2020年在全县办公室系统工作会议上的讲话稿
同志们：
今天，召开这次会议，重点是动员全县办公室系统广大党员干部全面学习贯彻县委工作会精神，转变工作作风，强化担当作为，为全县高质量发展提供高质量服务，努力开创新时代办公室系统工作新局面。近年来，全县办公室系统在县委、县政府的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，在综合协调、值班考勤、文字材料、深化改革、机要保密、后勤保障等方面都取得了突出成绩，得到了各级领导的充分认可和社会好评。各乡镇、各部门创造出许多好的经验做法，为推动全县经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府向大家的辛勤付出表示衷心的感谢和诚挚的问候！
下面，我讲几个方面的问题，与同志们交流。
一、全面学习贯彻县委工作会议精神，坚持刀刃向内，查摆问题短板，充分认识做好新时代办公室工作的重要性、紧迫性
这次县委工作会议是在全县经济社会发展的关键阶段召开的一次十分重要的会议，会议明确了全县当前和今后一个时期的总体思路、任务目标和工作措施，动员全县上下进一步解放思想、统一思想，进一步凝聚共识、真抓实干。会议确定的十大重点工作，是我们做好全县工作、推动高质量发展的具体抓手，是实现预期目标的重要举措。县委工作会议对全县今后一个时期的发展目标已经明确，蓝图已经绘就，广大干部群众人心振奋、豪情满怀，县委、县政府正团结带领全县人民阔步向前、跨越赶超。县委工作会议强调，要实现新时代全县高质量发展的目标任务，关键在队伍，关键在落实，关键在作风。全县办公室系统地位特殊、责任重大，在推进实现县委工作会议确定的目标任务上义不容辞、责无旁贷，我们必须在转变作风、担当作为上狠下功夫。反观我们的工作，对照县委工作会议要求还存在很多短板、很大差距，主要有以下几个方面：一是工作思路跟不上。存在眼界不宽、大局意识不强、站位不高的问题，专业思维、专业素养不具备，跟不上领导的大思路、大谋划，标准太低，责任心太差。比如，在给县委、县政府领导提供决策参考材料时，有的部门办公室，对本单位工作进展不清楚、不了解，对县委、县政府有关要求不明白、不知道，提供的数据不专业、不准确，报送的措施不具体、不实在，导致报送的材料没有参考价值，报到书记那里被退回，有的单位领导因此被主要领导点名批评。二是学习氛围不浓厚。当前，大多数领导同志都是高学历、见识广，实践经验丰富，这就要求我们必须跟上节拍和步伐。但是，我们整个办公室系统学习氛围还不浓厚，学习积极性不够高。不知也不学，不懂也不问，对领导安排的工作、提出的问题，不清楚、干不好，甚至干不了。跟领导交流工作，谈不出新思路、拿不出新举措。写材料的同志往往局限于从网上复制粘贴，写出的材料，领导讲起来没劲，大家听起来没味。究其原因，最根本的是学习不够，有的对上级政策研究得不深不透；有的对县情掌握得不精不准；有的平常掌握素材少，一写材料就犯难发愁。县委工作会议强调，对于没有特长、没有本领，在其位难尽其职、在其位不谋其政的人要坚决调整，办公室系统也不例外。大家要增强危机感，必须加强学习，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，努力成为工作领域的行家里手。三是统筹协调有差距。有的同志统筹协调抓不住重点，不会统筹协调，虑事不深、谋划不细、做事无章，根本做不到忙而不乱，做不到紧张有序，而是越忙越乱、忙中出错，甚至一错再错。