街道深入开展创先争优活动实施方案2021年
为认真贯彻落实《关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》文件精神，根据区委统一部署，经研究决定，从x年5月至党的十八大召开前，在街属各党组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”）。实施方案如下：
一、指导思想
坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕街道改革发展稳定大局，以“商圈引领当率先发展标兵立足本职做群众满意先锋”为主题，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，更好地把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，为推进街道全面建设提供坚强的组织保证和动力源泉。
二、总体要求
一是在推动科学发展上取得新进展。街属各党组织要紧紧围绕“商圈引领当率先发展标兵；立足本职做群众满意先锋”这一主题，进一步增强落实力和执行力，确保各项目标任务落到实处；广大党员要进一步加深对科学发展观的理解把握，做真学、真懂、真用的表率，以党员的模范行为影响和带动群众努力完成各项工作任务；全街上下要牢固树立“一盘棋”思想，以支持发展为己任，增强大局意识和服务意识，确保各项工作顺利推进。
二是在促进社会和谐上取得新成效。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。发挥党组织和党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，统一思想，凝聚人心。
三是在服务居民群众上取得新进步。健全完善便民服务网络体系，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠，党群干群关系更加密切。
四是在加强组织建设上取得新突破。进一步完善和优化街属党组织设置，努力实现党的组织和党的工作全覆盖；强化党组织功能，创新活动内容和方式；加强党组织书记队伍建设，形成一支能够团结带领广大党员群众推动科学发展的高素质党组织带头人队伍。
三、主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，规章制度健全有效，班子团结务实，战斗堡垒作用明显。具体要做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，组织落实本单位科学发展规划、思路和措施，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明。二是党员队伍好。党员有较强的党员意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进本单位工作，在推动科学发展、加快推进街居建设中打头阵、作标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。基层党组织和党员在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。
优秀共产党员的基本要求是：自觉加强党性修养，具有较强的敬业精神和良好的奉献意识，工作业绩突出，先锋模范作用发挥好。具体做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、方法步骤
（一）时间安排
整个创先争优活动，紧紧围绕迎接建党x周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个阶段进行。
第一阶段：深入发动、安排部署（x年5月）。
主要抓好三项工作：一是动员部署。街道党工委、街属各党组织层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定实施方案。各社区党组织要以街道实施方案为指导，结合自身实际制定本单位创先争优活动具体方案，对所属党支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。组织广大党员认真学习领会胡锦涛总书记在科学发展观总结大会上的讲话精神，学习各级领导和部门对开展创先争优活动的部署要求，统一思想、明确任务、强化认识，积极投入到创先争优活动中来。
第二阶段：全面争创、扎实推进（x年6月—x年6月底）。
着重围绕迎接建党x周年开展创先争优活动，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，引导街属党组织和广大党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。主要开展以下“四项活动”。
1、开办“社区大讲堂”。聘请x工业大学人文经济学院社会工作系设计学习计划，安排教学内容，采取请优秀党员、道德模范和专家学者专题讲座的形式开展为期一年的系统授课，使街居干部职工开阔视野，了解掌握社会工作服务技巧和社区服务体系的构建与优化，提升思想认识水平和服务意识，提高社区管理与服务技能。开展“书记讲党课党员送服务”主题活动，由街道领导班子成员及社区党组织书记每月轮流讲一次党课， 深化干部职工的理论学习，提高思想素质，转变工作作风。广泛开展调研，与居民群众“结亲戚、送温暖”，将党的惠民政策送到居民群众家中，征求群众意见，掌握群众疾苦，进行有针对性的帮扶，将党的关怀送到困难群众家中。
2、开展“党性大锤炼”活动。利用党员先锋在线、街居网站、街道流动党员“飞信”平台等信息化教育平台开展灵活各异的党性教育活动；采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策等形式，对党员普遍进行党性教育；组织一次党的理论专场知识竞赛；每年集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，班子成员和其它在职党员要撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。深化城乡统筹结对共建活动，充分利用革命老区的资源，开展“红色”教育，适时组织街居党员、干部职工赴岳西县响肠镇开展革命传统教育， 坚定理想信念，强化党性觉悟，规范从政行为，增强创先争优的自觉意识。
3、开展“岗位大练兵”活动。结合街居工作实际，广泛开展“全员学本领 岗位大练兵”专题活动，通过宣讲辅导、以会代训、专题研讨、网络教学、技能练兵、互帮互学、比武竞赛等多种方式，大力抓好街居干部职工理论水平、业务水平和服务意识的训练，进一步增强全街干部的整体工作素质，提升适岗能力。街道党工委将通过组织综合知识和业务工作两方面考试的方式对练兵的效果进行测试，对参训人员依次做出优秀、合格、不合格的评定，对活动中脱颖出来的优秀人员进行表彰奖励。
4、开展“品牌大提升”活动。把进一步提升街道党建名片的美誉度和影响力与开展创先争优活动有机结合起来，按照“深入调研、精心选题；严格程序、合理认领；完善措施、认真督岗；细化考核、严格考评”的总体要求，采取自主申报和组织安排相结合的办法，合理归类创先争优过程中遇到的难题，使有条件的党员干部都能认领难题，帮助困难群众，在和谐街居建设中有所作为，切实把“党员认领社区难题”活动深入开展下去。继续运用网络拓宽流动党员教育管理服务，充分发挥好街道流动党员飞信平台党支部的作用，及时将全街所有流动党员都纳入到此次创先争优活动中来，及时向他们传递相关信息，引导他们自觉参与此次活动，使他们不管流动到哪里，都能及时与党组织建立联系，掌握党组织信息，参与党组织活动，积极在创先争优活动中发挥党员的先锋模范作用。
