篇一：广西6个公路收费站停止收费
广西6个公路收费站停止收费
为贯彻落实国家和自治区有关收费公路清理工作要求，经自治区政府决定，从2月1日零时起，百色田东收费站、贵港桥圩收费站、玉林龙南收费站、钦州寨圩收费站、桂林灵川收费站和龙胜收费站等6个普通干线公路收费站同时停止收费。
一、公路管理局
让百姓更好享受公共服务
从2月1日起，过往的广大车主发现：在通往百色田东收费站、贵港桥圩收费站、玉林龙南收费站、钦州寨圩收费站、桂林灵川收费站和龙胜收费站等6个普通干线的公路收费站,已同时停止收费。
“广西清理部分公路收费站，这是一项惠及民众的决定。”自治区公路管理局有关负责人介绍，交通运输部、国家发改委、财政部、监察部、国务院2011年6月联合下发《关于开展收费公路专项清理工作的通知》后，广西根据通知要求，对照国家收费公路专项清理规定，按照工作部署有序开展清理工作，目的是就是为了进一步加强公路规范管理，让百姓更好享受公共服务。
记者了解到，从2008年12月起，全区就已经停止所有在建、拟建二级公路的收费站建设及新开征工作。
二、车 主
省了成本，便了出行
广西某物流公司韦总经理听说广西部分收费站停止收费后，高兴地说：“这是一个意外的惊喜！”
韦先生粗略算了一笔账，公司有大大小小车辆近100辆，每天都在全区各地跑运输，每年的过路费约10多万元。“如今，有的收费站不收费了，省下的就是利润呀！”
而对于停止收费，感受最深刻的，还是每天经过的市民。一些私家车主感叹:“以前出行，心里总是很纠结，想着一到收费站，就得从荷包里掏钱。如今不收钱了，心情更舒畅了！” “过路不交费，无疑将会降低老百姓的生活成本，让工资不再在日益高涨的CPI背后望尘兴叹。”
一些专家认为，广西部分收费站停止收费，直接受益的就是老百姓。
记者还了解到，我区对于在以上6个停止收费的收费站交缴了2012年度通行费的车辆，
已作出详细的退费手续方案。在收费岗亭及收费站，采取了张贴通告、电话联系的方式，通知已办理月票、季票、年票的单位及车主前来退费。
对于如何办理相关退费手续，自治区公路管理局有关负责人温馨提示：单位办理退费时，应提供银行账号、经办人身份证（原件及复印件）、盖有公章的退费申请回执，回执上应注明经办人姓名及身份证号码和原收据的号码；个人办理退费时，应提供车主身份证（原件及复印件）、车主银行卡开户行及账户、签有车主姓名的退费申请回执等有效材料，到当地收费站进行办理退费手续。
三、网 民
广西何时全面取消二级公路收费？
全区6个公路收费站同时停止收费，网上顿时评论如潮。
一些网友在叫好的同时，也在密切关注，“其他省区在这次收费公路专项清理中，动作很猛，力度很大，都大刀阔斧砍掉了一大批收费站，大幅度地取消了政府还贷二级公路收费。可是，广西何时全面取消政府还贷二级公路收费呢？”
面对百姓的疑问，自治区公路管理局有关部门负责人这样解释——
国务院在批转《国家发展改革委、交通运输部、财政部制订的逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案》中明确：从2009年1月1日起，我国东部和中部省份取消政府还贷二级公路收费；西部地区是否取消政府还贷二级公路收费，由省（区、市）人民政府决定。逐步有序就是要先取消东部和中部省份的政府还贷二级公路收费，西部省份根据实际逐步取消政府还贷二级公路收费。
这位负责人坦言，“广西属于国家确定的西部省份之一，目前广西的公路还处于发展阶段，高速公路和一、二级公路还有待发展和建设，公路建设和发展需要的资金投入的公共财力还很有限。”
“下一步，广西将按照国家政策，逐步有序取消政府还贷二级公路收费和开展收费公路专项清理，在自治区出台新决定之前，广西的收费二级公路维持目前收费政策不变。”这位负责人表示，我们将尽最大努力做好相关工作，让老百姓早日享受到更多的公共服务，希望广大车主理解广西公路收费，支持广西公路的建设和发展。
篇二：政府还贷二级公路收费人员转岗教育培训探讨
2009年度中交研究会湖北十堰市公路管理局 公路职工分会参评文
政府还贷二级公路
收费人员转岗教育培训探讨
论文作者：王 勤
工作单位：湖北省十堰市公路管理局
联系电话：0719—8679027
写作时间：2009年5月16日
政府还贷二级公路
收费人员转岗教育培训探讨
