篇一：服务业抽样调查方法探讨
服务业抽样调查方法探讨
服务业作为国民经济三大产业之一，随着经济的持续发展，在国民经济发展中的比重不断提高，特别是在一个国家或地区，当工业经济进入后工业化时代后，其发展经济的主要推动力是依靠服务业的发展。在国民经济的三大产业统计核算中，服务业经济成分非常复杂，涉及行业、部门、企业数量最多，统计核算难度最大，特别是在我国市场经济体制逐步建成的今天，服务业统计核算成为各级党政领导、专家学者和社会各界难以得成共识的重要话题。对统计调查工作提出了严峻的挑战，统计调查工作要适应社会经济的发展，应该大力推广和采用抽样调查方法，同时解决抽样调查工作在各个调查环节上遇到的问题，不断提高抽样调查数据质量，进而确保方法制度改革的成功。
一、个体户调查产生的问题
自国家统计局实施部分行业服务业抽样调查以来，无论省、市样本已进行过多次了，从我们几次调查情况总结来看，由于服务业个体户非常分散且变动频繁，在组织统计调查时往往容易出现漏统和获取源头数据困难等情况。产生这些情况的主要原因有以下几点：
1、个体户变化大。绝大多数从事服务业行业的个体户具有新生快、寿命短的特点，因此需要个体户主动到工商部门登记注册，而不少农村新生的个体户为了节省费用，并不主动登记注册，加之工商部门如果缺乏监督就很难保证确切的服务业个体户数，特别是部分行业服务业个体户抽样我们使用的样本框依然是2004年的经普库，这样样本村
的个体户在调查的时点上到底是什么情况只能在每次调查之前进行重新核实确定，无形中给调查增添许多工作。如果调查员对样本村总体情况不是太熟悉，加上业务不熟练，核查的结果往往是消亡的多，新增的少；还有就是在农村个体户的性质难界定，如：一个鞋作坊，老板既做鞋，又卖鞋，还修鞋，那么他算是工业、贸易还是服务业哪？如果个体户的数量上有较大的出入，势必影响总量。
2、大多数个体户如实填报难。服务业个体户普遍的现象就是规模
偏小，实力弱，在调查员实际入户调查中，大多数个体户，不能如实填报。即使运行状况较好的个体户，运作也不规范，为了在经营中降低成本，也不聘用财会人员，更不要说小商小贩了，经营活动的收支情况都是自己掌握，这也给统计调查带来一定困难，例如：同样是理发，往往因为地理环境、设施和理发师手艺的高低，收入差距会相差甚远，如果个体户不能据实填报，调查员不能正确评估，获取源头数据的真实可靠就得不到保障，从而影响对服务业发展整体水平的正确评估。
3、调查员的素质参差不齐。统计系统进行的抽样调查，涉及到村
（居委会）一级的个体户，目前我们聘请的调查员绝大多数是村（居委会）会计，而非专业统计人员。如果不同统计抽样调查样本村撞车，一个村会计可能是仅统计工作既要负责规模以下工业抽样任务，又要承担部分行业服务业的调查，部分调查员是业务技术水平不高，调查技巧、指标核算、逻辑关系处理等方面“底气不足”与调查任务不相适应，再加上我们行政上无法约束它们，又没有充足的调查经费做保
障，无法调动其工作积极性，培训和指导检查再跟不上，调查员也仅能完成报表填报而已，对填报质量根本不去理会。
二、对服务业个体户调查的方法探索
1、加强宣传。 随着统计工作在经济社会中发挥越来越重要的作
用，统计调查已深入社会各领域、多层次做好宣传对圆满完成调查工作非常重要，特别对于个体经营户来说，其作用尤为突出，而且最好由基层调查员来实施。主要宣传统计法律法规，明确告知调查对象所享有的权利、必须履行的法定义务及统计违法行为的法律责任，同时一再强调，调查会严格履行对单项资料的保密义务，调查内容只作为推算整体基础，不作为任何单位对其实施处罚的依据。
2、建立、完善基层调查员网络机制。总结各类大型的普查和各种
