县发改委2021年度扶贫工作总结报告
xxxx年实现全面建成小康社会目标之年，是脱贫攻坚收官之年。今年以来，xx县发改委深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想和论述，全面落实省、市、县脱贫攻坚的总体部署，扎实推进精准扶贫和牵头的光伏扶贫和生态扶贫的各项工作，认真做好“中央脱贫攻坚专项巡视‘回头看’反馈意见”整改工作，抓好脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，各项工作取得了较明显的成效。现将今年以来工作情况总结如下：
一、工作成效
（一）包村帮扶方面
1.基本情况概述。今年发改委包村帮扶依然在xx镇的xx村和xx镇的xx村。我委按照县委县政府脱贫攻坚工作的要求，认真开展了脱贫攻坚各项工作，及时制定了年初的年度扶贫工作计划并深入推动“中央脱贫攻坚专项巡视‘回头看’反馈意见”中的各项整改工作。同时及时召开委班子会和干部会，定期研究和部署脱贫攻坚工作。我委全体扶贫干部集中精力抓好扶贫各项工作的落实，第一书记坚守扶贫岗位，扑下身子驻村，撸起袖子帮扶，全身心开展脱贫攻坚工作。委所有帮扶干部认真履责，按照帮扶干部的工作要求，及时到所帮扶的贫困户家中了解家庭各个阶段的情况，认真宣讲扶贫有关政策，制定帮扶措施，做好扶贫政策的落地工作，帮助贫困户解决生产生活中的实际困难和问题。今年以来我委多次集中走访慰问我委所帮扶的贫困户，实地了解贫困户的生活情况和困难，竭尽全力帮助贫困户改善生活和解决遇到的困难，同时积极申报以工代赈项目帮助帮扶的贫困村增加收入。
2.集中领导力量，精心组织部署。为切实做好脱贫攻坚工作，我委主要领导对脱贫攻坚工作负总责并担任xx村大村长，由两名班子成员负责抓两个村的扶贫具体工作，驻村第一书记对全村脱贫攻坚工作认真抓好落实，强化了扶贫干部的责任担当。一年来，按照扶贫工作要求，我委认真把握各个阶段扶贫工作的时间节点，做到严格按照工作安排部署开展各项工作，认真抓好扶贫各项工作的落实。
3.紧扣精准方略，夯实基层基础。一是督促xx村和xx村强化村扶贫工作室工作职能，村里安排了一名专职信息员，具体抓好各项扶贫信息等工作的落实。二是及时督促xx村和xx村对村工作室、贫困户资料规范化整理。贫困户帮扶明白卡、公示栏资料等有变动时及时更换；贫困户家中墙上张贴的资料有损毁、掉落的要求及时补上。三是督促xx村和xx村加强信息系统管理，核查数据的一致性，对贫困户精准识别和精准退出材料认真整理和归档。四是规范了“一证两册”的填写工作，认真核查信息填写是否完善，签字是否到位。五是严格按照“两不愁三保障及饮水安全”的退出标准，今年我委帮扶的xx村脱贫任务是x户x人，xx村脱贫任务是x户xx人，确保今年如期脱贫。
4.加强政策学习，提升工作能力。一是组织我委帮扶领导和干部开展政策宣讲和学习培训，提高了我委扶贫干部的业务水平；二是明确委扶贫干部工作任务、工作要求、完成时限，压实工作责任；三是根据贫困户不同的家庭情况，因户施策，制定年度帮扶计划。督促两个村的扶贫工作人员认真建好十大扶贫工程台帐，并积极与相关部门对接，确保教育、健康、就业、安居、饮水、保障兜底等十大扶贫政策的全面落实。
5.强化督查监管，改进工作作风。强化了我委驻村工作人员的管理，完善驻村帮扶管理机制，驻村第一书记与单位原工作完全脱钩，专职从事两个村的扶贫工作。加大扶贫领域作风问题专项治理力度，狠杀形式主义、官僚主义和弄虚作假歪风，协助xx镇和xx镇党委和政府认真搞好xx村和xx村的扶贫督查监管工作，保持常态化督查态势，大力营造以作风攻坚促脱贫攻坚的工作格局。
6.狠抓整改落实，推进问题整改。根据《xx县关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题自查整改工作方案》的要求，对涉及我委的x问题全部认领，制定我委整改工作方案，细化整改措施，逐条逐项整改到位。截止目前，我委认领的所有问题均已完成整改并销号。
7.积极争资争项，减少受灾损失。因受洪灾影响，我县多处遭受洪水灾害，为减少洪灾带来的损害。按照省市有关通知的要求，经初步审查，我县本次申报项目共x个，分别是xx县xx镇xx村水毁设施修复项目、xx县xx乡淳湖村水毁设施修复项目、xx县xx镇城南水毁设施修复项目、xx县xx镇四联村水毁设施修复项目、xx县xx镇xx村水毁设施修复项目、xx县云山集团周家农场水毁设施修复工程项目，拟争取中央预算内水毁资金xxx万元，目前已全部到位。
（二）光伏扶贫方面
1.基本情况以及收益分配情况。按照省市发改委、扶贫办和供电公司的要求结合xx实际，xx县共建设村级光伏电站（含联村电站）xx个共x.xx，集中式光伏扶贫电站x个xx，散户光伏电站xxx户共x.xx。其中xx个村级光伏扶贫电站、xxx座散户光伏电站以及x座集中式光伏扶贫电站已纳入财政部补助目录，后两批扩面xx个村级电站（含联村电站）已纳入国家财政部补贴目录，将于xxxx年x月开始发放光伏补贴。截止xxxx年xx月底，全县xx个村级光伏电站的发电量是xxx.x万度，上网电费为xxx.x万元。xx个纳入财政部补贴目录的村级光伏电站获补xx.x万元。
