区优化营商环境2021年上半年工作总结和下半年工作计划
根据《xxxx年x持续优化营商环境行动方案》工作要求，我办认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，统筹抓好优化营商环境相关工作，现将有关情况总结如下：
一、xxxx年上半年各指标进展情况
根据x区xxxx年优化营商环境实施方案共有xx项指标任务，我区各部门认领承接xx项指标任务。
（一）企业开办指标。实现在电脑网页上实现企业开办x个环节，x个事项的联办在x个工作日内办结，对具备开户条件的企业，银行开户已实现x小时内完成。截至x月xx日，企业开办专窗完成企业开办xxx户，企业变更登记事项xxxx条，企业注销登记xx户（含简易注销xx户）。
（二）办理建筑许可指标。在区政务服务中心设立工程报建窗口，落实工程报建业务负责人进驻区政务服务中心，开展审批业务，大幅压缩办理时间。建筑工程施工许可证法定办结时限由x个工作日，压缩至x个工作日内办结。经过采取“一窗受理”、“一表申请”“承诺审批”等措施，到目前，已办理核发“建筑工程施工许可证”x项。
（三）获得电力指标。接电时间压缩xx%。实现xx 千伏高压单电源用户业务办理用时不超过 xx 个工作日（不含业扩配套项目建设时间），其中现场勘查、编制并答复用户供电方案 x 个工作日；低压非居民用户业务办理不超过 x 个工作日。实现x个工作日内完成建设工程（工程管线类）规划许可证批复、x个工作日内完成建设工程（工程管线类）市政开挖许可证批复、x 个工作日内完成已建 xx 千伏电缆沟或电缆排管中的用电项目设计敷设临时占道手续办理。
（四）获得信贷指标。截至x月底，xx区累计投放“桂惠贷”xx.xx亿元，共惠及xxx户市场主体。
（五）纳税指标。压缩企业纳税次数，积极扩大税费缴纳综合申报范围，从x月x日开始，实施城镇土地使用税等xx个财产和行为税合并申报，争取xxxx年实施年纳税次数压缩至x次。实现将年纳税时间压缩至xx小时以内。目前纳税时间是xx.x小时。引导纳税人缴费人通过网上办税系统办理税费事项，可全程网上办理的涉税服务事项已由去年的xxx项增加至当前的xxx项。实现总税款和缴费的比率控制在xx%以下，目前总税费率约xx.xx%。
（六）办理破产指标。进一步加强破产审判，发挥破产程序的保护、救助、重整功能，不断完善市场主体救治和退出机制。xxxx年共受理破产案件x件，现在是询价阶段，询价完进入委托拍卖阶段。通过组建专业破产审判团队、司法裁判等方式，引导完善破产审判工作机制，推动构建破产重整府院联动机制取得良好成效。
（七）保护中小投资者指标。建立健全纠纷多元化解机制。区法院主动与司法局等行政机关联系和对接，借助律师、人民调解员等第三方力量来化解矛盾纠纷，共邀请x个特邀调解组织及xx名特邀调解员参与调解纠纷。同时对企业开展“进企业、送法律、送服务”活动，注重对中小投资者权益保护、产权保护的宣传，及时解决企业发展中遇到的法律问题。
（八）执行合同指标。进一步压缩解决商业纠纷时间。解决商业纠纷时间（不含诉执流转）压缩至xxx天。目前，我区一审涉企纠纷（执行完毕）案件平均解决总天数为xxx天（不含诉执流转）。受理金融借款合同纠纷案件xxx件，审结xx件，其中网上申请立案且审核通过xx件，使用送达平台开展电子送达文书和诉讼活动通知的总量与受理案件总量比xxx.xx%；推进民事案件小额诉讼工作，加大小额诉讼程序适用力度，适用小额诉讼程序审理案件xxx件，小额诉讼程序案件适用率xx.xx%；降低解决商业纠纷费用，截至x月xx日，立案前委派调解案件xxx件，当事人达成调解协议xxx件，均免交案件受理费；申请司法确认xx件，依法不收取诉讼费；申请出具民事调解书xxx件，诉讼费减半收取。
（九）政府采购指标。我区高度重视采购意向公开工作，及时制定印发《关于落实政府采购优化营商环境工作绩效任务通知》，通知明确各级预算单位实施的政府采购项目，按规定在x政府采购网、x政府采购网站（上公开采购意向，提前公开时间原则上不得晚于采购活动开始前xx日。
（十）人力资源服务指标。一是扎实做好“稳就业，保就业”工作。x-x月城镇新增就业xxxx人，完成任务数的xx.x%；x-x月失业人员再就业xxx人，完成任务数的xx.xx%；x-x月困难人员实现就业xxx人，完成任务数的xxx.xx%；城镇登记失业率为x.xx%，控制在x.x%以内。二是强化技能培训，释放政策红利。截止xxxx年x月，开展职业技能培训xxxx人（其中以工代训xxxx人，新型学徒制xx人，培训券xxx人，在岗职工技能提升xxx人，就业技能培训xxxx人，自主培训xx人。） 累计拨付培训资金xxx.xx万元，其中技能提升资金xxx.xx万元。通过政府门户网站、“活力xx”微信公众号、企业微信群等媒体大力宣扬补贴政策。实施技能培训脱贫行动，组织有转移就业愿望的贫困劳动力开展劳务输出培训，涉及母婴生活护理、家政服务员、创业培训等内容。上半年，共开展各类培训xxx人，不断增强农村劳动力就业竞争力，切实提升贫困劳动力技能，最终实现转移就业。