有的部门办个会议、搞个活动，方案定得很粗糙、很马虎，就一股脑交给县委办、政府办，“两办”的办会人员交接不畅，结果出错误、出乱子。比如，在博览中心启动仪式上，办会人员谋划不周，仪式结束后，省市领导的车辆被堵在里面，多等了半个多小时，让县里领导感到非常尴尬。再如，市教育检查团来我县调研时，活动组织人员想当然认为熟悉城区道路、没问题，结果城区滨河大道上被限高杆挡住车辆，耽误了时间。这些问题，大家务必引以为戒。四是材料报送不规范。在报送程序方面，有的举办重要活动、接待重要来宾来访等，不能及时主动向县委、县政府请示报告；有的临近活动举办才请示报告；有的在县“两办”催促下才报送；有的甚至在县委、县政府领导同志作出批示后，才将有关情况报送。有的不经过办公室，直接向领导本人报送，违反了工作纪律。在材料格式方面，有的使用文种不当，对报送事项是否属于本部门单位职权范围不作区分，一概用“报告”或者“请示”，或者在报告中夹带请示事项。有的内容不完整或出现表述、文字错误，比如，报送请示不提倾向性意见、不附背景材料或材料不全；有的表述不规范，甚至存在错字、漏字等硬伤。有的报送形式不规范，比如，有的单位出现以信笺、简报等形式报送本应以正式文件行文的请示报告。在材料质量方面，有的质量不高，文不对题，虚话套话多，干货硬货少，特别是报送重要参考材料时，个别办公室主任，把自己定位于“二传手”，甚至“传二手”的角色，一问三不知，自己也不去了解情况，只是提供相关科室电话一推了之。在督查材料方面，有的单位在督查通知下发后回复不及时，不按时间要求上报情况，内容存在应付现象，有的甚至连催几次也不上报。在信息材料报送方面，从中央、省市到我们基层办公室一条线，都要求加强信息报送，并且量化计分考核，每月一通报，年底总排名，县委办信息科明确了四十个重点部门单位，并定期向乡镇和部门约稿，但是有的部门和乡镇就是不重视，有的上报时间一拖再拖，完全错过了信息报送的时效性，还有的上报信息内容瞎凑合，不具有典型性，个别部门甚至连约稿都完成不了。五是工作作风有差距。有的同志工作不用心、不上心，没有真正做到“在岗、在位、在状态”，见事迟、反应慢，甚至一问三不知，对工作不跟踪、不过问，推诿扯皮、拖拉散漫。县委、县政府下发的会议通知需要及时回复，以便做好会务工作，但有的单位参会人员名单不能按时上报。有的不学制度、不用制度、不执行制度的情况依然存在。比如，有的乡镇和部门长期以其他会议代替党委（党组）会议，未建立“三重一大”事项决策制度，重大事项决策记录缺失。再如，工作纪律方面，有的乡镇和部门主要负责人外出不打招呼，请销假手续执行不严；有的会议纪律观念淡薄，开会无故缺席、随意顶替、迟到早退；有的视频会议乡镇分会场，参会人员自由散漫，接打电话、随意走动、交头接耳、摆弄手机、打瞌睡等现象时有发生。有的单位考勤制度执行不严，工作人员上班时间想来就来、想走就走、脱岗串岗，上网聊天看视频、购物炒股玩游戏，个别人员长期不上班、不干工作，但是没人管、没人问，办公室负责考勤的同志装聋作哑，甚至打掩护；在财经纪律方面，超标准接待、无函接待问题突出。如果一个单位的办公室对会风会纪、工作纪律不以为然、不管不问，不给领导提醒，长此以往，必将影响整个单位的干事风气，最终一定会出问题，甚至出大问题。
全县办公室系统存在这些问题，大家都要反思，自己最突出的问题是什么，哪些问题上面还没有指出来，怎么抓好整改提高?
