区城管执法局2021年执法管理重点工作年度总结
xxxx年，xx区城管执法局按照“标准提高、档次提升，秩序规范、环境整洁”工作要求，坚持“突出重点、打造亮点、攻克难点”工作思路，深入开展大干xxx天市容秩序整治行动，城区环境明显改善，整治行动取得显著成效。
一、xxxx年工作总体情况
（一）注重“两个结合”，开展主干道和重点部位整治，城区环境秩序明显改善
1、注重点线结合，深入开展示范达标路创建活动。围绕创城和全市观摩会等重要迎检活动，对大崂路、金水路、京口路、夏庄路、永平路、书院路、振华路、x路、文昌路、四流中路等xx条示范达标路以及重点部位，按照“发现一处彻底清理一处、逐步推进不留死角”的整治思路，通过治理“七乱”、开展“四项整治”行动，实施筛网式清理整治。共查处、规范违章行为xxxx余起，清理落地灯箱、小立牌、门贴窗花、墙贴xxxx余处，街容街貌明显改观。整治后，一方面继续向其它道路和区域实施延伸整治，另一方面，强化“定人、定责、定区域、定标准、定奖惩”的网格化精细管理，配置新型移动执法亭和电动摩托车，确保违章发现及时、“随见随清”， 精细管理水平和效能不断提升，有效巩固了整治成果。
2、注重疏堵结合，不断疏导规范整治占路经营行为。一是坚持“便民惠民”思路，规范设置管理福林苑、x花园、百通馨苑、东山等xx处便民摊点群和民生市场，设置x处夏季烧烤集中经营区，疏导xxxx余名占路摊贩规范经营。同时，协调市场管理公司投资xx余万元完善提升基础设施和经营条件，着力打造xx特色便民摊点群和民生市场。xx月xx日，全市便民摊点群建设工作现场会在xx区召开，我们的做法得到了各级领导的高度评价。二是依法清理经营无序、严重扰民的占路经营行为。采取递进式、车轮式、突击式整治方式，开展大小集中行动xx次，清理取缔露天烧烤摊点xxx处（次）；采取延时执法、错时执法等严看死守方式，取缔九水路郑庄段、x中路北段等占路扰民市场，群众满意率大幅提高。三是积极开展农副产品“xx社区直通车”和“地产蔬菜进社区”活动，根据季节性特点，协调社区、物业，在百通花园、万福山庄、百通馨苑等小区设立五处直销点，有效解决了农户农副产品销售难问题。
（二）注重“两高两提升”，户外广告和门头牌匾整治进一步深化
1、注重高标准整治，非法户外广告整治水平进一步提升。在巩固主干道两侧整治成果的基础上，按照“由难而易、重点突破、以点带面”工作思路，组成专门队伍，租用机械设备，对全区次干道两侧各类非法户外广告进行逐路、逐段筛网式清理拆除，共拆除各类非法户外广告xxxx处、总面积xxxxx平方米，其中到期高炮广告x处、巨型龙门广告x处、桥体广告xx处，全区主次干道两侧非法户外广告全部拆除，视觉环境全面净化。
2、注重高档次改造，门头牌匾整治效果进一步提升。按照“瞄准一流标准、彰显本土特色”的要求，改造前专门聘请专业公司进行高端规划设计，改造中注重材质把关和质量监控，改造后严格验收和跟踪服务，确保工程一流、档次一流、效果一流。今年以来，共投资xxxx.x万元，统一改造大崂路、振华路、少山路、向阳路、四流中路等xx条道路两侧门头牌匾xxxx处，面积xxxxx平方米。其中，重点升级改造大崂路、少山路两侧门头牌匾，更新所有门头卷帘门，门头版面全部为干挂x石面、亚克力发光字，着力打造门头牌匾特色街。在实施统一改造的同时，同步对所有“双眼皮”门头开展集中整治，主次干道两侧门头全部实现“一店一牌”。
（三）注重“四点并进”，违法建筑整治态势持续强劲
