篇一：关于提高干部考察工作准确性的思考
关于提高干部考察工作准确性的思考
干部考察是组织人事部门对干部的德、能、勤、绩、廉进行客观评价的一项常规性工作。干部考察是否准确，对于合理调整和使用干部，防止和克服选人用人上的不正之风，确保党的组织路线的贯彻执行，有着十分重要的意义。但由于干部考察工作机制还不够完善，考察失实并导致用人失误的问题依然存在，因此，考察干部必须严格执行新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高干部考察者的素质，改进考察方法，完善考察制度，切实提高干部考察工作的准确性。
一是提高考察者的素质是提高考察工作准确性的基础 干部考察工作者应当具有知人用人的能力，成为知人善任的行家里手，能够全面分析、正确把握被考察者的综合素质、个性特长，把每个人安排到恰当的岗位上去，做到人尽其才，才尽其用。但是，随着社会的不断发展变化和对外开放的日益扩大，干部的视野日益开阔，思想日益活跃，受到方方面面的影响越来越大，在这样一种复杂多变的形势下，对干部考察工作者提出的要求就越高。因此，应当突出做好三个方面的工作：一是严密组织。近几年来，我们注重挑选一些思想政治素质好、文化层次高、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任考察工作，特别注重从纪检、人事、
政法等部门吸收综合分析能力强的干部，经过多年的实践和锻炼，基本形成了一支队伍稳定、人员充足、经验丰富的考察工作队伍，为各项考察任务的顺利完成做出了奠定了基础。二是学习培训。我们通过考察前集中学习培训等形式，让考察人员进一步提高思想认识，严守组织纪律和工作纪律，充分掌握党的干部路线方针政策，增强考察人员的专业知识、考察技巧、综合分析能力。三是与考察人员签订考察责任状，增强考察人员的事业心责任感，明确责任，做到谁考察谁负责，谁失误追究谁，对因考察不准、不细、不透，甚至弄虚作假欺上瞒下而造成用人失误的，要追究责任。
二是改进考察方法是提高干部考察准确性的关键
为了把干部的真实情况全面准确地考察了解清楚，在工作中努力做到以下三点：
（一）要扩大群众参与面。一是要注意听取群众的意见。领导干部生活在群众中，其一言一行都被群众看在眼里，记在心上，所以，群众的意见最有说服力，最有发言权。二是要听取班子成员的意见。领导班子是一个有机整体，班子成员工作谁好谁差，每个成员都心中有数，而且对问题看得清，抓得准，便于掌握干部的具体情况。三是要听取主管部门的意见。主管部门居高临下，容易纵横比较，可以作出有权威的评价。四是要注意听取执纪、执法部门的意见。五是要扩
大谈话范围。广泛听取各方面的意见和反映，接触的人员应尽量多一些，谈话范围要尽量大一些，特别要注意听取部分党外同志、已经调离的同志和曾与干部有工作联系的同志的意见。对有争议的干部，要采取慎重的态度，注意听取和分析各方面的不同意见，直至将问题了解清楚。
（二）考察情况要全面细致。要把干部情况全面地考察了解清楚，必须做到工作方法细、听取谈话细、询问情况细、考察记录细、广泛听取各方面的意见。只有这样，才能保证干部考察质量，客观、公正、全面、历史地反映出一个干部的面貌。评价和选拔干部必须坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，对干部的政治立场、思想作风、廉洁勤政等方面的表现进行全面衡量，对干部的知识水平、工作能力做出具体的评价；要注意用发展的眼光看干部的潜力、改革创新精神、工作实绩和专业技术水平，以便对干部作出全面评价。
（三）坚持集中考察与平时考察相结合。一是要逐步建立健全干部日常表现档案。对干部在日常生活中发生的与政绩有关的材料及时归入干部日常表现档案。二是要拓宽平时考察的渠道，可以到干部原工作单位、干部住处、干部八小时以外活动场所，采取听汇报、暗访等形式，及时掌握在正式考察中不便说、不愿说、不敢说的问题，作为考察干部的有益补充和全面评价干部的参考依据。
