乡镇委员会“十三五”时期工作总结和下阶段工作安排
“十三五”期间，在县委、县政府的坚强领导下，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，团结带领全镇广大干部群众，以稳定与发展为工作出发点，围绕推进脱贫攻坚，改善基础设施，提升城乡面貌等为着力点，较好地完成“十三五”各项目标任务。
“十三五”工作总结
一、扎实开展脱贫攻坚工作。
全镇乡村人口xxxx户xxxxx人，其中建档立卡贫困户共xxx户xxxx人，xxxx年底脱贫xxx户xxx人，xxxx年底脱贫xx户xxx人，xxxx年底脱贫xxx户xxx人，xxxx年底脱贫xxx户xxxx人，xxxx年底脱贫xx户xx人，xxxx年脱贫xx户xx人。建档立卡贫困户中残疾人口xxx人，低保户xxx户，五保户xx户。通过精准施策，xxx户贫困户收入核定远超贫困线，稳定实现“两不愁三保障”，并经过各村民主评议和“二公示一公告”退出程序，完成了脱贫工作。
（一）精准识别对象。一是严格识别标准。严格按照《关于转发省扶贫和移民办关于印发x省扶贫开发建档立卡实施方案的通知》（x发x号）文件要求识别。二是严格评选程序。严格执行“两公示一公告”的贫困户精准识别程序。三是严格统计分类。在摸清底数的基础上，详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况，根据致贫原因分门别类地归纳梳理因病、因残、缺劳力、缺技术等致贫原因。
（二）精准动态调整。xxxx年以来，我镇严格按照相关要求，扎实开展整改工作，紧紧围绕“两不愁、三保障”，开展了精准识别“查缺补漏”工作，对不符合条件的贫困户严格按程序清退，对符合条件的贫困户重新识别纳入，确保底数清、对象真、信息实。通过民主评议，xxxx年“七清四严”及集中供养五保户整户清退xxx户xxx人，新识别增加xx户xxx人，xxxx年新识别增加x户xx人，并分别进行两公示一公告。大数据平台及建档立卡管理系统由每村整档员负责修正完善，做到逐村逐户逐条对照录入，确保无错登、漏登等现象。
（三）精准脱贫退出。根据x省贫困村退出九大指标，我镇紧紧围绕交通、饮水、住房、用电、通讯、环境、公共服务设施和集体经济收入等方面对x个贫困村实施项目建设，目前，我镇“十三五”x个贫困村均达到了省市贫困村退出标准，其中，xxxx年x月份xx村、xx村、xx村代表县里接受脱贫摘帽国家第三方评估检查，顺利过关，xxxx年x月份xx村代表县里接受国家第三方评估，验收过关。
二、持续完善基础设施。
“十三五”期间，我镇各项基础设施日益完善，通过加大基础设施资金投入，镇村面貌发生了较大变化。
（一）集镇安置点建设。为保障“两不愁、三保障”的住房保障，我镇启动了集镇安置点住房建设，建设地点位于村里村村里组，项目投资xxxx余万元，占地面积x万平方米，总建筑面积xxxx.x平方米，共xx套，其中xxmx户型xx套、xxmx户型xx套、xxxmx户型xx套、xxxmx户型xx套，安置户数贫困户xx户xxx人。
（二）重度贫困组改造。我镇xx村中塅组地处牙梳山脚下，为省级重点贫困村小组，全组有xx户xxx人，其中贫困户xx户xx人，改造前全组xx%的住房为土坯房，破败不堪，整个村小组面貌满目苍痍，全组xx户有xx来个xx岁以上青年娶不到老婆。为此我镇高度重视，将该村小组列为整村改造点，结合实际按照打造乡村旅游、旅游扶贫、贫困村整村改造为思路进行规划设计，对生活困难群众进行扶贫及对村容村貌进行改造，向上争取资金xxx万元。该改造点总规划面积xxxxx平方米，目前新建住房xx户、大型停车场x处，拆除危旧土坯房xxxxx平米，闲置危旧土坯房拆除率达xxx%，其余各项基础设施建设正在有序推进。改造后整个村小组的面貌焕然一新，彻底改变过去破旧脏乱现象，以前迁出的农户，争相回来建房。
