镇2021年秸秆禁烧工作方案
近年来，农民在田间焚烧农作物秸秆现象比较普遍，严重影响空气质量，极易造成高压线路跳闸停电及通讯光缆烧断事故的发生，给工农业生产和人民群众生产生活带来影响。今年午收即将来临，现又正值世博会和第四届全国体育大会召开之际，为切实改善空气质量，确保交通顺畅，保障人民群众身体健康，根据居巢区人民政府办公室《关于印发居巢区x年秸秆禁烧工作方案的通知》要求，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合、行政推动与技术服务相结合，因地制宜，综合监管，高标准、高质量地完成秸秆禁烧工作，为构建和谐社会创造良好环境。
二、工作重点
今年夏季在全镇范围内实行全面禁烧。秋季实行区域禁烧。区域禁烧范围为：铁路、省道等重要道路两侧2公里，林地、重要通信、电力设施等周围1公里的区域，确保不发生焚烧秸秆的现象。
三、工作步骤
（一）组织发动阶段（5月下旬）。制定工作方案，将秸秆禁烧工作目标、任务、职责层层落实。各村（居）委会及相关镇直部门要行动迅速，加大宣传力度，采取多种形式大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育引导广大群众自觉维护正常的生产生活秩序，不再随意焚烧农作物秸秆。
（二）全面禁烧阶段（5月下旬至6月中旬、9月下旬至11月上旬）。各村（居）委会及镇直相关部门要各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查，全力投入到秸秆禁烧工作中去，对发现的焚烧行为要及时制止，对情节严重的要及时上报并处罚到位。
（三）检查总结阶段（6月下旬和11月底）。镇秸秆禁烧领导组将对各村（居）委会秸秆禁烧工作进行不定期检查和督查，并将检查评定结果和省、市、区督查通报情况一并纳入村（居）级年度量化考评。
四、保障措施
（一）加强领导，明确职责。镇政府成立秸秆禁烧工作领导组及八个工作组，对全镇秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。各村（居）委会两委全体干部实行包村（组）责任制，并指定专人具体负责，充分发挥基层组织作用，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。各村（居）委会于5月28日前将包村（组）人员名单及具体责任人名单报镇党政办。
（二）强化监管，形成合力。按照“属地管理、源头控制”的要求，各村（居）委会和工作组长为第一责任人，各村（居）委会及镇直相关部门要在镇政府的统一领导下，认真履行职责，各负其责，坚持“疏堵结合”，特别要鼓励和引导农民秸秆还田和综合利用，从源头上控制秸秆禁烧。
（三）抓好宣传，营造氛围。各村（居）委会要在村口要道及时张贴宣传标语，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆综合利用知识和相关法律法规，提高广大农民禁烧秸秆和综合利用的自觉性。
（四）加强督查，落实责任。镇秸秆禁烧工作领导组将深入各村（居）委会指导禁烧工作，各村（居）委会要做到划片包干、责任到人，实行网络化管理，做到宣传到田头、解决问题在田头，确保禁烧工作责任落到实处。对于工作不力、措施不到位、制止不及时，发现一起，查处一起。禁烧期间，各村（居）委会要确定专人每天向镇党政办报告禁烧工作信息，坚持“零报告”制度。
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