2.严格要求运维管理企业落实运维工作质量及电站安全。因受疫情影响，正月初一至x月中下旬，各村光伏电站存在一段时间的运维真空期。为保障各电站工作质量，确保各贫困村、贫困户光伏收益，我委立即督促xx有限公司加紧对全县xx座光伏电站进行运维管理，对发现的问题及时整改，需要更换的设备及时更换。
3.扎实开展脱贫重点推进工作。根据全县脱贫攻坚重点推进工作的要求，我委多次对各有村级光伏电站的村进行走访检查，尤其是市发改委到我县立xx村、xx村发现反馈的问题，我委立即联合县扶贫办共同下发了《关于加强规范村级光伏电站运维管理和收益分配的通知》要求两个村立即整改，同时要求其他乡镇、村举一反三，目前两个村已经整改到位。
4.多渠道开发就地就近岗位，优先吸纳贫困群众实现就地就近就业。为减少疫情对务工增收的影响。要求各村将xxxx年光伏扶贫发电收益的xx%用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出，支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。对受疫情影响生活陷入困境的贫困群众和因疫致贫返贫群众予以补助，共设立公益性岗位xxx个，有效的解决因受疫情影响的生活陷入困境的贫困群众的困难。
5.积极开展光伏扶贫信息监测接入工作。为实时监测xx县xx个村级光伏扶贫电站数据，发挥电站智能运维、设备质量智能评估、电站补贴结算一体化管理、扶贫成效分析等服务功能，确保光伏扶贫电站有序运维，发挥效益。严格按照x省扶贫办、x省发改委的要求，我县在x月底前完成了对剩余的xx个光伏电站信息监测系统的安装。至此，我县xx座村级光伏电站全部安装完成信息监测系统。
6.加大汛期光伏运维力度，减少汛情影响。因受汛情影响，我县村级光伏电站受到严重的损害。其中以xx乡和xx镇尤为严重。经统计我县共xx座（xxxx座，吴城x座）光伏电站受损严重，其中被洪水浸泡的x座（xxx座，吴城x座），间接影响的x座（xxx座，吴城x座）。灾情发生后，我委会同扶贫办多次进行协商部署，一是要求运维公司水退到哪里，光伏运维就跟到那里；二是积极协调保险公司进行测算理赔，早日完成对因洪水浸泡的x座光伏电站的光伏发电板的评估和理赔工作；三是根据《x省能源局关于报送能源领域灾情评估和灾后重建相关材料的通知》的要求报送我县光伏电站受灾情况，积极争取上级补助资金。截止xx月初，全县因洪灾受损的光伏电站已全部修复并正常发电。
二、工作不足之处
（一）光伏扶贫方面
1.部分光伏电站存在一定安全隐患。第一批xx个村级光伏电站绝大部分是建楼顶的，有些村级电站光伏装到了房檐边，无法安装防护栏，存在一定的安全风险。
（二）包村帮扶方面
2.贫困户自身发展能力不足。主要原因是大病，残疾，五保户等人群丧失劳动能力。加上部分贫困户人员文化素质低，思想观念比较陈旧落后，就业思路不广，存在“等靠要”依赖思想，靠自身能力很难脱贫，或达不到高质量脱贫的目标要求。
3.产业扶贫成效不明显。全村经济基础薄弱，没有特色农业，缺乏支柱性产业，农业生产效益不高等。多数贫困户生产经营能力不高，缺乏致富能力和发展家庭经济的门路，自身发展能力相对较低等。
4.村级干部、党员和致富能人等引领带动作用不强。 扶贫工作中，我们倡导发挥“一领办三参与”（村干部与能人带头领办、村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与）的作用，全村在这方面还存在一定的差距。全村需要拓展全村经济发展思路，提升为民服务水平。
三、下步工作打算
（一）全面如期完成今年预脱贫工作任务。严格按照“两不愁、三保障”和脱贫线脱贫标准，紧盯剩余未脱贫贫困户x户xx人的预脱贫工作计划，建议逐户研判分析、精准落实帮扶措施，严格脱贫退出程序，确保脱贫质量。严格落实攻坚力度、帮扶力量、投入保障、政策举措“四个不减”工作要求，健全脱贫成果回查监测、脱贫人口增收发展、防止致贫返贫保险保障、扶贫项目运维管护、志智双扶激励约束“五大机制”，强化脱贫攻坚责任、组织、政策、帮扶、基层、作风“六项保障”，全面巩固脱贫成果。
（二）进一步推进光伏扶贫运维工作。深入到有光伏电站的乡镇、村进行实地检查、督导及时掌握光伏电站发电情况，发现安全隐患及时整改到位并督促运维公司扎实履行光伏运维职责，确保贫困村和贫困户长期受益。
（三）做实做细光伏电站收益分配工作。严格按照《xx县光伏扶贫项目收益资金管理办法》的各项制度，要求各村的光伏扶贫电站的发电收益形成村集体经济，用以开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等。建有光伏扶贫电站的贫困村，由村委会每年年初制定收益分配使用计划，明确资金的具体用途、项目建设内容、补助人员名单标准，提交村民代表大会通过后上报乡镇政府审核并报县扶贫办备案，年末再将收益使用情况张榜公示，接受群众监督。
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