调查的经验，统计系统应建立和完善基层调查员网络机制，依靠既有一定文化基础，又要对其全村（居）委会情况相当熟悉的人入选网络中来，这样无论是大型的调查，还是临时性的专项任务，这些人都能胜任，既省时又省力。当然，为了能选到和留住这样的人员，也需要有一定的经费做支撑。另外，乡镇统计员必须作为我们的网络成员，他们是我们选取和联系与基层调查员的纽带。
3、强化培训。个体服务业抽样调查是由基层调查直接入户调查。因此，调查员业务素质的高低，调查技能的运用是否恰当关系到调查数据的准确与否。为保证数据质量，要强化调查员的培训力度，培训主要把握：一把指标概念、调查方法讲清、讲透，并结合实例讨论分析，现场进行模拟登记，使调查员加深对业务知识的理解和运用；二
要求调查员做好全面清查和摸底工作，做到不重不漏；三调查阶段要求调查员要做到“一看、二查、三评估”。看——观察个体经营户的营业面积、从业人员数、设备数量等情况，查——查对个体经营户的营业执照、销售记录、财务账册、有关票据等资料，估——根据个体经营户的经营规模，结合经营位置、行业特点等情况，对某些经济指标进行估算。
4、认真审核，提高数据质量。尽管个体服务业调查事前做了深入
准备工作，但是在市一级要加强审核，才能达到去伪存真，进一步提高数据质量的目的。控制数据质量，主要采取 “人工审核—计算机审核—人工审核”的模式。首先，基层调查员要做好调查表的人工审核的第一关，重点对报表的完整性、业务活动填写的规范性、主要指标的合理性等进行审核，发现有问题的，及时进行核实，起到减少中间环节，做到早发现、早更正，力争把问题解决在基层；调查表上报到
市队后再次人工审核和程序审核，最终以达到减少误差或杜绝误差。
三、完善部分行业服务业抽样调查制度的看法
1、做好抽样框的维护工作。服务行业具有生命周期短的特性。调
查中，我们统计的结果是每次都有20%多的企业由于种种原因，无法完成报表填报任务，这样无疑会影响推算的精度，因此，建议最好每年都要进行样本框的维护，并且样本要经过基层的核实再确定，以便抽取的样本都能回收到调查表，确保调查质量。同样，从事服务业的个体户具有“新生快，寿命短”的特点。为了确保抽样框具备科学性，使抽样个体不漏并具有代表性，应使抽样框始终处于动态中，具体做
法：调查前，首先做好抽样框维护，对所抽中的村（居）委会样本框中的个体户进行重新核实，去掉消亡、转行的个体户，把新增的纳入到抽样框中，每次调查前，均须根据上次维护的抽样框再一次重新梳理维护，这样才能使抽样框具备代表性和科学。
2、剔除非盈利性企业。在实际调查中，我们往往碰到在抽样调查的企业中，有的服务业企业根本不以盈利为目的，如果将这样的非盈利性企业纳入服务业抽样调查，对整体推算的结果是否具备科学性影响很大，因此，在抽样时应先考虑排除以上不利因素。
3、调查报表要统一、规范。对于抽样调查，无论是规模以下工业、还是部分行业服务业，以及以后要做的限额以下贸易业，只要国家制度要求把这些调查纳入正常的年、定报制度，那么这些报表的调查期最好一致，而且能保持一定时间不变；不同调查，不同报表上，相同指标的叫法要一致，这样才能便于基层调查员操作。
四、几点建议
随着改革的深入和市场经济的发展，统计抽样调查方法将会在各个领域中得到更加广泛的应用。为不断提高调查数据质量，使部分服务业抽样调查工作在实践中不断地得到完善和发展，提出如下几点建议：
（一）业务分工调整。我国统计目前可以说基本上是上下一家，中间分开的管理体制，国家统计局对统计和调查队的业务进行了原则分工，但与体制改革前区别不大，主要是以改革前的主要业务来进行调整，客观上形成省市统计局和调查队同时从事相同产业的统计工作，
篇二：县统计局人口抽样调查小结
2012年松桃苗族自治县统计局1‰人口变动情况抽样调查小结
根据黔统字【2012】72号文件要求，结合国家统计局《人口变动情况抽样调查制度》的规定，我县被抽中3个调查小区为2012年全国1‰人口变动情况抽样调查区。
