区农业农村局关于报送2022年上半年工作总结和下半年工作思路的报告
现根据《xx区人民政府办公室关于报送 xxxx年上半年工作总结和下半年工作思路的通知》要求，将我局相关工作情况报送如下：
一、xxxx年上半年工作总结
（一）紧扣对口协作和东西部协作，乡村振兴有力推进
1、省内山海协作
xx县对口帮扶方面，xxxx年，我区继续开展山海协作xx县，x月底已拨付xxxx万元帮扶资金至xx县账户，用于支持对口帮扶xx县的省级乡村振兴示范试点村建设。x月xx日-xx日xx县杨财华副县长带队赴我区开展党政干部交流学习活动（放管服），已印发《关于挂钩xx县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的工作方案》。x月xx日xx县黄桂诚县长赴我区召开xxxx年对口帮扶项目座谈会，具体协商xxxx年帮扶项目实施有关问题。仙游山海协作方面，上半年做好仙游县山海协作财政帮扶资金xx万元的上报及追加工作。做好xxxxx一键报贫系统日常监测工作。上半年已开展xx户一键报贫系统核实工作。
2、东西部协作
根据省市部署，xxxx年起，我区不再与x省x市xx县结对帮扶，结对关系调整为xxx市xx县（由xx县牵头，xx区、xx区配合），具体任务省、市还未明确，待市里任务下达后我区即按照要求落实。x月xx日，区政府王香华副区长与xx县张会平副县长代表两地政府签订《xxxx缔结友好县区合作框架协议》，继续友好协作关系。
（二）立足农村资产清查和“三资”监管，深化农村集体产权制度改革
1、农村集体产权制度改革
我区各镇和xx街道下辖的xxx个村（社）已基本完成农村集体经济组织成员身份界定工作、农村集体经济组织股份合作制改革、农村集体经济组织赋码登记工作，共确认农村集体经济组织成员xx.xx万人。截至今年x月，全区开展农村承包地确权登记颁证的xx个行政村，完成确权耕地面积xxxx.x亩，发放《农村土地承包经营权证》xxxx本。
2、加强农村集体“三资”监管
每月对全区xxx个村集体的异常数据、做帐进度、库存现金等进行通报，督促问题整改；截至目前，全区xxx个行政村，已有xx个村完成村干部任期和离任审计工作，并及时向村民公布审计报告。全区审计工作拟于x月底前全面完成。在市纪委监委、市农业农村局的指导下，我区试点将农村集体“三资”纳入x惠民资金网网上公开项目，公开的项目主要涉及货币资金、固定资产、土地资源、经营性资产资源招标（租）情况。截至目前，区财政已投入资金xx万元，主要用于村集体“三资”系统硬件设备（服务器、防火墙）更新、软件研发、技术服务等。上半年办理省、市农业部门及区信访局转来涉农信访件x件，及时办理“智慧xx”管理服务中心转来的诉求件xx件。
3、发展壮大农村集体经济
一是利用村集体xx%留用地资金购置经营性固定资产；二是以土地投资入股等模式实现村集体产业转型增值；三是利用村集体xx%留用地资金购置市政府投资兴建的公建服务项目、配套设施；四是鼓励国有商业银行对村集体创办的经济实体发放贷款，支持村级集体生产、经营、服务、管理等活动；五是村集体将闲置资金定存银行，取得利息收入，增加村财收入。
4、加强农民专业合作社及家庭农场管理
xxxx年上半年，我区在市场监督管理局登记注册的农民专业合作社共有xx家，其中农民专业合作社联合社x家，注册资本xxxx万元，主要涉及种植、养殖行业。积极开展农民合作社领域防范非法集资宣传活动，累计发放宣传单xxx份，张贴海报x份，悬挂宣传条幅x条。截至目前，我区已完成家庭农场和规模农业经营户录入xxx家，完成率为xxx%。