三、完善制度是提高干部考察准确性的保证
一是实行推荐责任制。领导干部个人向党组织推荐领导干部人选，应按照《干部任用条例》要求，负责地写出署名推荐材料，详细介绍被推荐人的情况，推荐理由，与被推荐人的关系等，并对推荐材料负责。基层党组织推荐干部，应事先广泛征求群众意见，必须经过民主推荐程序，并经班子绝大多数成员的同意，否则不能呈报。在组织上没有决定之前，不能泄露呈报内容。
二是实行考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。
三是实行差额考察制。考察人选应多于拟任人选，在考察中可以相互比较，对比分析，便于比较优劣，发现问题，变“伯乐相马”为“赛场赛马”，进一步提高考察准确性。
四是对需要进行经济责任审计的干部委托审计部门按照有关规定进行审计，结合审计结果对干部进行综合分析。
五是实行考察预告制和任前公示制。对进行考察的干部，先在一定范围内发布为期3天的考察预告。选拔任用的领导干部经区委常委会讨论通过之后，再向社会进行为期7-15天的的任前公示。考察预告和任前公示期间，设有专门电话和专人值班。公示结束后，区委对来信、来电、来人反
映的情况进行认真分析，从严把关。对署真实单位、姓名的来信、来电和来人直接反映的问题，及时组织人员进行调查核实。公示对象在公示期间，群众无异议或有反映但无实据的，区委组织部将复议结果提交区委常委会研究后任命。
篇二：提高干部考察质量的思考工作体会
提高干部考察质量的思考部考察工作作为组织人事部门的一项经常性工作，是选拔任用干部的首要环节，是选准用好干部的基础和保证。考察准确，任用就得当；考察失真，任用必然失误，而任用失误，必然贻害无穷。在新形势下，积极探讨、研究改进和完善干部考察工作，提高干部考察质量，保证选准用好干部，是组织部门的一项长期性课题。 红花岗区区委高度重视干部考察工作，相继推行了干部考察责任制、工作预告制、结果通报制、问卷调查制等一系列干部考察制度，进一步规范和完善考察程序，使考察工作得以顺利开展。组织部门针对干部考察中存在的问题，注重调查研究，认真分析原因，提出对策与措施，提高干部考察工作的质量，取得了一定的成效和经验。但在实际工作中仍存在一些薄弱环节，主要表现在： 堩j??o*< 堩j??o*< 考察方法还不够科学；考察了解情况和问题的范围比较小；被考察对象使用意向不明确；缺乏日常考察。 堩j??o*< 堩j??o*< 针对当前干部考察工作中存在的问题，提出以下对策和建议： 堩j??o*< 堩j??o*< 1、拓展考察方法，力求一个“新”。在认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部考核工作暂行规定》的基础上，继续推行实施“干部考察工作预告制”等有关制度，不断创新考察办法，进一步规范和完善干部考察程序。一是继续推行干部考察工作预告制度。考察预告已得到了广大群众的积极参与和认可，取得了良好的社会效果。今后要逐步延长预告时间、拓宽预告方式和扩大预告范围，让更多的干部群众知晓和了解拟考察对象的基本情况。二是积极推行干部考察结果通报制度。坚持干部考察结果通报制度，重点通报存在的主要问题和不足，加大考察结果的运用。三是推行问卷考察和“暗点测评法”。深入调查研究，认真分析新时期领导班子、领导干部队伍建设的新情况、新特点，准确把握领导干部容易出现和已经暴露的问题，进一步细化考察内容，使问卷调查栏目更全面和通俗易懂，不断增强考察工作中民主评议的科学性和准确性，尽量避免考察失真、失实问题。 堩j??o*< 堩j??o*< 2、多角度考察干部，力求一个“全”。在干部考察过程中，要严格按照德能勤绩廉的标准，坚持全面和多角度考察干部。既看成败得失，又看“八小时工作”之内与之外，通过全方位的考察，保证干部考察质量。一是从政绩中全面考察干部。