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电子政务,论文

2017-04-18 06:48:14 来源网站: 百味书屋

篇一:电子政务论文

中南民族大学公共管理学院

结课论文

论文题目:与国外政府网站的建设相比较 浅谈我国电子政务建设的现状与前景

课程名称: 电子政务

姓 名:冯俊杰

学号: 2012213143

年 级: 12级

专业:劳动与社会保障

指导教师:李世颉

2013学年至2014学年度第 2 学期

目录

导语………………………………………………………………………………………………p3 电子政务的基本概念及其模式 ……………………………………………………………… p3 国内外电子政务的功能及特点比较…………………………………………………………… p4 我国电子政务的现状分析 ………………………………………………………………………p8 我国电子政务发展的对策和前景分析………………………………………………………… p10 结束语…………………………………………………………………………………………… p11

导 语:

自进入21世纪以来,信息化和电子政务正在突飞猛进地发展,并且具有更加深远的发展前景和更为广泛的现实意义。作为信息化重要组成部分的电子政务,涉及经济社会发展的各个领域,与企业、居民和社会各界的联系十分密切,对信息化全局具有显著的主导和引领作用。推行电子政务是带动全社会信息化发展的重大举措。加快发展电子政务已成为各国政府的战略选择。近年来,我国对信息化和电子政务工作高度重视,党的十六大明确提出“推行电子政务、提高行政效率”,十六届三中全会进一步强调“要发展电子政务,提高政府的服务和管理水平”。党的十七大又提出了“推行电子政务,强化社会管理和公共服务”。

在我国,推行电子政务是政府职能转变和管理创新,强化经济调节、市场监管、社会管理、公共服务效能,提升管理与服务水平的重要途径。

电子政务作为当代信息化建设的引领工程,越来越受到各国政府的关注和重视。加之电子政务是一项纷繁复杂的、长期浩大的社会化系统工程,因此科学预测和把握电子政务的发展趋势,同时研究制定有效的发展策略,是十分必要的,也已成为电子政务工作者及研究人员必须重视和解决的重要课题。本文通过国内外多个不同的政府网站的访问(如新加坡统计局、美国财政部、教育部及一些地方政府网站、英国的“英国在线”、中国人大网、中华人民共和国中央人民政府门户网站及湖北省人民政府门户网站),结合我国电子政务发展的客观实际,提出我国在发展电子政务方面应采取的策略,推动电子政务建设不断向纵深发展,使电子政务更好地为公众和社会提供政府服务。

本论文从4个方面来论述电子政务的相关内容。

电子政务的基本概念及其模式

第一节:电子政务的基本概念及特点

电子政务就是指政府机构应用现代的信息和通信技术,将政府管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及政府部门之间的分隔限制,彻底转变传统工作模式,为社会公众以及自身提供全方位、高效、优质、透明的管理和服务。

电子政务的特点有以下几个方面,第一,在电子政务的概念中,核心内容是政务,也就是政府的社会管理和公共服务等职能,电子政务是提高政府行政效率的手段;第二,电子政务是对政府组织结构和流程的优化和重组,而不是简单的政府上网;第三,电子政务提供跨越空间、时间和部门限制的沟通和协作渠道,用于提高政府的管理水平和服务水平;第四,电子政务必须规范、透明,符合国际标准,它要求政府必须转变职能。从电子政务的概念及特点,我们可以看出,电子政务是一个系统工程,它应该符合以下两个基本条件:一是必须借助于电子信息化硬件系统,硬件系统是电子政务实现的载体;二是处理的事务都是与政府有关的公共事务,是政府实现经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的一种手段。

第二节:电子政务的基本模式

从电子政务的定义可知电子政务主体主要包括三部分,即:政府、企业和个人。因此,政府的业务活动也主要围绕这三个行为主体展开,主要有以下三种模式。

(一)政府对政府(G to G)

政府对政府之间、政府与部门之间、部门与部门之间,以及其他政府机关之间的电子政务,主要包括电子法规政策系统、电子公文系统、电子司法档案系统、电子培训系统等的应用。其主要目的是打破政府组织部门之间的垄断和封锁,加速政府内部信息的流转和处理,提高争睹的行政效率。

