2020年度乡镇安全生产工作总结及2021年工作计划
2020年以来，我镇深入贯彻落实中央、省、市有关安全生产工作的部署和指示精神，认真实施安全生产的法律法规。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合自身实际，建立安全生产有效的管理机制，加强基础工作，强化依法监管，突出重点、深化安全专项整治，运用切实有效的措施严格落实安全生产目标管理责任制，搞好综合治理，继续做好安全生产工作，为我镇经济发展、社会稳定和人民群众生命财产的安全创造良好的环境。全镇安全生产紧紧围绕着年初确定的安全生产工作思路，强化生产经营单位的安全生产主体责任，强化各行政村、部门的安全生产责任，强化各类人员的安全生产责任，促进全镇安全生产形势稳定良好发展。现将2020年安全生产工作总结如下：
一、加强领导组织，落实安全责任
镇党委、政府牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，以对党和人民高度负责的精神，充分认识安全生产工作的重要意义，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，把安全生产工作纳入镇政府重要工作部署。年初以来，我镇为了更稳定地抓好安全生产工作，调整了因人事调整后的安全生产领导小组及成员，坚持做到每季度召开一次安全生产专项工作会议，会议听取每季度工作总结和部署下一季度的工作计划。同时落实了“一岗双责”及各项规章制度和考核制度，把安全生产工作纳入镇、村干部工作绩效考核，进一步夯实了安全生产工作基础，年初以来共开展安全生产相关工作会议6次，并要求各村各单位完善各项安全生产工作制度，完善安全生产工作的考核办法。此外，我镇还严格落实了安监所的各项规章制度，落实每月网格员会议，每季度召开安全生产委员会成员会议，半年度召开安全生产会议，并向主要领导汇报一次安全生产工作，始终绷紧安全生产这根弦。
年初以来，镇党委政府与相关部门、村、重点企业、规模以上企业、电镀企业等签订了2020年度安全生产目标责任书，累计签订规上企业、高危企业、重点监管企业、其他相关办线等责任状103份，各行政村与小规模企业签订安全生产责任状961份，上述企业、单位应签订率达到了100%，通过各级责任状的签订和各级主体责任的完善，层层落实了全镇社会单位安全生产目标责任，逐级明确责任分工。
二、加强安全培训，营造安全氛围
为全面提升我镇生产经营单位各类从业人员安全和消防技能，贯彻落实《余姚市安全生产委员会关于印发<余姚市产业工人安全和消防技能提升工程实施方案>》余安发﹝2020﹞6号文件精神，努力实现“提本质、遏重大、降较大、减总量、保安全”，我镇将产业工人安全和消防技能培训工作纳入镇政府总体工作部署，6月底我镇召开XX镇产业工人安全和消防技能提升工程动员部署会议，并制定《XX镇人民政府关于印发<XX镇产业工人安全和消防技能提升工程实施方案>的通知》临政﹝2020﹞63号文件。6月-10月，我镇共组织开展了5次企业主要负责人和安管员的线下培训，共计1039人；1次危险性较高企业的线下培训工作，共计146人。截止到目前，我镇产业工人和消防技能提升工程进度完成率已达到100.98%，其中高危行业企业负责人和安管员培训人数共计79人，危险性较高企业负责人和安管员培训人数共计146人，加工生产型小微企业负责人和安管员培训人数共计529人，企业其他从业人员培训人员共计3359人（已全部录入宁波市风险管控平台）。通过产业工人和消防技能提升工程培训，提高和增强了全镇的安全生产意识，提升了企业安全素质，促进了XX镇企业的安全生产稳定发展。
三、重视专项安全，强化安全基础
XX镇从提升安全意识着手，注重专项安全生产的常态化管理，将安全生产工作渗透到方方面面，取得了明显成效。
（一）安全生产月，营造安全生产氛围
今年，我镇按照省、市安全生产工作会议部署及余安委办〔2020〕12号文件精神，结合本镇安全生产情况，为进一步加强安全生产宣传教育工作，在6月2日制定了《XX镇人民政府关于开展2020年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案的通知》临政〔2020〕44号文件，在开展2020年全国“安全生产月”活动期间，我镇以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，以深化“安全生产月”活动、推进实施安全发展战略为主线，加强组织、突出重点、创新方法、注重实效。通过安全生产宣传教育、执法检查、应急演练活动、悬挂横幅、放置落地牌等形式开展一系列安全生产活动，深入宣传安全生产政策法规，普及安全知识，弘扬安全文化，为促进全镇安全生产状况持续稳定好转，加快实现根本好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。据统计，悬挂横幅17条，放置落地牌4块，广电站播放宣传语32条，镇政府大厅播放宣传语3条，张贴宣传画38张，开展安全咨询2次，发放宣传资料3000余份，发送短信800余条，培训职工200余人，企业应急演练2次。