对政绩评价要分清长远政绩与短期政绩、领导班子集体政绩与个人政绩、显性政绩与潜性政绩、主观努力取得的政绩与客观因素影响下的政绩、物质文明政绩与精神文明政绩及前任政绩与现任政绩的界限，提高政绩考察的科学性和准确性。要善于通过干部工作记实和自我评价看政绩，从不同角度、不同渠道了解和掌握群众对干部政绩的评价，实现领导评估、群众评议和有关部门评定的结合和统一。二是从“败”绩中全面考察干部。要从干部的“败”绩中考察其决策水平：有的领导干部不顾客观条件，追求所谓“政绩工程”，追求表面效益，眼前利益，结果造成决策失误；有的领导干部上任伊始即以自己的好恶为标准、亲疏为尺度提拔或降免干部，造成有用之人无用武之地，平庸之辈败坏事业；有些干部片面理解政策，机械执行政策，或者只对上负责，不对下负责，使党的政策难以落实；有的甚至曲解和错误地执行政策，导致工作失误。三是在非常情况下全面考察干部。要从领导干部任职期间出现岗位变动、职务升迁、生病住院，以及家庭遇有婚丧嫁娶、乔迁新居等情形中，看其是否有借机聚敛钱财，大摆宴席，大肆收受红包、礼品等行为。当国家利益受到侵犯，人民生命财产受到威胁的危险时刻，看其是否有义无反顾挺身而出，为尽社会责任不畏强权，不怕牺牲的行为。在换届选举重大人事安排、过年过节或领导干部负责重大建设项目等期间，看其是否有吃喝宴请、跑官要官的行为。在宾馆饭店、美容按摩厅以及一些黄赌场所是否有吃喝玩乐、嗜赌堕落等行为。四是从日常生活中全面考察干部。要看干部社会日常生活形象，其生活方式是否健康，是否沉醉于及时享乐、纸醉金迷和热衷于染赌、沾毒、近黄等；生活作风是否正派，是否以官自居，仗权自傲，满嘴污言秽语，流氓腔调十足，流言蜚语满天飞；生活习惯是否良好，能否坚持党性原则；生活质量是否有意义，社会形象是否始终牢记自己是党和政府形象的代表。要看家庭生活形象，家庭关系如何处理，对爱人是否亲爱而不嫌不宠，对子女是否疼爱而不娇不纵，对老人是否
敬爱而不厌烦；家庭经济状况如何，其支出与收入之间是否存在强大反差，家庭风气是否文明向上，邻里关系是否×××友爱，家人有无违纪犯罪等劣行，对其亲属是否严格要求。五是从社会交往中全面考察干部。要看政治角色是否有变化，政治立场、政治观点台上台下是否一致，权力使用是否正当，在社交活动中是否能从党的事业出发，不循私情，坚持原则，是否有“圈子”意识，以同学圈、亲友圈、老乡圈来划线，搞圈内圈外两个标准，能否和人民群众打成一片，深入到人民群众中去，了解情况，解决困难。六是从问卷考察和民主测评中全面考察干部。一个干部如何，群众心中自有公论。在问卷调查和民主测评中，绝大多数群众对干部的评价是客观、公正的。要看称职票数，称职以上的票数多，说到群众满意率高；不称职票数多，弃权票数多，说明其问题较多，不受群众欢迎。要综合分析，测评中优秀票较多但又有少数反对票的干部，说明工作比较大胆，敢抓敢管，这种干部可以委以重任；称职票较多的干部，也许是个态度中庸的干部，遇事推诿，工作平平，缺乏创新精神；弃权票多的，实质上是在民主测评中群众对组织考察人选存有抵触或者是对考察对象不满意，有时也存在着对干部考察工作认识偏颇等因素。在衡量干部时，应将弃权票与反对票有机结合起来，辩证分析，这样才能准确地识别一个干部。 堩j??o*< 堩j??o*< 3、完善民主测评措施，力求一个“真”。注意群众公论，加大群众参与力度，是准确评价和识别干部的有效途径。一是扩大民主测评范围。参评人员不仅包括考察对象所在单位的班子成员、中层干部，还应包括所管部门的职员，甚至包括与之有较紧密关系的其他单位的有关人员。二是改进民主测评方法。采取突然推荐测评。为了防止拉票和测评结果失真，对一些风气不正的单位，在考察组测评推荐前，严格保密，不向任何人透露测评推荐情况，缩短从动议到实施之间的时间差；采取集中讲解、分散推荐测评。改变以往集中进行民主推荐、民主测评的推荐方式，给干部群众提供纯真地带，让其推出心中人选，真实表达自己意见；采取多层次测评推荐。