市水利局年度工作总结及2022年民生水利建设工作计划
xxxx年，我局紧紧抓住中共中央、国务院出台x号文件、加快水利改革发展的有利时机，深入贯彻落实省、x市部署要求，以科学发展观为统领，围绕建设民生、安全和生态水利的工作目标，凝心聚力，扎实工作，取得了明显成效。现将xxxx年以来的工作开展情况和xxxx年的工作计划汇报如下：
一、贯彻落实中央x号文件
中央x号文件出台后，我局高度重视，及时组织干部职工认真学习中央x号文件和省、x市《实施意见》精神，准确把握省、x市关于水利工作的部署要求。把学习好、宣传好、贯彻好中央x号文件和省、x市《实施意见》作为当前和今后一个时期全市水利系统各级干部职工的头等大事。积极配合市人大、市政协开展《中华人民共和国水法》执法检查和全市水利建设情况专题调研，通过实地查看、走访群众，召开座谈会等形式广泛征求各方面意见和建议。充分利用电视、报刊等新闻媒体开展宣传和及时报道我市新时期治水实践的新经验和新成效，积极争取社会各界的理解和支持。同时结合我市实际认真研究梳理，积极沟通协调，提出了切实可行的贯彻落实会议精神的工作方案和配套措施，抓紧酝酿出台《xx市委、市政府关于切实加快水利改革发展的实施意见》，为我市全面贯彻落实中央x号文件提供坚强的政策保障。
二、扎实推进民生水利建设
我局以中央新增投资项目建设为重点，积极采取有效措施，强化领导、明确责任、密切配合、加强监管，认真编制项目实施方案，科学组织实施。在建设过程中严格工程建设管理，加强督促检查，有效推进了项目的实施。全年共完成水利建设总投资xxxxx万元，其中争取上级补助xxxxx万元。
1、全面落实中央新增投资项目建设。一是推进农村饮水安全工程建设。实施农村饮水安全工程的乡镇有xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx开发区、xx街道，计划完成村级供水工程（含学校）xx处。工程总投资xxxx万元，其中中央补助资金xxxx万元，省级财政补助资金xxx.x万元，乡镇自筹xxx.x万元。工程完成后可解决农村xxxxx人（包括学校人口xxxxx人）的饮水安全问题。目前已完成xx个项目村的安全饮水项目，完成总投资xxx万元，占计划投资额约xx%。其中完成中央资金xxx万元，完成省财政资金xxx万元，完成市级以下投资xxx万元。二是开展病险水库除险加固。列入xxxx年国家重点小㈠型病险水库项目x座，总投资xxxx万元，争取中央补助资金xxxx万元。其中牛头溪、盾洋、天湖水库总投资xxxx万元，目前已完成总投资xx%，要求在年底完工验收。其余大峨、平桥、长章溪、罗里坑、乌岩x座水库，总投资xxxx万元，要求年底完成主体工程，明年汛期前完工验收。列入xxxx年国家重点小㈡型水库除险加固项目的有章边、江家岭、乌岩里、台峰水库x座，总投资xxx万元，要求在明年汛期前完成。三是实施海堤除险加固。xxxx年列入新一轮海堤除险加固项目的x条海堤分别是前岐海堤、秦屿海堤、文渡海堤、翁江海堤、沿州海堤，合计堤长x.xxxkm，计划总投资xxxx万元，目前已完成送审稿的审查，设计单位正在修改，预计xx月中旬可完成审批进入招标阶段，要求在明年汛期前完成。四是开展小山塘除险加固和水库大坝安全鉴定。落实市政府专题会议纪要精神，每年安排xxx万元用于全市xx座小山塘除险加固工程。根据水利部《水库大坝安全鉴定办法》和省政府《x省水库大坝安全管理规定（试行）》的通知要求，市财政每年投入经费xxx万元，分三年完成剩下的xx座水库安全鉴定工作。
2、水利建设工作有序推进。全面完成xxxx～xxxx年度冬春水利建设计划任务，全市累计投入资金xxxx万元，劳动力xxx万工日，完成土石方xx万立方米，修复水毁水利工程xx处，新增防渗干渠x.x公里，清淤渠道x.x公里，新增蓄水能力xx万立方米，新增灌溉面积x.xx万亩，改善灌溉面积x.x万亩，改造中低产田x.x万亩。指导实施xxxx年度桑园灌区节水配套改造项目，完成吉坑片、店下片干渠节水改造x.x公里，配套建筑物x座，改善灌溉面积xxxx亩，完成投资xxx万元。完成xxxx～xxxx年度水利水毁工程集中整治建设，完成投资xxx万元。
三、积极做好防汛减灾工作
