区审管办上半年工作回顾及下阶段推进营商环境改善工作思路
xxxx年以来，我办在区委区政府和上级部门的关心和指导下，积极深化“最多跑一次”改革，做好优化营商环境的各项工作，围绕“两手抓、两手硬、两战赢”目标，持续提升窗口服务效能，做精做细为企服务，努力提升群众和企业的办事满意度。现将今年以来的工作总结及下一阶段工作思路汇报如下：
xxxx年上半年工作回顾
上半年，区行政服务中心各窗口完成办件量xx万余件，交易中心共受理各类公共资源项目xx项，共安排开评标场次xx场。其中受理工程建设项目xx项，完成交易xx项，项目概预算总额xx.xx亿元，实现交易总额xx.xx亿元，节约资金x.xx亿元，下浮率xx.xx%；其中受理政府采购项目x项，总预算xxxx万元。审核供应商入库xxx家，供应商入围协议审核xx项。受理区属公房房产公开招租xx处，成交xx处，实现总成交额xxx.xx万元，租期内溢价xx.xx万元。
一、凝心聚力抗击疫情，全力以赴做好防控
为全面贯彻落实上级和区委区政府疫情防控工作部署，我办全体工作人员充分发扬“最多跑一次”改革攻坚克难精神，快速投入到防疫工作中去。
1、守好防控战役一线。车站，码头和居民小区作为疫情防控的重点环节，人员复杂，流动性大，是防疫的重点和难点。我办根据区委区政府部署，安排工作人员轮流至城站火车站进出口和xx社区开展志愿服务。提前学习防控知识和要点，每天在岗位上进行xx小时不间断的值班，询问、登记、测量体温，守好群众生命健康。
2、保障大厅正常运行。根据疫情防控要求，疫情期间行政服务中心各级办事大厅均暂停对外开放服务，为了方便群众在疫情期间办事或者咨询，我办将政务服务全面转移到线上进行。办事群众可以通过x政务服务网、“浙里办”APP、x办事服务APP、xx小时自助服务机进行办理。同时，充分利用“xx发布”、“xx行政服务”等微信公众号，提供办事预约、咨询电话服务，实现提前预约，现场办事，审批结果EMS邮寄送达。x月xx日，我中心在做好疫情防控工作的基础上，在全市范围内率先对外开放服务。x月初，又在全市率先恢复双休日开放服务。
3、提高政府采购效率。今年年初，我办根据政府采购相关政策的最新要求，着重完善了公开招标、竞争性磋商、单一来源等全流程电子交易采购文件的模板，提高招标效率。疫情发生后，为政采云平台审批建立“绿色通道”，审核应急物资商品和相关企业，优先保障了疫情防控物资和特殊急需品的应急采购。
4、提升风险防范能力。行政服务大厅恢复开放后，日均接待量xxxx余人，是疫情的重点防控场所。按照相关要求，一是加强体温动态监测。开展值班人员动态防疫监测工作，上岗前后，工作期间定时进行体温监测，统一配发医用口罩。二是加强窗口风险防控。为大厅xx个办事窗口和导询台统一加装了xx块防护隔离玻璃板，工作人员佩戴护目镜，有效隔绝了沟通交流可能会产生的飞沫喷溅。三是提高群众通行效率。为避免人工检查健康码检查造成疏漏，我办联合x联通，引进智能扫码设备。办事群众扫描身份证后，自动显示健康码信息，设备后端管理平台实时记录数据，便于后期追溯、核查。
二、聚焦营商环境提升，擦亮xx金字招牌
以优化营商环境为牵引， 努力在“跑得早、跑得好、跑得久”上下功夫，擦亮xx这块金字招牌。
1、落实惠企政策工作。为全力推进我区惠企政策的梳理、制定、兑现、评价等各项工作，我办牵头建立了区政策专班，梳理了全区惠企政策，共计梳理xx家单位、xx项惠企政策条目。在疫情期间，依托“尚小二”、“亲清在线”等政策兑现平台，完善惠企政策查询、咨询、申办、兑现“一条龙服务”，加快惠企扶持资金的兑现。截至目前，共计xxxxx家企业享受到了政策福利，涉及金额x.xx亿元，其中通过“亲清在线”平台兑现的金额有xxxx.x万元，通过资金支持增强了中小企业的活力。