（二）突出安全生产检查
1、是坚持开展节假日期间的检查。为了人民群众能过上欢乐详和的节日，我镇分别在各个节假日前都会开展一次安全生产大检查。在有关单位、部门的配合下，对一般企业、学校、幼儿园、危化企业、喷涂企业、金属冶炼、有限空间、涉爆粉尘、宾馆、饭店、印刷行业、烟花爆竹、网吧、纺织行业等行业（领域）的企业、单位开展检查，有效预防和减少各类安全事故。其中今年的中秋、国庆“双节”来临之际前，我镇党政主要领导人亲自带队全部班子领导分组参与辖区内企业的消防安全大检查，重点检查企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度及操作规程、事故应急预案的制订、是否存在“三合一”状况、消防设施落实情况等方面，要求企业进一步落实安全生产主体责任，绷紧安全生产这根弦，防微杜渐，及时消除安全生产隐患，严防各类安全事故的发生，切实保障辖区企业的人身财产安全。
2、是开展专项整治工作。1.开展全镇电镀行业安全生产和消防安全专项整治工作。为深刻吸取火灾事故教训，提升火灾事故防范和应急处置能力，防止此类事故再次发生，同时结合“两小”企业百日大会战回头看和“两小”企业消防生命通道畅通工程专项整治工作要求，我镇从排查摸底（5月15日）到隐患整治（8月底）再到验收检查（9月底），对全镇电镀企业安全生产和消防安全隐患进行了全面排摸和整治，共+
。 2.开展了“两小”企业消防生命通道畅通工程专项整治工作。为深刻吸取宁海“9.29”火灾事故教训，落实宁波市安全生产委员会《关于开展安全生产和消防安全整治百日大会战“回头看”工作的通知》（甬安委（2020）2号）和《宁波市安全生产委员会办公室关于开展“两小”企业消防生命通道畅通工程专项整治的通知》（甬安委办（2020）7号）要求，全面巩固百日大会战专项整治成果，建立消防生命通道畅通工程长效机制，促进我镇消防安全形势持续稳定向好。4月25日至6月30日，我镇开展了小企业小加工作坊（以下简称“两小”企业）消防生命通道畅通工程专项整治工作。我镇制定了专项整治工作方案，部署开展了消防生命通道整治，共录入宁波风控管控平台有隐患的“两小”企业家数802家、隐患条数以及已确认整改的隐患条数1578条，整改率达到100%。 3.开展工贸企业有限空间安全提升专项整治工作。为进一步贯彻落实《宁波市应急管理局关于开展工贸企业有限空间（作业）安全提升专项整治工作的通知》（甬应急〔2020〕29号）要求，加强对我镇工贸企业有限空间作业安全监管，在全镇开展有限空间企业安全提升专项整治工作，并制定了《XX镇人民政府关于开展工贸企业有限空间安全提升专项整治工作的通知》临政〔2020〕39号文件。我镇从动员部署（5月5日）到排摸核查（7月17日）到培训教育（7月31日）到自查自改（8月31日）再到验收检查（10月16日），共排摸了全镇35家有限空间企业，督促有限空间企业开展风险辨识工作，加强对有限空间作业安全管理，确保有限空间提升整治工作达到预期效果。4. 开展沿街商铺专项整治工作。
为保障居民生活安全，进一步加强我镇安全工作，消除各类火灾隐患，我镇安监所联合消防工作站、发展服务办、村镇建设办、工商所对我镇沿街商铺等场所开展安全检查。检查小组重点检查了各商铺内是否存在私拉电线、电线混乱现象；是否使用燃气类设备；是否配备灭火器材，查看是否在有效期时间内；是否存在店铺、仓库、住宿为一体的“三合一”现象，且对沿街商铺污水纳管建设事宜进行告知。针对检查发现的问题，检查小组当场对店铺负责人进行批评教育。此次沿街商铺检查共检查商铺共62家，发现隐患97条，暂未发现重大隐患。
（三）做好配合检查工作。年初以来，我镇积极配合市安监局、质监局等部门开展安全生产执法检查，共配合检查喷涂企业、危化企业、有限空间、烟花爆竹、电镀企业等企业50余次，发现隐患400余条，整改率达到100%。
四、强化隐患排查，确保安全严管
