篇一：关于农民工工伤保险现状调查报告(一)
关于农民工工伤保险现状调查报告
农民工工伤保险是指农民工在生产、工作中遭受事故伤害、职业性疾病以及因这两种情况造成死亡，在农民工暂时或永久丧失劳动能力时，国家和社会为农民工及其亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助，以保证农民工或其遗属的基本生活的一种社会保障制度。
从近年我县工伤事故发生情况看，农民工工伤事故发生人数约占到了工伤事故总人数的65%左右,且农民工在工伤认定、医疗救护、康复及待遇补偿方面颇费周折，因而农民工的职业安全与工伤保险在我县发展县域经济，构建和谐社会的建设过程中成为政府不可忽视的紧要问题，由此可见，农民工的职业安全与工伤保险是城市化过程中不可忽视的问题，为此，今年5月我对上饶县农民工参加工伤保险的现状进行了实地走访调查，对我县现在农民工工伤保险存在的一些问题进行了分析、思考，并提出了相应的对策和建议。
一、农民工工伤保险参保现状分析
通过调查发现，全县没有参加工伤保险的企业占了近50%，参保的企业也有58%没有全员参保，有92%的农民工不知道有关伤亡补偿的标准，65%的农民工不清楚是否参加了工伤保险及相关的社保政策制度，很多农民工把工伤保险混同为商业性保险，甚至认为工伤保险是“正式工”的事，与自己这些“临时工”是不沾边的，而且这些人当中相当大一部分人有“拿人工资，替人做事”的思想，既然拿了别人的工资就理所应当为老板做事，即使发生了事故，也是自己不
小心，活该自己倒霉，赖不上别人，由此可见许多农民工对工伤保险缺乏必要的了解，对能够切实保障自身权益的工伤保险也迫切需求。
二、总结农民工得不到合法权益的原因及存在的问题
1、企业认识不到位。
调查中发现，很多用人单位普遍存在交工伤保险不划算的错误认识，而且他们认为，农民工素质低，人员流动性又大，人员不容易管理，为他们参加工伤保险的话会增大企业成本，不利于企业在竞争中的生存和发展，因而不愿为农民工参加工伤保险，且在农民工发生工伤事故时，许多企业不但不积极救治，反而百帮拖延、拒绝支付农民工补偿、医疗救治等合理费用，根本不知给农民工买工伤保险本来就是用人单位的应尽义务，而且为职工参加社会保险不仅是社会的责任也可以稳定职工队伍，只有做好了工伤保险工作，维护好了职工的合法权益和利益，才能提高职工的工作热情，从而使企业更好更快的平稳发展。
2、非法用工现象严重。
在发生工伤事故的单位中，有些单位连营业执照都没有，根本不具备用人资格。特别是在建筑领域，存在着严重的非法转包、违法分包现象，包工头大量存在，使得许多农民工发生工伤后不知向谁索赔，而在发生了工伤事故后，大多数用人单位在农民工尚未完全痊愈的情况下就让农民工出院，致使农民工身体康复期变长，严重的甚至可能留下后遗症，还有少部分用人单位以农民工对工伤的发生有过错为由要求农民工自己承担医疗费用或单位承担少量的医疗费用，这给农民
工造成了很重的经济负担，所以说非法用工问题政府方面绝对不容忽视，应加大监管力度，确保广大农民工的合法权益不被侵害。
3、农民工发生工伤后，未参保的用人单位没有依法向农民工支付工伤待遇。
我国《工伤保险条例》规定：劳动者因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。如果用工单位不给劳动者上工伤保险，发生工伤后，用人单位要向达到伤残等级的劳动者支付一次性伤残补助金等相关工伤待遇。然而在调查中发现，发生工伤后，许多用人单位也只是为农民工治疗工伤，对停工留薪期内的工资及其他工伤待遇根本不予支付，在工伤私了过程中，用人单位和农民工的地位也往往是不平等的，用人单位凭借着自己的优势迫使农民工让步，有的老板公然叫嚣：“你私了可以，你要是告我，老子奉陪，非得把你拖死不可！就是法院判你胜，我也不给你钱，看你能拿我怎么办！”在这种情况下，有许多农民工被迫接受和解，而少部分不满和解条约的农民工通过打官司，千辛万苦拿到法院的判决时，部分用人单位却拒绝履行法院判决所确定的给付义务，往往采用拖延、逃避的方法来应付，这更加重了农民工的负担。
三、保障农民工工伤合法权益的对策与建议
加快工伤保险事业的发展和加强工伤保险工作，让更多的劳动者享有工伤保障，是构建社会主义和谐社会的需要，是落实“以人为本”的科学发展观的需要，是严峻的安全生产形势的需要，是深化经济体
制改革的需要。维护农民工的切身利益，对大力发展经济和构建和谐社会也起着至关重要的作用，因此，落实农民工工伤保险事业迫在眉睫，需要全社会来共同努力。 1、要加大社会保险政策宣传力度。