（三）奏好“振兴曲”，农业农村加快发展
1、重点抓好农村人居环境整治
持续推进农村人居环境整治提升行动，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，以建设“国家城乡融合发展试验区”为契机，在我区城中村中率先打造xx村、xx村、xx村都市型“城中村”人居环境精品村，目前已完成方案设计、经费预算。落实“河长日”长效机制，推进农村水系综合治理，目前，义序河、螺洲四支河等x条河道正推进交地，清富河等x条河道正有序施工治理。实施两高沿线环境综合整治行动，已完成建筑清整x项任务，剩下x项整治任务将在x月底完工。“两江四岸”环境提升，截至目前，我区已经完成xx个项目，其中水体治理入河排口整治x项、岸线整治xx项、绿化提升、慢道贯通和设施完善xx项、建筑景观整治x项、夜景x项、重点节点项目打造x项。剩余xxx个项目，其中长效管理项目xx项，各牵头单位正通过制定工作机制和长效管理办法振动项目落实。剩余xx项分x月xx日完成和xx月xx日完成两批，正有序推进中。
2、重点抓好农业产业龙头企业培育和项目申报
扶持壮大辖区内农业产业化龙头企业，开展xx家龙头企业监测及增补工作，增补了x家（绿艺园林、鼎寿茶业、一品居、优野生态农业）省级龙头企业。xx有限公司获x名牌农产品称号，拨付补助资金xx万元。积极组织xx有限公司、xx有限公司、x东升茶厂申报xxxx年x茉莉花茶产业发展九条措施项目补助工作；完成xxx有限公司xxxx年省级联合体项目验收，验收通过后及时拨付奖励资金；完成xx有限公司、xx有限公司申报省级智慧园建设项目申报入库工作；组织海欣食品、春伦集团、xx、仙芝楼生物、神蜂科技、帮利茶业、久泰现代农业、绿艺园林等x家企业参与扶持龙头壮大产业专项活动；认真办理涉及企业区人大x件建议、区政协x项提案的答复工作，代表委员满意率达xxx%。在招商任务完成方面，上半年上报xx有限公司（x.x亿）招商线索申报，但还未有落地项目，与我局任务x亿元差距较大。
3、耕地地力补贴发放工作
联合区财政局印发《xx区xxxx年耕地地力保护补贴实施方案》，目前已完成村级登记、镇级审核工作，待上级资金到位后发放，预计x月中旬完成补贴发放工作，预计发放补贴xx万元，惠及农户xxxx多户。
4、抓好稳产保供
1.扎实推进蔬菜稳产保供，指导乡镇加强在田蔬菜生产管理，已完成xxxx亩春季蔬菜生产任务。
2.联合区自然资源和规划局印发《xx区xxxx年度耕地抛荒撂荒治理方案》，由属地政府立即开展制止耕地抛荒撂荒工作。截至目前，相关镇街均上报未发现存在抛荒撂荒情况。
3.完善监管体系和可追溯体系建设，全区x家农产品生产主体签订了《农产品质量安全承诺书》，纳入食用农产品合格证与一品一码追溯并行系统管理。今年以来组织开展线上巡查xxx人次，巡查企业xxx家次，现场检查企业xx家次，出动执法人员xx人。组织开展食用农产品合格证与一品一码追溯并行制度和农产品检测员培训x场，实现乡镇监管、检测人员、农产品生产主体培训全覆盖。
4.开展蔬菜农药残留监督抽检工作，共抽检蔬菜样品xxx批次。
5.抓好红火蚁防治工作，下发《关于进一步做好红火蚁疫情防控监管工作的通知》，对本辖区、本领域的红火蚁疫情开展监测与调查。我区红火蚁现有发生面积xxx亩，主要分布在城区新建的小区、公园、学校道路绿地、公共绿地等。
5、渔业工作
