乡镇委员会“十三五”工作总结及“十四五”规划
过去五年以来工作简要回顾
过去的五年，是xx发展历史新征程上阔步前进、务实创新的五年。我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照市委、市政府的决策部署，坚持以乡村振兴为主线，紧紧围绕全面建设“帝师故里，美丽xx”战略定位，以xx市绿三角乡村振兴示范区建设为重心，以脱贫攻坚统揽工作全局，以初心使命凝聚奋进力量，以担当实干创新xx发展，全力推进重点项目建设，加快产业升级，着力改善民生，提前、超额完成了“十三五”规划各项经济和社会发展目标，夺取了经济建设和社会发展的丰硕成果。
（一）把促进发展作为第一要务，活力动力越来越足
1.经济指标稳步提升。始终坚持把转变经济增长方式摆在经济工作的突出位置，在注重效益提高的前提下努力扩大经济总量，主要经济综合指标齐头并进、大幅攀升。至xxxx年， 全镇国内生产总值达到xx.x亿元，年均增长xx%，同比xxxx年增xx%；至xxxxxx月 年共完成财政收入xxxx万元，年均增长xx%，较xxxx年增长xx%。在经济快速发展的同时，人民生活逐步改善，xxxx 年农民人均纯收入达到xxxxx元，比xxxx年增加xxxx元。
2、工业项目再添活力。五年以来大力发展招商引资，共引进亿元以上项目x家，有瑞前米业、天麒农业、网易未央、瑞顺屠宰、双龙科技、高坪猪场；其中亿元以下项目x家，如高美高婴幼儿食品。今年新培育了盛鑫谷物企业入规，目前全镇x家规上工业企业，x家规上服务业企业。其中投资x.x亿元的瑞前米业二期年加工大米xx万吨，年烘干量x.x万吨、仓储x万吨，该项目已于今年x月开工；大力发展民营经济，共引进xx公司xxx家，xx公司约xx家。
3、现代农业做大做强。投资x.x亿元网易未央黑猪养殖年产量可达xx万头；投资x.x亿元的高坪猪场，年出栏商品猪x万余头；xx有限公司投资x.x亿元的智能化猪场，目前进口xxxx头法国大约克祖代原种猪，每头x.xx万元，预计可实现xxxx头父母代种猪和xxxx头商品猪出栏。
（二）把保护环境作为第一要求，村容村貌越来越美
1.水系连通稳固推进。苏溪河水系连通及农村水系综合整治项目，总投资x.xxx亿元，工程预计xxxx年xx月底完成。项目建成后，苏溪河及沿岸将实现“水清、岸绿、河畅、景美”和排洪通畅，项目区内镇村防洪除涝减灾能力将显著提升，对促进乡村振兴作用显著，具有极强的样板示范效应。
2.镇村面貌焕然一新。五年来持续加大人居环境整治力度，拆除危旧房xx余万平方米，投资xx多万元对xx村内进行污水整治，建立污水管网和污水池，解决xx村污水乱流，环境差的问题。强力落实“河长制”，投入资金xxx万余元，对x港、苏溪河、高坪支渠、西干渠进行清理；完成集镇饮用水源地保护区划设工作，集镇污水管网全面铺设，投入xxx多万的集镇污水处理厂和污水管网正式运行。集镇内汽车修理户和建材经营户实现整体搬迁，西环路竣工通车，将大大减轻集镇交通压力；投资xxxx万元的粮管所退镇进郊工程已完工。近几年，镇政府投入xxx多万元对杨村公路进行环境整治，通过绿化、美化，现在公路两旁的脏、乱、差得以改善。
3.生态环境持续优化。坚持打好蓝天、净土、碧水三大保卫战，做好企业环境污染监管工作，五年以来，关停取缔“散乱污”企业x家，整改企业x家，环境治理扎实有效，全面推进禁养区猪场拆除退养专项整治行动，对所有小一型、小二型水库实行退养，拆除禁养区内猪场xxx家xx万余平方米。取缔非法采沙场x处。拆除杨华线、味央大道沿线、集镇影响观瞻的蓝棚绿帽近x.x万平方米，爆破拆除黏土砖厂x家，完成杨华线、网易味央大道、高速沿线xxx米范围内可视房屋的立面改造提升及绿化美化。坚持山塘水库“人放天养”。至xxxx年我镇“x市级生态村”验收达标，成功申报了xx“市级生态村”。
（三）把改善民生作为第一需求，基层基础越来越强
1.新农村建设推进较快。全镇xxx个村小组，至xxxx年已完成xx%，多次召开新农村建设现场推进会，组织班子成员、村书记和市、镇人大代表对新农村建设点和人居环境整治工作进行现场评比，比一比谁抓得好、赛一赛谁做得快，各村建设热情高涨，以点带面辐射效应良好
2.路网建设不断完善。xxxx年杨华线黑化，投入资金达xxxx万余元；xxxx年村华线旅游升级改造x.x亿余元，xxxx年xx（村伍）公路黑化，已全面完工，投入资金达xxxx万余元；平马公路升级改造，投资xxxx余万。投资xxx万翻修周家岭至花石林场公路； 打通村组公路最后一公里。至xxxx年上半年，通过向上级争取资金，xx村四家山也通上了水泥路。现在全镇xxx个自然村进村的道路全部硬化完成。坪马公路列入市下半年农村道路畅通工程，已完成了招标，落实施工队伍，即将动工。规范场所建设。投资xxx余万元，建成镇便民服务中心并投入使用，更加方便了群众咨询、办事；投入xxx多万建好xx村商业综合楼，投入xxx多万元建好xx村村级活动场所；坚持社会事业协同发展，投资近千万元建设全民健身运动场，投资xxx万元建设卫生院新办公大楼，投资xxx万元建设派出所警务大楼，实现社会事业大发展。
3、民生福利不断改善