我局于年初就着手部署汛前安全大检查，从x月份开始，在各乡镇和基层单位开展自查的基础上，分x组对全市小㈡型以上水库和千亩以x堤进行核查，认真编写xxxx年水利工程安全检查情况报告，为科学防范，确保工程安全度汛提供决策依据。全面落实以行政首长负责制为主要内容的防汛抗旱责任制，将全市小㈡型以上水库和千亩以x堤防汛责任人名单在《闽东日报·闽浙边界》报上公布，接受社会各界的监督。修编完成了全市xxx个村（居）级预案，在水库工程单项预案的基础上，完善了水库大坝汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案。对洪水预警系统、台风预警系统、风力遥测系统进行了全面的维修和维护。配合市政府应急办组织“x.xx”全国减灾日活动，开展防灾减灾咨询问答，发放防灾减灾通俗读本，增强全民的防灾减灾意识。今年全市先后遭受x月份较强集中降雨、“梅花”、“南玛都”等热带气旋的影响，市防指高度重视，及时启动各类防御预案，认真贯彻落实省、市领导的指示，严密部署，科学调度，全力做好各项防范工作，有效地减轻了灾害损失。
四、大力推进重点项目前期工作
组织水利专家修改完成《xx市“十四五”水利发展规划》，进一步完善水利发展“十四五”规划项目库，“十四五”期间全面实施水库除险加固工程、海堤（水闸）除险加固工程、农村饮水安全工程、中小河流治理工程、环xx湾水资源配置工程、滩涂围垦造地工程、水土保持治理工程、小型农田水利工程、山洪灾害防御预警体系建设等九大工程，总投资xx亿元。针对我市防洪防潮排涝体系脆弱、农田小型水利设施水毁严重，水资源配置矛盾突出等问题，组织专业技术人员深入调研，完成了《xx市病险水库海堤除险加固方案》和《xx市水资源配置暨东南沿海供水初步规划》的编制。大力推进xx溪跨流域引水工程、百步溪引水工程的规划论证工作，已编制完成xx溪跨流域引水工程工可报告和水资源论证报告，同时积极争取x市政府的支持，抓紧做好与泰顺县等周边县的协调工作，力争工程早日开工建设。渔井围垦工程目前正由xx有限公司办理围垦项目用海报批手续等相关前期工作。x月xx日市长办公会议研究同意启动百步溪引水工程以解决东南沿海近期经济发展缺水问题，并将其列入前期重点项目，落实前期经费和工作机构，推进项目尽快实施。
五、有序开展全市水利普查工作
按照x省、x市的统一部署和要求，我局周密安排，抓紧落实，与相关部门密切配合，稳步推进水利普查各项工作。成立了水利普查领导小组，落实人员、经费、办公场所。及时开展水利普查宣传工作，对全市各乡镇及有关重点水管单位普查指导员、普查员进行系统培训。编制普查对象名录，按时完成水利普查清查登记及清查对象的审核、录入、抽查、汇总和上报工作，完成水利普查对象数据填报和录入及空间数据采集和标绘工作，并先后通过了x省、x市普查办和国家水普办的数据审核。
六、有效开展水土保持工作
广泛开展新《水土保持法》宣传活动，加强日常水土保持监督检查，在全市范围内进行依法检查xx次，查处违法案件x件，发出执法检查通知书xx份，发出收缴和催缴水土保持补偿费通知书xx份，依法征收水土保持补偿费xx.x万元。严把开发建设项目水土保持方案审批关，达到了从源头上防止水土流失的良好效果，全年共审批开发建设项目水土保持方案x个。积极开展以小流域为单元的水土流失综合治理，实施老兵开发农场茶果园、xx镇xx村、xx镇xx村和xx村等水土流失综合治理项目，完成治理面积xxx公顷。完成xx市城乡绿化一体化“四绿”工程水土保持实施方案，以实施绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障“四绿”工程为重点，与林业、交通、园林等部门配合，计划在三年内完成水土流失治理面积x万亩，今年已完成水土流失治理面积xxxx亩。
七、努力提高依法治水能力
结合x月xx日“世界水日”，x月xx日-xx日“中国水周”开展《水法》等法律法规的宣传，提高了全社会对水资源和水利工程重要性的认识，增强全民的节水意识和水法制观念。完成xx市流域面积xx平方公里以上河流水功能二级区划，积极开展南溪水库水源地保护工程前期工作，并列入省水利厅xxxx年计划实施项目。全面执行建设项目水资源论证制度，强化取水许可审批管理，全年发放取水许可证x本。结合今年水法检查工作，加大水资源费征收力度，截至目前己征收入库水资源费xxx万元。加强水行政执法，认真履行监管职责，妥善处理涉水纠纷，与有关乡镇及市区河道堤防管理处联合执法，共巡查xx车次，出动人员xxx人次，查处水事案件xx起，调处水事纠纷xx起，发放责令停止违法行为通知书xx份，有效扼制了不法行为，维护了良好的水事秩序。