成立渔业安全应急处理工作领导小组，负责渔业安全事故应急处理，实行严格的xx小时值班制度，并安排局领导带班，坚决阻止带病船舶出海，发现隐患渔船违规出海的，立即采取措施予以劝阻，同时落实渔船的实时监控工作，督促渔船在航行和生产作业期间必须确保北斗示位仪、AIS等安全终端设备正常开机使用。
（四）围绕“惠民生”，社会事业持续优化
1、开展安全大排查
1.汛前安全检查，重点检查螺洲防洪堤（长x.xkm）、城门南堤（长x.xkm）水利工程进行全面细致检查，对x座水闸启闭设备运行调试。水利部门加强汛期巡查。在汛期严格按照检查制度进行检查，落实日常、定期、专项检查，并做好相应记录，发现问题及时处理。
2.水土保持监督检查，x月-x月共开展水土保持监督检查x次，下发整改通知书x份。共审批生产建设项目水土保持方案xx个，征收水土保持补偿费xx.xx万元，督促生产建设单位依法依规开展水土保持设施自主验收工作。
3.水利项目管理与建设，一是积极沟通协调。我局本年度已争取市财政资金xxx万元，用于堤防及水闸维修加固，并明确资金分配方案。二是认真推进xx区xxxx年度防洪堤段（天福至龙江水闸段）除险加固工程及水闸除险加固工程，加固x#、x#丁坝及xxx米护坡，全力保障工程建设按时保质完成。三是做好扫尾工作。推进x市xx区龙江水闸、天福水闸除险加固工程施工结算审核，完成了xx区螺洲防洪堤（洲尾至天福水闸段）堤基应急抢险工程施工等项目的结算审核。
2、安全生产
重点检查农资企业、饲料安全、农机安全情况。制定《xx区农业农村局安全生产专项整治三年行动方案》，检查渔船安全设备的配备情况。共出动安全生产检查xxx人次。检查拖拉机x台次，检查渔船xxx多艘次。落实我区x家农药生产企业安全检查工作。对辖区x家饲料企业进行x次生产安全检查。继续落实水利行业安全生产专项整治三年行动方案，定期报送安全生产专项整治行动相关资料。x月xx日开展全国防灾减灾日活动，宣传防洪安全。完成我区水利行业安全隐患大排查大整治攻坚行动，发现并排除隐患x项。
3、河湖长制工作
x.完善河长制组织体系。设立区级设总河长x人，由区委、区政府主要领导担任，负责领导全区河湖长制工作；闽江南北港各由一位副区长担任副河长，全区已列入整治的xx条内河由副处级领导分片包干。镇街参照区级模式设置河长制组织体系。区、镇两级河长、副河长定期不定期巡河，做到及时发现问题处置问题。x.完善规范公示牌。完善规范公示牌，全区统一设置省、市、区、镇街级河长公示牌xxx面，河长公示牌内容规范完整。x.引入社会化购买服务强化巡河员队伍。至xxxx年x月，全区河道专管员共计巡河xxxx次，发现河道问题xxx件，处理问题xxx件，处置率达xxx%。 x.开展“清四乱”专项行动。区河长办牵头，积极组织区农业农村局、区城管局、及各相关镇街组成联合执法队伍，开展“清四乱”专项行动。今年x月，组织力量对建新镇冠洲村防洪堤外一处违建进行拆除、清理。x.搭建智慧河长平台。设立河长制指挥中心平台、专管员监督管理平台、公众服务平台，将闽江南北港和全区xx条内河各项基础资料进行整合共享、科学分析、数据入库，确保河长制各项工作指挥得当、监控有力、快速反应、处置及时。x.扎实打好碧水保卫战。一是加大涉水企业污染防治设施监管，开展“双随机”和“长空亮剑”等环保专项行动，依法严厉打击恶意排污行为。二是打好饮用水源地整治收关战，全面排查辖区内饮用水源地环境问题，开展专项取缔行动。三是强化入河排污口整治监管，对摸排发现的xxx个入河排污口，目前已整治xxx个。通过摸排闽江流域排放口发现有xxx个沿江排放口，经整治后保留xx个排放口。截至目前，xx个排放口完成整治，xx个列入系统工程。x.水系综合治理全面完成，后期管养工作全面铺开。我区城区内河综合治理工作全面完成，现已进入日常运营管理工作阶段。建立《xx区内河管理工作机制》，以《x市城市内河管理办法》为抓手，全面落实“行政+企业”双河长制，齐抓共管。强化源头污水管理，不断巩固和提升水系治理成果。
