乡镇年度工作回顾及下一步农村电商发展工作安排
xxxx年以来，xx镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署，围绕“产业立县、产业强县”总体要求，以“打赢脱贫攻坚战”为主线，大力推进精准脱贫工作，突出项目建设、产业发展、基础设施建设、民生保障、社会稳定及干部管理等工作，实现了全镇社会稳定和谐、经济持续发展的目标。现将有关情况总结如下：
一、xxxx年工作回顾
（一）聚力推进脱贫攻坚，夯实发展基础
1、聚焦解决重点难点问题。坚持精确识别、精确帮扶、精确管理，全面落实各项政策，完成年度减贫任务。落实健康扶贫政策。对贫困患者取消住院预付金，实行先诊疗后付费和“一站式”结算窗口即时结算，xxxx年全镇基本医疗救助xxxx人，长慢性病xxx人，重病xx人，大病救助xx人（死亡x人实际xx人）；落实教育扶贫政策。xxxx年全镇教育助学建档立卡上半年资助对象共xxx人：其中学前教育xx人，小学xxx人，初中xx人，普高xx人，高职（中专）xx人；雨露计划：xxxx年春季享受对象xx名，xxxx年秋季xx人。低保救助实时开启。对低保实行动态管理，xxxx年农村低保xxx户xxx人（其中兜底保障对象xx户xx人），城镇低保x户x人，特困xxx户xxx人。一、二级残疾人xxxx人。今年以来，全镇xx户建档立卡贫困户农村危房改造基本竣工。
2、着力推进产业就业脱贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，全年共安排公益性岗位xx人，落实贫困人口外出务工交通补贴xx人，鼓励贫困人口就业xx人，开展农业种、养技术培训达xx场xxxx余人次，选派了x名优秀人才参加创业致富带头人培训工作，进一步树立贫困群众的脱贫主体意识。深化产业扶贫利益联结，以到村产业项目为重点，逐步推进“一村一特色，一户一产业”，实现到户产业项目资金对全镇对全镇建档立卡贫困人口的全覆盖。今年来，全镇享受政策的贫困户享受到户产业资金xx.xxxx万元。
3、坚决巩固脱贫成效。动态开展贫困户识别，按照“两该两不该”的标准，xxxx年，按程序共清退x户x人，新增x户x人，自然增加xx人，自然减少xx人。扎实开展帮扶联系工作，完善帮扶工作责任制，提升帮扶成效，对建档立卡xxx户贫困户逐一明确帮扶责任人，坚持每月上门走访扶贫，及时帮助贫困户解决生产生活中的困难和问题。科学制订了脱贫攻坚规划，围绕我镇x个贫困村退出和xxx户贫困户脱贫的目标，科学制订了镇、村两级的三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表。常态开展扶贫工作宣传，多种途径宣传扶贫政策，不断提升政策知晓率，注重典型宣传，积极组织开展“扶贫功臣”、“脱贫之星”评选活动。
（二）、大力推动项目建设，增强发展潜力
1、加大项目推进力度
一是完善村级综合服务平台建设。xxxx年，我镇积极推进村级综合服务平台建设，在原来的基础上启动xx个村（居）的村级综合服务平台建设项目，预计今年年底全部竣工验收。二是加强道路桥梁建设。今年共硬化道路约xx公里，涉及xx个村（居），惠及全镇贫困人口xxx户xxxx人，带动xx户xxx人脱贫致富；拓宽村组道路、桥梁，进行危桥改造等，方便群众出行人数xxxxx人，其中贫困人口xxxx人，保障群众出行安全。三是大力发展产业项目建设。积极推进柑橘、土鸡养殖产业扶贫工作，通过产业发展带动xx户贫困户如期实现脱贫致富的目标，减少贫困人口xxx人员以上。确保扶贫产业健康持续发展，并与乡村振兴产业有机结合，促进贫困地区产业兴旺。今年全镇共发展柑橘规模化种植xxxx亩，土鸡规划化养殖高达xxxxx只。
2、千方百计招商引资
扎实开展“招商引资突破年”行动。优化镇域环境，细化招商引资任务，打造“亲商、安商、爱商”的良好氛围。一是加大了宣传的力度。利用现代宣传媒介，积极宣传xx的区位优势和资源优势，吸引外地企业家前来投资开发，增强发展活力。二是进一步了转变招商引资观念。采取既注重吸引外地新的投资项目，也注重激发本地能人的投资热情；既引进项目、资金，又要引进先进的管理理念；既注重政府招商，又注重发挥企业的主体作用，鼓励企业主动招商。三是进一步完善招商引资工作机制，优化招商引资环境。建立健全了招商引资项目管理协调机制，认真执行招商目标责任制。
