县2021年雪灾倒塌民房重建工作实施方案
为确保春节前雪灾倒房农户搬进新居，根据省民政厅《关于务必按时完成雪灾倒塌民房恢复重建任务的紧急通知》要求，结合我县实际，现制订本实施方案。
一、总体目标
以“政府主导，分级负责，生产自救，社会互助”为指导，以五保户、低保户等政府救助对象为重点，统筹兼顾，科学规划，周密部署，扎实推进，认真做好雪灾倒塌民房重建工作，确保x月xx日前全部完工入驻。
二、重建任务
我县xxxx年雪灾倒塌民房重建任务为xx户xx间，其中五保户建房x户x间、低保户建房x户xx间、贫困户建房x户xx间、一般户建房xx户xx间，各乡镇及园区雪灾倒塌民房重建任务详见附件x。
三、实施步骤
（一）xx月xx日前。完成建房对象的申报审批工作，上报建房计划统计表和建房台账。
（二）xx月xx日前。开工建房，并拨付首批xx%建房补助资金。
（三）xx月xx日前。县组织联合检查组抽查乡镇、园区建房工作落实情况。
（四）xxxx年x月xx日前。进行倒房重建验收工作。
（五）xxxx年x月xx日前。群众入住新居。
四、工作重点
（一）确定建房对象。乡镇、园区要在倒房统计台账基础上，按照户申请、村民评议、乡镇审核、县民政部门批准的程序，确定并张榜公布建房对象。乡镇政府、园区管委会和县民政部门要分别建立到户的建房台账和建房档案（详见附件x和附件x）。
（二）科学规划选址。乡镇政府、园区管委会要制订重建规划，坚持“因地制宜、量力而行、统一安排、分步实施”原则，力求在恢复的基础上有所改善、有所提高；要做到“三个结合”，即近期救灾与远期减灾相结合、与新农村和小城镇建设相结合、与推进民生工程相结合；要切实加强倒房重建的选址工作，结合灾区地形地貌和人文习俗，做到能集中建的就不分散建，能选择高地建的就不在低洼处建，能迁建的就不在原地建，能建好的就不建简易的。同时也要尊重群众意愿，考虑实际承受能力。五保户不再单独建房，全部安排入住敬老院，五保户的建房补助资金纳入敬老院建设集中使用。
（三）确保建房质量。乡镇政府、园区管委会要将“质量第
一、安全第一”贯穿于倒房重建全过程，对集中建房点实行工程监理制，确定专业技术管理人员，进行严格的质量监督；对分散建房的要安排专业技术人员巡回进行技术指导和质量监督，并做好倒房重建验收工作，待验收合格后群众方可入住。
五、资金筹措
（一）补助标准。五保户每户按每间（含厨房）x万元标准补助；低保户、贫困户按每户不超过x间、每间xxxx元为基数（每间xx平方米，xxx元/平方米），分别补助xx%和xx%；一般倒房户按国家补助标准每户不超过x间、每间xxxx元标准补助。
（二）分担比例。纳入重建计划的五保户、低保户、贫困户补助资金由省、市、县按x∶x∶x比例分担。全县建房补助为xx.x万元。有关乡镇、园区建房补助资金详见附件x。
（三）资金及管理。雪灾倒房重建资金纳入救灾专户统一管理，封闭运行，严格实行专款专用，专账管理。
六、工作要求
雪灾倒塌民房重建工作关系受灾群众切身利益，乡镇政府、园区管委会和县民政部门要从民生大局出发，切实担负起受灾群众倒房重建的主体责任，主要领导同志亲自抓、负总责，围绕既定目标，层层分解细化，逐项抓好落实；要实行倒房重建领导干部包保责任制，县包到村，乡镇包到户，明确任务，落实责任，措施到位；坚持务实高效的原则，加强监管，严明纪律，有序推进，真正把这项事关民生、维护民利的好事办好、办实。
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