市农业机械管理局2021年工作总结
今年以来，我们在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的科学指导下，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，以机构易名为契机，以深入创建“兴机富民”服务品牌为主题，以开展“规范执法为民代理服务月”活动为载体，以开展小型拖拉机专项整治活动为新的增长点，以党员先进性教育活动为保障，致力于一心一意谋发展、凝心聚力抓增效，切实加强高绩效机关建设，有力地推进了各项农机管理服务工作。各项业务工作均完成或超额完成全年目标任务。xx市玉米收获机械化暨玉米秸秆综合利用现场会x月xx日、加强手扶拖拉机管理工作现场会x月xx日先后在我市召开。x月x日国家农业部农机推广监理总站丁翔文站长视察了我市农机监理推广工作，并给予充分肯定。被评为全国通讯发行先进单位、全省“文明监理、优质服务”示范窗口单位、全省农机化宣传工作先进单位。
截止年底，全市农机总动力达到xx.xx万千瓦，较上年增长x%；拖拉机保有量达到xxxxx台，同比增长x %。农业综合机械化程度达到xx%。完成机耕xx.xx万亩，机耕率达到xx%；小麦机播xx.xx万亩，玉米机播xx.xx万亩，花生机播xx.xx万亩，主要作物机播率达到xx%以上；小麦机收xx.xx万亩，玉米机收xx.xx万亩，花生机收xx.xx万亩，主要作物机收率达到xx%。全市跨区作业机械数量达到xxxx台（套），完成跨区作业总收入xxxx.x万元。全市农机经营服务总收入达到x.x亿元，较上年增长xx%。总结xxxx年工作，主要有以下xx个特点：
一、从加强机关管理入手，机关精神面貌、组织纪律和工作作风、服务质量发生新变化
今年x月以来，我们针对机关管理现状，结合深入创建“兴机富民”服务品牌、高绩效机关，开展“双学三创”、“三快一提高”活动，加强机关科室建设等，先后出台了机关管理规章制度和部门、镇街道农机管理站及工作人员年度工作目标绩效考核办法，实行了工作人员的定岗、定责、定目标，建立健全了督查制度，初步理顺了内部管理体制，使全局干部职工工作积极性、主动性空前高涨，大家心往一处想、劲往一处使，上下呈现出一派争先恐后、比学赶帮超和人心思进、风正气顺的可喜局面。干部职工的组织纪律观念比以前增强了，工作作风转变了，服务质量、办事效率提高了，工作行为规范了。这些都为扎实有效地推进各项工作打下了牢固的思想基础，提供了有利保证。
二、扎实开展“一心一意谋发展，凝心聚力抓增效”解放思想大讨论活动，全体干部职工思想得到空前统一
自x月xx日开始，利用两个月时间在全局上下广泛开展了“一心一意谋发展，凝心聚力抓增效”大讨论活动，组织干部职工围绕需要突出解决的xx个方面问题献计策、提建议，实现问计于职工、问策于职工。通过开展解放思想大讨论活动，一方面干部职工思想得到高度统一，工作责任感事业心明显增强，想发展、不争论、干事创业的氛围更加浓厚。另一方面，广开言路，集思广益，征求到了一些有利于加快我局发展的良性意见和建议。
三、以“规范执法为民代理服务月”活动为契机，农机行政执法得到进一步规范
我们根据业务工作特点和形势发展要求，适时提出把x月份作为规范执法为民代理服务月，加强农机执法规范化建设，带动上半年各项业务工作提前一个月完成任务。
针对活动月期间需要着重解决的x个方面问题，紧扣“兴农机、树形象”这一主题，组织开展了执法服务自查自纠活动，狠抓执法行为规范整顿和为民服务代理深化工作。在外业方面，先后制定了《监理培训业务工作规范》、《查扣违章车辆处理程序》、《办理拖拉机登记、申领驾驶证、拖拉机业务规程》，严格执法操作规程，要求外业执法人员真正做到亮证、文明执法。通过落实监督制约措施，年内全市没有发生一起恶性事故，没有出现一起行政诉讼和行政复议败诉案件。在内业方面，为民服务大厅和学校内业致力于提高服务质量和办事效率，没有出现服务对象投诉问题。为民服务大厅、学校、财务室等后勤单位重点推行了首问负责制、服务承诺制和AB角转换制。通过推行AB角转换制，实现一人多能、身兼数岗，实施工作流程再造，有效地畅通工作程序，提高了办事效率。这改变了过去一人一岗、一人不在岗造成程序断层，从而耽误工作、影响基层机手办事的弊端。