(二)政府对企业(G to B)

政府机关与企业间电子政务指政府机关通过电子网络系统进行电子采购与招标,精简监管、管理业务流程,快捷迅速地为企业提供各种信息业务,减轻企业负担,促进企业发展。政府的采购和招标有利于体现公平公正的原则和防止腐败,大大节约政府部门的运行成本。政府对企业的管理服务和监督的网络化,有利于营造公平竞争环境,

减少暗箱操作。通过获取政府公开的各种信息资源,企业也可避免发展的盲目性,较为容易地找到更多商机。

(三)政府对个人(G to C)

政府机关通过电子网络为个人提供各种服务,包括教育培训服务、就业服务、公众信息服务、电子证件服务等。其中,在信息互动、资源共享的基础上,通过有效的管理和公共服务,实现政府对社会和个人的管理与优质服务的提供,这正是电子政务的核心价值,也是电子政务必须追求的最重要的功能目标。通过G to C能够提高政府政务活动的透明度,有利于公民的民主参与和有效监督,从而促进公务员的清正、廉洁、自律。

国内外电子政务的功能及特点比较

第一节:国内电子政务的功能及其特点

我国电子政务建设的历史可以追溯到上个世纪80年代中期,至今大体上经历了二个重要的发展阶段。即80年代的起步阶段,90年代的重点推进阶段和进入新世纪后的加速发展阶段。90年代后期,特别是进入21世纪后,伴随因特网的迅速发展和政府职能转变的力度加大,我国的电子政务建设进入了全面规划、整体发展的新阶段。目前,我国电子政务已经取得了积极进展,成为各级政府开展工作的重要支撑。下面我将以中国人大网为例对国内电子政务的基本功能及其特点进行分析。

中国人大网由全国人大常委会办公厅主办,是全国人大常委会的重要舆论媒介。自开通以来,中国人大网一直坚持其宗旨,其主要有五个基本功能:舆论导向功能、信息发布功能、服务平台功能和联系渠道功能,以及网站改版后增设的互动功能。其基本作用是为了广泛宣传中国社会主义民主法制建设的成就,宣传人民代表大会制度,拓宽全国人大常委会与地方各级人大、人大代表和人民群众联系沟通的渠道,帮助全国人大代表开展工作,增强全国人大工作的透明度,促进人大工作的开展。下面对中国人大网的前四个功能进行分析:

1、中国人大网的舆论导向功能。中国人大网坚持正确的政治方向,贴近实际、贴近生活、贴近群众,大力宣传人民代表大会制度的强大生命力和巨大优越性,深入报道中国社会主义民主法制建设的理论和实践,使网站成为宣传社会主义民主政治建设的重要阵地。

2、中国人大网的信息发布功能。中国人大网全面报道全国人大及其常委会的主要工作和活动、地方人大的重要动态,即时发布全国人民代表大会及其常务委员会会议通过的法律、决议决定、任免名单,系统介绍人大代表的构成、履职和活动情况等,使网站成为人民群众了解人大工作的重要窗口。

3、中国人大网的服务平台功能。中国人大网依托全国人大独有和丰富的信息资源,携手强大的专家学者和人大工作者队伍,全面介绍新法诠释、法律问答、常委会专题讲座、人大历史资料、现行法律法规文本等,积极提供最新的人大信息、权威的法制资讯和多方面的法律服务,使网站成为服务社会和人民群众的便利平台。

4、中国人大网的联系渠道功能。通过设立链接、电子信箱等,为全国人大代表开展工作、为全国人大常委会联系代表和地方各级人大更好地进行信息交流等提供支持,使网站成为工作沟通和信息交流的快捷渠道。

中国人大网自2005年2月正式开通以来,先后设立了“充分发挥全国人大代表作用、加强全国人大常委会制度建设”、“围绕‘三农’问题开展监督工作”等专题,受到许多代表和网民的肯定。作为全国人大及其常委会在网络世界的重要“窗口”,在G to C 上,中国人大网尤其注意就一些热点话题与网民互动,比如开设物权法草案征求意见窗口,就全国人大常委会个税减除费用标准听证会征集公众报名,对新闻发布会、听证会和常委会会议重要报告及法律草案说明进行网上图文直播等。

