XX县民兵运输连经验材料_顺应改革大势探索转型之道
风展战旗如画，峥嵘岁月如歌。XX县民兵运输连始建于2003年2月，在17年漫漫征程中，始终紧跟时代发展大潮，顺应市场战场变革大势，牢记初心使命，聚焦主责主业，积极转型重塑，出色完成多项保障工作、参与打赢抗击新冠肺炎阻击战等多样化军事任务，在推动国防动员建设、保障备战打仗和服务经济社会发展中成效显著、殊荣叠加；该连先后被军队、省市县及交通系统表彰X项（次），2008年被XX省委、省政府、省军区授予“应急维稳模范民兵连”荣誉称号，2016年被XX省政府表彰为“平安汽车站建设示范单位”，2019年被人力资源和社会保障部、军委政治工作部、军委国防动员部联合表彰为“全国国防动员工作先进单位”。回望17年筚路蓝缕、激情燃烧的建设历程，主要有3点体会感悟：
一、17年的难忘征程启示，企业编建民兵队伍不是包袱是财富
翻开XX波澜壮阔的军事历史画卷，风云战国、群雄逐鹿；革命岁月狂飙突起，群众箪食壶浆拥军支前，革命传统薪火相承。该连的前身发轫于1948年9月的烽火岁月，“支前司令部运输总站”10余辆胶轮马车，冒着隆隆炮火为前线送粮送弹。
在艰难迷茫中开局上路。历史的车轮行进到2003年2月，在市场经济大潮冲击下，XX县客运公司经营不善、人心思变，为响应县委政府和人武部倡导国有企业支持国防建设号召，走出发展困局，提振精神士气，组建民兵运输连。该连编制X个排、X人、X台车，成立民兵连党支部。民兵连成立后，并非一迈步就高抬腿。前两年，尽管也组织了一些军事训练、开展了一些兴武活动，但在“生存第一、效益至上”大环境中，民兵连建设收效甚微。到2009年，XX客运公司由于长期亏损，负债累计近千万，企业岌岌可危。同年2月，经县人武部力荐、交通部门考察，将经历多次重大任务考验、敢担当有魄力的常务副经理XXX任命为总经理、党支部书记、民兵连连长。新官上任，压力如磐。当时企业管理混乱、挂靠车辆各自为政，超员拒载乱收费现象层出不穷，车辆事故接二连三，工资长期拖欠；民兵连建设虽然取得一些成绩和荣誉，但发展思路、建设模式不科学、不规范、不可持续，囿于低层次循环，往往靠行政命令推进、领导感情协调、私人关系运作，尤其是组织、政治、军事“三落实”不到位问题突出，对企业发展帮助不大。
在捭阖激荡中坚定方向。为尽快扭转局面，XXX大刀阔斧进行改革，裁减压缩臃肿的行政管理部门。有人提出把民兵运输连的牌子摘掉，理由是建民兵连既出人出车，又出钱出物，还费时耗力，关键是见不到效益，公司的债务压力本已不堪重负，不能再背着民兵连的包袱！抱有这样想法的人当时不在少数，特别是公司管理层的有些人认为现在是和平时期，正规部队都无仗可打，建立民兵组织有什么用，大家的意见分歧很大，民兵连到了解散的边缘！作为民兵连长，带领民兵参加过多次大项任务，经历过生死考验的XXX并不这样认为。为了统一大家的思想，XXX组织召开支委会、党员大会和职工大会，反复学习国防后备力量建设的政策法规，帮助大家认识到“编建民兵组织是国家机关、社会团体和企事业单位应当依法履行的国防义务”，没有商量和讨价还价的余地；请人武部领导到公司上国防教育课，告诉大家我国周边并不太平，国家安全面临不少风险挑战，兵民结合是世界各国的普遍做法，也是我们的胜利之本；集中学习老一辈无产阶级革命家“淮海战役的胜利是小车推出来的”等民兵工作的一系列重要论述，特别是XXX和其他民兵分别登台讲述保障部队作战的亲身经历感悟，讲清大家在面临生命危险的情况下，民兵组织给大家带来的向心力凝聚力战斗力，帮助大家认清民兵的地位作用；组织全体职工围绕“企业要不要编建民兵组织”“抓民兵建设到底有没有用”“编建民兵组织会不会影响企业效益”等进行大讨论大辨析，经过反复交流碰撞，大家逐渐统一思想、凝成共识：“国防连着你我他，位卑不敢忘忧国”“民兵连这块牌子是革命传统在咱公司的传承，千万不能在我们的手里弄丢了”“民兵队伍有凝聚力、突击力和战斗力，真编真有用，建了真管用，只要这块阵地建好了，不是包袱是财富”！
