2020年区残联工作总结2021年工作计划
2020年，区残联以发展“五个埇桥”为目标，以推进基层残疾人基本公共服务和全国残疾预防试验区创建为动力，抓好残疾人精准康复服务和“残疾人之家（工作站）”建设，努力实现残疾人工作在“全省争先，皖北领先”。
综合目标任务
一、党建工作
在思想上深刻认识树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。严格按照党章要求开展党内政治生活，严明党的组织原则和党内政治生活准则，懂规矩、守纪律，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。严把发展党员入口关，已发展2名预备党员。
集中学习、自学、远程教育等统筹规划。每月列出学习计划，提供学习资料，及时测试并做好签到、拍照等记录。优化提升工作流程，线上、线下结合，利用微信、微博公众号、云党建、学习强国、网络答题APP等综合开展工作。App将线上资源和线下党员活动开展融为一体，丰富了党日活动日的内容，严格管理，激发党员的参加兴趣，同时方便党员对我会开展活动和后续反馈等有全面的认知。例如，六一儿童节，我会通过微信等平台，将活动全过程进行了精彩、详细地记录，方便未参与的同志们了解情况。再如疫情期间，我会党员党员纷纷解囊，为防疫工作作出贡献。我会及时做好台账登记利用线上线下平台公示，确保爱心落实处，见实效。
党建与文明创建、党风廉政等协同并进，共同谱写新篇章。一方面，丰富了党日活动日主题，提升党员积极性并深入群众，党日活动日不拘一格；另一方面，加强了党员管理，强化了基层班子的领导，基层党组织的战斗堡垒作用进一步发挥，党员们齐心协力，主动配合，提升了基层组织的工作效能。
存在问题：一是党建工作抓得不够紧，导致党员学习不够深入。党员在学习上还存在着一定的片面性，学习主动性不强，仅仅停留在学习计划的阶段，结合实际深入思考得少，对一些理论问题缺乏系统研究和深刻理解，思想解决程度与当前残疾人事业发展的要求有一定差距。
二、党风廉政建设责任制落实情况
以构建惩防体系为主线，以党风廉政建设责任制为载体，狠抓各项任务落实，进一步推进党风廉政建设责任制的落实以及个人履行职责情况、廉政从政情况等项工作。
坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制。上半年，我会完善惩防体系领导小组，切实落实“一岗双责”，抓好廉政责任分解。层层签订党风廉政责任书，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，全体干部职工主动参与，一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。
加强作风建设，认真落实廉政风险防控。通过加强岗位廉政风险督查，对防控措施落实情况开展检查，对潜在的廉政风险进行预警，对发现制度不落实、防控措施不到位的及时指出，及时纠错，运用督导纠错、提醒谈话、会议通报等处置措施，纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险，避免廉政风险演化发展为违纪违法问题。
强化思想教育，及时开展典型案例学习。从抓廉洁从业思想教育入手，将党风廉政内容作为学习的重点，充分运用中心组学习、党员大会、党课等方式加强法纪教育、廉洁自律教育、更新廉洁从业理念。领导干部在自觉履行党风廉政责任制、以身作责自觉履行各项规章制度，班子坚持“三重一大”等制度，做到“大事上会共商，小事及时通气，重大事项能及时公开。廉政文化工作有序开展，能够经常性的开展多种形式的文体活动。
结合六个方面制定机关廉政风险点防范措施，与推进党风廉政建设相结合、与全面履职相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与年度工作重点相结合、与岗位职责相结合，与机制制度建设相结合，全面开展纪检工作。组织征求残疾人朋友意见，采取发放意见征求表、设立意见征求箱、召开座谈会、基层走访等形式，倾听群众意见建议，坚决做到对各种违法违纪行为发现一起查处一起。