2、优化审批机制体制。以打造“营商环境最优区”为目标，我区加快推进营商环境“xx+N”便利化行动方案。继续提升企业开办便利度，实现开办企业“分钟制”、“零费用”；进一步压缩投资项目审批时间，实现一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收“最多xx天”，低风险小型项目审批“最多xx个工作日”；深化“一中心三平台”的建设，按照省市要求落实xx件“一件事”，完善企业营商服务“一件事”自主点餐式导办系统，实现实现了政务咨询导办“一口清”、“一单清”；建立驻企服务员工作机制，积极配合开展营商环境测评，主动对接样本企业，确保测评活动落实到位。
3、持续创优交易环境。为增强各方交易主体的获得感和满意度，自新评标办法实施以来，我办采用两阶段开评标进行设计、勘察、EPC总承包交易。招标人不仅能选择综合实力强的中标人，避免有的企业以最低报价恶性竞争，还能有效预防投标人的围标串标行为。截至目前，已成功完成两阶段开评标的项目有x个，成交金额x.xx亿元，节约国有资金x.xx亿元，取得了较好的社会效益和经济效益。
三、立足重点突破项目，激发改革创新活力
今年以来，我办以数字化转型为契机，持续深化“互联网+政务服务”，全力推进网上审批。
1、努力打造“移动办事之城”。切实做好“x办事服务”APP和综合自助机的使用培训、宣传推广等各项工作。今年以来，我区xx台自助机办件量从x月总计xxxx件上升至x月总计xxxx件，上幅比例为xxx%；台均办件量由x月的xx件，升至x月的xxx件，自助机使用频率在全市排名第一。
2、力推全流程电子招投标。对保障城市运行必需、重大基础设施以及其它涉及重要国计民生相关项目优先安排电子招投标项目，实行网上全流程电子招投标，开标环节投标人无需到场。为确保疫情防控期间公共资源交易活动的质量和效率，今年的政府采购项目全部采用政采云电子交易系统在线完成，为xx区重大项目复工复产提供了有力支撑。
3、开启“在线直播”开标模式。为有序恢复各类项目招投标活动和减少集聚风险，针对线下开标项目，推出“在线直播”开标新模式。我办在全省率先采用钉钉在线直播方式进行开标活动，招标人、投标人可扫码进入钉钉群远程观看开标现场，实时获取开标信息，为招投标各市场主体提供便利。整个开标活动全程留痕、源头可溯、过程可控，确保开标活动公开透明、有序进行。截至目前，已完成xx场钉钉直播开标活动，提高了交易服务效能。
4、推行公房网上竞价招租。为提升交易效率，将我区行政事业单位公房在网上进行房产公开招租。今年上半年，我办与阿里拍卖进行对接，已达到初步合作协议，交易中心将入驻阿里拍卖平台，成立“xx区网上公共资源交易中心”，预计自x月份开始进行网上招租，后续将根据推进进度，将全区国有资产全面纳入阿里拍卖平台进行网上交易。
四、夯实窗口服务基础，展现智慧大厅风貌
“最多跑一次”改革是一场以人民为中心的改革，我办始终坚持一切为人民服务的宗旨，当好服务群众和企业的“店小二”。
1、网上办事效能进一步提升。大力推广网上办和“零见面”办理。一是全面梳理“云经办”事项，精准掌握办理流程和环节，对存在堵点、流程不合理的问题梳理汇总。二是设立“流动网办平台”，利用平板电脑指导办事群众网上办理业务，提高网报率的同时提升企业、群众办事效率。三是充分利用“零号窗口”。目前，医保社保和商事登记均设立了“零号咨询专窗”，对现场办理的企业和个人做好网上办理引导工作。四是录制操作视频。对照清单，录制网上办事事项“云经办”操作教程视频，制作操作流程图，标注易错点，并做好动态更新维护。