在倾力支持下华丽转身。仅靠一己之力，浑身是铁也打不了几颗钉。XXX上任后，县委县政府从贷款融资、经营帮扶等方面提供政策支持，县人武部从建强支部、夯实队伍等方面给予常态指导，为XXX大刀阔斧经营改革、理直气壮抓好武装撑腰鼓劲。在“接受任务不打折扣，完成任务不讲价钱，困难再多决不退却，越是艰险越要向前”民兵运输连精神感召下，所有民兵带头支持企业发展，有的拿出多年积攒的血汗钱，有的把筹备结婚的钱送过来，还有X名民兵四处筹措无果，把房产证作抵押，从银行贷款X万元全部拿给公司，通过上下共同努力，很快筹集到X万元购车资金，大家看到发展曙光，士气空前高涨。2009年3月底，第一批X台公车顺利上路，并设立“党员先锋岗”“民兵先锋号”，企业经营进入公车公营时代，武装工作迈进良性发展阶段。近年来，他们持续拓展经营空间，持续打造全面过硬民兵运输连，企业效益呈现阶梯式增长，武装工作实现跨越式发展。目前，公司固定资产达到X多万元，员工工资较2009年翻了X翻，共同实现浴火重生和涅槃蝶变。去年6月，经县市省和国家层层筛选把关，唯一代表我省，成为全国表彰的20个“国防动员先进单位”之一。
二、17年的奋进之路启示，探索创新是转型重塑的最强驱动力
XX是水利枢纽重镇，背依X河，水资源丰富，有XXX、XXX2座特大型水利枢纽工程；地处交通要道，位居战略要地，长期有X个以上驻军单位，近年来，南部、西部和中部战区部队战役机动均过境县域。民兵运输连担负特殊的使命，既要履好辖区抢险救援职责，更要担负跨境运输机动保障任务。如何打造一支“境内能应急、跨境能保障”的拳头力量，是XX军地紧迫而现实的必答课题。
一是布好编兵之局。旅客运输企业属于高风险、低效益单位，民兵运输连具有机动纵深长、技能要求高、应急反应快等特点，编兵布局应据城而谋远域。该连现有民兵X人，下辖X个排，其中X个是女子民兵排。多年来，他们以“编组是第一战斗力”为遵循，以优化结构为重心，以编实建强为目标，始终做到“六优先”，即：年轻技术骨干优先，党团员、复退军人优先，在编在岗人员优先，参加任务锤炼有长途运输能力的优先，市县区域内专线司机优先，支持国防建设的积极分子优先。从XX余名员工中选出X名身体素质好、政治思想强、在位率高的人员，编入民兵运输连，把党团员、复退军人、技术骨干合理分配，做到“班有党员、组有骨干”；除人武部发放的误工补贴外，公司组织民兵训练根据出勤实施年终奖补，有效解决了“组织落实虚、人员名单假、召回行动慢、执行任务难”等问题。民兵运输连组建以来，累计出动民兵X人次，车辆X余台次，先后出色完成赴玉树地震救灾、保障阅兵部队过境等急难险重任务。
二是塑好民兵之魂。转型先塑魂。民兵运输连没有“围墙”，队员不披征衣，承平日久，容易军味淡化、职能弱化、本色退化，必须持之以恒给大家的思想穿“军装”。17年来，铸魂育兵的“四个一”活动雷打不动、赓续不断：每年新入队的民兵要在连旗下宣誓，唱《民兵之歌》；每个新走上岗位的驾驶员，要进行“民兵先锋号”到岗交接，并熟记承诺书；民兵连每月组织一次升国旗仪式和政治学习；每年组织一次“我为连旗添光彩”大讨论，强化“兵”的意识，牢记“兵”的职责。2008年X月X日，接到“征召50名具有A照汽车驾驶证的民兵，担负快速机动保障任务”命令后，该连1小时内召回营运线上X名民兵驾驶员，驰援XX。运输连官兵历时X天，克服路遥道险及民社情复杂等困难，先后出动车辆X台（次），行程X多公里，心装家国情怀，肩扛使命担当，负重前行，任务完成出色，被媒体誉为“雪城高原运输连”。这既是一次光荣任务，也是一次应急动员的实际检验，为大规模实施应急动员提供借鉴。“面对面”教育直击心灵，“键对键”引导吸引眼球。运用青年民兵喜闻乐见的微信、抖音、微视频等信息化载体，开办“掌上课堂”，今年以来，在“铁流丹心”微信群中开展“新时代民兵好样子”大辨析活动，跟帖踊跃，讨论热烈。
