篇一：解读2014版党政领导干部选拔任用工作条例
解读2014版党政领导干部选拔任用工作条例
2002年中央颁布的《干部任用条例》，在规范干部选拔任用工作，建立健全科学的选拔任用机制，防止和纠正选人用人上不正之风等方面，发挥了十分重要的作用。但随着干部工作形势任务和干部队伍状况的变化，《干部任用条例》已经不能完全适应新的要求，中央决定予以修订。
1选任原则
【条例摘要】
选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：（一）党管干部原则；（二）五湖四海、任人唯贤原则；（三）德才兼备、以德为先原则；（四）注重实绩、群众公认原则；（五）民主、公开、竞争、择优原则；（六）民主集中制原则；（七）依法办事原则。
选拔七大原则增“以德为先”
解读选拔任用领导干部必须遵循哪些基本原则？新条例列出了“依法办事”等七大原则。对比2002年的《党政领导干部选拔任用工作条例》，新条例增加了“以德为先”原则。
近年来，中央领导干部多次强调，选拔任用领导干部坚持德才兼备、以德为先原则。习近平总书记多次强调，“什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位”。2011年，中组部还曾制定《关于加强对干部德的考核意见》，明确干部选任中，“以德为先”如何操作。
对此，清华大学公共管理学院教授、廉政研究中心主任程文浩表示，中央领导之所以多次强调“以德为先”，源于领导干部只有具备了较高的道德情操，其才会发挥积极和正面的作用，才能够服务社会、造福百姓。反之，如果一位领导干部道
德品质低下，其能力越大，自身发挥的破坏性作用可能就越大，往往会给社会造成重大损失和恶劣影响。因此，在德才兼备这一标准中，“德”具有主导和根本意义，“才”只有在“德”的基础之上才有现实意义。
2考察内容
【条例摘要】
应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容，更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核，强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重，防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。
3考察对象
【条例摘要】
有下列情形之一的，不得列为考察对象：（一）群众公认度不高的。（二）近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。（三）有跑官、拉票行为的。
（四）配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的。（五）受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。（六）其他原因不宜提拔的。
群众公认度不高禁列为考察对象
解读 “考察”系领导干部选任、提拔的第一道环节。只有被列为考察对象，才获得提拔、升迁的机会。
哪些人一旦触犯了哪些“高压线”，就会失去提拔、升迁资格，不被列为考察对象？对此，2002版条例未做规定。但新条例确定了6条“高压线”。也就是说，一旦有“劣迹”，如跑官、拉票，受到组织处理或者党纪政纪处分，就将失去作为“考察对象”的资格。
特别值得注意的是，配偶、子女移民的“裸官”，同样不会被列为考察对象。 程文浩认为，新条例把过去的原则性标准具体化，体现了新的选拔任用制度防范庸官贪官的预防性功能。其中，“群众公认度不高”，反映了当事人的德与才均不能服众、群众基础差；“近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次”，反映了当事人能力和绩效的欠缺；对于“裸官”的限制，主要出于防范腐败行为尤其是贪官外逃的考虑。
领导班子考察增民生改善指标
解读对于被列为考察对象的领导干部，应该重点考核哪些方面？新条例分别就党政领导职务拟任人选、党政工作部门领导干部、地方党政领导班子成员，作出了细化规定。
例如地方党政领导班子成员，新条例要求，“更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核”。
国家行政学院教授竹立家表示，去年以来，中央领导多次要求，改变“唯GDP政绩观”。三中全会《决定》也明确要求，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。因此，新条例对干部考察作出了上述要求。
4拟任对象
【条例摘要】
考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单位组织（人事）部门、纪检监察机关、机关党组织的意见。组织（人事）部门应当就考察对象的党风廉政情况听取纪检监察机关的意见。对拟提拔的考察对象，应当查阅个人有关事项报告情况，必要时可以进行核实。对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。文章解读2014版党政领导干部选拔任用工作条例出自/article/66129002.html，转载请保留此链接！。
考察人选要过“纪检关”“审计关”
解读通过哪些渠道，可以考察出干部的德、才、勤、俭“全貌”？对此，2002版条例没有作出具体规定。但新条例确定了干部考察的渠道——“听取考察对象所在单位组织（人事）部门、纪检监察机关、机关党组织的意见”。也就是说，决定某位干部应该提拔的关键时刻，所在单位组织部门、纪检部门、党组织、巡视机构，有“发言权”。
此外，“个人有关事项报告”也将发挥作用，负责干部考察的机构，可以查询、核实个人有关事项报告，还可以“邀请”审计部门介入，对掌握“财权”的岗位人选，启动经济责任审计。
5提拔资格
【条例摘要】
提拔担任党政领导职务的，应具备下列基本资格：（一）提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。（二）提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。（三）提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。（四）一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。（五）应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训。（六）具有正常履行职责的身体条件。（七）符合有关法律规定的资格要求。
副厅提正须在原职干满两年