[摘要] 随着我国成品油价格和税费改革政策的实施，政府还贷二级公路收费将逐步有序取消，收费人员转岗教育培训成了撤站后的首要任务，迫在眉睫。各级公路部门要高度重视，特别是公路人事教育部门要顺应时代，研究新情况，解决新问题，要选定培训内容，探索培训方法，强化培训措施，以转岗培训为依托，以岗位培训为重点，抓好教育和培训两个方面的工作，努力提高政府还贷二级公路收费人员的政治素质和业务技能，确保收费人员平稳有序转岗，为公路交通事业全面协调可持续发展再作新贡献。本文就政府还贷二级公路收费人员转岗教育培训的内容、方法和措施谈一些粗浅的看法，与大家共同探讨学习。
关键词：政府还贷 二级公路 收费人员 转岗教育培训
随着我国成品油价格和税费改革政策的实施，政府还贷二级公路收费将逐步有序取消，涉及十多万人员的转岗安置，作为第二批取消政府还贷二级公路收费的省份湖北来说，就有六千多人的转岗安置问题。政府还贷二级公路收费人员转岗教育培训成了撤站后的首要任务，迫在眉睫。转岗教育培训是妥善安置改革涉及人员的重要保证，是顺利推进成品油价格和税费改革以及逐步有序取消政府还贷二级公路收费的重要保障，是稳定收费人员的重要手段，它关系到公路交通事业改革、发展和稳定。这里，我就政府还贷二级公路收费人员转岗教育培训的内容、方法和措施谈一些粗浅
的看法，与大家共同探讨学习。
一、结合实际，选定培训内容
按照发展改革委、交通运输部、财政部《逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案》要求，人员安置坚持“转岗不下岗，人人有去向”的原则，按原用工性质的不同，可分别转岗到公路管理、路政超限治理、公路养护、高速公路收费等岗位，那么，在收费人员转岗培训时，选定培训内容就必须有一定的针对性，它包括教育和培训两个方面：政治理论以科学发展观、公路职业道德、燃油税改革及取消政府还贷二级公路收费政策宣传教育为主；业务知识以公路相关法律法规、超限治理、公路养护技术规范、公路养护业务知识培训为主。
（一）政治理论教育
一是教育转岗人员树立科学发展理念。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。国家实施燃油税改革和取消政府还贷二级公路收费是科学发观的具体体现，转岗是为了有效推进改革，改革是为了公路交通全面协调可持续的发展，转岗教育培训又体现了以人为本。取消政府还贷二级公路收费是国家实施燃油税改革的配套政策，是科学发展、统筹兼顾的具体要求。
二是教育转岗人员树立良好的职业道德。职业道德是人们在职业生活中形成的比较稳定的道德观念、行为规范和习惯，是一定行业的从业人员在本职工作中应该遵守的道德。要结合广大转岗人员实际，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，反对拜金主义、享乐主义、个人主义；加强爱国主义、集体
主义、社会主义教育，弘杨吃苦耐劳、艰苦创业、奉献在岗的主人翁精神，反对见利忘义、损公肥私、损人利已、以权谋私等不道德的行为；加强科学文化、科学知识、科学思想的教育，反对封建迷信和现实生活中的伪科学。努力提高转岗人员的思想道德素质，增强适应新岗位的道德竞争力。
三是教育转岗人员树立大局意识。随着我国石油需求不断增加，经济社会发展与资源环境之间的矛盾日益突出；以费代税、负担不公平等弊端日益显现；二级公路收费规模过大，结构不合理，与地方经济发展和群众出行的矛盾越来越尖锐。迫切需要理顺成品油价格和交通税费机制。通过成品油价格和税费改革，实现规范政府收费行为；公平社会负担；促进节能减排和结构调整；依法筹措交通基础设施维护和建设资金，促进交通事业稳定健康有序发展。转岗人员要学习国家燃油税改革及取消政府还贷二级公路收费相关政策，充分认识国家实施成品油价格和税费改革的必要性，深刻理解其重大意义，树立大局意识，支持和理解改革。
（二）业务知识培训
收费人员转岗即从一个熟悉的收费岗位转到另一个陌生的岗位，而转岗的主要去向又是路政超限治理和公路养护，如：湖北六千多需转岗安置人员中，有30%人员将被安置到超限治理岗位，有39%的人员将被安置到公路养护岗位。“先培训、后上岗”，通过考试考核确定岗位，岗前培训时每个人的岗位是不确定的，业务培训内容多、范围广，涉及公路相关法律法规、超限治理、公路养护术规范、公路养护业务知识，对他们培训要以基本常识、基本概念、基本内容、基础知识为主，以了解、熟悉、基本掌握为目的，以考试考核为手段，确保平稳有序转岗。