第二节:国外电子政务的功能及其特点

美国的电子政务起源于20世纪90年代初,是世界上最早提出和发展电子政务的国家。自1993年,克林顿政府在《创建经济高效的政府》和《运用信息技术改造政府》两份报告中提出应用先进的信息网络技术克服美国政府在管理和提供服务方面所存在的弊端之后,就揭开了美国电子政务建设的序幕。美国政府经过不断的探索前进,先后于1994年12月,提出了《政府信息技术服务的前景》报告,要求建立以顾客为导向的电子政府,为民众提供更多获

得政府服务的机会与途径。1996年,发动“重塑政府计划”,提出要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网,使美国民众能够充分获得联邦政府掌握的各种信息。1998年,通过《文书工作缩减法》,要求各部门呈交的表格必须使用电子方式,规定到2003年10月全部使用电子文件,同时考虑风险、成本与收益,酌情使用电子签名,让公民与政府的互动关系电子化。2000年9月,美国政府成功开通“第一政府”网站。为保障政府信息化发展,美国还制定了《政府信息公开法》、《个人隐私权保护法》、《美国联邦信息资源管理法》等一系列法律法规,对政府信息化发展起着重要的保障和规范的作用。可以说,美国的电子政务系统已经基本完善。

在经过对美国财政部、教育部及一些地方政府网站访问后,我对美国电子政务的基本功能及其特点的分析如下: 第一、政务公开。美国各级政府都广泛利用功能强大的政府网站向社会公开大量政务信息。这些信息包括:政府领导人的重要活动及演讲,政府工作的最新动态,民众到政府办理注册、登记等事项的有关信息,与政府工作相关的研究、支持机构的有关信息等等。可以说,大部分与民众相关的政府事务,都能及时通过政府网站获得详尽的信息。例如在美国教育部网站,打开有关政府资助的栏目,就可以查阅到政府资助的项目及具体要求,包括标书如何填写、如何申请,以及以往资助项目的详细情况等。

第二、提供网上服务。美国的政府网站,大都在首页头版位置设有网上服务栏目,用于为民众提供各种查询、申请、交费、注册、申请许可等服务。由于这些栏目充分发挥了网络的优势,将分属政府各部门的业务集中在一起,并与相应的网上支付系统配套使用,因而具有了“单一窗口”、“一站式”、“24小时”、“自助式”等特点,体现了网上虚拟政府的发展方向,极大地方便了民众办事。

第三、资源共享。各级政府通过政府网站,向大众提供政府所拥有的公用资料库信息资源,从而实现公共信息资源的加值利用。例如,洛杉矶市政府将地理信息系统用于为市民提供环境信息查询,市民只需键入自己的家庭地址,即可在地图上清楚地了解到周围政府部门、医院、学校等与市民生活相关的各种公共服务机构的信息。各种社会经济统计指标、地区经济发展状况、旅游资源状况、网上图书馆、网上地图也在政府网站提供的服务之列。

第四、内部办公电子化。由于美国的各级政府处理各种事务都是严格按照相应的法律法规办事,所以其政府部门没有层层下发的带有强制力的政府文件,机关内部的办公事务主要依靠电子邮件来传递信息,同时,传统的纸质文件、书面签名方式仍然在处理一些重要事务时使用。其政府机关内部办公软件主要包括文档处理软件和在网络安全认证基础上的电子邮件系统,以及各种专门业务处理软件。会议通知、信息传达、政策宣传、法规颁布、意见调查等,都以电子邮件方式处理,以加快信息的流通。

由于努力推行电子政务,可以说美国的电子政务在政府工作中也取得了很好的成效。仅从1992年到1996年,美国政府员工就减少了24万人,关闭了近2000个办公室,减少开支1180亿美元。在对居民和企业的服务方面,政府的200个局确立了3000条服务标准,作废了1.6万多页过时的行政法规,简化了3.1万多页规定。全国雇主税务管理系统、联邦政府全国采购系统和转账系统等网络的建立,不仅节省了大量的人财物,而且提高了政务透明度,堵住了徇私舞弊的渠道。