存在的主要问题：少数人员对落实党风廉政建设责任制重视程度不够，有些职责要求只停留管理制度层面上，没有实实在在地体现在管理过程之中。惩防体系年度任务年初虽然有责任分工，但在具体工作中落实、督促、检查不够，重业务工作、轻廉政建设的现象还不同程度地存在。工作讲得多、要求多、布置多、检查少，缺乏后续跟进，差最后一步，最后一把劲。
三、文明创建工作。改善办公区域环境，通过重新粉刷楼外立面、大门、修缮门口道路、扩建车棚、新画停车线、增设分类垃圾桶等，使环境焕然一新。在单位宣传栏刊播相关公益广告，设立社会主义核心价值观宣传牌。开展“道德讲堂”活动，充实完善讲堂内容。举办“全国助残日”、“全国爱耳日”、“全国残疾预防日”、“国际残疾人日”等宣传活动，大力宣传残疾预防、残疾人就业、残疾人法律法规等知识。开展学雷锋志愿服务活动及志愿服务活动，组织党员进社区、结对帮扶、卫生保洁等集中志愿服务活动。深入开展创建全国文明城市包保工作，按要求深入所包保的沱河街道韩池孜社区开展常态化志愿服务活动。抓好网络文明，引导干部职工广泛参与文明传播行动。
四、扶贫工作。区残联扶贫任务涉及芦岭镇王老庄、曹坊、南王寨、北王寨等村，全体同志帮扶到户，按整体要求入户走访、访贫问苦、解决实际困难、精准扶贫，稳步推进了帮扶村的工作。同时拨付时村镇冲疃村5万元用于环境治理。
五、环保工作。已按要求进驻时村镇冲疃村开展午秋季秸秆禁烧工作。
六、招商引资工作。外出招商18批次，接待客商来埇11批次，新签约项目1个，建成投产项目2个，利用省外资金2亿元。
七、巡视巡察整改工作。针对巡视巡察反馈的意见，成立了区残联巡察整改工作领导小组，会党组逐条讨论，剖析根源，将反馈的35条问题明确到整改责任人和整改部门，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，确保整改到位、领导责任到位、任务分解到位，全面压实整改责任。
八、意识形态工作取得新进展。认真落实意识形态工作责任制，坚持党管意识形态不动摇，牢牢把握意识形态工作的主导权，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，积极培育和践行社会主义核心价值观。重点学习了《党委意识形态工作责任制实施办法》和《中国共产党宣传工作条例》，先后学习了省、市、区关于意识形态工作的会议文件精神，用近年来发生在全区的违纪违法案件中存在的深层次意识形态问题，予以警示和教育。由于区残联主要领导人事变动，及时调整并下发了《关于调整区残联意识形态工作领导小组的通知》和《关于调整区残联网络意识形态领导小组的通知》。明确把意识形态纳入党建工作要点，把意识形态工作作为民主生活会和述职述德述廉的重要内容，制定并下发了《埇桥区残联落实意识形态工作责任清单》等相关文件，每半年向区宣传部上报一次专题报告。定期召开专题工作会议，积极研判区残联意识形态工作，今年残联党组召开了2次意识形态工作专题部署会，对当前意识形态工作进行了安排部署。加大对残疾人社会舆情、网络舆情的监测分析力度，对突发性、敏感度高的與情信息，切实做到早发现、早报告、早导控。严格执行信息上报、发布三审制，制定了《政府信息公开责任追究制度》、《计算机及网络安全制度》、《埇桥区残疾人联合会网络问政办理制度》等6项关于网络意识形态方面的管理制度。截止目前，已妥善处理区长热线反映的残疾证办理、涉残惠残民生工程等关系群众切身利益的问题10件，回复和处理网络问政10件。制定和完善网络舆情应急预案，切实做到舆情第一时间知晓。对残联各股室微信和QQ工作群号群进行了登记备案，开通了区残联微博公众号，并有专人管理，主流文化思想和惠残民生工程得到大力宣传，意识形态阵地建设得到了有效管理。