一是要了解法律基本知识。包括法的概念和特征、法的起源和本质、法的作用（一般作用和社会政治作用）、法律关系和法律体系、法律效力和法律责任。
二是要了解公路相关法律法规。第一，要了解我国交通立法情况。全国人大及其常委会法律4部，其中，公路交通法律1部，立法比重占25％，水路交通法律3部，立法比重占75％，即：《公路法》、《海商法》、《海上交通安全法》、《港口法》。国务院行政法规31部，其中，综合交通行政法规1部，立法比重约占10％；公路交通行政法规3部，即《公路管理条例》、《收费公路管理条例》、《道路运输条例》），立法比重约占10％； 水路交通行政法规27部，立法比重占87%。交通部规章289部，其中，综合交通规章66部，立法比重占23％；公路规章57部，立法比重占20％；水路交通规章166部，立法比重占57％。第二，要了解地方性公路立法情况。如：湖北省人大常委会颁布地方性法规3部，即《湖北省公路路政管理条例》、《湖北省农村公路条例》、《湖北省高速公路管理条例》。省人民政府颁布地方政府规章1部，即《湖北省收费公路管理暂行办法》。
三是要了解公路养护技术规范。包括《公路水泥混凝土路面养护技术规范》、《公路沥青路面养护技术规范》、《公路桥涵养护规范》、《公路隧道养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》、《湖北省农村公路条例》等技术规范。
四是熟悉超限治理的工作内容。超限治理是转岗到路政治超队伍人员的重要工作内容，要了解超限运输管理的相关法律、法规、规章，了解一般公路路产损失赔（补）偿标准，熟悉超限超载车辆的判定，基本掌握法律文书的填制等。
五是要熟悉公路养护业务基础知识。要熟悉公路的基
篇三：江苏省人民政府关于成品油价格和税费改革以及取消政府还贷二级公路收费的实施意见
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各有关单位：
实施成品油价格和税费改革是党中央、国务院作出的一项重大决策。为认真贯彻《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发〔2008〕37号）、《国务院办公厅转发交通运输部等部门关于成品油价格和税费改革人员安置工作指导意见的通知》（国办发〔2009〕9号）和《国务院办公厅关于转发发展改革委交通运输部财政部逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知》（国办发〔2009〕10号）精神，结合我省实际，现提出如下实施意见：
一、改革的指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照国务院的统一部署和要求，全面实施我省成品油价格和税费改革，取消公路养路费等六项收费和政府还贷二级公路收费，建立完善的成品油价格形成机制和规范的交通税费制度，妥善分流安置交通收费征稽人员，逐步化解政府还贷二级收费公路债务，着力解决普通公路可持续发展等问题，确保改革顺利、经济发展和社会稳定。
（二）基本原则。坚持统筹兼顾、有序推进，省有关部门加强指导、协调和支持，切实维护各方利益，稳妥有序落实改革各项措施。坚持政府主导、条块结合，由地方政府负责，各级部门紧密结合实际，抓好落实。坚持依法办事、透明操作，准确把握政策标准，严格规范操作程序，做到公开、公平、公正，切实维护社会稳定。
（三）总体目标。加快完善成品油价格形成机制，促进资源节约、环境保护和结构调整。在2009年1月1日零时取消公路养路费等六项收费的基础上，2009年2月底前取消全省所有政府还贷二级公路收费。按照“转岗不下岗”的要求，多渠道、多领域妥善分流安置改革涉及人员，在3年内完成人员分流安置工作，基本实现“人人有去向、不增加社会压力”的目标。在3－5年内偿还政府还贷二级公路核定债务，依法筹集交通发展资金，尽快形成交通基础设施建设投融资新机制。
二、在完善价格形成机制的同时取消六项收费
（一）完善价格形成机制。要按照国家关于提高现行成品油消费税单位税额、完善成品油价格形成机制的总体要求，继续实行出租车、长途客运的运价与成品油价格挂钩联动，运价与成品油价格同向调整。油价大幅波动时，启动油运价格联动机制。以现行出租车、长途