推行AB角转换制以来，得到了机手和一线同志的普遍认可。与此同时，为提高执法人员的业务素质和执法水平，进一步规范农机执法行为，我们先后组织了两次执法培训。在分期分批组织全体执法人员参加市法制办统一举办的执法培训班的基础上，“三夏”刚结束，我们便安排监督管理科会同监理站组织了为期x天的内部执法培训班。培训采取集中讲座、分散自学相结合的方式，重点培训学习了新修订的《x省农机管理条例》和《行政许可法》、《行政处罚法》以及农业部“两个规范”、“两个规定”和相关执法规范程序等内容。为保证培训效果和质量，我们组织了严密的考试，并将考试成绩纳入年度目标考核，对考试不可格者予以待岗学习处理。
四、以小型拖拉机专项整治活动为总抓手，全市“平安农机”建设实现新突破
今年x月以来，我们克服变形车辆权属移交带来的困难和压力，按照“试点先行、总结经验、扎实推进、务求实效”的总要求，正确处理机手承受能力、工作推进速度和专项整治力度三者关系，努力营造“政府加强领导，部门积极参与，镇村上下联动”的专项整治工作格局，小型拖拉机专项整治活动取得明显成效。目前全市清理无牌无证手扶拖拉机xxxx多台。工作中坚持做到了“x个到位”：
（一）前期准备到位。为确保专项整治活动开好局、起好步，我们重点开展了以下x项准备工作：争取收费优惠政策。为保证这次专项整治活动效果，我们充分考虑农民机手的实际承受能力，积极争取省和xx市局政策，最大限度地降低手扶拖拉机监理收费标准，使牌证手续办理费用由原来的每人每台xxxx.x元降至xxx元，大大减轻机手负担；搞好调查摸底。组织各镇（街道）对辖区内手扶拖拉机保有情况进行一次全面细致的调查摸底，并统一印发《拖拉机登记、驾驶证申领情况调查表》，将调查情况予以张榜公布，增强工作的针对性；抓好试点工作。在姜山镇开展专项整治试点，总结积累了专项整治活动经验，为全市面上推开专项整治活动提供指导。
（二）组织领导到位。市委、市政府对这项工作非常重视，将其列入政府工作的议事日程。x月x日，市政府向各镇（街道）下发了《关于开展小型拖拉机及其驾驶操作人员无牌无证专项整治活动的意见》，成立了由分管市长任组长，农机、公安、安监、交通等部门负责人参与的专项整治活动领导小组，加强对这项工作的组织领导。x月xx日，市政府分管市长专门召开各镇政府（街道办事处）一把手会议，对这项工作进行专门研究部署，并多次听取活动进展情况汇报。我们安排一名副局长靠上抓，深入各镇（街道）与党委政府主要负责人进行对接，争取工作支持，指导各镇（街道）工作开展。各镇（街道）也都纷纷召开会议研究部署这项工作，截止x月xx日，全市xx个镇（街道）全部下发了专项整治活动实施意见或方案，成立了领导组织和工作班子，为有效推进专项整治活动提供了坚强的组织保证。
（三）宣传发动到位。为营造专项整治活动的浓厚舆论氛围，我们坚持宣传先行的原则，采取x种形式加大宣传工作力度：向全市广大机手印发公开信x万多份。集中宣传这次专项整治活动的优惠政策和有关规定；利用电视台进行集中宣传报道。运用电视台《田园季风》、《与法同行》、新闻、广告等栏目和途径，对专项整治活动的意义、政策、规定和有关工作动态进行滚动播出报道。《田园季风》栏目已播出x期，《与法同行》栏目播出x期，广告宣传x个月xx次；装备宣传车深入到各镇村进行巡回宣传。目前已收到初步的宣传效应。同时，采取镇镇召开会议、突出重点村庄等形式，对专项整治活动进行层层发动，引导镇村干部提高对专项整治活动意义的认识，增强工作主观能动性，动员广大有机户积极参与到活动中来。
（四）目标考核到位。我们根据调查摸底情况，向各镇（街道）下达了手扶拖拉机专项整治活动目标任务。各镇（街道）先后召开由管区干部和村支部书记参加的会议，把目标任务逐一分解到村，配套落实目标责任制，将专项整治活动纳入了年度目标绩效考核，与村支部书记、两委成员、管区干部的考核奖惩挂钩，有效地调动起镇村两级工作积极性。
（五）督查调度到位。为搞好工作调度，市政府督查室牵头安排x天时间，深入各镇（街道）对这项工作进展情况进行一次全面督查，并及时下发了督查通报，总结工作经验，找出问题差距，对推进下段工作提出新的明确要求。各镇政府（街道办事处）分管领导都能靠上抓，定期召开调度会，对工作进展情况及时进行跟踪调度。