业务工作
一、埇桥区残疾人康复中心项目建设。埇桥区残疾人康复中心为国家二级残疾人综合康复设施项目，项目总占地30亩，建筑面积9942平方米。累计投入国家、省、区级财政资金1378.46万元（其中：中央财政资金600万元； 省财政资金400万元）。2020年8月，区政府常务会议研究决定与皖北总院合作运营，区残联正在商谈与皖北总院签订公建民营合作协议。
二、贫困残疾人康复民生工程
1、贫困精神残疾人药费补助项目。2020年_市残联下达给埇桥区任务是为2410名贫困精神残疾人每人每年发放1000元药费补助。按照市残联 “早谋划、早布置、早落实”的工作要求，埇桥区残联在年初认真做好准备工作，并采取多种措施开展惠残民生工程政策宣传。各乡镇、街道残联扎实做好贫困残疾人康复工程宣传摸底、申报审核、录入上报工作。2410名救助对象补助资金241万元救助资金通过一卡通全部打卡发放到位。并按照《_市贫困精神残疾人药费补助促脱贫实施方案》的要求，对符合条件的精神残疾人药费补助将进行地方兜底救助。2020年的贫困精神残疾人药费补助地方兜底项目正在申报审核，对符合条件的残疾人将应助尽助，全部纳入救助范围。
2、残疾儿童康复救助。2020年_市残联下达给埇桥区民生工程任务是：为285名符合条件儿童提供康复训练救助；为22名残疾儿童适配假肢矫形器；为19名残疾儿童适配其他辅具提供救助。
埇桥区残联按要求在各机构开学开训前疫情防控核查验收合格后，有序安置各类残疾儿童进入机构进行康复训练，目前已审批安置285名儿童进入机构，完成民生工程任务。假肢（矫形器）与辅助器具适配工作已与市级主管部门对接适配时间等工作安排，将严格按照市级统筹安排的时间及要求完成工作任务。
目前我区已建立起残疾儿童“筛查、诊断、干预”三位一体的康复救助工作机制，能够及时为残疾儿童提供专业的康复服务等相关保障，做到早发现、早干预、早治疗。
三、残疾人精准康复服务工作。
根据2019年残疾人动态信息管理系统统计数据，埇桥区2020年有康复需求的持证残疾人和残疾儿童为13428人，其中辅具需求为4966人。按照上级残联要求，2020年有康复需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达98%。
2月份到3月份由于疫情影响，精准康复服务工作较往年有所滞后，疫情稳定后区残联安排乡镇（街道）残联、定点康复机构的精准康复服务小组全面开展调查、评估服务工作，全力推进贫困精神残疾人药费补助、残疾儿童康复训练、残疾人辅具适配、家庭医生等康复服务项目。2020年度残疾人精准康复服务率为97.8%，服务人数为10547人，其中辅助器具适配率为98.64%，服务人数为3485人。
四、创建全国残疾预防综合实验区工作。埇桥区是中国残联、国家卫计委等五部委确定的“十三五”时期，全国100个“全国残疾预防综合试验区”创建试点之一。在区政府高度重视支持和相关部门密切配合下，区政府办公室制定《埇桥区创建全国残疾预防综合试验区试点工作实施方案》，并成立了由分管副区长任组长的“埇桥区创建全国残疾预防综合试验区重点干预项目工作领导小组”。区残联、区卫计委联合印发了《埇桥区创建全国残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案》，并成立了“埇桥区创建全国残疾预防试验区试点工作专家技术指导组”。目前，承接该项工作的皖北煤电总医院、_市第一人民医院、区妇幼保健站以及各乡镇（街道）卫生院等相关单位正按照实施方案的要求，推进各项残疾预防和重点干预项目的实施。截至2020年10月，主要项目指标达到：2020年截至9月为孕前优生健康检查率93.7%，产期筛查率为82%，新生儿疾病筛查率达到98%。
五、开展全国助残日慰问活动