一年来，按照“保障重点建设项目，配合居民楼院整治和植树增绿行动，杜绝新增违建”四点并进的思路，依法清违、和谐清违，共拆除各类违法建筑xxx处、面积xxxxxx.x平方米。
1、重点保障全区重点建设项目区域违法建筑拆除。紧紧围绕世园会建设、北客站建设、金水路拓宽、“两改”等重点工程项目以及环湾大道、青银路两侧环境整治，充分发挥主力军、突击队作用，集中开展大型联合拆违行动xx次，主要集中在世园会、北客站区域，共拆除各类违法建筑xxx处、面积xxxxx.x平方米，占总拆除量的xx.x%，强力保障了重点工程的顺利推进。
2、全力配合居民楼院整治和植树增绿行动违法建筑拆除。密切配合街道办事处、社区和园林部门，集中拆除尚风尚水、东山峰景等小区内楼上楼、阳光房以及x庄山、西山等城区绿地内乱搭乱建。拆除中，坚持自拆、助拆、强拆等多措并举，争取违章业户主动配合，并无偿提供机械设备，最大限度减少了群众的损失。同时做好清理拆除后的善后工作，及时协调相关部门，实施硬化、绿化、美化，有效杜绝了二次视觉污染，得到了小区居民的一致好评。特别是在新建小区处置“楼上楼”违法建筑过程中，建立了“评估、归零、分权、集中”的管理模式，为确保和谐稳定拆违和最大限度维护居民切身利益积累了实践和借鉴经验。
3、确保新增违法建筑“零增长”。 在严格执行“每日两巡查”的基础上，建立了违法建筑路段巡查责任制度，明确了“局分管领导、责任科室、中队长、分队长、队员”的“五级”责任制，按照“建必查、违必拆”的要求，对道路两侧新增违建做到早发现、早介入、早控制、早拆除，发现率和处置率达xxx%。对居民小区内新增违建，积极创新工作模式，采取了 “及早发现、掌握详情、走访说服、协助处置、注重细节”的“五步走”工作法，保障了小区新增违建的快速彻底、和谐稳妥处置。
（四）注重人性化执法，占路亭体整治实现和谐稳妥处置
在占路亭体整治中，针对大多数亭体使用者为残疾、困难人员而导致整治难度大的特点，积极协调街道办事处、社区等部门，坚持“以疏为主解决难点”原则，按照先易后难、循序渐进、积极稳妥的方式，通过反复选址和无偿提供人力、机械设备等人性化措施，想方设法将部分困难、残疾业户实施整体移位、异地安置、规范管理，营造了和谐的整治氛围。今年以来共清理并妥善处置风采文化亭、福利彩票亭、便民服务亭、售货亭等各类占路亭体x处，未发生一起矛盾纠纷或暴力抗法事件，既解除了困难群体的后顾之忧，又为群众创造了安全畅通、舒适宜人的活动空间和环境。
（五）注重源头预防、管理前置，建筑工地和建筑渣土整治成效显著
1、强化工地监管。采取管理前置方式，对全区xx余处建筑工地实施规范管理，新开工项目一律签订承诺书、缴纳保证金，源头预防违章行为。
2、强化执法查处。加大世园会、环湾大道等区域以及湾头山、双峰山等山体周边乱倒垃圾和运输撒漏执法力度，采取定点值守、强制卸载等措施，共查处违法行为xxx起。
3、强化垃圾处置。投入大量人力物力和资金，清理环湾大道、x路、青山路、遵义路、x路等道路两侧积存建筑渣土和乱倒、撒漏垃圾xxxx余吨，特别是环湾大道两侧环境面貌得到明显改观。
二、存在的问题
一是路段巡查和精细管理水平还需进一步细化和提升，二是相关工作推进力度还需进一步加快，三是工作落实效率和质量还需进一步提高，四是工作亮点和创新还需进一步加强。
三、xxxx年工作要点
工作思路：紧紧围绕xxxx年世园会以及北客站、金水路拓宽等重点建设工程，发挥“三上”、“三要”工作作风，进一步强化市容秩序整治力度，进一步提升执法队伍整体素质，有效解决城市管理难点顽疾，不断完善长效管理工作机制，全面净化以“三纵四横一区”范围为重点的环境面貌，打造精致有序、特色鲜明的城区环境，为xxxx青岛世园会正式开幕、加快建设活力宜居幸福的现代化新xx做出应有贡献。