（三）重点公路建设。杨塘公路为我镇连接县城和外界的主要通道，改造前存在道路狭小和损毁坑洼情况，远远不能满足群众出行需求和我镇经济发展需要。为此我镇投资xxxx多万元对杨塘公路进行升级改造，硬化路面xx公里，该项目于xxxx年初完工。桐江公路为xx至石城木兰公路，该工程关乎民生、关乎xx边贸发展，群众多次到县镇两级反映要求修好这条公路，该路线全长x.x公里，公路设计标准为三级公路，路基宽度为x.x米，路面宽度为x.x米，投资金额xxxx多万元，xxxx年立项，xxxx年完工。
（四）迎宾大道绿化亮化工作。为进一步推进我镇主干道环境整治工作，连接xx和大株两个集镇，扩大集镇规模，完善集镇功能，改善集镇环境，促进我县边贸重镇集镇街道改造升级，我镇xxxx年启动了xx镇迎宾大道绿化亮化工程，该项目投资xxx万元，实施范围为xx镇至xx集镇，主要建设内容为道路改造、亮化工程安装LED太阳能路灯、道路绿化等
（五）集镇街道改造升级一期工程工作。为加快我镇小城镇建设步伐，进一步完善集镇功能，促进集镇扩容，提升集镇品味，进一步改善集镇街道环境，营造舒适、温馨、宜居的工作环境、生活环境。我镇xxxx年启动了xx镇集镇街道改造升级一期工程项目，该项目投资xxx万元，主要建设内容为街道雨披xxxx米，农贸市场雨披xxx米，牌楼x座。该项目的实施，使我镇集镇功能得到进一步的完善，改善了集镇街道的生活环境，提升集镇的品味，营造舒适、温馨、宜居的生活环境，有效解决集镇长期以来杂乱、拥挤的问题。
（六）新农村建设工作。“十三五”期间，我镇建设新农村点xxx个，其中省级点xxx个，市级点xx个，县级点xx个，共投资xxxx万元。
三、加强民生设施保障。
（一）进行城镇低保整改。由各班子成员负责牵头，运用居民家庭经济状况核对平台，对全镇xxx户城镇居民户口进行摸底调查，成立xx个工作组，由班子成员带组进行上户核实，对拟纳入城镇贫困对象严把入口关。镇民政所、居委会汇同市第三方评估组对拟纳入的新增对象进行逐户走访核查，做到精准甄别，经核查，城镇低保由原来xx户xx人，调整为现在的xx户xx人，下一步镇将继续落实好相关政策，做好城镇贫困群众脱贫解困工作。
（二）进行农村低保整改。落实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将生活自理困难的重度残疾人，按规定纳入最低生活保障范围，确保对无法依靠产业扶持和就业帮扶脱贫的人口实现政策性保障兜底。一是成立整改工作组。成立以班子成员为组长，挂村干部为成员的五个工作领导小组，每组负责x个村低保整改工作。二是明确整改主体责任。此次整改村级主体责任为村“两委”负责人，对整改工作能否落实到位负全部责任。镇级责任人为整改工作组。三是建立低保监督管理机制。镇民政所将不定期对全镇低保发放情况进行督查抽查，特别对整改落实平均分配、二次分配等问题进行复查，一旦发现平均分配、二次分配，视为整改不到位，将视情况对该村“两委”负责人进行问责。四是严格村级低保整改评议会。各村召开低保整改工作会，必须严格认真不能流于形式，凡是没有工作组及相关应参会人员参会照片，上报整改后低保名单没有工作组签名的，民政所将不予审核。五是严格实行干部亲属享受低保备案制度，清理不符合低保条件xxx户xxx人。
（三）启动敬老院提升工作。我镇现有敬老院为xxxx年建成，占地面积xxx平方米，床位xx床。占地小、床位少且大部分设施简陋，不能满足我镇群众对敬老院的需求，为改善这一状况，我镇投资xxxx万元，另选新址启动敬老院建设提升工作，目前土地平整已完成。