2020年是坚决打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。5月17日是第三十次全国助残日，活动主题为“助残脱贫 决胜小康”。根据国务院残疾人工作委员等十三部委《关于开展第三十次全国助残日活动的通知》精神，区政府残疾人工作委员会制定《埇桥区第三十次“全国助残日”活动实施方案》。
副区长、区残工委主任xx代表区政府慰问了_有限公司及_街道困难残疾人。区政府办公室、区司法局、区总工会、区科技局、区人社局、区交通运输局、区经信局、区民政局、区审计局、区妇联、区文旅局、区城管分局分别到包保的村或在系统内开展慰问困难残疾人家庭活动。区残联组织慰问区特殊教育中心、盲人按摩医院、培智学校等残疾人集中的企事业单位及芦岭镇、三里湾街道、沱河街道部分困难残疾人家庭。区总工会利用微信公众号、微博等平台开展助残日主题宣传活动，鼓励基层工会开展形式多样的扶残助残活动。区司法局开展法律宣传进社区进残疾人家庭活动，并慰问困难残疾人家庭。区科技局联合观李社区开展“全国助残日”宣传活动，通过发放宣传单、小册子等方式宣传惠残民生工程、精准康复等相关政策。区人社局志愿服务队前往夹沟镇湖町村开展新时代文明实践活动。深入贫困残疾人家中开展卫生清扫活动，对其院落、客厅等处的卫生进行了打扫。区民政局组织二院及平安医院医生到顺河乡敬老院开展“全国助残日”主题宣传活动，医生给他们进行免费义诊，检查他们的身体状况。区审计局召开全体干部职工大会宣传动员，提高思想认识，充分利用微信、电子屏幕、发放宣传单等方式，开展多种多样的宣传活动。区文旅局举办联欢活动和残疾人作品展示活动让很多残疾人收获了快乐，体会到了集体的温暖。
区城管分局组织志愿者到_街道马号社区通过发放宣传单、现场讲解等方式向群众大力宣传xxxxx关于残疾人事业和扶贫工作的重要论述等知识，共发放200余份宣传单。同时，利用办公区域公共电子屏进一步宣传全国助残日活动开展的意义、助残形式和助残方法等内容
各乡镇、街道如南关街道组织各社区利用电子屏宣传并慰问困难残疾人家庭，时村镇开展慰问活动。西二铺乡残联联合乡妇联、乡新时代文明实践所开展“助残日”走访慰问贫困残疾人志愿服务活动。帮助他们整理床铺、打扫卫生、清洗厨房灶台，引导他们转变思想观念。曹村镇为8个村发放篮球架、平衡杆、下肢功力车、放松按摩架、液压踏步机、可调沙磨板等残疾人健身器材。镇残联联合民政、社保等多部门开展宣传活动，宣传内容包括残疾人就业政策，残疾人享受护理补贴的政策条件，申请低保条件解读，重点扶贫项目等。大泽乡镇充分利用条幅、发放宣传布袋，宣传单等形式，组织开展多种形式的社会宣传活动，提高居民的知晓率，营造了良好的社会氛围，让全社会都来关心残疾人。
六、残疾人家庭无障碍改造。按市残联《关于建档立卡重度残疾人家庭实施无障碍改造项目有关事项的通知》，我区建档立卡重度残疾人家庭为1262户，分布在32个乡镇、街道。经入户筛查，排除不符合改造条件的家庭。2020年已对符合条件989户重度残疾人家庭实施无障碍改造。
七、残疾人教育就业工作
根据_市财政局、残联《关于下达2020年度扶持残疾人创业补助经费通知》（宿残联〔2020〕13号）文件精神，开展“万人就业”和“阳光大棚”项目残疾人就业扶持工作。各乡镇、街道报送材料申报、审核工作已完成，“万人就业”扶持200名残疾人个人创业，“阳光大棚”项目扶持45名残疾人个人创业。三家残疾人阳光助残扶贫基地审核材料区级已审核完成。拟定《2020年度残疾人职业技能培训方案》，培训任务安排表。截至5月底已完成残疾人实用技术培训512人，手工制作培训85人，文盲扫盲培训20人。成功申报三家市级残疾人就业基地，每地扶持资金10万元，扶持残疾人辅助就业基地1个，扶持资金40万元，扶持残疾人就业孵化基地1个，扶持资金5万元。
根据省残疾人联合会、xx省教育厅联合下发的《关于开展2020年适龄残疾儿童少年受教育情况核查工作的通知》，安排各乡镇、街道对未入学适龄儿童少年进行核查登记，已完成在普通学校随班就读和特殊教育中心就读的在籍的适龄残疾儿童少年受教育情况进行核查比对。