（一）强力开展市容秩序综合整治，促进执法管理精细规范，城区环境面貌进一步改善
以大干xxx天市容秩序综合整治和世园会周边环境综合整治为切入点，强力开展六大整治行动，大力营造精致有序、特色鲜明的城区环境。
1、开展创建xx条精细管理主干道活动。开展“七乱”整治、占掘路施工整治、“落地灯箱、小立牌、门贴、窗花”整治等行动，为各中队配备电动执法摩托车，大幅提高精细管理水平和效率，城区主次干道两侧、重点部位区域环境秩序明显改善。
2、开展户外广告（乱贴乱画）整治。严格规划、审批、设置关口，规范管理各种商业广告和公益性广告。清理拆除非法、破旧和设置不合理的广告以及到期户外广告xxx处，面积xxxxx平方米。对部分户外广告进行整改提升；按照“日产日清、随见随清”工作要求，及时清除、粉刷各类乱贴乱画乱涂小广告，加大小广告窝点执法查处力度，实施源头整治。
3、开展门头牌匾整治。高标准规划设计、高档次统一改造金水路、九水路、x中路、九水西路、升平路等x条道路两侧门头牌匾xxxx处、面积xxxxx平方米，清理拆除非法设置、陈旧破损门头牌匾和“双眼皮”门头xxxx处、面积xxxxx平方米；清理沿街门头非法落地灯箱、小立牌、窗花和门贴墙贴，净化沿街门头视觉环境。
4、开展违法建筑（乱搭乱建）整治。拆除整治范围内的存量违法建筑和乱搭乱建xxx处、面积xxxxx平方米（年内拆除全区范围内各类违法建筑x万平方米）。对具备条件的，协调相关部门实施拆后绿化美化；坚决杜绝新增违法建筑，实现“零容忍、严打击、停增长”。
5、开展占路经营（乱摆乱放）整治。清理取缔扰民占路市场和烧烤摊点，集中整治道路两侧跨门经营、乱摆乱放，主次干道两侧环境明显改善；通过合理论证，积极配合相关部门规范设置曲源路、x路、书院路农商银行、文化广场北侧、汾阳路等x处便民摊点群和民生市场，实施规范管理，引导占路经营行为规范有序。
6、开展建筑工地和建筑渣土整治。对xx处建筑工地实施重点监控和前置管理，定期开展联合执法大检查，重点整治建筑工地扬尘、污染路面、乱倒乱卸、噪声扰民和无证运输、超载等违章行为；继续采取夜间联合执法措施，严管重罚乱倒建筑垃圾和运输撒漏行为，及时处置道路撒漏垃圾，消除安全隐患；协助相关部门，原地平整覆盖建筑渣土xx处、xxx万立方米，清运x处、xx万立方米。
在重点开展以上六大整治行动的同时，加大占路亭体、书报摊点、人行道乱停车等整治力度，并积极配合街道办事处、三办、园林绿化等部门，对重点工程范围、居民小区楼院内存量违法建筑和乱搭乱建，以及各类侵占绿地、损坏树木等绿化设施的违章行为实施整治。
针对以上各整治任务，逐项制定实施方案，并根据轻重缓急和季节性特点，梯次开展。强化整治后的跟进管理措施，转变“突击式”、“迎检式”管理方式，形成长态化、制度化管理模式。
二、快速落实群众关注热点难点问题，促进工作作风根本转变，社会满意度进一步提升
1、进一步强化信访落实反馈机制。高度重视人大政协建议提案、市区长公开电话、行风在线、媒体曝光以及群众来电、来信、来访的民意民愿民声办理工作，严格区局、科室、中队三级信访落实反馈机制，确保按照规定的时限、程序和标准，迅速办理、认真落实、解决彻底、及时反馈、强化沟通，办结率、回复率、满意率达xxx%。
2、进一步完善网络舆情处置机制。密切关注在线问政、在线访谈、政务服务热线、电话民意调查以及各网络论坛的群众诉求，第一时间主动介入，最短时限落实解决，认真负责跟帖反馈，积极做好正面宣传、解释、引导工作，同时强化措施巩固工作成果，有效杜绝问题回潮和群众二次上线诉求。