（四）集镇公墓一期建设如期完成。xxxx年完成了xx公益性建设第一期xxx个墓穴和张坊公益性墓地建设第一期xxx个墓穴建设，并投入使用，共投资xxx万元。
四、筑牢党建意识形态。
（一）推行党员“阳光行为”xx条，塑造xx党建品牌。
以党员“阳光行为”xx条为抓手，打造xx党建品牌。每名党员的一言一行，都蕴含着党性，影响着身边的人，影响着整个社会，在一定程度上体现着党的形象。为了弘扬清风正气、传递正向能量。从政治思想、遵纪守法、意识形态、生态环保、公益行为等七个方面制定了xx镇党员“阳光行为”xx条。在集镇主干道上树立雕塑x座，打造党建一条街，制作宣传栏xx余块。成立党员监督中心，配备办公场所、桌椅、人员等。以文件的形式下发xx个支部及时组织xxx名党员集中学习，确保入脑、入心。对法律意识薄弱、宗族意识强、乱搭乱建等不良风气自觉抵制，形成文明守法、爱岗敬业、勤劳致富等积极向上社会氛围。
（二）开展“祠堂变讲堂、戏台变讲台”活动。一是结合实际制定出台《xx镇关于开展以祠堂（寺庙）变讲堂戏台变讲台为主要载体加强意识形态的工作方案》（塘办发〔xxxx〕xx号），加强党对意识形态的领导。二是加强节目审批，对各村戏台演出前进行节目单审批，节目要有展示社会主义建设成果、歌颂党的富民惠农政策、歌颂脱贫攻坚和感恩教育等内容。
xxxx年的工作总结
一、脱贫攻坚工作。
（一）坚决克服疫情灾情影响。疫情期间，镇党委政府迅速派出xx名防疫联络员，明确xx名劳务劳保信息员，推送用工信息，把贫困劳动力稳岗就业摆在优先位置，一方面帮助有意愿外出务工的贫困劳动力愿出尽出，另一方面拓展就地就近就业机会，实现贫困劳动力转移就业xxx人。全面落实就业奖补、职业培训等政策。开发扶贫公益性岗位，安置xx名贫困人口。通过“线上+线下、行政+社会”相结合实施消费扶贫，扩大产销对接，尽最大努力解决好扶贫产品滞销卖问题，共帮助贫困户销售白莲xxxx.x斤，莲子汁xx箱，大米xx袋，消费扶贫金额达xx.x万元。
（二）多措并举巩固脱贫成果。以户为单位，对全镇xxx户建档立卡贫困户务工务农情况进行全面调查，分类制定产业扶贫帮扶措施，不断激发贫困群众发展生产的内生动力，引导贫困群众依靠自身努力脱贫增收。
1.全面排查“两不愁三保障”短板弱项。一是排查饮水安全保障，我镇xx个行政村均实施了农饮工程，排查抽取农饮水样进行水质检测，xx个农饮项目水质均达标，并有水质报告，各村与管护人员签订管护协议由专人进行管护，每月清洗水池一次，按时投放消毒药片，确保我镇饮水安全，让群众喝上放心水；二是排查教育保障，镇党委政府与学校落实“双负责制”，目前我镇适龄健康儿童未出现一例因贫辍学情况，同时落实教育扶贫政策对贫困户子女就读实施补助，xxxx年共有xxx名贫困户学生享受教育补助，其中学前教育xx名，义务教育xxx名，普通高中xx名，中高职xx人享受了xxxx秋至xxxx春雨露计划；三是排查医疗保障，xx个行政村全部建有标准化村卫生室，并配备了相应的医疗设备、药品和有资质的医疗人员，实现了贫困户“小病不出村，中病不出镇”工作要求。xxxx年政府为贫困户全部购买了城乡医疗保险和重大疾病商业补充保险，截止xxxx年xx月底已有xxx人次住院医疗报销，住院医疗费报销比例均达到xx%的标准，实现贫困户医疗有保障；四是排查住房安全保障，我镇完成对房屋再排查，其中xx户因自然灾害原因导致房屋破损的已进行维修到位。全镇xxx户贫困户房屋均进行了安全鉴定并在醒目位置粘贴安全等级标识牌，贫困户A级住房xxx户，B级住房xxx户，经鉴定我镇xxx户贫困户无C/D级住房。