文件下达后，局里领导们非常重视，第一时间成立了抽样调查工作领导小组及办公室。县统计局副局长潘青松任人口抽样调查领导小组组长，石佳、龙洪烈任副组长，黄波、余慧敏、麻正渊等为调查小组成员，下设办公室在局办公室。为了做好调查抽样工作，调查领导小组召开了人口抽样调查工作会议，专门组织了调查员的业务培训，并签订了调查工作责任目标书。上级下拨的普查经费落实到位后，调查领导小组制订了普查实施方案、工作流程、督查工作方案等，并力争做到在2012年11月1日正式入户调查前“一日一查”。做好上述工作后，调查员提前下乡做好了宣传工作及3次预摸底工作，按照《调查摸底和调查小区地图绘制规则》要求，队员们成功绘制了调查小区地图。2012年11月1日凌晨，县统计局2012年人口变动情况抽样调查小组正式入户进行摸底调查。调查队员们认真收集数据，抓住调查重点，做好调查登记工作。摸底调查结束后，队员们严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定，认真做好资料审核、编码和数据录入工作，最终圆满地完成了上级交派的任务。
篇三：城镇住户抽样调查工作总结
鹤山区城镇住户调查工作总结
2012年，我区城镇住户调查工作在市统计局、市调查队关心指导和大力支持下，严格按照上级安排部署和具体要求，严把数据质量关，集中抽调人员停歇了休息日，加班加点入户调查，较好地完成了工作任务，为市、区政府领导和有关部门了解群众生活，研究经济发展，制定政策措施，提供了真实可靠的调查分析数据和统计信息。
一、成立组织，加强领导
要开展城镇住户调查工作，离不开区政府领导和相关部门的支持，因此，全市城镇住户调查工作会议结束后，我们迅速召开局办公会，传达了市会议精神，研究下一步工作思路和措施，并拟定了汇报要点和提纲，撰写了汇报担纲，向区政府主要领导和分管领导做了详细汇报，取得了区政府领导的重视和支持。为推动该项工作，区政府一是成立了以副区长为组长，区统计、人劳等部门和各乡镇（街道办事处）等单位为成员的城镇住户调查工作领导小组，下设了办公室，负责全区城镇住户调查工作，并协调处理调查工作中遇到的问题，形成了分工明确、齐抓共管的良好局面。二是制定了《城镇住户调查实施方案》，对调查的程序、办法等做了明确规定。三是区领导专门召开了由区政府区长、分管副区长和各乡镇、街道办事处及区直相关部门负责人参加的城
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镇住户调查会议，指示相关单位按照分工，各司其职，全力配合区统计局搞好该项工作。四是区政府办将该项工作列入区政府重点督查事项，每周通报调查单位进展情况，对进展缓慢、工作不力的单位进行批评，促进了调查工作的快速开展。
二、周密部署，做好前期准备工作
今年开展的城镇住户调查工作是一项新工作，工作技术含量高，时间紧，任务重，没有以往经验可循，加之由于我区今年实施了采煤沉陷治理、棚户区改造和村改居等工作，辖区居民由于房屋拆迁等原因居住分散，抽调的人员又没有实际调查经验，因此实施难度比较大。为做好前期准备工作，我们一是从各乡镇、街道办事处和相关村、社区抽调了36名熟悉基层工作、在群众中威信高、工作能力和责任心强的干部组成参与调查工作，为切实开展好调查工作打下了坚实的人员基础。二是对各抽调人员进行了集中培训，8月4日，我们请市城调队队长、科长来到我区，对怎样入户调查、如何采集到真实的信息和调查表如何填写等知识进行了具体详细的讲解，区统计局局长还讲解了其他外市抽样调查工作的先进经验，并结合我区实际，举例讲解了入户技巧和调查策略，使调查人员熟悉了政策，掌握了业务。三是区政府通过鹤山区政府网，宣传城镇住户调查工作的目的意义、内容范围、基本要求，并及时报道调查工作运行动态；区统计局在区主要街道悬挂过街宣传横幅，在调查小区内张贴了宣传标语，在**、**
