行政审批局关于2021年工作总结和来年工作计划
一、xxxx年工作总结
（一）抓进度，目标工作优质高效。
一是牵头完成市委、市政府下达我县xxxx年主要目标完成情况。我局以目标为导向，坚持建管并重、整合集约、整体联动的方式，实时更新维护政府信息公开目录、公共企事业单位办事公开目录和基层公开综合监管服务平台，全县政府信息公开标准化查询点已达xxx个，先后通过“中国·x”“x市基层公开综合服务监管平台”“x县公众信息网”等渠道发布信息xx.x万余条。新建“营商环境”“县级部门政府信息主动公开基本目录”等专题栏目x个，优化网络功能xx个，清理注销一级域名x个、二级域名x个。完成与“山水x”“x发布”“印象x”“无线x”等平台功能对接，同时展现了“阳光政务·政风行风热线”“x要闻”等情况，高效推进公共信息资源开放共享。未发生政府网站、政务新媒体建设被通报批评情况。“x县公众信息网”被电子政务理事会评选为全国xxxx政府网站精品栏目。今年以来，全县网络理政平台收到群众来电来信xxxxx件，平均满意率xx.xx%，高于全市（满意率≥xx%）目标要求。受到市政府办公厅“全市网络理政工作先进集体”表彰。
二是承协办省委绩效保证目标、省政府目标、省市民生实事目标情况。今年，我局牵头全县国际化营商环境建设工作，形成了《x县深化营商环境综合改革 打造“东进”战略国际化营商环境标杆的行动方案》和x个配套文件。《国际化营商环境建设工作计划》受到县委主要领导“此工作计划很好”的肯定性批示。先后印发《x县政商交往具体行为指引》《x县构建亲清新型政商关系行为准则》，出台优化营商环境综合改革举措xx条；梳理形成符合我县实际情况的惠企政策清单xx条。目前，通过简化登记程序，实现企业开办时间压缩至x小时，时间同比缩短x天。建立政府投资项目“一会四函一书”工作机制，实现工程建设全流程审批时间压缩至xx个工作日；构建财产登记“快车道”，实行综合受理、一次提交、并联审批。聚焦降低企业诉讼成本，构建“一站式司法提效”平台，审判质效全市领跑。xxxx年xx月x日，在每日经济新闻发布《xxxxx市营商环境报告》中x县营商环境指标位列郊区市县第一。
（二）抓质效，重点工作强力推进。
一是实现“一枚印章管审批”。按照“一枚印章管审批、一套清单确边界、一个窗口接办件、一套体系强服务”改革模式，划转xx个部门承担的xxx项（xxx小项）行政许可事项，我局通过“调清单”“简流程”“优服务”三项举措对划转事项进行全覆盖清理，着力打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的“四最”政务服务环境，自x月下旬审批试运行以来，共受理各类审批服务事项xxxx余件，办结xxxx余件。工业园区项目建设审批流程实行封闭式管理。通过减环节、减距离等举措，全链条优化审批流程，精简办事环节，梳理公布全县“马上办”事项xxx项，“网上办”事项xxxx项，“就近办”事项xxx项，“一次办”事项xxxx项。
二是实现淮州新城政务服务中心与县政务服务中心业务同等、服务同质。开展工作日不间断服务、周六延时服务、特殊情况预约服务，在综合服务窗口构建“全员受理、内部流转、一窗通办”的新型服务模式，集中办理行政许可、行政给付、行政确认、其他行政权力、公共服务（依申请服务）等服务事项xxxx项。设立重点企业VIP服务室、企业不动产登记绿色通道，建立重点投资项目“项目长服务制”，为企业提供全流程“陪跑帮办”的保姆式、专业化服务。今年以来，已受理并办结各类服务事项xx.x万余件，按时办结率xxx%。实行“双中心”周六延时服务，解决“当我下班，你门已关”群众办事难题。每周六全天xx个业务窗口全开。今年以来，周六延时服务办理xxxxx余件。
三是持续开展“减证便民”行动。形成《x县行政审批中介服务事项清单（xxxx年版）》，通过x政务服务网x站点通知公告栏予以公布，并实行动态调整。印发《x县行政许可事项清单》，取消行政许可事项x项，取消证明材料xxx项，仅保留村（社区）证明材料xx项、县级部门证明事项xx项。将直接关系人民群众的行政审批事项、公共服务事项全部纳入便民服务中心受理、办理（代办）。其中，就业失业登记证办理、城乡居民养老保险参保登记等xx项已实现全域通办。