三是谋好练兵之招。诞生于战火中的民兵队伍，其基本属性是战斗队。前些年，受大环境影响，基层民兵方阵也存有“和平积弊”，我们深刻认识到：一支疏于练兵、荒于备战的民兵连，是无法履行新使命的。长期工作实践中摸索出练兵“五法”：日常自训法。以民兵整组点验为契机抓好整建制训练，采取以会代训、依岗自训、以考促训等方式抓好干部骨干训练，公司内设训练室，自购10余种训练器材，民兵足不出户可进行基础训练。专业强化法。结合工作出勤、节假日战备值班、抢险救灾等时机，强化应急意识，每半年组织不少于一次的复杂条件下应急训练；开展群众性练兵比武活动，评选“红旗车驾驶员”，通过班排比赛、尖子过招、专业闯关等方式，提振战斗精神，激发练兵动力。军地联训法。探索嵌入式军地联训联演路子，构建军地训练协作机制，主动与驻军单位对接协同保障，建立横向联合、纵向联通的应急指挥网络，与XX、县武警二大队、消防中队，县应急办建立热线，提高快速反应能力。组建以来，年均出动不少于XX人次配合部队开展渡河抢险、转运人员装备训练。任务锤炼法。做到“月有课目、季有演练、年有联训”，按车辆维护、道路抢修、伴随保障、远程机动等科目要求，适时组织演训演练，从实从严设情况、出难题，营造带硝烟味的实战环境，提升遂行任务能力。荣誉激励法。该连各类奖牌奖章锦旗众多，结合“七一”“八一”“十一”等重大纪念日，讲述“荣誉墙”背后的故事，引导大家珍视荣誉、维护“品牌”。2010年6月，接到上级驰援抗洪抢险命令后，连夜组织XX名民兵驾驶车辆，随同出征抗洪一线，出色完成伴随保障任务。
四是立好管兵之规。散则为民，聚之为兵。民兵运输连点多线长面广，人员高度分散，安全隐患众多，如果不加强管理，难以凝心聚力、发挥作用。多年来，他们围绕工作条例、作风养成、管理规范、遵章守纪等方面，持续探索军地共管、散兵统管、形散神聚的“管兵之道”，印发“口袋书”，依规管理。依据《民兵工作条例》，将近年来上级管理工作的要求汇总整理成“口袋书”，每个民兵人手一册，让大家了解熟悉管理要求，强化遵规守纪意识，使个人有章可循，组织依规抓管。建立微信群，动态管理。针对民兵驾驶员流动性大、难集中等实际，建立民兵连微信群，既是工作生活交流群，也是教育管理群，将学习教育、整组工作、训练演练等通知第一时间传达到每名同志，实时动态掌握民兵在哪里、干什么，便于集中集结。探索“网格化”，精准管理。借鉴地方“网格化”管理模式，探索运用党员分工精准管理的方法路子。设立5人支委，支部书记由应急连连长担任，所属4名民兵骨干担任支部委员，将X名党员均匀编入4个排，每名党员承包1至3名民兵，发挥党员先锋模范和管理骨干作用，通过“网格化”管控实现精准化管理。2018年7月16日晚上11点，民兵运输连接到人武部命令后，通过微信工作群、党员骨干分工召集等方式，1个小时内连夜集结X名队员、X台大型机械设备，齐装满员按时到达指定位置，坚守一昼夜，确保洪峰安全过境。
三、17年的工作实践启示，双赢双促是企业发展和武装工作的共同目标