解读用哪把尺子如何量，决定哪些干部应该提拔？对此，新旧条例都对工作经验、阅历作出了一定限制，如“提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历；提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个
以上职位任职的经历”等。但是，与2002版条例相比，新条例新增 “符合有关法律规定的资格要求”。
程文浩表示，“党政领导干部”是一个广义概念。从类型上看，不仅包括党的领导干部，也包括政府的领导干部。从地域上看，还包括民族区域自治地方的党政领导干部。某些特定的地区和部门对于领导干部有着特殊的资格要求。在这种情况下，选拔任用工作必须遵守有关法律规定对于候选人基本资格的要求。此规定体现了依法选拔任用党政领导干部的精神。
为何12年后再次修改干部条例？
建纲立制没有尽头
为何时隔12年要做这样一次修改？谢春涛认为，根据近年干部选拔任用工作的经验和教训，此次对干部选拔任用条例做较大修订，尤其是对于公众议论较多的问题做了针对性规定，在目前情况下尽量做到了完善。
谢春涛提到，十八大以来中央特别重视制度建设，而选拔任用干部是中枢制度中非常重要的一项，新一届中央政府提出一些新的观念和想法，有必要在条例当中得到体现和落实。
国家行政学院教授许耀桐认为，领导干部工作需常抓常新，与时俱进，干部选拔任用制度从建立、修改到完善，不可能一蹴而就，是一个探索、摸索的过程。当前国家整个处于改革期，同时在建纲立制的过程中有很多新情况、新问题，这次修改比较成型，但也没有到头，因为实际情况在变化，今后肯定也还要作一些修订。
“十不准”为何基本全做了修改？
专对现实情况规定
《党政领导干部选拔任用工作条例》测试题
姓名：＿＿＿＿＿
单位及职务：＿＿＿＿＿
1.为认真贯彻执行党的干部路线方针政策，落实从严治党、从严管理干部的要求，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度??制定本条例。
2.建设一支高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍。
3.选拔任用党政领导干部，必须坚持党管干部原则；五湖四海、任人唯贤原则；德才兼备、以德为先原则；注重实绩、群众公认原则；民主、公开、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。
4.选拔任用党政领导干部，应当注重培养选拔优秀年轻干部，注重使用后备干部，用好各年龄段干部。
5.党政领导干部应当坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。
6.提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。
7.提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。
8.破格提拔干部必须从严掌握，任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。
9.党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见。
10.选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。
11.领导班子换届，民主推荐按照职位设置全额定向推荐；个别提拔任职，按照拟任职位推荐。
12.领导班子换届，根据会议推荐、个别谈话推荐情况和领导班子结构需要，可以差额提出初步名单进行二次会议推荐。
13.确定考察对象，应当根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑，充分酝酿，防止把推荐票等同于选举票，简单以推荐票取人。
14.群众公认度不高的，不得列为考察对象。
15.近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的，不得列为考察对象。
16.配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的，不得列为考察对象。
17.领导班子换届，由本级党委书记与副书记、分管组织、纪检等工作的常委根据上级党委组织部门反馈的情况，对考察对象人选进行酝酿，本级党委常委会研究提出考察对象建议名单，经与上级党委组织部门沟通后，确定考察对象。对拟新进党政领导班子的考察对象，应当在一定范围内进行公示。
18.考察党政领导职务拟任人选，突出考察政治品质和道德品行，深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。
19.注重考察工作实绩，考察地方党政领导班子成员，更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核，强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重，防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。
20.考察党政工作部门领导干部，应当把执行政策、营造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义等作为评价的重要内容。
21.加强作风考察，深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。
22.强化廉政情况考察，深入了解遵守廉洁自律有关规定，保持高尚情操和健康情趣，慎独慎微，秉公用权，清正廉洁，不谋私利，严格要求亲属和身边工作人员等情况。
23.考察党政领导职务拟任人选，应当保证充足的考察时间，经过下列程序??。
24.考察党政领导职务拟任人选，采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地
了解情况。
25.综合分析考察情况，与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面准确地对考察对象作出评价。
26.考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单位组织（人事）部门、纪检监察机关、机关党组织的意见，根据需要可以听取巡视机构和其他相关部门意见。
27.组织（人事）部门应当就考察对象的党风廉政情况听取纪检监察机关的意见。对拟提拔的考察对象，应当查阅个人有关事项报告情况，必要时可以进行核实。
28.实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，对考察材料负责，履行干部选拔任用风气监督职责。
29.对拟破格提拔的人选在讨论决定前，必须报经上级组织（人事）部门同意。