（三）坚持产业转型升级，提升发展质量
1、农业产业化稳步推进。一是做好粮油高产推广。在燕子山片建立了xxxx亩粮食产能基地，重点推广优良品种、集中育秧、合理密植、安全齐穗四项关键增产技术。在河曲峪、新堰口、真武殿、中河铺、黄家峪等村沿公路线连片万亩建起玉米高产创建示范片。全面推广杂交双低油菜品种，通过办点示范，样板引路，品种与技术推广，带动大面积生产，全镇种植面积达xxxxx多亩。二是认真抓柑橘产业发展。通过高接换头、老园重植、新扩果园等方式，调整柑橘品种结构，提升品质，延长水果上市时间，拉长销售链条。利用地理区位优势创建柑橘品种示范基地。三是开展农业科技培训。针对农户比较关心的技术问题，有针对性的开展培训，并分户做好技术指导方案，发放物化补贴。
2、创业创新持续推动。扎实开展全民创业创新年活动，就业服务工作卓有成效。新增创业培训xx人，职业指导培训xxx人，创业培训xx人。劳务输出工作取得重大进展。实施动态管理，建立劳动力资源数据库，共输出普通劳动力xxxxx人，新增贫困劳动xx人，新增农民收入xxxx万元，落实贫困人口外出务工交通补贴xx人。
3、新型工业发展迅速。全镇今年共完成规模工业产值x.xx亿，同比上升xx%，规模工业增加值xxxx万，上升xx%，规模工业上缴税金xxxx万元，上升xx.x%。固定资产投资全镇上报x个项目，同比投入减少，同比下降xx.x%。引进环保砖生产线项目。充分利用尾矿资源，推广清洁生产和低碳技术，大力发展绿色生态企业。引进投资xxxx万元，在xx村新建xx县明杰新型建筑材料项目，该项目年产xxxx万块煤矿尾矿环保砖，产值xxxx万元。光伏发电项目。由xx公司xx有限公司投资，首期投资x亿元、占地xxx亩的两个xx兆瓦分布式地面光伏电站一期工程全面竣工，于xxxx年x月x日投入使用，现发电x万度/天。目前占地xxx亩的二期工程进入建设阶段。
（四）着力实施乡村振兴，优化发展环境
1、统筹发展现代农业。深化农村各项改革，xxxx全面完成农村土地确权工作，新增土地流转面积xxxx亩，提高土地资源利用率。积极培育新型农业经营主体，目前组织培育发展农民专业合作社xx个，家庭农场x个，其中市级农民专业合作社示范社x家。扎实开展动物防疫工作，严格落实非洲猪瘟疫情排查值守工作责任制，加强病死畜禽的无害化处理。
2、加强生态建设保护。一是加大了林业法律法规的宣传，强化森林防火分级责任。通过开展林业法律法规宣传、完善森林防预案、镇村两级层层签订责任状，压实责任、分片包干，专人巡山。进一步增强了法律意识，有效遏制了乱砍滥伐现象，林区秩序根本好转，维护了林区安全稳定。今年全镇乡村公路绿化xx公里，行道树植苗xxxx株。并对原有的退耕还林项目和生态公益林项目强化了管护责任，项目质量均符合项目要求，极大的提高了我镇的森林覆盖率。二是强力推进“河长制”，落实“一河一策”。镇级河长巡河累计xx人次，村级河长巡河累计xx人次，集体巡河x次，大型废物残留污染和违法捕捞河鱼破坏河道生态环境等问题得到有效控制，畜禽养殖区污染治理成果得到巩固。三是加强秸秆禁烧和综合利用，坚决打好“蓝天保卫战”。协同推进采砂制砂、非煤矿山、农村小电站三个专项行动，关闭煤矿x家。
3、强化农村综合治理。一是常抓不懈，不断完善体制建设。成立专门的领导小组，确保工作有效开展；加强队伍建设，实现农村环卫队伍全覆盖。不断完善“户集中、村收集、镇转运处理”的模式。实行门前三包，通过发放明白纸和签订门前三包合同，鼓励住户自我保洁。二是加强宣传，不断强化环保理念。农村环境整治的参与者和农村环境的使用者都是广大农民群众通过广播、微信、互联网、入户宣传等方式和手段，普及了相关环保知识和法律，倡导垃圾分类处理。三是督促监管，不断改善环境质量。每季度镇政府以村（居）为单位、各村（居）以户为单位开展环境卫生大评比，评选“文明卫生村”、“文明卫生户”，共评选“文明卫生户”xxxx户，极大的激发了群众参与环保的热情。完善了相关环保信访制度、环保举报制度，通过多种途径解决农村环境污染问题。