再从新加坡的政府网站探讨:

一、新加坡政府门户网站简要介绍

新加坡政府门户网站是按照用户对象设置频道,分别是政务频道、市民频道、企业频道和外国人频道等四个频道,针对每个频道的服务对象设置相应的服务栏目,并对这些服务栏目进行归类。同时新加坡政府门户网站针对不同的用户对象设置有快速通道,并且在用户频道里设置了多种渠道接口进入服务栏目,从而能够使用户快速便捷的获取在线服务。默认政务频道为首页,其设计如下图:

1、政务频道

政务频道以信息公开为主。主要有:子频道、最新政务新闻、焦点、政府部门列表、出版发行书籍、政策信息、

篇二:我对电子政务的认识论文

我对电子政务的认识

摘要:电子政务是信息时代的新鲜事物,它不仅随着信息技术以及行政理念的进步而发展,在许多方面也是在摸索中不断改进。所谓电子政务,就是应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

本文就我对电子政务的一些认识进行阐述,讲解一些关于我个人对电子政务的认识。

关键字:电子政务 信息化

电子政务,它包括了电子和政务两方面内容,一味地强调电子和一味地强调政务都是不足取的。电子政务,应该是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务两项职能通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

首先,电子政务的出现有利于政府转变职能,提高运作的效率。其次,实施电子政务有利于提高政府管理运作的透明度,有效地减少因暗箱操作而导致的腐败现象的发生。另外,电子政务对于更好实现社会公共资源的共享、提高社会资源的运作效率等方面也不无裨益。这些都成为推动电子政务进一步发展的巨大原动力。在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五个应用领域中,“电子政务”被列为第一位,因此可以说政府信息化是社会信息化的先导,电子政务是信息化社会发展的必然。

纵览国内外,电子政务已经成为信息化时代的显著特征,成为世界各国政府发展的潮流,对于我国建设创新型国家、走新型工业化道路、实现跨越式发展至关重要。应当看到,虽然我国作为世界上最大的发展中国家,综合国力距世界发达国家还有较大差距,但我国电子政务的建设也面临着难得的发展机遇。因此,我们必须紧紧抓住这一难得的历史机遇,站在国家发展战略的高度,深刻认识加速电子政务建设的重要性和紧迫性,不断增强使命感和责任感,把它作为一项重要的战略任务,坚持从我国的国情出发,以改革创新的精神大力推进,力争使我国教育电子政务建设紧跟时代脉搏,迎头赶上甚至在某些领域或方面赶超世界先进水平。

另外,电子政务的发展离不开良好的法律法规环境。世界主要发达国家,为了促进电子政务的发展,都制定或修改了相关法律。然而,我国在保护电子政务信息安全方面的电子政务立法一直是滞后的。我国目前电子政务的法律法规很不健全,只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规。政府信息化缺乏基本的法律和制度保障。如缺少政府信息公开法、政府信息资源管理法。原有的一些法律已不能适应信息化发展的要求。法律法规的欠缺势必阻碍电子政务建设的进程。

我国电子政务可以分为初期的缓慢发展和近几年的快速发展两个阶段。 初期发展主要表现在两个方面。一是20世纪80年代末期,中央和地方党政机关所开展的办公自动化(OA)工程,建立了各种纵向和横向内部信息办公网络,为利用计算机和通信网络技术奠定了坚实的基础。二是1993年底启动的“三金工程”,即金桥工程、金关工程和金卡工程,部分重点行业和部门建立较为完

整的纵向信息网络系统。这些都还只是电子政务发展的雏形,是电子政务发展的初级阶段。

到20世纪90年代末期,由于信息网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善,电子政务的发展进入快车道,突破了部门和地域限制,向交互性和互联网方向发展。由40多个部委共同倡议,于2000年正式启动了“政府上网工程”,从初期的以网络建设为主,转向以需求为中心建设信息应用系统、突出同一性、开放性、交互性,朝着提高行政管理能力和服务水平等方向发展,正逐步改造政府传统的工作方式和流程。