（十一）政务环境指标。按照《x壮族x区人民政府办公厅关于印发x政务服务“跨省通办”实施方案的通知》文件精神，我区已梳理“跨省通办”事项共xx项，设立“跨省通办”专窗。全区挂载政务资源共享交换目录xxx条，公共开放目录xx条，资源挂载率xxx%，已完成市任务要求。实现政务服务事项网上可办率xxx%，网上可办事项xxx项。政务服务即办事项xxx项。政务服务事项一窗受理比例“一窗受理”率达xx.xx%%。目前我区已认领实施清单xxxx项，已完成实施清单xxxx项，进驻率达xxx%。依申请事项承诺提速率达xx.x%，办结提速率达xx.xx。
（十二）创新创业指标。近期拟组织x家企业申报高新技术企业备案。目前，正在进行x项科技成果转移转化。
（十三）市场监管能力指标。目前，我区应当公示的行政处罚案件xxx件，已在国家企业信用信息公示系统（x）公示涉企行政处罚信息合计xxx条，公示率为xxx%，及时率xxx%。及时对我区各部门开展第三次行政执法证件换证补证信息完善执法领域信息的审核工作，上半年审核通过执法领域完善信息共计xx人次。组织各行政执法部门进行补证换证，上半年共回收旧证xx本，发放新证xx本。
（十四）对外开放指标。一季度我区累计完成外贸进出口金额x.xx亿元，同比增长xx%，完成年度目标任务xx.x亿元的xx.x%。其中：出口x.xx亿元，同比增长xx.x%；进口x.xx亿元，同比增长xx.x%。
（十五）基本公共配套指标。目前，我区中小学校已实现高宽带网络接入，班级多媒体设备增加xxx套，义务教育阶段中小学班级多媒体教室建设达到xxx%，实现师机比x:x。我区学前三年毛入园率达到xx.x%，义务教育巩固率达到xx.x%。已落实上级免费开放专项资金使用政策，共投入xx万元用于xx镇、倒水镇文化站免费开放工作，每周向群众开放不低于xx小时。目前我区有x家民办养老院，x家乡镇幸福苑，共有养老床位数xxx个，其中护理型床位xxx个，占比达xx%。已实现与医保、残联、住房等部门数据关联共享，已开通救助热线xxxxx。截止xxxx年x月底，我区城乡居民基本养老保险已参保xxxxx人，应参保人数xxxxx人，参保率xx.xx%。
（十六）生态环境质量指标。截至目前，xx区优良天数比率为xx.x%，PMx.x浓度为xx微克/立方米，PMxx浓度为xx微克/立方米，浔江-石良角和西江-封开城上断面水质维持在《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准，浔江-冬训楼和西江-界首断面水质均能达到或优于《地表水环境质量标准》III类水质标准；龙新水厂水源地水质维持在《地表水环境质量标准》Ⅲ类及以上水质标准。
二、存在问题
（一）部分指标任务进度较慢。如电子印章、电子证照推广度不高；办理破产方面属于新的业务，相关配套机制不健全影响了工作进度；职业培训方面年度任务数已下达，但进展缓慢，影响工作进度等。
（二）各指标部门报送优化营商环境宣传稿件主动性不够强，质量不够高，我办在x月xx日已将宣传任务分解到各部门，但是收到的稿件仍然很少，市营商办拟在x月份工作简报中对各县（市、区）宣传工作完成情况进行通报。
（三）x市还未出台全市优化营商环境实施方案，导致我区未能出台最终的实施方案，各职能部门所承接的目标任务还未能最终确定。
三、下半年工作计划
（一）持续开展优化营商环境活动。围绕x区xxxx年优化营商环境实施方案，加大指标任务解读和培训力度。待全市优化营商环境实施方案出台后，立即制定我区的实施方案，进一步明确各职能部门所承接的目标任务，持续开展优化营商环境活动。重点抓好“跨省通办”等相关任务指标的落实。
（二）以问题为导向，着力解决工作推进中的难点。
参照上级发改部门的做法，实行领导联系制度。建立区领导联系指导优化营商环境指标机制，定期或不定期听取营商环境指标牵头单位汇报工作情况，了解营商环境指标推进情况和存在问题，对需要多个部门共同协调解决的问题和事项，及时召开专题协调会研究协调解决。
（三）加大对优化营商工作的宣传力度。通过在网站、新媒体平台等加大宣传力度，持续开展常态化营商环境宣传活动。积极宣传先进典型，深入宣传我区各指标部门在落实各项政策措施的生动实践和取得的成果，宣传企业对我区改善营商环境的热烈反响、群众对解决热点难点问题的切身体会等鲜活的实例，生动全面传播我区优化营商环境“好声音”、凝聚“正能量”。同时，各有关部门要落实责任人按要求报送宣传稿件。
（四）积极开展督查暗访等工作。定期到各指标牵头部门督查贯彻落实指标任务情况、开展优化营商环境宣传等情况，用好督查、问效，以问题为导向，建立问题清单，及时协调解决相关问题，确保顺利完成x区、x市指标任务，力争今年再获佳绩。
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