2.全面落实帮扶措施。一是产业扶贫：我镇产业扶贫xxx户，对在家种植白莲、水稻、烤叶、养殖牛等贫困户进行产业奖补，xxxx年发放到贫困户手中资金xxx.xxx万元；培育创业致富带头人xx名，带动xxx名贫困人口发展增收；二是合作社帮扶：合作社扶贫xx户，发放合作社入股分红x.x万元；三是就业扶贫：鼓励贫困户就业并发放就业扶贫补助xxx户xxx.xx万元，贫困劳动力外出务工一次性交通补贴xxx人xx.xx万无；大力发展扶贫车间，兴办扶贫车间x个，带动贫困户xx人；同时提供扶贫公益性岗位、村保洁员、生态护林员等公益性岗位，安置贫困户xxx人；四是光伏扶贫：我镇光伏扶贫对象xxx户，xxxx年上半年发放资金共xx.xxx万元；我镇xx个贫困村（xx、田腰、淇田、张坊、大株、xx、新淇、新民、北坑、枧坑）村级光伏电站发电收益，xx%均用于光伏公益性岗位工资和村级扶贫公益事业建设的劳动费用支出；五是扶贫小额信贷：积极宣传小额信贷政策，特别是有自身发展能力的贫困户和带动贫困户发展产业脱贫的专业大户告知了他们享受“贴息、免担保、免抵押”等相关金融扶贫政策，全镇共有xx户贫困户累计贷款xxx.xx万元用于发展产业；六是易地扶贫搬迁扶贫：强化易地扶贫搬迁后续扶持，我镇贫困户工业园区安置xx户、集镇安置xx户，每户均根据具体情况制定了后续帮扶措施。在集镇安置点成立了服务中心，配备一名专职管理员，两名公益性岗位协管员负责安置点的日常管理工作，两名公益性岗位专职保洁员负责安置点日常环境卫生工作。七是保障扶贫：我镇xxxx年低保户xxx户xxxx人，其中建档立卡贫困低保户xxx户xxx人，有符合条件的贫困户全部享受最低生活保障措施，做到“应保尽保”。加大对残疾人、特殊困难群众的帮扶救助，按照相关文件及时发放相关补助。
（三）建立落实监测帮扶机制。按上级要求建立防止返贫监测和帮扶机制。根据脱贫户现有产业、就业、家庭收支、致贫主因等情况以及结对帮扶干部日常帮扶了解情况，对全镇xxx户脱贫户开展脱贫质量预警监测工作，xxxx年x月开展第一轮预警监测，xxx被评为无返贫风险户，x户被评为黄色预警户，由镇、村和驻村帮扶工作队实行个性化帮扶。xxxx年xx月开展第二轮预警监测，xxx均被评为无返贫风险户。
二、疫情防控工作
x月份疫情发生后，我镇根据中央、省、市、县对疫情防控工作的部暑要求，及时部署全镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。
（一）成立领导小组。成立了镇新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，形成全面联控机制，确保职责明晰、分工明确、各司其职、密切配合，实行全天候保障防控，所有人员在岗在位，听从指挥，服从调度。
（二）加大宣传力度。发放各类疫情防护知识宣传单和宣传海报，利用户外LED电子屏、标语、横幅、微信群等方式进行全覆盖、无缝隙宣传新型冠状病毒感染的肺炎预防知识，劝导村民白事简办并做好防护措施，喜事取消延后办理，绝对不参加集中聚会活动，坚决不走亲访友，取消农村集贸市场等人流密集的场所。大力加强疫情防护知识宣传普及，督促群众不相信谣、不传播谣、不随意、恶意造遥，惑众，做到疫情防控形势人人知晓，防控行动人人参与，着力营造全镇村民共同打嬴、打好新型冠状疫情防控攻坚战的浓厚与论氛。
（三）加强底排查。对所有从x尤其是从x等重点疫区返乡的务工人员、学生、与xx返乡人员有过接触的群体情况进行细致地摸底查，详细了解x返乡人员的具体情况、最近生活轨迹，走动情况进行迅速调查，做到摸清接触人员线索。xx个村（社区）在主要路口设置卡口劝离点，由包村干部、村两委”成员和党员代表轮流值守，严格限制外来车辆、人员入村入户，禁止群众串门拜年和走亲访友，本村群众出进做好登记，切实降低传染概率。