八、残疾人公共服务设施建设。2020年建设残疾人之家22个，残疾人工作站242个。
九、推进残疾人按比例就业，依法征收残疾人就业保障金。落实各级党政机关、事业单位、国有企业带头落实按比例安排残疾人就业规定。每安排1名重度残疾人就业并办理保险的，按用人单位安排2名残疾人计入就业比例。未达到法定比例安排残疾人就业的单位，依法征收残疾人就业保障金。2020年征收残疾人就业保障金293万元，分散安排残疾人就业人数208人。
存在问题
一、残疾儿童康复提标扩面问题。我区残疾儿童康复救助仍执行的是沿袭多年的老制度，建议提标扩面，即救助年龄由10岁扩至14岁，救助标准由每人每年12000元提高到15000元。
2021年工作计划
一、党建工作。学习__精神，切实建立长效机制，优化学习氛围。争取成立党建办，统筹制定好支部活动、党组事务、意识形态、党风廉政、统战、宣传、脱贫攻坚、残疾人教育就业等各项工作的计划，统筹安排好学习与各项改革创新工作的关系，真正做到相互促进、相得益彰，提升党建放大效应。
二、党风廉政建设工作。持续抓好巡视巡查整改工作，加强落实监督检查，通过督促自查、重点抽查、专项检查、定期通报等形式，推动工作的落实。加强督查过程新情况、新问题的分析，及时研究对策措施。加强领导干部廉洁自律工作，进一步完善实施细则。
三、业务工作
1、巩固残疾预防综合实验区创建工作和精准康复服务。完善埇桥区残疾儿童“筛查、诊断、康复”三位一体的工作机制，全面完成儿童康复民生工程任务。切实加强残疾人康复指导，实现康复服务在全省领先，确保实验区创建通过国家验收。
2、启动与皖北总院合作建设二级残疾人康复康复医院项目。
3、推进残疾人托养中心项目申报。
4、 保质保量完成惠残民生工程。
5、 完成“一户多残”家庭救助资金发放。
6、 完成残疾人就业扶持项目资金发放。
7、 完成残疾人大学生救助项目资料申报、审核、资金发放。
8、 完成阳光家园机构托养项目资料申报、审核、资金发放。
9、 协助税务部门做好“残保金”征收工作。
“十四五”规划建议
残疾人事业以高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》为统领，以确保残疾人脱贫，确保如期全面建成小康社会为目标。以坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念为原则。进一步深化残联改革，推进残疾预防、康复、教育、就业、社会保障事业高质量发展。进一步健全基本残疾人公共服务体系，强化就业优先政策，帮扶残疾人就业，健全残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人社会福利制度，不断增强残疾人群众获得感、幸福感、安全感。具体建议有：
一、辅助性就业机构以社区村为基础，助力残疾人就业。智力、精神和重度肢体残疾人因社会适应能力弱或出行障碍，是残疾人就业的“短板”，是最困难最需要帮助的群体。在社区、街道设立辅助性就业站点，为社区的残疾人提供就业机会，让越来越多的残疾人会走出家门，融入社会，实现自身价值。
二、残疾人需要更多心理救助，按残疾人数量配备心理医生。
三、残疾预防工作常态化开展。建议成立埇桥区残疾预防中心，统筹全区残疾预防工作，预防和减少残疾发生。
四、残疾人托养制度建立，实行公建民营形式建成运营一所残疾人托养机构。
五、儿童抢救性康复纳入民生工程，实现提标扩面。
六、加强基层组织和专委、助理员队伍管理，进一步转变工作作风。加大对残疾人各类模范和典型的挖掘力度，通过对优秀残疾人典型的宣传，通过不同的维度，用身边人、身边事，树立可学可比、可信可鉴的先进典型，打造残疾人自尊、自信、自强、自立的精神风貌。
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