有关部门提出建议，以便协调解决。
（三）巩固扩大活动成果。学习实践活动基本结束后，要及时做好活动的总结工作。适时邀请党代会代表、人大代表、政协委员、村党组织班子成员等参加，对学习实践活动进行满意度测评，多数群众不满意的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时整改或“补课”。
五、切实加强对第三批学习实践活动的领导和指导
各党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保中央和省市县关于学习实践活动的各项要求落到实处。
1、明确领导责任。
（1）成立领导机构。各党组织要成立学习实践活动领导小组，由党组织主要负责同志任组长，落实领导和指导责任。
（2）明确工作职责。认真落实领导责任制，各党组织负责组织本地本单位的学习实践活动，党组织负责人为第一责任人。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。已纳入流出地驻外党支部管理的流动党员，由流出地党组织负责组织。注意组织好短期外出务工经商党员的学习实践活动。在组织广大党员干部开展活动的同时，乡机关、站所、村、中小学校、卫生院等要注意邀请党外人士或群众，充分听取他们的意见，调动他们的积极性。
（3）充分发挥领导干部表率作用。党员领导干部要积极参加领导班子和所在党支部的活动，做到带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。
2、加强检查指导。乡党委学习实践活动领导小组派出指导员，统筹安排，切实加强对学习实践活动的督查指导。
3、创新活动载体。要结合本地本单位的工作实际和党员干部思想实际，更加注意设计符合实际、有吸引力的实践载体，找准不同单位开展学习实践活动的着力点，使科学发展主题具体化。实践载体和活动主题要能激发党员的积极性和吸引群众参与，达到凝聚力和效果。
4、强化舆论宣传。根据单位和党员群众的特点，有针对性地开展宣传工作，充分运用横幅、标语、宣传栏、板报、广播、简报、网络等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省市县关于开展学习实践活动的部署要求，宣传各行业学习实践科学发展观的先进典型和成功经验。不断改进创新，增加宣传的针对性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力。要尊重新闻规律，掌握报道节奏，提高宣传效果。
5、坚持两手抓、两不误、两促进。把开展学习实践活动与贯彻落实中央和省市县委应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署结合起来，与纪念新中国成立x周年的各项活动结合起来，与推进基层组织建设结合起来，与完成本地本单位各项任务结合起来，为推进xx科学发展、跨越发展、和谐发展提供强大动力和重要保证。
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