（六）跟踪服务到位。我们本着便民利民的原则，一方面，努力争取惠农政策，最大限度地降低小型拖拉机的监理收费标准，减少了机手成本支出；另一方面，我们着眼于方便机手办事，进一步延伸为民服务代理触角，采取市镇农机管理部门设立窗口集中办理和工作人员进村入户登门服务相结合的方式，为广大农民机手提供热情周到的全程代理服务。改变过去机手办理牌证手续需往返几十里跑市镇农机部门的做法，大大减轻了机手负担，提高了办事效率，变以前的群众跑为现在的干部跑，真正实现了把麻烦留给干部，把方便让给群众。
专项整治活动的开展，有力地推动了全市农机安全监理工作。预计到年底，全市可完成新挂牌拖拉机xxxx台，年检拖拉机 xxxxx台，拖拉机第三者责任险xxxx台，均超额完成上级下达的农机安全监理工作目标。
五、立足打造“诚信农机”，农机质量监督管理扎实推进
以农机“维权、打假、护农”为主题，深入开展农机质量监督法规宣传和农机零配件“打假”活动，进一步整顿农机销售市场秩序，有效地维护了农民购机的合法权益。学习贯彻《全国农村机械维修点管理办法》及《xx市农机维修点管理办法》，在全市范围内开展x次农机维修规范治理活动。加强星级文明农机市场和销售企业培育，市农机总公司和农机服务公司被xx市农机局、工商局和质监局x个部门联合授予五星级、四星级文明农机市场，x月xx日xx市农机局等三部门在我市举行了授牌仪式，这对繁荣全市农机销售市场，加快农机推广步伐起到了积极的推动作用。
六、挖掘农机校培训潜力，农机教育培训领域进一步拓宽
完善“一训三证”组合式培训模式，促进农村劳动力转移。通过举办培训班、送科技下乡、农机推广服务等途径，有计划地开展驾驶员、绿色证书、职业技能培训，有效地促进了农民科技素质和就业本领的提高。年内举办培训班xx期，培训驾驶员xxxx名，绿色证书学员xxxx名，职业技能鉴定学员xxxx名。推行农机大户培训工程，培训农机大户xxx多名。探索实施加强对农村劳动力的技能培训和“xx市农民科技培训计划”，开展对各类农机手的新技术、新知识培训，培训各类农机操作手xxxx多名。
七、落实购机补贴工作措施，农机推广步伐进一步加快
围绕落实《xx市xxxx年度农业机械购置补贴实施意见》（xx财农x号）和《xx市农机局实施农机购置补贴工作方案》（xx农机财字x号），以建设高产优质高效粮食示范区项目为契机，按照“对上搞争取、对下抓发动”的思路，扎实开展农机购置补贴工作。主要做到了“五抓”：一是领导重视，争取支持。市委、市政府对做好今年购机补贴工作非常重视，安排市财政从其他支农资金中进行补贴配套。x月xx日争取市财政局联合向各镇政府、街道办事处下发了《关于xxxx年度农业机械购置补贴的实施意见》（西财农xx号），取得各镇政府、街道办事处的工作支持；二是加强领导，明确责任。成立了由局长任组长，有关职能部门负责人为成员的年度购机补贴领导小组和分管领导任组长、农机推广站等有关人员组成的购机补贴工作班子，进一步明确了责任分工，制定了严格的管理考核办法。确定市农机推广站为xxxx年补贴农机唯一供应单位，并与其签订了工作目标责任合同；三是抓好发动，分解任务。组织召开了全局干部职工大会和各镇（街道）农机管理站工作人员会议，传达贯彻了xx市农机补贴工作会议精神，向各镇（街道）下达了以玉米收获xx贮机为重点的新机具推广任务，并出台了专项工作奖励政策；四是扩大宣传，营造氛围。安排在市电视台和《xx市情》集中宣传报道了农机补贴办法及有关规定。从x月xx日开始，安排xx天左右的时间，面向全市各镇（街道）及重点村庄，利用集日开展下乡宣传，通过发放明白纸、现场解答咨询等形式，向农民宣传购买政府补贴农业机械的政策、办法，引导农民科学合理购机；五是对外联系，保证供应。安排及早与有关生产企业取得联系，把连云港、兖州、淄博、高密等农机生产厂家定为合作伙伴，积极做好机械选型定型工作，确保引进适合我市需要的农业机械，以最大限度地满足机具供应。年内共争取xx市级以上的财政资金xxx万元，用于补贴我市农民购买大型新式农业机械，目前通过差价购机、未到先补的方式已全部兑现到户。在购机补贴政策的带动下，全市新推广玉米联合收获机械xx台，玉米割倒机械xx台，秸秆压块打捆机械x台，花生薯类收获机械xx台，设施农业机械xxx台，自走式小麦联合收割机xx台，背负式小麦联合收割机xx台，大马力拖拉机xxx台，深耕犁xx台，旋耕机xx台，其它机械xxxx台。实现销售额xxxx多万元。