而近几年来,电子政务开始向更高层次发展。许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为城市规划的重要内容,上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字化城市或数码港计划,其中电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一。同时,专业化的政府服务网站日益增多,服务内容更加丰富,功能不断增加,互动性得到很大提高。

可以说,经过这些年的不断探索和创新,我国各级政府已经基本形成了比较成功的电子政务系统。而它给我们的政府工作、给我们的人们生活带来的便利和影响也是显而易见的。它可以方便公众享受政府服务,降低政府公共服务成本,提高政府公共服务品质,促进电子化民主进程,为我们构建健康、稳定的电子政务提供很大的助力。

党的十六大提出推行电子政务、提高行政效率的构想;十六届三中全会进一步强调要发展电子政务,提高行政服务和管理水平。推行电子政务是大势所趋、势在必行,具有很重要的现实意义。

1、有利于提高服务水平、加快发展步伐。网络作为“第四媒体”,在经济和社会发展中的作用越来越突出。政府通过网上办事,使得原有的服务平台由办公室、柜台转向计算机屏幕及其它输入输出设备,公众只需通过交互式的“人机对话”,任何问题皆可随问随答,所办事情立等可取,真正让公众享受到“单一窗口”、“跨机关”、“24小时”、“自助式”的一站服务。电子政务可以有效地实现各类经营主体与市场的对接,拉近距离,减少风险,提高效率,进而促进工业化和农业产业化的发展。孝昌新闻信息网开通以后,迅速拓宽了我县招商引进的渠道,很多网友和客商通过互联网认识和了解孝昌,一二三产业招商引进呈现新的气象。如浙江千岛湖一客商在网上看到观音湖的资料后,产生了浓厚的投资兴趣,多次来电咨询有关政策等方面的情况。

2、有利于降低行政成本、建立节约型机关。据有关方面统计,我国80%的公共信息由政府掌握,但因公开途径的制约,很多信息得不到充分利用。电子政务打破了地域、层级、部门的限制,通过计算机网络,可以促使各类资源的快速整合,避免信息资源浪费和重复建设。政务网络和信息处理设备强大的计算储存功能,可以将人力从繁重的手工操作中解放出来,为精简机构、优化人员结构创造条件。政府通过网上招商、招标、采购、电子邮件交换、远程会议等手段,既可以简化行政程序,又可以免除车马劳顿,能节约大量显性和隐性成本。北京市电子政务平台正式上网运行后,市民不仅免去奔波之苦,而且“政府10分钟干了过去一天的活儿”。美国由于实现政务电子化,仅1992年至1996年4年间,政府就裁员24万人,减少开支1180亿美元。

3、有利于依法行政、催生廉洁政府。电子政务被许多国家作为政务透明化的重要标志。政府通过信息共享,可以及时掌握信息、了解民意、集中民智,从而提高决策的科学性和时效性。它采用一种开放式管理方式,将政府机关的职权、

程序、办事过程、办事结果、时限、监督方式等上网公示,公众的知情权、参与权、决策权和监督权得到充分保障,同时可以有效防止政府的缺位、越位和错位现象的发生,杜绝“暗箱操作”和“肆意妄为”,保证政府决策的顺利执行,从根本上消除滋生腐败的土壤,增强政府竞争力,为建立和谐社会环境打下坚实基础。我县国库集中收付中心将预算单位的收支活动全部置于网络之上,通过新的支出程序与预算单位零余额账户的联网,对每一笔支出事前进行审核、事中实时监控、事后绩效评价,避免了截留、挤占、挪用等违法违规和腐败行为的发生。中心成立以来,纳入管理单位结余资金近300多万元,有效地增强了财政宏观调控能力。