为提高测评推荐结果的准确性，对一些重要职务的测评推荐，可采取不同角度、不同层次的方式进行，多方面了解民意，印证真实情况。 堩j??o*< 堩j??o*< 4、加强日常考察，力求一个“细”。由于集中考察时任务重、时间紧，考察的深度和广度自然受到限制。因此，必须加强干部日常考察的力度。一是建立日常考察机制。要加大对领导干部日常考查力度。组工干部要经常深入基层，了解干部情况，有针对地开展一些考察活动，及时纠正领导干部出现的苗头性问题。要实行专项考察。在重大工作部署以后或某项大的工作进行期间和完成后，组织部门要及时组织考察，避免遗漏关键情节，以便掌握真实情况。要建立和落实与执法执纪部门联系制度。建立健全组织部门同纪检监察、计生、信访、审计等职能部门的联席办公制度，互通情况，随时掌握干部的动向、表现。同时还建立干部考察档案，为干部选拔任用提供准确依据。二是拓宽领导干部“八小时”以外的考察。为准确掌握干部在“八小时”以外的情况，区委组织部于2003年印发了《关于加强和改进街道、社区党建工作的意见》，文件中规定，凡对干部考察时，应征求该干部所居住地党组织的意见。在具体操作过程中，我们主要了解干部在日常生活中是否有不良习性，是否邻里和睦等相关意见，以便全面掌握考察对象在所居住地的活动情况。
篇三：提升县级机关党建科学化水平的实践与思考
提升县级机关党建科学化水平的探索与思考
全国机关党的建设工作会，对“以改革创新精神加强机关党建工作、努力走在全党基层组织建设的前头”作出了全面部署，凸显了机关党建在全党基层组织建设中的重要性。县级机关党组织和党员干部，是贯彻落实党的各项方针政策，参与全县各项重要决策的参谋和助手，是县委联系基层和群众的桥梁和纽带，是组织实施县委重大决策，推动科学发展的中坚和表率。近年来，我们坚持把机关党的建设作为统筹城乡基层党建的“牛鼻子”，作为加快实现全省县域经济发展强县战略目标的“龙头”工程，始终把机关党建工作放到事关全县发展大局的重要位置来谋划、来推组进，主动融入，主动作为，制度化构建以责任体系为保障、规范化建设为基础、主题实践为载体的“务实型”机关党建新格局，有效提升了机关党的建设服务科学发展的能力和水平。县级机关党建工作迈上了科学化发展的轨道。
一、健全机制创环境，努力做到制度保障“走在前” 县委提供制度保障是抓好机关党建的前提。针对过去工作中存在的体制不顺、运行不畅、管理服务不到位等突出问题，县委从健全机制入手，积极创造领导有力、推进有序、
运行高效的工作环境，努力做到制度保障“走在前”。一是突破体制“瓶颈”。将县级机关基层党组织全部“归口”县直工委管理，形成了机关党建完整的工作“系统”和“板块”，实现了领导、管理、服务职能的全覆盖。同时，针对“垂管”部门党建工作“条块”脱节的现状，建立工作联系通报制度，形成市县两级目标同向、队伍同抓、资源共享的工作机制。二是领导示范带动。建立《县委常委及县级党员领导干部机关党建联系点制度》，“四大”班子党员领导全员参与抓落实。结合“党代会常任制”试点，把县级党员领导干部抓“点”的成效，列入年度述职评议，切实增强了抓“点”带面的实效。三是整合工作力量。建立工委“全委会”工作机制，从纪委（监察局）、组织部组、宣传部、人事局、县委办、县府办等部门各任命一名领导同志为工委委员，并配套建立工作例会、重大事项无记名票决等制度，实现了资源整合、规范决策、协调推进。四是规范“四好”创评。将“四好”班子创评的指导、管理、考评、命名，授权县直工委负责，并规定，连续两年获得工委命名表彰的“四好”班子，才能列入县委表彰。这样，既提高了创评工作的规范化程度，又强化了机关工委的职能。五是抓实党内关怀。设立县级机关党内关怀“专项资金”，健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强了机关党的工作的凝聚力。