企业编建民兵队伍最大的担心是，抽组人员参加训练会不会分散员工工作精力?影响生产效益?实践证明，只要遵循把握生产力和战斗力生成的特点规律，科学统筹解决工训矛盾，民兵组织的凝聚力、战斗力会激活企业竞争力和创造力；企业健康发展也会成为牵引民兵建设的强大引擎，实现相得益彰、双赢双促。一个考题，两张试卷。该公司围绕“双赢双促是企业发展和民兵建设的共同目标”这一长远建设思路，倡导大家建言献策、应试答题。2015年，公司发展遇到瓶颈，及时召开民兵连大会，开展“我为公司献一计”活动，大家开动脑筋，提出很多创造性建议，开创了“公交+旅游”“公交+物流”“公交+扶贫”模式，每年为公司增加效益近百万元。
一个堡垒，两块阵地。民兵连今天的建设成绩得益于党支部坚强领导。他们把企业支部与民兵连支部捆在一块建，把两根绳拧成一股劲，既是工作队，又是战斗队。持续开展“五学习两担当”活动，“五学习”即：学习军队特别讲政治，忠诚于党、忠心报国；学习军队特别能战斗，本领过硬、作风顽强；学习军队特别讲服从，令行禁止、遵规守纪；学习军队特别讲团结，大局为先、使命为重；学习军队特别讲奉献，不计得失、不怕牺牲。“两担当”即：担当民兵运输连应急机动保障任务，担当公司建设发展重任。多年来，民兵连党支部战斗堡垒迸发出的强大正能量，汇聚到公司运营和民兵工作两个阵地上，焕发出昂扬的号召力、向心力，连续多年被上级评为“先进党支部”。
一个课堂，两个擂台。公司结合生产任务，把训练课堂延伸到工作一线，让训练骨干和运输标兵同台切磋，让军事比武竞赛与岗位生产竞技同台打擂。组织“三个一”活动：每季度组织一次紧急拉动演练，每半年组织一次队列会操，每年组织一次野外生存拓展训练。比如：在野外生存拓展训练中，围绕单兵战术动作、班组攻防对战、阻碍物的攀登和跨越，班、排协同等课日，以班、排为单位开展对抗竞赛，既提振精神面貌、提升军事素养、强化集体意识，为应急应战打下坚实基础，也给公司带来了生机活力。
一个岗位，两种品牌。XX民兵运输连把岗位当战位，不断擦亮爱岗和务军两种品牌开设“民兵先锋号”专线专车，开展亮身份、亮岗位、亮标准、亮责任“四亮”活动，提升服务质量.近年来，人民群众自发给他们送来锦旗50多面、感谢信100余份。前不久，在抗击新冠肺炎的最吃劲关头，汽车站封闭、车辆停驶、生产经营受损，他们停工不停担当，依令组织民兵成立战疫突击队，奔赴县城3个居民区设卡执勤、排查巡逻，安装防护门，并将各类客车作为应急运输车辆，全天24小时随时待命，在危急关头打出民兵旗帜，树立了爱民形象。复工复产阶段，利用对农民工分布熟、企业需求熟、路况车程熟的优势，率先组织民兵宣传政策、发动群众、点对点专车运送工人，积极为党委政府和企业分忧解难。
一个融合，两种效应。企业发展和民兵建设不是隔河相望的两座山，而是钢琴上同频共振的“黑白键”，他们秉持融合发展理念把民兵连建设和企业打翻身仗、服务经营工作结合起来。2009年是最艰难的一年，走出困境的唯一办法是新购运营车辆，面对资合匮乏的严峻挑战，全体民兵发扬主人翁精神，同心协力，凑齐购车资金，公司经管由此破冰。相对于其他行业，民兵运输连在落实制度上矛盾更多、他们探索出“以线分班、按岗定责、结对调班”的方法路子，较好解决了企业经营与民兵建设的矛盾冲突。多年来，尽管岁月更迭、人员更替，但融合发展、齐驱并进的建设思路理念从未更改，取得良好的政治、军事、经济和社会效应。
民兵运输连17年建设发展史，是一部基层民兵队伍不忘初心、牢记使命的信仰信念史，是一部几代人艰苦创业、接续拼搏的奋斗奉献史，是一部融合建设，双赢双促的团结发展史，它凝聚着一代代XX民兵运输连官兵的心血和汗水，它见证了XX市和XX县军地领导接续帮助指导的建设历程！
凡是过往，皆为序章。行进在改革强军的伟大征程，伴着新时代国防动员体系转型重塑的铿锵步伐，我们将不忘初心使命，不辱厚爱重托，不负春光韶华，在建设全面过硬民兵运输连的历史新起点上，续写新辉煌，谱写新华章！
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