镇2021年秸秆禁烧工作实施方案
为进一步加强我镇秸秆禁烧工作，构建禁烧长效机制，根据上级要求，经镇党委扩大会议研究决定，制定本实施方案。
一、总体目标
力争全镇范围内，秸秆全部离田，在禁烧期间内不发生露天焚烧秸秆现象，确保全镇“不燃一把火，不冒一处烟”。
二、工作重点
1、加大宣传力度，营造良好的禁烧氛围。农民群众对秸秆禁烧的认识与参与程度，对禁烧网格化管理工作有着决定性的影响，因此，必须广泛宣传和发动群众，最大限度地争取群众的理解和支持并积极参与到秸秆禁烧工作中来。首先，镇政府要与各村（社区）签订秸秆禁烧网格管理责任状，并纳入年度岗位责任制考评。其次，要充分利用会议、广播、宣传车、科普赶集和举办农业技术培训班等形式广泛宣传禁烧网格化管理工作的重点、任务、目标和要求，努力把禁烧工作宣传到千家万户。第三，在全镇中小学生中发一份倡议书，开展秸秆禁烧的宣传教育活动。第四，在禁烧期间向全体党员干部印发倡议书一次，动员广大党员干部带头响应秸秆禁烧工作。第五，为加大禁烧力度，禁烧期间将组织派出所干警全程参与秸秆禁烧宣传活动和执法，增加禁烧执法的威慑力。
2、落实网格化管理制度，责任到人。全镇禁烧网格化管理工作分成六个片，各片片长、驻村指导员、村（社区）书记为禁烧工作的第一责任人，责任到片、责任到人，各片区要科学细致地进行油菜小麦种植区网格的设计和秸秆堆放点的合理选择，做到网格划分“空间覆盖无空白、责任落实无盲点、监管管理无缝隙”。镇政府将网格划分和秸秆堆放点确定的各项任务分解到各片、各村（社区），各片、村（社区）负责将各项任务分解到组、户，落实到田块落实到人。
一级网格：全镇所有的种植区域。
二级网格：x个村（社区）为单位的区域。
三级网格：原则以村民组为一个单位划分网格。在三级网格的网格化管理体系建立和健全中，一是以村民组为单位划分网格，逐户登记油菜面积，组内户数，落实网格负责人。特别在312国道、合宁高铁、店高路、合浦路段两侧视力范围内，以及重要节点等特殊区域，则按100亩划分一个网格，以提高监管效果；二是以村（社区）为单位，统计本村（社区）网格数量、农户总数、油菜、小麦面积，落实网格镇、村、组责任人、监管人、应急队伍和应急设备；三是以村（社区）为单位，明确秸秆堆放点名称、坐落地点、存放数量、责任人、搬运队、看管人、配套设施。
为了将此项工作做好、做细、做到位，农办应抽调专人负责相关秸秆禁烧政策学习培训、资料的整理汇总，认真做好网格划分和秸秆堆放点的“三定”工作。针对各村（社区）工作水平的差异，可以集中力量选择1—2村（社区）建立样本网格划分和绘制样图，召集各村（社区）相关人员现场观摩，让参与人员对网格化划分和绘制步骤有更深的理解，从而推动此项工作的深入开展。
三、工作措施
镇政府成立禁烧督查组，组长为殷传才，副组长为许畏，成员为镇党政班子成员。禁烧期间实行24小时督查，驻村干部以分工村干为组长，成立禁烧工作巡查小组，在禁烧期间，全部驻村。
四、明确奖惩
1、按油菜、小麦种植面积，镇政府对各村（社区）委会，按照每亩1.5元进行补助，作为禁烧期间工作经费。
2、在禁烧期间，凡被镇督查组发现一处明火的，处罚村（社区）委会200元，相关责任人各50元，发现两处明火的，处罚村（社区）委会500元，相关责任人各100元。三次或三次以上的，取消该村（社区）委会禁烧工作经费，并追究相关责任人责任。
3、在上级领导来镇检查和新闻媒体记者在镇采访期间，凡被发现明火的，取消该村（社区）禁烧工作经费，相关责任人各处罚100元。对明火较多，被领导点名批评或被新闻媒体曝光，造成不良社会影响的，除给予经济处罚外，还要视情节给予相应的行政纪律处分。
以上实施方案，希各村（社区）认真组织落实。
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