三、基础设施工作
（一）“一河两岸”改造升级工程。为营造舒适、温馨、宜居的生活环境，解决河岸两侧长期以来杂乱、拥挤的问题，xx镇在街道xx港两侧实施改造升级工程，主要建设内容为新建文化长廊xxx米，新建挡土墙约xxxmx；架设太阳能路灯xxx盏，铺设火烧石地面铺装约xxx㎡，该项目的实施，使得xx河岸两侧的功能的到进一步的完善。
（二）高标准农田建设。为着力改善农田基础设施，建设一批田块平整、土壤肥沃、排灌方便、道路通畅、生态良好的高标准农田，促进我镇由农业弱镇向农业强镇跨越，xxxx年xx镇建设实施高标准农田xxxx亩，涉及全镇xx个村，主要建设内容为水渠、x级农渠（未硬化的水渠）、水陂、生产道路、农业生产用桥、农田平整。
存在问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前我镇经济社会发展还存在不少矛盾和问题。一是财政收支矛盾非常突出；二是农村基础设施建设仍然薄弱，特别是非贫困村，因为资金大部分倾斜贫困村，造成非贫困村农田水利基础设施修复不及时；三是农村集体经济依然薄弱。
xxxx年工作安排
xxxx年工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及党的十九届五中全会精神，坚持发展定力不动摇，主动适应发展新常态，以新发展理念谋划xx发展。
（一）实施后续帮扶计划，巩固脱贫成果。
1.持续巩固脱贫成效。坚持对贫困户脱贫不脱政策，进一步强化后续帮扶计划，稳固脱贫成效。建立贫困人口动态管理长效机制，建立已脱贫户脱贫质量评估预警机制，全面准确及时掌握已脱贫户脱贫质量和成效巩固情况，坚决防止脱贫返贫发生。实行定期调度脱贫攻坚工作制度，确保扶贫政策真正落实到位。深化驻村帮扶机制，强化驻村帮扶干部管理，落实脱岗驻村、吃住在村，确保结对帮扶更加精准高效。
2.扶贫政策延续不变。建档立卡贫困户产业扶贫“五个
结合”政策持续享受。各项扶贫资金继续发放，稳固脱贫成效。
3. 大力推进“一引领一领办三参与”的产业扶贫新模式。发挥专业合作社在生产管理、技术培训等方面的辐射带动作用，积极引导村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与合作社，让贫困群众产业发展有保障，持续稳定增加收入。
（二）紧抓项目建设，促进民生发展。
1.启动城乡一体化供水建设。我镇集镇自来水供水由于管道老化及水源设施不完善，出现经常停水现象。为此，我镇xxxx年将启动城乡一体化供水项目，该项目的实施将改善全镇居民用水问题，实行一体化供水，一体化管理，彻底改善集镇供水经常停水这一现象。
2.完成敬老院建设提升工作。加快敬老院的建设与设施完善。改善社会对养老的需求，使入住的老年人能够享受到食宿、护理、医疗及康体等丰富多彩的群体生活。
3.完成集镇公墓建设工作。加快集镇公墓建设进程，下半年完成xx公益性建设第一期xxx个墓穴和张坊公益性墓地建设第一期xxx个墓穴，并投入使用。进一步深化殡葬改革，推进节地生态安葬，保护生态环境。
4.建设xx镇党建公园。为加强农村基层党建工作，大力弘扬优秀传统文化，社会主义核心价值观，坚持正确理念引导，弘扬主旋律、传播正能量。我镇将在万寿桥处建设党建公园，主要通过文化长廊和党建标语，把党建文化宣传与党风廉政建设、社会主义核心价值观、惠民政策等内容有机结合，从而对党建文化进行立体化、深入化、大众化地宣传，力求在全乡上下形成人人关心党建、人人学习党建、人人宣传党建的良好工作局面。
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