要通过印发宣传资料、开展政策咨询解答、深入企业和乡镇宣传等多种方式，大力宣传工伤保险政策，让广大农民工都正确认识参加工伤保险是法律的规定，有利于雇佣双方，形成积极参保的浓厚氛围。还应利用各种媒体资源加大工伤保险普法宣传，使广大职工能够自觉运用法律维护自身的合法权益，使广大企业能够从构建和谐社会的战略高度，以可持续发展的眼光对待工伤保险工作，充分认识到给职工特别是农民工参加工伤保险的重要意义，充分认识到对工伤农民工给予合法补偿和积极救治的重要性，为维护工伤农民工的合法权益创造良好的人文环境。
2、各部门应加大协调配合力度，充分发挥政府的监管作用。
各相关部门如劳动保障、安全监察，财政、税务、环保、卫生、建设等单位要相互支持，各尽其职，密切配合，分别把好用人单位参保关，互相监督和制约，确保用人单位依法参加工伤保险,对于未参加工伤保险的用人单位有关部门有权向其进行行政处罚，在当前维护工伤农民工合法权益具体工作环节中，比如在工伤认定、待遇补偿方面，政府方面应为工伤农民工依法作出具体行政行为的同时，还应组成一个由政府负责组织的、维护农民工合法权益的权威机构，以切实维护好工伤农民工的权益。
3、要加强机构队伍建设，不断拓展工伤保险工作。
各经办机构工作人员应增强责任感，解放思想，拓展思路，与时俱进，把工伤参保、工伤认定、劳动能力鉴定、待遇支付等工作切实落实到实处，另外，在做好农民工工伤补偿工作的同时，还应积极开展工伤预防和工伤康复工作，完善制度和机制，加快推进工伤保险事业的全面发展。
篇二：我国农民工工伤保险现状分析
内蒙古财经学院本科学年论文
我国农民工工伤保险现状分析
作 者 石景
院 系财政税务
专 业 劳动与社会保障
年 级 2009
学 号902012147
指导教师 段美枝
导师职称 副教授
指导教师评语：成绩：
教师签字：
年 月 日
内 容 提 要
农民工，尤其是建筑行业的农民工，在遭受大量工伤事故和职业病之后却没
有相应的工伤保险体系为他们提供援助和保护，这在一定程度上违背了社会公
正，不利于社会主义和谐社会的构建。目前农民工工伤保险知晓率低、参保率低、
覆盖率低、发生率高，主要是由于政府执行和监管不力，企业负担重，无力交纳
保费，农民工自身素质不高等造成的。只有政府在农民工工伤保险中切实履行自
己的责任，提升农民工的维权意识，农民工的工伤保险问题才能得到切实的救治。
关键词：农民工 工伤保险 参保率 制度 法律
Abstract
Despite suffering a large number of industrial accidents and
occupational diseases, rural workers, especially those in construction
trade yet enjoy no corresponding industrial injury insurance to give them
aid and protection. This, to a certain extent, has violated the rule of
social just, and is unfavorable for the construction of a harmonious
society. At present Low awareness of rural workers’compensation insurance,
low insurance, low coverage, high incident is mainly due to that the
government fails to exercise effective control and supervision; the
enterprises bear heavily; the rural workers’ qualities are not high
enough and so on. Only the government fulfils its responsibility in rural
worker's industrial injury insurance conscientiously, set up a mechanism
in which both enterprises and rural workers should pay premium , promote
rural worker's safeguarding awareness, could the problems in rural
workers’ industrial injury insurance be solved effectively.