投入xxx万元的“雪亮工程”和农村广播组组通建设已完成。投资xxx余万元，建成镇便民服务中心投入使用，更加方便了群众咨询、办事；每年投入xx万多元与xx公司签订运营协议，镇村公交线路全面开通，解决了全镇x.x万余人的出行难问题。投入xxx多万建好xx村商业综合楼，投入xxx多万元建好xx村村级活动场所；坚持社会事业协同发展，投资近千万元建设全民健身运动场，投资xxx万元建设卫生院新办公大楼，投资xxx万元建设派出所警务大楼，实现社会事业大发展。
4、大力推进农田水利基础设施建设。
五年以来，共完成高标准农田建设xxxxx亩；小面积土地开发xxxx余亩，土地增减挂xxx余亩；完成了小二型水库加固x座。
5. 脱贫攻坚强基固本。
五年以来完成脱贫xxx多户，xxx多人；至xxxx年xx月底建档立卡贫困户xxx户，xxx人，人均纯收入xxxxx.xx元，人均纯收入增长x.x倍。截至xxxx年底，全镇有低保户xxx户xxx人，累计发放资金xxxxxxxxxx元，其中建档立卡低保户xxx户，累计发放资金xxxxxxx元。加快危房改造进度，xxxx年以来全镇危房改造户共xxx户，发放危房改造资金xxxxxxx元；落实健康扶贫，xxxx年以来我镇贫困人员看病住院共xxxx人次，报销总费用xxxxxxxx.xx元，报销比例达到xx%的适度要求；就业扶贫稳步推进，至xxxx年完成公益性岗位就业xx人，其中保洁员xx人，公墓管理员xx人，护林员x个，图书管理员x人。全镇扶贫车间x家，共吸纳贫困户xx人，同时长期向贫困户进行招工，让贫困劳动力可以实现家门口就业，我镇贫困人口已有xxx人实现就业。产业扶贫积极有序，xxxx年共申报x个产业扶贫项目，其中申请扶贫资金xx万在黄谷村建设xxxx平方米扶贫车间；申请扶贫资金xx万在xx村进行中草药种植；申请扶贫资金xx万在xx村进行油茶种植。
6. 乡风文明大力倡导。
百善孝为先，抓实幸福食堂建设，借助现有祠堂等场所，至xxxx年全镇共建设了xx个幸福食堂，让xxx多名独居老人老有所养、老有所伴。坚持以新时代文明实践站建设为抓手，全面弘扬时代新风，不断提升人民思想觉悟、道德水准，文明素养和全社会文明程度。做好“xx好人”“身边好人”线索推荐，宣传推广学习强国平台，目前已有xxxx人参与，建好用好全镇xx个基层综合文化服务中心，按月做好新时代文明实践站讲学，组织群众开展好各类文体娱乐活动，特别是在xx村整村推进广场舞，现已组建x支舞蹈队，丰富了群众业余生活。
（四）政府自身建设不断改善
1、持续优化作风效能。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“三个以案”警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，建立完善督查工作机制，健全完善廉政风险防控长效机制，行政效能得以提升。
2、强化干部队伍管理。严格监督，落实“一岗双责”制度。严格管理，进一步健全完善监督管理工作制度、诫勉谈话制度。切实解决当前干部工作作风中的“怕、慢、假、庸、散”，实现全镇干部作风明显改进。
3、加强政务信息公开。推行“互联网+政务服务”，投资xxx万元对xx个村委会进行“三化建设”，功能完备的村级服务平台已基本完成，打通服务群众最后一公里，打造“忠诚型、创新型、担当型、服务型和过硬型”五型政府，接受群众和社会舆论监督，完善办事公开制度，规范便民服务管理，提高服务办事效率。
（五）把社会稳定作为第一底线，镇风民风越来越好
1.安全生产常抓不懈。五年以来一直贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实“党政同责、一岗双责”制度，强化督促检查，狠抓隐患整改。每月对道路交通安全、校园安全、消防安全、食品药品安全、烟花爆竹安全、工商贸企业安全进行大检查，建立工作台账，镇、村、企业三级监管网络全面形成，无一起安全事故。
2.综治维稳平稳有序。积极改善便民环境，调整优化窗口人员组成，实现便民中心软硬件双提升。严格执行各项规章制度，定期开展对全镇矛盾纠纷、不稳定因素的排查，从源头查找不稳定问题及因素，进行有效稳控。按月召开综治例会，结合民情家访，组织镇、村、组三级干部下村到户，主动倾听群众诉求，共收到相关问题、建议等xxx余条，排查调处各类矛盾纠纷xxx余件。
3.扫黑除恶不断深化。先后召开镇村扫黑除恶工作推进会，专题研究部署镇扫黑除恶专项斗争工作，出动宣传车xxx余车次，召开宣讲会xx余次，坚持打防并举、标本兼治，强力推进扫黑除恶专项斗争，摸排出非涉黑线索xx余条，派出所上报线索xx条，均移交到相关部门处理。xxxx年来派出所结合扫黑除恶工作斗争，加大对集镇范围内赌博等犯罪窝点的查处力度。同时镇巡防队、城管队加大巡逻力度对于发现的不稳定因素及时处理，提高人民群众幸福感。
（六）、存在的问题。
“十三五”以来，虽然我们的工作取得了一定的成绩，但也面临着较大的困难与压力，从高质量发展看，招商引资、项目建设力度仍需加大，污染防治任务艰巨，经济转型提速高质量发展任重道远。从要素保障看，财政收支矛盾凸显，教育、卫生、养老等民生保障工作仍需加强。从防范风险看，信访维稳风险隐患较多，一些群体不稳定因素依然存在，涉新农村建设拆迁领域遗留问题，还需要加快破解。