（五）全力保障改善民生，巩固发展成果
1、建设平安xx、法治xx。一是扎实开展“七五”普法，提升全民法律素质。今年，共计进行大型普法宣传x次，干部职工集中学法x次，发放宣传资料xxxx余份，悬挂宣传横幅xx副，制定固定宣传牌x块。二是稳步推进“平安建设、雪亮工程”。xx镇共有xx个村居，已建有xxx个监控，其中xxx个监控已接入xx镇综治中心，真正做到了白天明亮，晚上雪亮。三是扫黑除恶工作开展有序。今年全镇共召开党员组长会、屋场会xxx余次，悬挂横幅标语xxx余个，并在村部及人员密集地方张贴禁赌公告等。截止至xx月底，全镇共上报扫黑除恶线索共x条，刑拘x人，治安拘留x人，起诉x人。
2、落实民生保障政策。一是认真落实最低保障、社会救助、优抚安置等政策。现全镇共有低保xxx户，全年发放低保金近xxx万元。xxxx年通过民政救助系统网上申报大病救助，救助xx余人，发放救助资金xx万元。发放特殊困难的家庭临时救助资金近xx万元，矽肺病救助资金xx余万元。落实优抚军人在短期疗养xx人次。二是积极做好残疾人事业。全镇xxx人困难残疾人生活补贴和xxx人重度残疾人护理补贴两项补贴审批上报工作，共发放资金xx多万元。为xxx人残疾人申报燃料补贴，发放残疾人辅助器材xxx套，完成白内障患者筛查xxx多人。三是扎实开展认新农保以及合作医疗工作。圆满完成城乡居民养老保险工作，全镇xxxxx人参保，落实缴费xxx万余元，领取养老金人数达xxxx人，发放基础养老金xxx万元。城乡居民医保工作有序推进。全镇共有xxxxx人参保，征收城乡医保基金约xxx.x万元。
3、完善社会治理格局。全面落实“开门接访、主动下访、定期查访、分级息访”制度，及时解决好群众合理利益诉求。加强访调对接，成功化解xxx起信访纠纷案件。突出人民调解作用，提升专职调解员业务水平，警民联调、村级调解互补互促，全年共接待群众咨询xxx人次，矛盾纠纷调结率达到xx%以上。
（六）加强政府自身建设，发展动能进一步激发
1、加强组织建设。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“美丽乡村夜讲坛”、“主题党日”、党委中心组学习等学习活动，深化党员积分管理、落实“两个责任”、坚持“双述双评”制度，引导党员发挥先锋模范作用。
2、强化政治定力。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，继续扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。规范“三会一课”、鼓励党课创新。健全民主集中制，对领导班子民主生活会中开展批评与自我批评作出更加明确的规定，杜绝“表扬与自我表扬”、“你好我好大家好”的现象，有序增加民主生活会的“辣味”。加强对开展党内政治生活的考核，每年对不按规定开展党内政治生活的党组织及其主要负责人要进行通报批评，在党建工作考核中不得评优；对经常无故不参加党内政治生活的党员，要进行批评和教育。
3、完善工作机制。严格落实政务公开各项要求，严格执行服务承诺、首问责任、限时办结、项目代办等制度，落实“最多跑一次”等服务机制，营造便捷高效的政务环境。改革镇财政体制，按照现行财政纪律和财务制度严格镇村两级支出管理，严格预算约束，严格支出审核审批，严格控制“三公经费”增长，不断提升镇务公开、村务公开的透明度。加强财政项目资金监管，切实提高财政资金使用效益。
4、强化作风建设。落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和省市县有关规定，紧盯“四风”老问题，剑指“四风”新动向。支持镇纪委履行监督职责，充分运用执纪监督“四种形态”，抓住典型、坚决问责、形成威慑，推动作风建设规范化、常态化、长效化。全年镇纪委共立案xx件，进行诫勉谈话党员xx人，约谈x次x人，提醒谈话x次x人。
二、存在问题
虽然工作上取得了一定的成绩，但也存在一定不足，主要体现在以下几个方面：