（五）落实农业综合执法，自身建设突出新担当
1、在农资执法方面，印发《xxxx年xx区农资打假专项治理行动实施方案》，对全区农资经营网点进行“双随机一公开”执法检查，今年以来共组织执法xx次，出动执法人数xxx人次，同时加强农资监管平台线上巡查工作，今年以来共巡查xxx次，巡查企业xxxxx家次，保障农资供应安全，防止出现农资坑农害农现象。
2、在兽药执法方面，对兽药经营店及宠物医院开展检查，协调处理宠物医院投诉x起，宠物买卖纠纷x起，动物防疫检疫防疫类x起，签订承诺书xx本。维护兽药、宠物医院市场的健康和安全。
3、在渔业执法方面，积极落实闽江禁渔及海洋伏休监管执法工作，定期开展港口渔船清点工作，要求船东船主再禁渔、伏休期间禁止作业，所有伏休渔船回渔船所在地的澳口停泊，期间不得擅自离港或改变停泊地点。同时重点管控x艘大马力捕捞辅助船。
4、在水政执法方面，强化水政执法，今年以来，多次督促指导xx有限公司办理东部办公区取水许可证申请。我局联合xx街道、xx镇、区城管局联合执法x次，共出动人数约xxx人次。严格落实“两江两岸”环境提升工作，截至目前牵头完成xx项市两江办下发的任务清单，包括冬泳队场地整治、菜地整治、垃圾清理等任务。严格规范水资源管理，x月xx日开展“世界水日”、“中国水周”系列宣传活动。
5、在第二轮中央生态环境保护督察“回头看”方面，我局每月对主办的x个督察件（建新镇x新村外江面垃圾淤积问题、xx街道横江渡冬泳队违章搭盖问题、xx镇xx公司违建厂房粉尘噪音污染问题）各开展x次“回头看”，做好文字和照片留档，并及时将“回头看”和巡查情况报送xx生态环境局和微信网格监管系统。截至目前未发现回潮现象。
二、xxxx年下半年工作思路
（一）扶贫攻坚
1.继续督促xx县帮扶资金的规范使用及帮扶项目的落地，迎接市里考核。
2.落实仙游县帮扶xx万元资金的追加和拨付工作。
3.继续开展辖区内xxxxx一键报贫系统日常监测工作，按时反馈。
4.根据上级部署，我区东西部协作结对关系调整为xxx市xx县（由xx县牵头，xx区、xx区配合），x月底前调整到位，具体任务省、市近期下达后逐步推进，年底迎接市里考核。
（二）农村经济经营
1.开展农村集体产权制度改革回头看工作，对改革各项进行全面梳理，及时发现问题并整改完善，巩固改革成果，提升改革质量。
2.开展农村承包地确权登记颁证再回头看工作，督促xx个行政村落实农村土地承包经营权证发放到户，督促xx有限技术公司如期完成区、镇、村、农户农村承包地确权登记颁证档案整理及扫描数字化，并将档案及时移交至区档案局。
3.进一步健全完善农村集体资金、资产、资源各项管理制度，督促各镇（街）贯彻落实《xx区村集体“三资”管理若干规定（修订）》（仓委办[xxxx]xx号）文件精神，推进村集体“三资”网上公开。
4.进一步健全完善农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，及时有效化解农村土地承包经营纠纷，促进平安乡村建设，为发展现代农业、促进乡村振兴和农村和谐稳定奠定基础。
5.进一步健全完善区镇两级农村土地流转服务平台建设，在区人民政府网站设立区镇土地流转信息网络平台，及时发布农村土地流转法律、法规及政策文件。