八、全力做好水电建设与管理
加强小水电安全监管，协助市经贸局开展全市已投产运行小水电的汛前安全大检查工作，并提出书面整改意见。继续做好我市违规小水电清理整顿工作，根据省水利厅的部署完成金尖下水电站拦河坝的安全复核，协助环保部门完成金沙溪和会甲溪流域综合规划环境评价，协助经贸部门指导三门水电站水库大坝的安全评价鉴定工作。根据中央和省工程建设领域专项治理工作会议的精神，对xxxx年第四季度和xxxx年使用中央补助资金的我市水电农村电气化建设项目开展排查工作。
八、加强工程建设质量监督
我局坚持高标准、严要求，始终把工程建设质量放在首位，建立健全质量监督管理制度，将质量监督贯穿工程建设全过程，确保工程长期发挥效益。严格执行水利工程基本建设程序，积极推行项目法人制、招投标制、项目监理制、合同管理制和竣工验收制等制度。同时强化资金监管，确保建设资金及时、足额到位。
九、水利安全生产形势平稳
牢固树立安全发展理念，继续深入开展“安全生产年、责任落实年”活动，认真落实安全生产工作。分解安全生产目标责任，强化安全生产意识，督促各部门严格履行安全生产职责。开展企业主体责任及企业等级的评定，以杜绝重大事故、控制一般事故为目标，进一步促进我市水利系统安全生产形势的持续稳定好转。本年度全系统没有出现安全生产责任事故。
十、努力提高计生工作整体水平
根据市委、市政府、市计生领导小组的工作部署和要求，多次组织召开计生工作会议，部署计生工作，对水利系统干部职工的职称评定、评选、评优以及领导干部职工年终考核严格实行“一票否决”制度。对计划生育好的乡、镇、村予以适当倾斜政策，优先安排水利项目和水利资金。我局计生工作抓得好，抓得实，到目前为止，尚未发现有违反计划生育政策的干部职工，得到计生部门的肯定。
十一、积极推动“平安先行单位”建设
按照省、市综治工作的重点和具体要求，牢固树立“稳定压倒一切”的全局观念，坚持业务工作和平安先行建设两手抓、两手硬。精心组织，周密部署，努力消除矛盾纠纷隐患，扎实开展综治和“平安先行单位”建设工作。落实各项安全管理和防范措施，切实做到看好自家门，管好自家人，办好自家事，尽好自家责。结合我局的实际，紧紧围绕维护社会政治稳定，推动了我局社会治安综合治理工作的深入开展，为全面完成我市水利各项工作任务提供了良好的工作环境，平安先行建设活动取得明显成效。
十二、不断加强队伍能力建设
一是持续抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，修订完善《xx市水利局党风廉政建设责任制实施意见》，强化“一岗双责”的责任意识，增强做好反腐倡廉工作的自觉性、坚定性。组织召开领导班子民主生活会，对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件精神，认真查找思想上工作中的差距，围绕如何提高自身素质和执政能力、如何创新工作优化服务等进行讨论，明确在水利岗位上践行宗旨、履行职责和廉洁自律的具体要求，切实转变作风，改进工作。进一步贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出了具体的工作目标，并落实责任股室，做到了党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核，有效地推进了党风廉政建设。
二是民主评议政风行风工作取得明显成效。我局把民评工作纳入重要议事日程进行部署，局领导经常带队深入基层，深入群众开展调查研究，着力解决群众关注的热点难点问题，尤其是对农村安全饮水、病险水库除险加固、水毁修复等民生工程，加强督查，确保质量，有力地促进了民评工作的顺利开展。
三是加快水利人才队伍建设。努力争取市委、市政府的支持，通过基层选调和公开招考选拔了x名优秀青年干部充实到基层股室，使我局专业队伍建设和管理不断加强。