4、有利于拓展阵地、加强党建工作。通过在网上开辟党建工作专栏,加强思想政治工作和马列主义教育,增强党员网民的党性观念,永葆先进性,进而巩固党的执政地位。通过建立网上党支部,实施党员“安家工程”,将党的影响力延伸到世界各地,解决流动党员过组织生活难的问题,让长年在外工作的党员有一个自己的“家”。广大党员通过留言板、网上论坛等界面进行网上互动,达到沟通思想、交流信息、互通情况的目的,有利于充分发挥党员的主体作用,推动党内民主建设。吉林省白山市委在长白山网站上建立党支部,网络9名流动党员,其中市内4名,省外3名,国外2名,他们通过“网上党支部”沟通思想、交流信息,同党组织保持联系。通过开发使用党费管理软件和党员网络管理系统,有利于实现党费管理的电算化和党员的动态化、网络化管理。

电子政务的根本目标是实现由传统政府的管理职能向现代政府的管理服务职能的转变。在现代网络社会,传统政府的管理职能已经越来越不能适应新形势的发展,社会越来越需要政府的咨询服务和政策指导,公众越来越渴望通过信息化的政府获取快捷、方便、自主的服务。可以说,信息社会的管理便意味着服务。政府只有适时地调整自身的职能、尽快向新型管理服务职能转变,才能够顺应社会的呼唤、满足公众的需求。电子政务的实施正是要以此为目标,将一个廉洁、高效、高水平服务、高水平决策的全新政府形象展现在广大公众面前。

为了实现电子政务建设的主要目标,我们要利用电子化手段,加快政务信息资源的开发、集成与整合,建立健全基础性、战略性的政务数据库。从一定意义上讲,充实实在的政务信息是电子政务成败的关键。否则,电子政务将会是无源之水、无本之木,不可能有持久的生命力。

篇三:电子政务论文

电子政务考核论文

题目电子政务与信息安全

学院 管理学院

专业 公共事业

年 级 2015级

学号2015109007 姓名速清杰

指导老师 向健

成 级 _________

2015年 6月 12日

目录

摘要: ..................................................................................................................................... 1

关键词: ................................................................................................................................. 1

引言: ..................................................................................................................................... 1

(一)、

1、

2、 电子政务信息安全的需求。 ............................................................................. 1 基本需求 ............................................................................................................. 1 当前电子政务信息系统面临的安全问题 ......................................................... 2

i、 技术方面 .......................................................................................................... 2

ii、 管理层面 .......................................................................................................... 2

(二)、

1、

2、

(三)、

1、

2、

3、

4、 电子政务信息安全的策略 ................................................................................. 2 信息安全管理 ..................................................................................................... 2 信息安全建设原则 ............................................................................................. 3 电子政务信息安全安全体系设计 ..................................................................... 3 防火墙技术 ......................................................................................................... 3 加密技术 ............................................................................................................. 4 数字签名 ............................................................................................................. 4 数字证书及CA认证中心 .................................................................................. 4

i、 数字证书。 ...................................................................................................... 4

ii、 CA认证中心 .................................................................................................... 5

参考文献 ................................................................................................................................. 6

致谢 ......................................................................................................................................... 7

附录 ......................................................................................................................................... 8

电子政务与信息安全

摘要:随着电子政府的逐步深入和电子政务应用的日益增多,越来越多的涉及国家机密的敏感信息开始进入电子政务网络。一方面,保障电子政府信息安全任务越来越重要;另一方面,时时在线运作的电子政务的信息安全所遇到的威胁也越来越严重。由于电子政务涉及大量个人隐私、企业商业机密以及国家安全等内容,与整个国家的利益息息相关,因此,全方位保障电子政务信息安全已成为关系国家安全和社会稳定的大事。可以说,信息安全时电子政务有效运作的必要前提,也是电子政府构建成功的主要保证。如果无法保证电子政务信息安全,也就无法保证电子政务有序建设与发展。

关键词:安全需要,安全技术,信息安全。

引言:电子政务是运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间和部门分隔的限制,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式,以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。随着电子政务的发展壮大,它所涉及的敏感数据越来越多。这就需要用各种先进的,有效的技术方法来保证数据和内容的安全。使电子政务更好的帮助政府完成各种各样的工作和任务。