二、聚焦新时代办公室工作新要求，抓学习、转作风，做到“严快细实”，全力推进办公室工作上水平、上台阶
习近平总书记对中央办公厅提出了“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”“五个坚持”要求。这充分体现了中央层面对办公室工作的高度重视，也是对整个办公室系统提出的工作标准和要求。从我们县的层面讲，县委、县政府多次提出要给办公室定任务、压担子，不断提高业务能力和工作水平。全县办公室系统，要切实把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来，主动服务大局，尽心尽力尽责，在推动全县高质量发展中有更大作为。
（一）讲政治，做到忠诚担当。讲政治，是对办公室同志们的第一位要求。我们要始终紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实把思想和行动统一到党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神上来，在大是大非面前保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇。要把“绝对忠诚”作为政治品质，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要严守政治纪律，做到不听、不信、不传谣言，立场坚定，旗帜鲜明。要始终把党和人民的利益放在极端重要的地位，把对党忠诚作为生命线，在严守政治纪律和政治规矩上作出表率。要带头贯彻执行中央省市和县委、县政府的决策部署，确保决策落实、政令畅通；要心中有大局、工作为大局、办事顾大局，时时处处维护全局利益；要“不忘初心、牢记使命”，当好旗帜和标杆，绝不允许有损害党和政府形象的行为。
（二）抓学习，提升素质能力。学习是一切进步的先导。全县办公室系统的同志必须争创学习型机关、争做知识型干部、争当复合型人才，不断强化学习。每个同志都要拿得起、放得下、打得响、过得硬，个个有强项，人人有作为。办公室每一位人员，对领导安排的工作、提出的问题，不能说不知道、不清楚、干不了、干不好，而是问策能对、张口能说、提笔能写，争当勤奋好学、知行合一的模范。办公室的同志长期在领导身边工作，要借助这一有利条件，学习领导艺术、领导方法和驾驭全局的能力，注意学习领导怎样处理事情、怎样部署工作、怎样解决问题。同志们一定要戒浮戒躁、稳扎稳打、稳步前行。必须珍惜办公室这个难得的平台，强化自身素质，提升综合能力，激发自身活力，创造精彩人生。
（三）转作风，做到严快细实。党的十九届四中全会指出，要完善担当作为的激励机制。县委工作会议强调，县委、县政府将进一步突出“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向，加大一线选人用人力度，加大“火线提拔”的力度。对不担当不作为的干部，不换思想就换人，不担当就挪位，不作为就撤职，做到有功重赏、失责必罚。对此，我们要深刻认识，深刻把握。我们办公室系统干部必须在担当作为上当标杆、做示范，自觉摒弃不愿为、不敢为的怠政思想，坚决整治“庸懒散”，坚决消除“中梗阻”，做到踏石留印、抓铁有痕，把心思、感情和智慧都用到干事创业上来、用到履职尽责上来。大力倡树“严、快、细、实”的工作作风。
所谓严，就是严格要求，做到自重、自省、自警、自励，一丝不苟，认认真真，严格做好每一项工作。很多工作，办公室是最后一道防线、最后一个关口。如果把关不严，出了问题，后果将十分严重，需要我们对每项工作、每个环节都极端负责、严之又严，履行好职责与使命，确保党委政府各项决策落地落实。所谓快，就是节奏上雷厉风行，立竿见影，快节奏、高效率，有条不紊、忙而不乱。特别是办公室临时任务多，随机性、被动性强，要坚持急事急办、特事特办，不让一条信息在自己手里滞留，不让一个文件在自己手里积压，不让一个电话在自己手里拖延，不让一项工作在自己手里耽误。所谓细，就是要狠抓细节，精益求精。细节决定成败，办公室很多工作具有政治性、严肃性，要求细之又细，粗枝大叶、不细心、不细致就会造成工作被动。去年，某单位承办的一个大型的会议，在发放座次表时，因为工作人员粗心，将已经作废的座次表和修改后新座次表都拿到会议室门口分发。