Key Words: Rural workers；Industrial injury insurance；Insurance rate ；
system；legal
目 录
一、我国农民工工伤保险的现状 ......................................................................................................... 1
（一）知晓率低,关于工伤补偿的信息在农民工和企业之间不对称 ......................... 1
（二）参保率低,企业逃费漏费现象严重 ................................................................. 1
（三）覆盖面小 ..................................................................................................... 1
（四）发生率高 ..................................................................................................... 1
二、我国目前农民工工伤保险中存在的问题
（一）我国农民工工伤保险争议的处理存在严重的“马拉松”现象 ............................ 2
（二）受雇于非法用工单位的农民工的工伤认定在现行法律中存在着空白 ............ 2
（三）我国农民工工伤保险缺乏“预防——治疗、康复——失能等级鉴定——
补偿” 的有效机制 ........................................................................................ 2
三、我国农民工工伤保险存在的问题的原因 ................................................................ 3
（一）体制原因 ..................................................................................................... 3
（二）法律原因 ..................................................................................................... 3
（三）政府原因 ..................................................................................................... 4
四、针对农民工工伤保险存在的问题的解决对策 ......................................................... 4
（一）设置农民工工伤保险政府管理监督机构，建立农民工工伤保险自由账
户 ................................................................................................................ 4
（二）改革户籍管理制度，针对农民工流动性对制度作相应调整 .......................... 5
（三）完善农民工工伤保险制度，构建“预防——治疗、康复——失能等级鉴
定——补偿”的有效机制 ............................................................................. 5
（四）完善农民工工伤保险的法制建设 .................................................................. 6
（五）通过多种手段努力提高农民工工伤保险参保率 ............................................ 6
五、结论 ..................................................................................................................... 6
我国农民工工伤保险现状分析
随着我国工业化、城市化的逐步发展，农村大量剩余劳动力涌入城市，农民
工就是在这种背景下产生的。所谓农民工，是指具有农村户口身份却在城镇务工
的劳动者。随着农民工的不断增加，农民工工伤事故发生的频数也在持续走高，
严重程度不断加深。
一、我国农民工工伤保险的现状
目前我国进城务工的农民已达到了1.2亿人之多，其中每3个产业工人就
有2个来自农村。从农民工所从事的职业上看，吸收他们最多的是建筑业，已经
达到了从业人员的90%，煤矿采掘业达到80%，制造业达到60%。总体上看这些
行业又都属于劳动密集型行业，而且职业风险较高。调查显示，有91.6%受到工
伤伤害的职工都是农民工。由此看见，农民工的职业安全与工伤保险是中国城市
化建设乃至中国现代化建设中不可忽视的重要问题。虽然针对此问题国家也出台
了一些相关的法律法规，并明确地规定了工伤保险为强制保险，但事实却不尽如
人意，执行的效果并不理想。
（一）知晓率低,关于工伤补偿的信息在农民工和企业之间不对称。许多农
民工对工伤保险缺乏必要的了解，90%的农民工不知道有关伤亡补偿的标准，85%
的农民工不清楚单位是否建立有工伤和职业病补偿制度。这就直接导致工伤事故
发生之后农民工必须依赖专门的工伤鉴定机构，通过专业的法律机构，加之以企
业的积极配合才有可能取得与工伤事故相匹配的工伤赔偿金。如果任何一方不到
位,必然导致赔偿金的无法取得，这同时也进一步加重了工伤事故对农民工的伤
害。
（二）参保率低,企业逃费漏费现象严重。通过调查发现，在我国城市中无
用人单位的农民工几乎没有参加任何社会保险，有用人单位的农民工中参加工伤
保险或有些许工伤医疗补助的仅占20.2%，有76%的农民工没有工伤保险。特别
是在工伤风险较高的采掘、制造、建筑业中，大部分农民工都没有参加工伤保险，
远未达到《工伤保险条例》规定的全部参保要求。另外还有3.8%的农民工还根
本不知何谓工伤保险，农民工工伤保险的参保率如此之低，着实令人堪忧。
在我国，有一部分地区的企业中，不给农民工上工伤保险，更有甚者，对以
篇三：我国农民工工伤保险现状、原因与对策
我国农民工工伤保险现状、原因与对策
摘要：本文通过对当前我国农民工工伤保险现状及其成因的分
析，提出了相关对策建议：完善工伤保险的法律体系；强化地方政
府的社会保障职责；创新相关制度,简化理赔程序；重视农民工工
伤预防和职业康复；强化用人单位和农民工工伤保险意识。
关键词：农民工 工伤 工伤保险
农民工工伤保险制度是农民工社会保障体系的重要内容之一，其
最基本、最必要的工伤保险项目理应得以优先确立。然而受各种条
件的制约，农民工群体从事的多为高强度、高风险的工作，同时农
民工流动性大，一旦发生工伤事故，他们的权益往往得不到有效保
障。因此建立健全我国农民工工伤保险制度，有效解决农民工工伤
保险问题成为我国亟待解决的问题之一。
一、我国农民工工伤保险现状
（一）参保率较低
至十一五末，我国2.42亿农民工总数中参加工伤保险人数仅仅突
破6000万，所占比例不超过27%。据国家统计局2010年2月28日
公布的《2010年国民经济和社会发展统计公报》显示，我国劳动者
中参加工伤保险的人数为16173万人，其中农民工人数为6329万
人，仅仅约占参保总人数的39.1%。
（二）工伤理赔程序繁琐、耗时长
近些年来，工伤认定案件和工伤索赔案件数量日剧上升,但经办机
《关于农民工工伤保险现状调查报告》出自：百味书屋
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