3、进一步推广网格化管理工作机制。在世园中队网格化管理试点工作的基础上，逐步推广并建立网格化管理流程，明确网格管理范围、执法组、责任人、工作职责、工作标准，为高效办理数字化城管转办件、提高网格责任区执法管理效能奠定扎实基础。
三、打造执法管理亮点，促进城管品牌建设，长效工作机制进一步完善
1、打造便民摊点群“六统一”规范管理亮点。积极协调相关部门做好便民摊点群的合理设置、规范管理工作，严格“统一区域、统一范围、统一卫生、统一编号、统一开闭市时间、统一停车”的“六统一”管理制度，确保便民摊点群整齐划一、洁净有序、便民不扰民，打造xx特色民生市场。
2、打造世园会周边“四无”精细管理亮点。按照“无七乱、无运输撒漏、无非法广告、无损绿毁绿”目标，在世园会区域及其周边全面实行“管理人、管理事项、管理责任”集中统一的网格化精细管理。抽调九水路中队、世园中队、机动中队精干力量，成立专门的世园会“城管xxx”，xx小时全时段、全方位执勤备勤，确保群众举报投诉xx分钟到位、一般违章行为x小时处置完毕，打造全市城管执法系统“xx效率”。
四、着力提高五个能力，促进队伍全面发展，文明和谐城管形象进一步树立
1、着力提高政治素养和科学发展能力。以“深入学习贯彻党的十八大精神”主题活动为主线，深刻领会党的十八大精神内涵，保障全局自上而下思想和行动的高度统一。局党委理论中心组和各支部每月至少组织一次有关十八大报告、新党章等内容的集中学习，通过举行专题培训、展览学习笔记、交流学习心得、撰写主题征文、“我为城管科学发展献计献策”等多种多样的形式，掀起以实际行动学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。
2、着力提高规范化党建工作能力。深化创先争优活动，开展创建“学习型、服务型、创新型”党组织主题活动。充分发挥模范党员和典型人物的示范带头作用，积极创建“青春擦亮步行街”、“紫荆花添彩世园会”等党建工作品牌。结合建党周年，积极开展“党员奉献日”、向贫困地区“送温暖献爱心”等党性实践活动，切实为群众办实事、办好事。按照“五有”、“六上墙”标准建设“党员活动室”，年内内增加x-x处区级党建规范化示范点。
3、着力提高队伍依法行政能力。以“网上办案”为平台，严格案审会制度，完善网络办案机制，提高法院执行案件比例，力争在规范执法办案、攻克难点顽疾等方面实现质的突破；强化廉政建设，严格落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，牢固树立公仆意识、群众意识，党员干部以身作则，激情实干，依法行政能力、防腐拒变能力进一步增强。
4、着力提高精细管理和创新能力。全面树立“马路局长”、“马路中队长”的一线执法工作理念，严格每日两巡查、路段包干巡查等制度，确保违章行为和细节及时发现不放过、及时处置不过夜；完善协勤员、协管员队伍管理机制，调动工作积极性，进一步发挥两支队伍宣传、教育、引导的“城管助手”作用；借助中队亮点打造工程，全面调动各中队想干事、巧干事、干成事的主动创新能力。
5、着力提高队伍服务保障能力。重点围绕全区发展建设全局，积极主动配合有关部门完成旧城旧村改造、项目开工、信访维稳等工作中的执法保障任务，及时处置防汛防火防雪防强风等应急抢险任务，充分发挥执法队伍服务大局、服务社会的主力军、突击队作用。
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