结果，参会人员手里的座次表互相矛盾，造成了座位安排上的混乱。办公室各项工作紧密相连、环环相扣，不能有半点脱节、半点闪失。要做到细之又细、精之又精，力求“办文零差错、办会零失误、办事零遗漏”。所谓实，就是办实事，求实效。大家要强化落实意识，想新法、出实招、头拱地、用全力。要勤于制定计划，“好钢用在刀刃上”，要根据工作的轻重缓急进行安排，把人员、精力、时间更好地用在关键事项、重点工作上，全力以赴抓推进、促落实，真正做到用工作实效说话。在困难和问题面前，要敢于动真碰硬，坚持原则，对领导交办的工作，上级安排的事情，一定要一丝不苟，一步一个脚印地抓好落实。
（四）守底线，始终把纪律规矩挺在前面。办公室作为单位的中枢机关，联系上下、协调左右，其形象的好坏对各方面都会产生影响。因此，办公室人员自我约束要更自觉、更严格，要在严守规矩、廉洁自律上争当模范，切实维护好声誉和形象。要严格保密制度，不该看的不看，不该听的不听，不该问的不问，不该传的不传，守好本分、尽好本职，绝不能在保密上出现失误，一旦失误，就覆水难收，无法补救。“公安查坏蛋，保密查骨干”，在保密上犯错误、出漏洞的大多数是办公室工作骨干，有的往往因为材料急，加班紧，一时忽视了保密要求，造成失误，被通报批评，甚至被追责。目前，大家在微信群下通知、传文件的现象很普遍，失密泄密风险较大，大家绝对不能用普通邮箱、微信、QQ等传送涉密材料。在接待工作上，不搞无函接待，如果当时没有带函的话，事后要及时补上。不搞超标准接待，要及时提醒单位主要领导，这方面的纪律不能放松。在平常出差、公务接待、公务用车、会议活动中，都要格外注意法纪底线，无论什么时候都要始终把纪律和规矩挺在前面，做政治上的明白人、工作上的老实人、纪律上的清白人。
三、不忘初心使命，珍惜历史机遇，抓好重点工作，确保办公室各项工作让领导放心、群众满意
县委、县政府对办公室寄予厚望，委以重托，强调办公室应该是敢担当、抓落实的参谋部，是干工作、长胆识的练兵场，是造就人、成就人的大熔炉。大家一定要珍惜机遇，在五个方面上狠下功夫。
（一）在强化服务上下功夫。办公室最主要的工作就是“围绕中心转，跟着领导干”。党委政府的领导、部门单位的领导，尤其是我们服务的主要领导思想上关注什么、眼睛紧盯什么、双手要抓什么，就是我们工作的重点。从全县办公室系统来讲，县委、县政府主要领导关注的工作、安排的工作就是我们的工作重点，特别是上级党委政府和县委、县政府主要领导批示和交办的事项，我们办公室必须又好又快地完成。一要做好决策参考服务。办公室既要为领导搞好具体事务性的工作，还要想大事、谋全局、当高参。办公室人员要“身在兵位，胸为帅谋”，必须经常研究思考一些事关全局工作的大事，善于抓住关键、举一反三、善于创造性地提出解决问题的思路和办法，为领导提供有价值的决策参考意见，力求参在点子上，谋在关键处，力求有深度、抓得准、用得上。二要做好协调服务。首先，要搞好领导同志之间的协调，及时向领导同志汇报工作，听取指示，安排领导活动时要统筹兼顾。其次，要搞好部门、科室、站所之间的协调，对意见不一致的问题，要根据主要领导的意见，顾全大局，求同存异，消除误会。还要搞好上下级之间的协调，抓住主次，分清缓急，及时处理。三要总结服务规律。无论是突发事件处置还是重要活动安排，都有自身规律，既不能操之过急，也不能等待观望，关键是把握工作规律性，把任务搞清楚、事情想明白、方法找对路，预防在前，有序安排。
（二）在督查落实上下功夫。办公室担负着开展督查，推进工作落实的重要职责。市委、县委对督查工作高度重视。今年以来，县委办已经承办市委督导的重点事项中一百二十件、县委重点督办事项近一百件，足见督查任务之重。大家要把督查作为办公室工作的重中之重，切实抓好落实。一要明确责任。办公室主任是接收督查件、促进本单位工作落实的直接责任人，各单位要明确人员负责督查件的接收和上报，加强协调，确保工作效率和质量。二要分清主次。对领导批示件和重点督查事项，县委办建立了专门台账，各单位上报督查结果要及时准确、实事求是，不能凑合应付，有一说一、有二说二，并做好后续情况的上报。三要规范办理。各乡镇、县直各部门接到督查办理通知后，要及时向主要领导汇报，根据督查事项，明确牵头领导，成立工作专班，仔细查找存在问题，分析原因，提出解决问题的措施和时限，确保落实到位，并在规定时间内按要求向县委办书面回复。县委办已经下发了规范的督查件回复格式，各单位要严格执行。四要提高质量。各乡镇各部门要按照交办、催办、督办、查办一体化的要求，形成闭环督查机制，采用多种督查方式，加大督查和落实力度，确保督查事项落地见效。五要严肃问责。在督查过程中，有关承办单位如有久拖不办、逾期未报、隐瞒不报、失实谎报等不按照要求上报的，将视情节给予通报批评；对造成严重后果的，要追究责任。