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两地设立了设立了咨询点，开展了多方位多渠道宣传发动工作。通过广泛宣传，使城镇住户调查工作家喻户晓，人人皆知，让广大居民了解并支持调查工作，不致产生抵触情绪，为调查工作顺利开展营造了良好的社会环境。四是指导村、社区实地绘制了调查图。在绘制小区地图中，我们坚持督导员深入各调查单位现场指导，将公安户口花名册与居委会的现实地域情况认真核实，细致地划分调查小区，编好楼房或平房号，从主要方位和地理标志到楼院的单栋住宅，从每栋楼房住宅户数到入户行走路线都做到了不重复不遗漏，做到不重不漏，确保区不漏房，房不漏户，准确无误。
三、细致入户抽样，做到不重不漏。
入户登记是整个调查工作最为关键的阶段，为保证入户登记质量，我们坚持做到了以下几点：
（一）“三个确保”严把关。入户调查中，围绕确保不漏一户、确保家庭情况真实可靠，确保调查表内项目填写齐全、规范、逻辑正确的“三个确保”目标，我们一是坚持督导员经常督导检查指导，发现问题及时整改。要求调查员将入户登记取得的资料，要求第一时间汇总到统计局，由统计局对数据进行全面检查；二是全方位开展复查工作，我局对每个调查单位按10%的比例进行复查，对有疑问的调查数据，调查员有底可查的立即纠正，仍有疑问的要求调查员再次入户询问核实。在整个入户登记过程中，尚
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未出现调查员主观臆造和弄虚作假现象；三是验收检查，我们对12个村、社区420户居民登记调查表进行了全面验收，重点检查表与表之间的衔接、户记录与人记录之间的衔接，使登记差错率减少到最低限度。
（二）细致工作求真实。在入户调查时，我们坚持做到态度真诚、语言规范、细致耐心，向居民耐心解释他们的疑问，力争调查到真实的数据；对不配合工作的个别居民，我们多方做工作，使他们支持配合我们的工作。为确保数据真实，我们采取调查员询问，调查户回答的方式；若有疑问，采取调查员详细解释，仔细询问，邻居侧问等方式，使数据尽量真实可靠。
（三）数据录入保准确。为确保数据录入准确，不出现问题，我们克服人员少、任务量大等困难，安排专职人员停歇了休息日，并利用晚上和中午午休时间，加班加点，按时完成了数据录入任务，在数据录入中，发现问题及时和调查员联系，查找问题原因并及时更正，坚决杜绝随意更改现象，基本做到了归类、编码准确，录入不错、不漏，报表数据与调查户数据、计算机数据保持了一致。
通过开展这次城镇住户基本情况抽样调查工作，不仅帮助我们提高了组织统计调查的工作能力、促进了工作方法的改进，而且锻炼了工作队伍，完善了信息网络，同时也进一步加强了与基层组织、调查队伍及城乡居民的联系，在统计调查活动中宣传了
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统计工作。由于我们工作人员少，加之各抽调人员队伍素质水平不齐，本次调查工作离上级的要求还存在一定差距，在下一步工作中，我们要我们有决心有信心将城调工作搞得更好，在今后各项工作中再在调查研究的广度、深度上下功夫，抓好统计分析、信息的质量，确保我区调查任务的圆满完成。
**统计局
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《统计工作抽样调查方法工作心得》出自：百味书屋
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