四是深入开展创先争优活动。按照“五个好”和“五带头”的目标要求，结合水利工作实际，研究制定了推进“创先争优”工作活动方案和举措，将“创先争优”活动工作目标分解到股室、细化到岗位、落实到个人。同时建立激励机制，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度。开展“三亮三比三评”活动，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，切实改进机关作风，提高机关效能，取得了较好的成效。
五是认真办理人大代表、政协委员提案议案和群众来访信访工作。针对所承办会办的提案议案内容，认真调查落实，广泛征求代表及委员意见，并做好相关解释工作，取得他们的理解和支持，而后予以书面答复。今年我局共承办“两会”议案提案xx份，均按时、高质量的完成了答复工作，从代表和委员反馈的意见来看，答复满意率和基本满意率达xxx%。对群众来访及信访件，按照相关政策及事项认真予以说明，及时消除矛盾，促进和谐社会发展。
十三、存在问题
今年我市各项水利工作虽然取得了一定成效，但仍然存在一些困难和问题：
一是水利队伍力量薄弱。因受政策性入编难、专业人员招考难等原因影响，水利队伍面临着专业技术人员少，年龄结构老化、青黄不接的困境。乡镇水利服务站被撤销并入农业服务中心，造成基层专业技术人员流失，农村水利服务水平普遍下降。
二是水利工程建设市场发育不成熟。目前水利工程建设全面推行“五制”管理，但由于受水利工程建设市场发育不成熟的制约，项目运作市场化程度不高，部分市场主体（项目法人、监理、施工）法律意识淡薄，责任意识不到位。市场监督机构职能不清，权责不明，加上监管法规制度不健全，严重影响了我市水利项目建设的有效开展。
三是各级政府配套经费不足。受地方政府财力限制，工程配套资金不能及时落实到位，导致项目推进慢，影响了水利工程建设进度。同时由于缺乏项目前期经费，前期工作难以开展，导致缺乏大的水利储备项目。
十四、xxxx年工作计划
1、督促xx、xx、xx、xx、xx、桐山、xx（二期）、前岐（二期）x个乡镇做好农村饮水安全工程验收准备工作。继续监管和指导店下、佳阳、嵛山、桐城四个乡镇农村饮水安全工程的实施。完成xxxx～xxxx年度冬春水利建设及水毁工程修复任务。继续指导、监督桑园灌区农田水利工程的具体实施，争取按时完成建设任务。
2、继续实施xx座水库以及新一轮海堤的除险加固项目，确保xxxx年汛前全部完成验收。开展南溪等xx座小㈡型以上水利类水库大坝安全鉴定工作和xx座重要的小山塘除险加固工作。继续开展水库大坝注册登记核对工作，对全市水利类小㈡型以上水库基本数据进行调查、核对、测量计算，并刊印成册。
3、加强防灾减灾预案体系和市、乡两级防汛机构能力建设，充实防汛队伍力量，强化落实各项措施，做好防汛抗旱的各项工作；积极争取市委、市政府的支持，将防汛经费列入市财政预算；加大对水利设施的巡视排查，发现隐患，及时处理；全面推进中小流域的治理，提高城乡的防洪标准；进一步推进我市防汛指挥系统工程建设，做好《山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》的实施，不断提高防汛防灾的应急处置能力。
4、加快区域内水资源开发建设步伐，推进xx溪跨流域引水工程、百步溪引调水工程等重点引调水工程前期工作，力争能够尽早开工建设。
5、做好上级普查机构对水利普查成果进行验收的准备工作，对水利普查成果进行汇总审核、分析、整理、汇编归档，建立水利普查成果数据库管理系统和水利普查空间数据库。
6、完成省、市下达的年度城乡绿化一体化“四绿”工程水土流失治理任务。争取将南溪水库重要水源地水土保持生态建设工程列入中央国债项目。加大水保监督执法力度，抓好核电、矿山、水电站、房地产四大项目水土保持工作。继续抓好开发建设项目水土保持方案申报和审批工作，力争水保方案的申报率和审批率达到xxx%。
7、大力开展宣传，采取有效措施，建立健全取水许可和水资源费征收管理长效机制，强化规范管理，进一步提高我市统一管理水资源的能力和水平。
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