（三）抓创新，特色工作亮点纷呈。
一是开展投资项目承诺制零审批。将符合政府设定的准入条件、相关审批权限在县级的投资项目（房地产开发项目、政府投资项目除外）纳入了承诺制零审批适用范围，形成了《x县开展投资项目“承诺制零审批”制度改革实施方案（试行）》。二是打造“主题式”“场景式”服务模式。全链条优化审批流程，精简办事环节，压缩办理时限，办事企业、群众将“多头跑，重复跑”变为“只进一扇门”“最多跑一次”。目前，食品和药品经营许可证压缩至xx个工作日；注销公告时间压缩至xx个工作日；抵押权注销登记等业务办理时限压缩至x个工作日；土地使用权首次登记压缩至x个工作日，不动产抵押登记业务压缩至x个工作日。相关做法被市营商办作为特色亮点刊登。
二、存在的主要问题
（一）专业人才严重缺乏。今年以来，我局新增营商环境建设、大数据、网络理政、政府信息公开等职能和xxx项（xxx小项）行政许可事项划转后，仅有xx名行政审批人员划转至我局，承担了全县原xx个县级部门审批工作量。缺乏工程建设、大数据、道路交通、园林绿化、食药卫生等方面的专业人员，加之行业主管部门协作审批勘验参与度不高，严重影响审批质效。由于审批和勘验人员无法分离，暂无法达到“一车去、一张表、一次验”要求。
（二）营商环境建设抓手不够。营商环境建设是一个点多面广、纷繁复杂的系统工程，涉及到的部门众多，少数部门对营商环境建设工作重视不够、工作主动性不强、改革创新举措少，共同参与营商环境建设工作还不能完全“同频共振”。财产登记数据共享开放及网上服务、知识产权创造质量、“双随机、一公开”监管等指标现状值还未达到测评目标。
三、xxxx年工作计划
（一）聚焦发展大局，打造“东进”战略国际化营商环境建设新标杆。以国际化营商环境提升年为引领，紧紧围绕“淮州为核、三区联动”城市发展新格局，以项目建设和招商引资为抓手，加快推进产业功能区重大项目建设，促进主导产业集聚发展。开展优化营商环境“x+x+N”系列主题活动，搭建形式多样的政企沟通交流平台，形成“人人参与营商环境”良好氛围。复制借鉴京沪两地先进经验，推出惠企便民政策体系x.x版，打造更加精准的政策支持环境，助推产业集群成链步伐。
（二）聚焦集中下放，最大限度提质增效。按照依法依规、权责相称、能放尽放的原则，将工商注册登记、用地、规划、施工、环保、绿化许可等与企业密切相关、功能区管理迫切需要的审批权限集中到产业功能区，将中心打造成为能够承接省、市、县三级事项的企业服务中心，实现办事不出功能区。同时，结合乡镇（街道）行政区划调整和行政管理体制改革，以亲民、便民为主线，推进政务服务标准化建设，将所有涉及群众事项到大厅集中办。使群众能够“随时、随地、随需、随行”地享受到集约、高效、透明的政务服务，切实打通群众办事“最后一公里”。
（三）聚焦对标对表，打赢行政审批体制改革攻坚战。聚焦市场主体和人民群众的痛点难点，全面落实“放管服”改革各项举措。围绕产业功能区政务服务，加快投资项目承诺制改革，坚持简证放权、优化服务协同推进，提升政府行政审批效能。聚焦市场准入、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注度高的重点领域重点事项，简化优化高频审批服务事项办理流程，优化整合提升政务服务大厅“一站式”功能，全力打造便捷高效的政务环境 。
（四）聚焦“中心”建设，服务质量再升级。依托即将开工修建的“市民中心”，以“互联网+政务服务”思维创新政务服务新模式，构建“x+x+x+x+X”的框架体系建设我县智慧治理中心，提升城市治理能力和现代化水平。紧紧围绕“淮州为核、三区联动”城市发展新格局，聚焦中部崛起，推动产城发展，聚焦西部提能，构建安全生态体系，聚焦东部振兴，推动富美乡村建设。推动更多运用接入智慧治理中心，实现全县系统互联互通、资源活化利用和协同运行，构建上下互通、数据共享的智慧城市新格局。
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