2020年以来，我镇通过“一岗双责”及各项规章制度和考核制度、“1+X”组织体系等方式，把安全责任落实到岗到人。一抓好“三场所两企业”隐患排查治理。开展对“三场所两企业”安全检查，对辖区内涉及有限空间、喷涂、涉爆、金属冶炼的76家企业进行检查，加大对“三场所两企业”的检查力度，对检查出的隐患认真总结分析，落实对应的整改措施，落实追踪制度，消除安全隐患。二是抓好小微企业安全生产隐患排查治理。以“自查、严查、立改、严处”的工作原则，突出重点，加强管理。我镇以村为单位，把各辖区内的小微企业进行了调查、摸底，并做好相关登记工作，发现隐患并及时责令其整改。三坚持完成隐患排查治理系统工作。我镇紧紧依托宁波市隐患排查治理信息系统，在全镇高危行企业、规模以上企业和人员密集场所的200余家企业，坚持开展了隐患排查治理活动，要求毎月必须在信息系统中上报各类隐患，毎季度必须打印一份季报表，印章后交安监所备案。2020年度，辖区内生产经营单位季报率、一般隐患整改率、自主报送率、零隐患率均达到100%。同时，为做好此项工作，我镇创建了200余家企业的信息员QQ群，在QQ群中有专职人员对企业填报事项进行实时答疑，进一步提高了企业报送隐患的能力以及报送信息的质量。
五、实施各项建设活动，夯实安全基础
2020年度，我镇积极主动开展了标准化、社会化托管工作。第一，开展了标准化企业免审换证工作。企业标准化创建是提高企业管理水平的重要手段，从上几年已达标的企业来看，生产事故明显低于未创建的企业。今年截止到目前，已有初次申请和延期复评企业13家。第二，开展了高危行业、涂装行业安全生产社会化托管工作。今年，在全镇的高危行业、涂装行业开展安全生产社会化工作，主要依托第三方专家进行检查安全隐患，现场指导企业如何排除隐患，以确保安全隐患得到消除，截至目前为止社会化托管企业共计77家。第三，积极开展安全生产责任保险工作。为响应市局工作要求，我镇已积极开展并督促辖区内企业的安全生产责任保险工作，目前已完成参保企业18家。
六、2021年工作计划
我镇将进一步强化各行政村（居）、部门、企业的安全生产意识，落实相关安全生产责任及安全防范措施，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的目标，牢固树立“安全发展”的理念，坚持 “以人为本”的安全原则，把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点，遏制较大以上事故的发生，有效防范和减少一般安全生产事故。主要工作汇总如下：
（1）认真宣传贯彻《安全生产法》，加强安全生产法制建设，充分利用微信群、QQ群、信息平台、各类培训等形式宣传安全生产知识，加强安全生产政策法规，普及安全知识，弘扬安全文化，为促进全镇安全生产状况持续稳定好转，加快实现根本好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持，不失时机地广泛深入宣传《安全生产法》，提高全民安全生产意识，促进我镇安全生产的法律普及教育工作和安全生产法制建设。
（2）增强安全生产基础工作，围绕建立安全生产长效治理机制，实现全镇安全生产状况稳定好转这一总体目标，为全面推进安全生产监督治理体系建设，夯实安全生产基础，增强安全生产治理，在安全生产中，严格遵守有关安全生产的政策法规，对发生的安全事故调查，坚持“四不放过”的原则。
（3）继续开展区域安全风险辨识评估，建立重大安全风险、重大隐患清单，提高乡镇（街道）安全生产风险管控指数。
（4）搞好六月份全国“安全生产月”活动，利用各种宣传方式，大力宣传安全生产的法律法规和政策，提高全社会的安全意识，扩大安全生产的社会局面，鼓励全民参与安全生产工作，增强人民群众安全生产意识，进一步提高人民群众参与安全生产活动。
（5）加强安全生产执法整治力度。我镇将加强思想重视，深刻认识当前我镇依然严峻的安全生产形势，特别是在时间紧、任务重的情况下，将进一步强化红线意识、底线思维，切实增强安全生产和消防安全工作紧迫感、责任感和使命感，主动统筹协调，从人力、物力和财力等方面为执法工作提供保障，确保在规定时间内高质量地完成各项执法工作任务。对辖区内重点监管企业建立长效检查执法机制，对一般企业实施不定期抽查，对“低、小、散、乱、污”企业实施重点检查，对企业中存在的安全生产隐患实行“零容忍”，实施处罚教育与整改并行。
（6）对未开展标准化创建的规模企业将进行全面排摸，通过选择在市应急局备案的、有安全评估资质的多家第三方安评公司抓紧对XX涉及需做安评的企业落实安全评估工作。
（7）深入开展联合检查和定期抽查。加强各执法部门的协调配合，结合各项工作情况的开展，定期组织联合检查活动；加强与市应急局的配合与协调，根据不同时期，开展形式多样的安全生产日常检查和监督，使安全生产工作在安委会的统一领导下，形成各有关职能部门齐抓共管安全生产工作的良好局面，确保安全生产上台阶。
（8）进一步狠抓安全教育培训工作，切实提高安全生产意识，把企业负责人、安管员、职工培训工作作为重中之重的工作来抓。
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