30.党政领导职务实行选任制、委任制，部分专业性较强的领导职务可以实行＿聘任制。
31.实行党政领导干部任职前公示制度。公示内容应当真实准确，便于监督，涉及破格提拔的，还应当说明破格的具体情形和理由。
32.一般情况下，领导职位出现空缺且本地区本部门没有合适人选的，特别是需要补充紧缺专业人才的，可以进行公开选拔。
33.领导职位出现空缺，本单位本系统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的，可以进行竞争上岗。
34.公开选拔县处级以下领导干部，一般不跨省（自治区、直辖市）进行。
35.公开选拔、竞争上岗工作在党委（党组）领导下进行，由组织（人事）部门组织实施，采取适当方式进行能力和素质测试、测评，比选择优（竞争上岗也可以先进行民主推荐）。
36.公开选拔、竞争上岗应当科学规范测试、测评，突出岗位特点，突出实绩竞争，注重能力素质和一贯表现，防止简单以分数取人。
37.地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届，在同一职位上任职满十年的，必须交流；在同一职位连续任职达到两个任期的，不再推荐、提名或者任命担任同一职务。
38.经历单一或者缺少基层工作经历的年轻干部，应当有计划地到基层、艰苦边远地区和复杂环境工作。
39.交流的干部接到任职通知后，应当在党委（党组）或者组织（人事）部门限定的时间内到任。跨地区跨部门交流的，应当同时迁转行政关系、工资关系和党的组织关系。
40.党政领导干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。
41.领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。
42.引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的，按照影响期长的规定执行。
43.实行党政领导干部降职制度。党政领导干部在年度考核中被确定为不称职的，因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的，应当降职使用。
44.不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部，或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇。
45.不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作。
46.不准在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部。
47.不准涂改干部档案，或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。
48.不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部。
49.不准私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。
50.不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动。
篇三：2015年度《党政领导干部选拔任用工作条例》知识竞赛
2015年度《党政领导干部选拔任用工作条例》知识竞赛
一、单项选择题（17题）
1、《党政领导干部选拔任用工作条例》是根据（）制定的。
A、宪法
B、《党章》
C、党内监督条例
D、《中国共产党章程》和有关法律法规
参考答案：D
2、（）按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部职责，负责《党政领导干部选拔任用工作条例》的组织实施。
A、党委（党组）
B、纪检监察机关
C、组织人事部门
D、党委(党组)及其组织(人事)部门
参考答案：D
3、提任县处级领导职务的，应当具有（）以上工龄和（）以上基层工作经历。
A、五年，两年
B、五年，三年
C、三年，两年
D、八年，五年
参考答案：A
4、提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作（ ）以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作（ ）以上。
A、一年，二年
B、二年，五年
C、两年，三年
D、三年，四年
参考答案：C
5、提拔担任党政领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后（）内完成培训。
A、两年
B、三年
C、半年
D、一年
参考答案：D
6、党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干
部，可以（）或者越级提拔担任领导职务。（ ）。
A、突破任职资格规定
B、超越干部任用条例规定
C、不受干部任用条件限制
D、不需要党委会研究
参考答案：A
7、领导班子换届，民主推荐由（ ）主持
A、上级党委
B、上级组织部门
C、同级党委(党组)
D、本级党委常委会
参考答案：C
8、部门与地方双重管理干部的考察工作，由（ ）。
A、主管方负责，会同协管方进行
B、主管方负责，报协管方备案
C、协管方负责，会同主管方进行
D、主管方和协管方共同负责
参考答案：A
9、对拟破格提拔的人选在讨论决定前，必须报经（）同意。
A、同级党委
B、上级组织(人事)部门
C、本级组织（人事）部门
D、本级党委政府
参考答案：B
10、党委(党组)讨论决定干部任免事项，必须有（）以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。
A、三分之二
B、一半以上
C、四分之三
D、五分之四
参考答案：A
11、实行党政领导干部任职前公示制度。公示期不少于（）个工作日。
A、三
B、五
C、七
D、十
参考答案：B
12、党政领导干部实行任职谈话制度。对决定任用的干部，由（）指定专人同本人谈话。
A、党委(党组)
B、组织人事部门
C、纪检监察机关
D、干部考察组
参考答案：A
13、党委向人民代表大会推荐由人民代表大会选举、决定任命的领导干部人选，应当以（）名义向人民代表大会主席团提交推荐书，介绍所推荐人选的有关情况，说明推荐理由。
A、人大常委会
B、本级党委
C、本级政府
D、组织人事部门
参考答案：B
14、地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届，在同一职位上任职满（ ）的，必须交流。
A、五年
B、七年
C、十年
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