6.推进村干部任期和离任经济责任审计整改工作，指导各镇（街）、xxx个行政村针对村级换届审计问题，及时做好整改工作。
7.进一步加大对农民专业社的指导力度，提升规范化水平。
8.认真做好涉农信访及扫黑工作。
（三）农业综合治理
1.乡村振兴和人居环境整治
持续推进农村厕所革命，实施农村生活垃圾治理、沿路沿江沿线环境综合整治、农村水系综合治理等行动，梯次推进“绿盈乡村”建设，不断巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果。充分发挥区领导挂钩联系农村人居环境整治重点村、先锋村胪厦村美丽乡村建设工作小组等制度，督促推进各项工作落实。
2.农产品质量安全监管
持续开展农产品质量安全例行检测及监督抽查工作，完善食用农产品“一品一码”全过程追溯体系，落实食用农产品合格证准出管理，通过加强线上巡查、执法检查、宣传力度等方式，确保“一品一码”相关政策、法规、工作要求得到落实。
3.农资执法检查
持续对社会反映强烈的农药、种子、肥料等重点产品、重点单位、重点区域和重要环节进行重点监管，切实保护农民利益，保障农业发展。
4.持续推动农业生产服务
在做好产前、产中、产后服务的同时，要求各镇进一步细化措施防止耕地抛荒撂荒，努力做到地尽其利，充盈“菜篮子”。同时确保耕地地力保护补贴等惠农政策落实到位，调动农户种植积极性，为疫情防控和加快恢复经济社会秩序提供有力支持。
5.动植物疫病防控和动物诊疗管理
（1）动物疫病防控。针对目前存在的薄弱问题，切实抓好整改，确保各项防控工作落实到位。积极配合区公安分局开展肉品市场整顿联合执法，确保我区动物产品安全。
（2）红火蚁防治。按照xx区红火蚁疫情防控预案，做好全区的红火蚁防控工作。组织开展红火蚁培训宣传工作。
（3）动物诊疗管理方面。继续开展兽药、宠物医院监管工作，配合区环保局做好畜禽养殖回潮清理工作。
6.渔业工作
（1）加强辅助船x艘异地作业停泊的辅助船管理，作业区域涉及x、x、x等地。
（2）强化渔业执法能力建设，提升渔业执法水平，加强宣传，不断提高渔业作业人员法律意识和安全意识，坚持以防为主，防重于治的原则。
（四）水利相关工作
1.水利工程和防汛备汛。
（1）继续做好我区区管水利工程管理维护保养工作，做好安全生产培训教育，定期进行安全检查。
（2）做好区水利工程除险加固工作，完成年底投资计划。
（3）加强水政执法力度，加强《水法》《防洪法》宣传力度，坚决打击、取缔非法河道采砂违法行为和河道行洪区违法建筑行为。
（4）加强水资源管理，尽快办理东部办公区取水许可证。
2.水土保持。计划于xx月开展第七个“水土保持宣传日”活动，持续履行水土保持监督检查职责，全面完成本年度水土流失综合治理任务。加大监督检查力度，督促事前审批、事中监理监测、事后水保设施自主验收等工作有序推进。
3.河湖长制工作。
（1）持续采取日常巡查、突击检查、随机抽查、鼓励举报等措施，保持严管高压态势加大惩处力度。对恶意违法行为，加大行政执法与司法联动力度，对涉嫌环境刑事犯罪案件，及时移交司法机关依法追究刑事责任。严防新增侵占河道违章建筑。严厉打击河道违法采堆砂行为。
（2）广泛开展宣传和河道垃圾治理活动，一月一抽查，一季一督查，日常明察暗访等方式相结合，对镇（街）级河长、河长办、河道专管员履职情况情况进行督查检查，对存在的问题予以通报，并将发现的问题纳入区河长制工作年终考评。
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