第三阶段：对标定位、深化提升（x年7月—x年6月底）。
着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，发挥先进典型示范带动作用，引导广大党员以更加昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。进一步抓好学习实践活动整改落工作，推动学习实践科学发展观活动同深度和广度发展，在广大党员中继续深入开展向沈浩、王彦生同志学习活动，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。通过先进典型的示范引领，掀起街道新一轮创先争优热潮。
2、搞好对标定位。社区党组织和党员，要对照工作标准和本区域、本系统的先进典型，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优“五个好”、“五带头”的标准要求，以创建“五强型”（学习力强、组织力强、创新力强、凝聚力强、战斗力强）先进基层党组织、争当“五高型”（党性修养高、服务水平高、学习能力高、业务技能高、工作业绩高）优秀共产党员为抓手，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，使先进基层党组织、优秀共产党员的比例都有较大幅度提高。
第四阶段：系统总结，完善机制（x年7月—党的十八大召开前）。
围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，搞好活动总结，进行考核评议，形成长效机制。重点抓好四项工作：
1、展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾街道开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别是展示通过活动促进街居工作科学发展的成果。
2、搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。
3、考核评议。街属各党组织分别对所管党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。
4、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
（二）工作方法
1、调查研究。街道各级党组织要通过召开座谈会等多种形式，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析原因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动党员和群众的过程，增强创先争优活动群众性。
2、公开承诺。街属各党组织要将活动实施意见、实施方案和党员参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。党员公开承诺的内容，要突出重点、具体实在。机关党员重点围绕优化环境、服务发展、依法行政、心系群众、和谐文明、遵章守纪等方面作出承诺；社区党员重点围绕服务群众、环境整洁、社会稳定等方面作出承诺；“两新组织”党员重点围绕企业增效、爱岗敬业、关爱员工、诚信守法等方面作出承诺。各级党组织要与所属党员签订干事承诺书，并对党员承诺办理的事项做好记录，每半年通报一次。
3、领导点评。结合民主生活会、党员大会、党组织书记述职等活动，由党工委每半年点评一次活动情况，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。
4、群众评议。街道党工委将对街道各党组织、党员创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议，评议结果将在一定范围内公开，接受群众监督。
5、评选表彰。街道党工委将适时对所属党组织、党员创先争优活动情况进行严格考核，并予以评选表彰。评选表彰将注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
五、基本要求
组织开展好创先争优活动，是当前的一项重大政治责任，各级党组织要切实加强组织领导，统筹谋划，确保活动取得实效。
一要明确领导责任。街道党工委负责整个创先争优活动的统筹、组织、计划，结合实际制定实施实施，成立活动领导小组和工作机构，书记亲自抓，党工委主要领导和领导小组成员建立创先争优活动联系点，要切实担负起联系单位开展创先争优活动的领导和指导责任。街属各党组织要具体负责本单位创先争优活动的组织实施。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。要实行街居联动、结对联创，形成机关、社区、企业等基层党组织创先争优活动相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。
二要实施分类指导。街居党组织要做率先发展标兵。要充分发挥党组织的核心领导作用，把服务发展、推进发展作为活动的检验标准。要认真落实“三有一化”的机制，完善社区党组织经费保障机制、党员联系和服务群众机制，努力创建文明和谐社区。街居在职党员要做群众满意先锋。要把创先争优活动与深入推进干部职工作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，继续开展公开承诺、行风评议等工作，抓好主题实践活动，提高机关效能，促进作风转变，提高群众满意度。“两新”党组织和党员要做诚信服务表率。要围绕发挥党组织和党员作用，建立健全党建工作制度，促进生产经营和各项业务活动设计载体，团结凝聚职工群众，做诚实守信经营的表率，提高企业的竞争力和社会效应。
三要营造浓厚氛围。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，采取党员和群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，形成开展活动的强大声势。同时注意发现和宣传身边的典型，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在街道形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
四要积极探索创新。街属各党组织要把落实创先争优的规定动作与做好自选动作有机结合，根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，不断丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，切实增强活动的吸引力和感染力。要把开展创先争优与做好当前工作结合起来。以创先争优活动的深入开展推动各项工作向前发展，以各项工作取得的成效来衡量和检验创先争优活动的成效。
五要加强督促检查。街道活动领导小组将采取听取汇报、专题调研、交流座谈、随机抽查、明查暗访等形式，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，街道将及时提出批评，要求限期整改。
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