(一)、 电子政务信息安全的需求。

1、 基本需求

信息安全是一个广泛和抽象的概念。所谓信息安全就是关注信息本身的安全,而不管是否应用了计算机作为信息处理的手段。信息安全可以分为数据安全和系统安全。信息安全属性包括完整性、保密性、可用性、不可否认性、可控性。电子政务是政府转变职能、提高行政效率的手段,也是实现行政透明化、打造阳光政府的需要。电子政务的信息安全,关系着电子政务工程建设的深入和完善。但就目前来看,我国电子政务建设存在技术、管理和法律等层面的诸多问题

2、 当前电子政务信息系统面临的安全问题

i、 技术方面

我国信息安全保障工作仍然处于初级阶段,信息安全自主可控能力不强,其中最为常见的是网络链路传送的数据被窃听,造成许多明文传送的数据被他人截获,或者恶意的将特殊的数据包注入网络,流向系统,造成网络瘫痪。

ii、 管理层面

①内部安全管理组织部健全,管理制度缺乏可操作性。

②人们安全意识薄弱,技术力量严重不足,安全制度执行不力,使怀有恶意的内部人员成为最难防范的敌人,造成最大的安全隐患。

③人员、设备管理不完善。

④政府对网络、系统、应用和信息方面的安全监督和检查几乎空白,使政府网络运行几乎在一种不设防的状态。

(二)、 电子政务信息安全的策略

影响电子政务信息安全的因素有很多,所以,保证电子政务信息安全的策略也不是单一的,而是需要多种策略的综合运用,需要多项对策和措施协调、合作,构成一个有机的网络安全防范体系。计算机信息系统的社会化、网络化和跨时空化,本质上决定了信息安全保护工作要法律化、科学化和规范化。对我国电子政务信息安全的保护主要应从法律、管理和技术3个方面着手。在这三者之间,法律法规是根本,管理是基础,技术手段是保障。

1、 信息安全管理

安全管理体系的建立必须符合法律法规,符合组织使命与组织利益。建立健全安全管理体系最重要的是针对电子政务的现有情况制定统一的行政管理制度,并在整个网络系统中贯彻执行,以此来强化计算机网络安全管理,增加网络安全意识。可以电子政府划分为

四个阶段来实施,第一个阶段为初始阶段,主要提供一般的网上信息、简单的事务处理,所采用技术的复杂程度也比较有限;第二阶段是进一步发展门户网站和更复杂的事务处理,实现初步的业务协作,技术复杂程度也逐步提高;第三阶段重点是实现政府业务的重组,建立集成业务服务系统以及复杂的技术体系;第四阶段是建立具有适应能力的政务处理系统,实现政府与企业、公民的交互式业务交流与服务。

2、 信息安全建设原则

a) 安全分级原则

b) 同步性原则

c) 多重防护原则

d) 合法原则

3、 信息安全针对性策略

a) 使用访问控制机制,阻止非授权用户进入网络。

b) 使用加密机制,确保信息不暴露给未授权的实体或进程。

c) 使用数据完整性鉴别机制,保证只有得到允许的人才能修改数据。

d) 使用授权机制,实现对用户的权限控制。

e) 使用审计、监控、跟踪、防抵赖等安全机制,使得攻击者,破坏者、抵赖者“走不脱”,

并进一步对安全问题提供调查依据和手段,实现信息完全的可审查性。

(三)、 电子政务信息安全安全体系设计

1、 防火墙技术

防火墙的英文名为“Fire Wall”,它是目前一种最重要的网络防护设备。防火墙是指设置在不同网络(如可信任的企业内部网和不可信的公共网)或网络安全域之问的一系列部件的组合。它是不同网络或网络安全域之问信息的惟一出人口,通过监测、限制、更改,跨越防火墙的数据流,尽可能地对外部屏蔽网络内部的信息、结构和运行状况。有选择地接受外部访问,对内部强化设备监管,控制对服务器与外部网络的访问,在被保护网络和外部网络之问架起一道屏障,以防止发生不可预测的、潜在的破坏性侵入。防火墙技术具有以下几方面的优点:1.防火墙是网络安全的屏障。


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