客运运价相对应的油价为基础，各地统筹考虑油价变动、政府补贴和养路费取消等因素，通过加收或减收燃油附加、调整出租车起步价（或起步里程、车公里运价）等方式进行。省物价局会同相关部门制订具体联动方案，并加强对运价的监管。
（二）继续做好取消六项收费的后续工作。按照国务院要求，自2009年1月1日零时起，我省已统一取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。要依法对辖区内欠缴、漏缴六项收费的车、船做好清理追缴工作，确保应征不漏、公平合理，并按照原先规定进行解缴和财务核算。已预收的2009年度六项收费，由车、船籍所在地交通规费征稽部门于2009年6月30日前予以全额退还。
三、取消政府还贷二级公路收费
（一）一次性全部取消政府还贷二级公路收费。全省所有政府还贷二级公路收费站点，统一从2009年2月28日24时起全部停止收费。省内高速公路、一级公路和经营性公路，继续按照省核定的收费标准和收费年限收费。及时向全社会公示取消的政府还贷二级公路收费站点，各市人民政府在辖区范围内组织通告和公示。由省交通厅制定统一规划，对停止收费后的站房设施分类进行处置，除将部分站房设施改造为固定治超站点以外，组织力量及时撤除其余收费设置，恢
复收费站区道路。各级公安、交通部门要加强收费站区交通、治安管理工作，维护正常的交通秩序。
（二）认真做好债务审计和偿还工作。由省审计厅牵头，会省发展改革委、财政厅、交通厅以及财政部驻苏专员办，对全省取消政府还贷二级收费公路的债务余额进行审计确认，在2009年6月底前出具专项审计报告。审计确认的债务余额作为安排对取消政府还贷二级公路收费专项资金补助的依据。省财政厅要会同交通厅等部门，研究制定全省取消政府还贷二级公路收费的债务偿还方案，报省政府批准后实施。各级政府要按照省债务偿还方案总体要求，根据各地经济发展水平、债务余额规模等实际情况，制定本地区的细化方案，明确债务主体，签订还贷协议，确定偿债时间。各相关金融机构要给予积极支持和配合。对取消政府还贷二级公路收费的地区，按照“地方为主、中央补助、省里支持”的原则落实偿还资金。中央补助和省里支持的资金，按照债务偿还方案确定的偿债计划拨付，主要用于债务偿还、人员安置和公路管养等。省金融办要会同人行南京分行和江苏银监局，加强债务清偿和资金使用监管，支持地方协调有关金融机构采取有效措施偿还债务，确保各地按照与银行签订的还贷协议及时偿还有关债务
四、妥善安置改革涉及人员
（一）人员分流安置途径。各市县人民政府具体负责人员分流安
置工作，并结合实际积极拓展相关人员安置的途径。汽车养路费、航道养护费征稽人员主要安置在公路、航道等单位；公路运输管理费、水路运输管理费、公路客货运附加费、水运客货运附加费征稽人员主要分流安置在运输管理单位；“五小车辆”养路费征稽人员安置在乡镇交管所等单位；政府还贷二级公路收费人员由各市县（市、区）人民政府负责统筹安置。符合相关条件的汽车养路费征稽人员，由税务部门按国家有关规定通过考试录用或调任等方式接收。还可以通过提前退休等方法安置。
（二）在编人员安置办法。在交通系统内带编划转。汽车养路费征稽人员和政府还贷二级公路收费人员，转至市公路处、县（市、区）公路站、公路超限治理检测站、养护应急处置中心、一级公路收费站，并可通过择优录用至高速公路路政大队等单位。公路、水路运输管理费和公路、水运客货运附加费征稽人员，转至道路客货运管理、运输从业人员资格管理、驾驶员培训管理、车辆技术管理、城市客运管理等岗位。航道养护费征稽人员，转至航政和航道（船闸）建设养护管理等岗位。实施乡镇交管所配套改革，落实人员安置渠道。“五小车辆”养路费征稽人员在现有机构保持人事关系不变，其工作职责向协助管理辖区内公路、航道、水陆运输和内河交通安全等方面转变。税务部门接收汽车养路费征稽人员，由省级机构编制部门会同省级人事、财政、交通、税务主管部门核定基数和名单，并通过考试录用或调任进行，具体编制数额由国家有关部委另行下达。截至2008年12
《...交通运输部、财政部逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案...》出自：百味书屋
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