二、强化责任抓统筹，努力做到强化责任“走在前” 落实责任，统筹推进，是抓好机关党建的关键。实践中，我们紧紧抓住党组（党委）领导责任、机关工委“专抓”责
任、支部（总支）具体责任三个关键环节，构建“县委统一领导、党组(党委)全面负责、工委统筹推进、支部(总支)具体落实、党员全员参与”的机关党建责任体系和落实机制，努力做到强化责任“走在前”。一抓“内力驱动”。推进“公推直选”，建立党组织书记向党员大会报告工作并接受评议、向县党代会和县委全委会述职、专项表彰奖励等制度，同时，完善机关党建工作考核评价机制，形成党组织书记由全体党员产生、为全体党员服务、受全体党员监督、让全体党员评判的良性机制，形成了“对上负责”与“对下负责”双向结合的“刚性”责任结构。真正把机关党建办成“一把手”工程，大大激发了“一把手”抓党建的内在活力。二抓“考核促动”。 建立“党组（党委）书记及部门负责人落实机关党建责任制先进个人”专项评比表彰制度，建立综合考核、述职评议、社会评价、督查通报“四位一体”的机关党建责任制考核奖惩制度，形成了科学的考核评价和激励机制。与此同时，强化考核结果运用，将考核结果纳入干部“实事承诺、目标选贤”考核管理，作为政绩考核和干部选任的重要依据。对成效突出和被县委评为“四好”班子的单位，其科级后备干部优先列入“初始提名库”。每年对考评获得一、二等奖的单位给予表彰奖励，连续三年考评为三等格次的，对党政主要负责人和分管责任人予以免职。
三、规范管理夯基础，努力做到夯实基础“走在前” 抓基层、打基础是抓好机关党建的根本。我们始终着力于基层基础工作的规范化管理，构建以夯实“五大”基础工
程为核心、经常性管理为重点、系列创评活动为支撑的机关党建规范化建设的长效机制，努力做到夯实基础“走在前”。在总结创新成果的基础上，编印了《高县机关党建规范化建设工作手册》，作为工作指导的蓝本、党务干部学习的“教材”、党建工作考核的依据，工作指导和考核更具规范性和科学性。工作中，坚持以学习型党组织建设为抓手，抓实“理论武装”工程；以“四好”班子创评为抓手，抓实“班子建设”工程；以支部规范化建设为抓手，抓实“组织建设”工程；以党员目标管理、争当“勤廉双优”干部活动为抓手，抓实“队伍建设”工程；以效能问责和示范行动为抓手，抓实“作风与效能建设”工程。
今年，我们探索建立了机关党建重点工作和创新工作“项目化”绩效管理新模式，推行“三帐”管理，进一步提升了机关党建工作运行的规范性、协调性、实效性。一是年初“建账”。部门党组织按照保证中心工作的需要和大多数党员的意见，确定年度重点工作、创新工作“项目”，向上级组织和全体党员公开承诺；二是年中“查账”。对照年初承诺项目，部门党组织自查进度，县直工委督查落实；三是年终“交账”。部门党组织全面自查，向党员大会报告工作，接受测评；县直工委对照部门党组织年初承诺，组织社会评价，进行“项目化”量化考核。
四、融入中心重实践，努力做到推动发展“走在前”
围绕中心、服务发展，是抓好机关党建的核心任务。我们坚持把开展“创建人民满意机关、建设全省县域经济发展强县”主题实践活动，作为推动县域经济更好更快发展的总载体、总抓手，化“虚”为“实”、软功硬做，逐年深化，逐年拓展，努力做到推动发展“走在前”。实践中，把主题实践活动与“三联”、“情系人民谋发展”、“领导挂点、部门包村、干部帮户”等制度和活动有效对接起来，把活动的着力点融入到落实全县重大部署、推进重大项目建设、促进单位（部门）中心工作的方方面面，切实提升了机关党的建设服务大局、推动发展的努力和水平。不断深化创建人民满意的领导班子、人民满意的党员和干部队伍、人民满意的股室（站所）、人民满意的单位（部门）为核心内容的“四满意”创建行动，大力开展“服务大项目、推动大发展”立功竞赛活动，促进机关党组织和党员干部带头转变工作作风、创新服务方式、拓宽服务领域、提升服
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