2、咨询服务进一步升级。启动“xx行政服务咨询电话xxxxxxxx”进行分流咨询服务，建立“对外一个号码、对内联动咨询”的机制。x-x月“xxxxxxxx”咨询电话一次接通率为xx.xx%，较前期提高了x.xx%。同时积极开通网上咨询功能，完善“x之家-市民之家”APP、x办事服务APP和“xx行政服务”微信服务号的预约、查询和咨询解答功能。
3、办事满意度进一步提高。行政服务中心根据办件量、办理时间、好差评等情况对全体工作人员进行综合考核评定，并将考核结果与工作人员绩效奖挂钩。对群众差评的事项在xx小时内进行反馈，同时广泛征求群众在办事过程中发现的问题及建议。xxxx年x-x月，智能大厅管理系统显示，行政服务中心办事整体满意率xx.xx%，对不满意的办事群众均一一进行电话回访，并根据办事群众意见进行整理。
4、管理制度进一步完善。牵头制定《xx区行政服务中心日常巡查方案》，成立巡查人员专班，加强对窗口工作人员作风效能的巡查。今年以来，共巡查xxx次，通报批评xx人次，对通报人员均进行告诫并要求改正，合计发送《每周通报》xx次，较好地改变了窗口工作人员疫情以来较为松散懈怠的工作状态，提升了服务大厅的精神面貌。
xxxx年下阶段工作思路
今年以来，我办各项工作虽然取得了一定的成绩，改革出现成效，但也存在短板，营商环境工作还需由点到面，“移动办事”推进较慢，三级便民服务体系还需加强。下一步，我办将提高站位，注重落实，全面谋划和推进改革，争取释放最大改革红利。
一是进一步升级“一中心三平台”，持续推进营商环境“xx+N”便利化行动。作为落实“企业办事便利化”和“为企服务精准化”改革的重要载体，“一中心三平台”在推进我区营商环境“xx+N”便利化行动中发挥着重要作用。在今年，我们要以全省营商环境“xx+N”行动集成改革试点区为契机，并通过升级完善“一中心三平台”功能，更好地辅助实施“xx+N”便利化行动，优化“点餐式”定制化服务功能，积极探索企业办事“无柜台服务”，力争在其他的指标上推出全市乃至全省领先的典型案例。
二是推进x政务服务x.x部署使用，加快行政服务中心办事大厅升级改造。按照市里统一要求，围绕“智能导服、受办取分离、线上线下融合”建设目标，以“最多跑一次”为牵引，全面实现“四端协同”，无差别受理、同标准办理、全过程监控、“好差评”闭环，完成行政服务中心办事大厅升级改造，推进“x类事项”（x类依申请的政务服务事项）网上受理率达到xx%，“浙里办”日活跃用户占全省xx%，打造“新大厅、新服务、新体验”，推动政务服务从网上、掌上“可办”向“好办、易办”转变。加强“亲清在线”平台的建设和使用，完善“亲清D小二”工作机制，积极打造“指尖上的行政服务中心”。
三是营造公平公正的招标环境，实施远程异地评标推进工作。贯彻落实市政府《关于深化我市工程建设领域招标投标改革创新的指导意见》（x函x号）文件精神，破解本地评标专家“常委化”的弊端，实现评标专家资源跨区域共享，加快远程异地评标工作推进。下一步将建设远程评标的网络环境，搭建服务器、视频监控和语音通讯等远程异地评标设备。根据上级要求制定远程异地评标操作规程，组织建设远程异地评标设施设备系统等工作。
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