“十四五”发展规划：
新时代，新征程。xxxx至xxxx年，xx镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。xx镇党委政府坚持绿色发展理念，推进乡村振兴进程，让生态为帝师故里增色，用行动为美丽xx添彩，实现xx“生态美、产业美、村庄美、人心美”。
一、指导思想
xx镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，提高社会生产发展水平。
二、发展目标
“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：
——地区生产总值年均增长 xx%，到 xxxx 年 GDP 达到 xx亿元。
——地方财政收入年均增长 xx%，到 xxxx 年地方财政收入实现 x.x亿元。
——农民人均纯收入年均增长 xx%，到 xxxx 年农民年人均纯收入达到 x.x万元；农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。
——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到 xxx%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。
――进一步完善基础设施。加大集镇整治提升，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。
――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造，新建新敬老院，提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。
三、“十四五”战略重点
“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：
（一）做精做特现代农业。
针对“规模总量偏小、产业集聚不高”的现代农业发展现状，应通过加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，提升经济综合竞争力，主要要抓好农业经济结构调整，把农业经济结构调整作为经济发展的重中之重。重点抓好网易味央、天麒农业、裕丰农牧等现代龙头企业，突出特色，扩大规模，以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。加强产业实用技术培训推广，积极发展“公司+农户””和订单生产等农业产业化经营模式，大力发展专业协会组织，提高生产组织化程度，增强主导产业抵御市场风险的能力。另一方面要坚持“基地化、市场化、品牌化、生态化”的发展方向，加快推进农业产业结构调整。加大农业基础设施建设的力度，提高农业综合生产能力。积极实施土地整理工程，确保按时间高质量完成土地平整、农田水利、田间道路、农田林网等建设内容，为农业现代化夯实基础。
（二）做强做大工业经济。
xx经济实力的提升，关键要靠工业经济的支撑，必须坚定不移地把工业强镇作为第-方略， 坚持大招商、上项目、扩总量、增效益，加快工业化进程。一要招商引资，打造新的经济增长点，力争五年内引进亿元以上项目x家，xxxx万元以上项目x家，新增入规企业x家，对已经签约和在建的项目，要强化服务推进，克服要素制约，千方百计促进早竣工、早投产、早达效，打造经济新的增长点。二要做强载体，以特色带动发展。把培育特色经济作为镇域经济发展的主攻方向。服务好现有企业，把高美高打造成全省最大的婴幼儿食品企业，把瑞前米业打造成全省最大的大米加工企业。
（三）做牢做实脱贫攻坚。
十四五期间，我镇脱贫攻坚工作将紧紧围绕中央和省、市脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，进一步巩固xxx户脱贫户脱贫成效，抓好扶贫项目、扶贫产业的发展。突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
（四）做实做好民生工程。
坚持以人为本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，到xxxx年全镇xxx个村小组实现路灯亮化，乡村破损道路要重新硬化，，兴建敬老院和养老中心改善老人居住环境，让老人住得舒心；同时加大农业水利建设，对重要渠道进行改造xxxx米以上。
（五）做优做美城乡环境。
以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现xx镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、高价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。
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