八、以跨区作业“兴机富民”服务品牌创建为载体，“三夏”、“三秋”和冬春农机服务工作高效有序
“三夏”、“三秋”生产和冬春农田水利基本建设历来是农机发挥作用、体现部门服务职能的主战场。今年市委、市政府对“三夏”生产非常重视，市委常委会专门听取了农机准备工作情况汇报，这在以往是没有的。针对今年“三夏”生产出现的小麦种植面积扩大、收获任务加重和小麦收获时间相对拉长等特点，充分发挥职能作用，牢固树立抗灾夺丰收的思想，依托跨区作业“兴机富民”服务品牌创建，努力做到机具检修机手培训和配件供应、机械组织调度、配套服务措施、安全生产保障、组织领导“五到位”，圆满完成了“三夏”农机生产任务。x月xx日市委分管副书记专门组织观摩了“三夏”农机生产情况，对农机服务“三夏”工作特别是设立跨区作业机械接待站等做法给予了充分肯定。“三夏”期间，全市共组织x.xx万台农业机械上阵，完成小麦机收xx.xx万亩，小麦收获全部实现了机械化。其中联合机收xx.xx万亩，占全市小麦收获面积的xx.x%。全市参与跨区作业的小麦联合收割机达到xxx台，完成跨区作业面积xx.x万亩，实现作业收入xxxx万元。完成小麦秸秆综合回收面积x万亩。完成玉米机播xx.xx万亩，占玉米播种面积（xx万亩）的xx%。“三秋”期间，克服多年不遇的阴雨天气给农机作业带来的困难，圆满完成了“三秋”农机生产任务。全市共上阵各类农业机械xxxxx台（套），完成机耕xx万亩，机耕率xx.x%；完成小麦机播xx.xx万亩，机播率达xx%；完成玉米机收xx.xx万亩，机收率xx.x%；完成玉米机械秸秆还田x.xx万亩；完成花生机械收获、机械运输、机耕、小麦机播和玉米机械收获、机械运输、机耕、小麦机播“一条龙”作业xx.xx万亩。完成玉米秸秆机械xx贮xx万亩。冬春农机服务水平和服务效益逐年提升。
九、完善工作机制，招商引资取得新进展
今年以来，我们认真贯彻全市xxxx年目标管理绩效考核动员会议精神，进一步完善招商引资工作机制，把招商引资作为部门工作的重中之重来抓，在总结往年经验教训的基础上，研究制定了《关于进一步加强招商引资工作的意见》和《关于xxxx年度招商引资工作的专项考核办法》，在领导力量和人员配备上实行重点倾斜。专业招商和兼职招商两种方式并用，内设招商部，明确x名副局级干部牵头、专人抓招商。分解落实任务指标，将招商引资工作纳入对各辖属部门的考核范畴，调动部门人员参与招商工作的积极性，已取得明显成效。目前已引进内资项目x个，到位资金xxxx万元，x个内资项目在谈。
十、以先进性教育活动为依托，进一步加强自身建设
在市委先进性教育活动领导小组的领导和市委督导组的指导下，局党委按照中央、省、xx市和xx市关于开展先进性教育活动的统一部署要求，高度重视，精心组织，扎扎实实地开展了第一、二批党员先进性教育活动，收到了预期效果。并以这项活动为依托，切实加强了党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和法制建设，实现了各项工作全面发展、整体推进。活动中，我们先后组织开展了理论学习、主题实践、警示教育、查改问题、分析评议、制定整改措施等各个环节工作，使全体党员进一步明确了党员先进性标准，从中接受了一次党性党风集中教育，党员素质明显提高，为民服务意识和本领得到增强，党的组织建设、思想建设和作风建设得到加强，有效地促进了各项业务工作的开展。
总之，今年以来，我们围绕“规范管理、重树形象”，富有成效地开展了农机管理服务工作，圆满地完成了各项工作任务。但是，应当清醒地看到今后工作所面临的形势和仍然存在的问题。主要是执法规范化建设任务仍然相当艰巨，工作人员综合素质不高，内部管理有待于进一步加强，干部职工在思想、工作、作风方面破满、破慢、破难、破低、破松的问题不同程度地摆在我们面前等。这些都需要我们在今后工作中研究措施认真加以解决
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