（三）在材料报送上下功夫。一是领导讲话材料。需要县委主要领导主持或讲话的会议，要提前谋划，高质量起草讲话稿。成稿后，由部门主要负责人提前三天向县委主要领导汇报，并报送县委办文字科室。报送的材料要写清楚以下几个方面：为什么要开展这项工作，是上级部门安排还是县委、县政府安排的，或者是本单位根据工作实际自行开展的。有没有相关文件；从什么时候开始和结束的，或者预期结束时间，需长期推进的，要分清阶段；为推动工作采取了哪些具体措施，取得了什么成效，达到了什么目的。要有数据和事例支撑；工作成绩有没有受到上级领导和群众的认可肯定，是否有批示或通报。重大会议综合性文稿形成后，要经单位主要负责人把关。要确保文稿不违反上级有关政策和国家法律法规。会议文稿在报送县“两办”之前，办公室主任要进行文字把关，确保没有文字错误。二是严格红头文件制发流程。最近，县委办对封签和签批进行了规范，特制了白底红字封签，配置了签批文件夹，因此县委办公室未审核前，部门不得自行打印封签提前走行文程序。部门代县委、县政府起草的以县委、县政府或两办名义印发的文件，必须先由县政府办公室审核把关后再提交县委办公室审核。部门分管和主要负责人没严格把关前，分管县领导没审阅同意前，不得提请县“两办”审核把关。文件编号印发前，要认真履行审批程序，妥善保管审批封签，不得遗失。编号印发后，要在三天内将印制好的红头文件报县委办公室存档。四是信息报送。各乡镇、各部门要重视信息报送工作，特别要高度重视重大紧急信息的报送工作，涉及安全生产、环境安全、公共安全和事关民生等方面的重要敏感信息，要切实加强综合分析和预判，做到及时上报、跟进续报。对此，各单位办公室要高度重视，严格落实。
（四）在深化改革上下功夫。一是抓改革创新。各乡镇各部门办公室要聚焦新旧动能转换、乡村振兴、“双招双引”“一次办好”等重点工作，落实好承担的具体改革任务，加快改革创新步伐。二是抓典型经验总结。前段时间，县委改革办转发了市委改革办推荐的一批有代表性的“创新性实事”“制度创新重要成果”，各乡镇、县直有关部门要认真学习研究，及时总结典型经验，打造一批能在全市、全省乃至全国推广的改革创新典型案例。三是抓好改革试点争取。积极与中央、省市对口部门沟通对接，努力争取国家和省级改革试点落户全县，以新增改革试点促进全县全面深化改革工作。请各单位搞好今年的改革工作总结，谋划好明年的改革工作任务，明确改革工作的重点事项。
（五）在团结协作上下功夫。加强团结是做好各项工作根本保障。大家要树立办公室系统“一盘棋”的思想，齐心合力，团结协作。比如，我县每年XX国际博览会，从开始筹备到展会结束，需要持续用近三个月的时间。县直有关单位、各乡镇工作配合得比较好。这方面，各位办公室主任付出了很大的精力和汗水。下一步，我们要及时总结经验，优化流程，心往一处想，劲往一处使，力争将XX博览会办出更高水平、更高规格。县几大班子办公室将积极为各乡镇、县直各单位办公室提供支持帮助。同时，也请大家支持几大班子办公室的工作。今后，县委办公室和几大班子办公室将通过多种渠道、多种方式，发现人才，发现典型，认真而负责地向各单位主要领导同志，向县委、县政府推荐优秀的办公室主任和办公室工作人员，为大家的进步发展提供平台、搭建舞台。
同志们，现在正值岁尾年首，办公室的各项工作非常繁重，我们更应该加压奋进，勇挑重担。让我们在县委、县政府的正确领导下，以学习贯彻县委工作会议精神为动力，不忘初心、牢记使命，振奋精神、鼓足干劲，全面开创办公室工作新局面、全力谱写办公室工作新篇章！
谢谢大家。
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《2020年在全县办公室系统工作会议上的讲话稿》出自：百味书屋
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