1、抓经济缺乏手段。随着煤矿的关停，我镇的规模化工业发展遭遇瓶颈。由于我镇缺乏财力和物力，抓经济调控手段脆弱，特别是在发展二、三产业方面缺乏调控手段，导致我镇经济整体水平发展较慢。
2、农业生产经营缺乏有效机制。我镇主要经济收入来源依靠农业发展，但是农业规模化、机械化程度不够，及农业科技技术推广不够深入等，导致我镇农业发展停不前。农业创新程度不够，村集体经济发展依赖性强，自身发展动力不足。
3、招商引资难度大。xx镇位于xx县东北部，处于县城的边缘地带，加之交通不便，招商优惠政策无明显优势等，导致招商引资难度大。
4、综治维稳工作压力大。由于相关机制体系不健全，及乡镇干部流动性强等原因，导致许多遗留问题难以及时解决，造成综治维稳压力大。
5、党风廉政建设存在缺陷。有的党员干部对党风廉政建设“两个责任”及“一岗双责”认识不够深刻，理解不透。党风廉政建设的学习还没有步入常态化，在学习上还没有形成长效机制。
三、xxxx年工作安排
xxxx年，我镇将紧紧围绕县委县政府提出的奋斗目标，在做好日常事务的同时抢抓机遇，不断创新，克难攻坚，全面完成各项工作目标任务。
1、继续开展脱贫攻坚后帮后扶工作。继续保持帮扶力量。全镇上下统一一盘棋，脱贫摘帽以后至xxxx年，在县委、县政府的统筹安排下，继续安排力量，保持对建档立卡贫困户的结对帮扶“全覆盖”，并针对不同致贫原因分类施策，确保帮扶到点，帮扶成效显著，巩固脱贫成果。加强动态管理实时监测。组织对贫困村和贫困对象脱贫退出“回头看”工作，并要求各村（居）、驻村工作队和结对帮扶责任人在走访时将可能存在返贫和新致贫隐患的户第一时间报镇党委、政府，同时组织专人对其进行走访调查，如果符合纳入条件，结合建档立卡动态调整，严格按照纳入的工作性程序，及时将已确认返贫和新致贫对象纳入扶贫开发信息系统，确保建档立卡对象的精准性和及时性。大力推进产业发展。在现有的基础上壮大特色效益种养殖业；巩固发展农村电商；大力发展乡村旅游；认真抓好光伏扶贫项目。
2、加快基层组织建设。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度，全面推进党的十九大精神学习培训；继续做好党员分类管理，针对各类党员不同的群体特征，按照“因材施教”的管理方式，对党员实行分类目标管理和设岗定责；继续开展好“美丽乡村夜讲坛”、“xx大谈心”活动和“零距离工作法”，深化便民服务，改善干群关系。
3、扎实推进环境卫生整治。xxxx年，我镇全面推进改善人居环境工作，搞好污染防治攻坚的宣传工作，层层传导压力让村一级加强污染防治攻坚的紧迫感；建立镇村两级环保工作联动体制，村级环保工作责任明确到人，帮助各村划分环保工作职责和履职考核细则；抓好整章建制把内务资料整理好，利用全国第二次污染源普查的机会对我镇范围内的污染源建档立册。
4、继续狠抓扫黑除恶工作。多途径加强“扫黑除恶”宣传，形成干群联动机制，有效打击黑恶势力；全面展开摸排，对全镇各行业领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。强化执法力度，对发现的黑恶情况发现一起，打击一起，坚决做到有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。
5、推进各类项目工程进度。一是大力推进集镇提质改造。xxxx年，将继续推进集镇提质改造工程，改善集镇整体形象和居民居住环境。二是道路交通建设。总投资约xxxx万元的xx镇XJxx线插旗垭-海洋的道路，第一标段（xx村-海洋路段）已经开工，其余的路段目前进入财政评审和招投标阶段，预计明年上半年完工。三是基础设施建设。投资约xxx万的中心校公租房小区外配套设施建设已进入前期设计阶段，争取明年上半年完工。
6、大力推进精神文明创建工作。为建设树立良好的村风、民风，推进美丽乡村建设，我镇还将持续进行文明赈酒宣传，充分发挥党员干部的先锋模范作用，增强群众的参与度。及时掌握赈酒动向，建立健全赈酒台账。
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