经济开发区关于产业链招商的实施意见
产业链招商是园区根据现有产业发展情况，围绕主导产业链上下游产业，对照现有产业链条缺失情况，按照补链增链强链目标，有针对性采取精准产业招商，形成具有较大产业规模、较强产业关联度、较为完整的重要招商模式。为进一步培育发展开发区机械制造及食品加工支柱产业，提高规模经济效益，进一步把机械制造产业及食品加工产业做大做强，特提出以下实施意见。
一、发展现状。
经济开发区已经基本形成五大主导产业：以华锦食用菌、中垦美晶为代表的农副产品加工产业，以**为代表的机械加工产业，以**为代表的环保水处理产业，以**为代表的电子信息产业和以**为代表的纺织服装等五大产业。
机械制造业一直是园区支柱产业，近年来园区通过招商引资、自主培育了一大批机械加工产业，已初步形成了以以**为龙头的开发区机械产业集群。
**县是农业县，依托农业优势，以中国地理性标志产品(大米、龙虾、毛木耳)为依托的食品加工集群初具规模，其中**等食品加行业已成为园区食品加工龙头企业。
二、发展思路。
按照“产业引领，强力支撑”的发展思路，大力实施产业链精准招商战略，以建设机械产业集群、食品工业园区等生产基地为总体目标，紧抓中小型工程机械需求增长快、投资效益高、投资回收期短及食品加工需求大的发展特点，大力吸引国内外中小机械制造及食品加工企业来园区投资生产。
三、招商重点。
重点引进机械加工行业的研发、生产、推广企业及配套项目，扩大园区机械产业规模。引进锻造技术升级、新材料等机械产业原材料生产企业;引进具有核心竟争力的高新技术机械企业和省级企业工程技术中心(或实验室)，助力矿山环保机械、粮机加工、机器人生产等关键技术取得突破。
重点引进立足**资源优势的农副产品加工产业的上下游配套产业，如大米加工行业可考察旺旺集团，木耳加工企业可引进木耳粉、木耳挂面及木耳深加工企业，形成食品加工产业链条。
四、工作措施
(一)深刻理解践行产业链精准招商理念 根据开发区产业规模和发展现状，以“补链增链强链”为原则，围绕机械加工、食品加工两大大主导产业进行精准招商。
一是不求打造全产业链。按照“完形填空”要求，寻找产业链的薄弱环节，全力补充关键性缺失的产业链接点，从而确保若干现有和增量企业及产业相互衔接形成全部或部分产业链条，发挥产业集聚和溢出效应。重点是围绕龙头企业和成长型企业，引进上下游产业关联配套项目，力争实现补链、延链发展，做大主导产业规模。
二是不求实现面面俱到。坚持“有限目标、重点突破”，迅速做大做强优势主导产业。机械加工产业重点发展矿用泵、耐磨材料、机器人产业，不断提升技术含量的首位度，打造“机械产业集群”;食品加工产业重点发展食品加工的配套产业，打造农副产品加工的集聚区。
三是不求短期收益，但求长远利益。破除过去成效不大的招商引资项目“大而化之”习惯，变“追求数量”为“精挑细选”。由单纯追求招商数量，转向更加注重招商质量，设立项目预审制度，坚决拒入投资强度、环境影响、能耗不符合标准的项目，对项目有所选择、有所侧重，围绕既定主导产业招商项目采取精准招商。
(二)设立开发区主导产业链精准招商组织机构 要保证开发区主导产业链精准招商的顺利开展，需根据开发区组织结构设置，在现有职能实行条块型管理的基础上，将矩阵式组织结构作为精准招商的组织模式，设立专业化招商局，同时增设招商活动管理办公室，形成“一统多专”的专业化招商组织架构。
招商活动管理办公室是一个配备了能满足招商活动管理需求的招商活动管理中心，是招商活动决策的支持机构和活动管理的服务机构。其主要职责是：开发和拟定招商活动标准、方法和程序;为各招商主体提供招商活动管理的咨询和指导;提供招商活动管理培训;提供有关招商活动管理的其他支持;对各招商主体的招商活动统筹协调管理。招商活动管理办公室的人员可以由职能部门业务骨干兼职而不一定用全职，同时保留其职能部门的职责。招商活动管理办公室可以保证职能主管和活动主管之间的有效沟通，对各招商主体的招商活动进行统筹协调管理，从而保证各专业招商局之间按照分工、协作、互利、非竞争原则，提高精准招商效果。
(三)多管齐下提高主导产业链精准招商效果 按照“目标地域精准、意向企业精准、招商策划精准”要求，综合运用网络招商、专业招商、平台招商、以商引商和市场化招商等多种招商方式，瞄准产业链核心企业，实行点对点定向对接。
一是聚焦重点招商区域。瞄准上海、浙江等重点区域，展开多轮“阵地战”式招商，适时开展其他地区“拓荒式”招商。
二是精准定位目标企业。根据开发区主导产业发展定位、现有产业基础和土地储备等现状，在深入研究产业链和项目建议书的基础上，对拟招商项目在产业链中的位置进行精准定位，对产业链上、中、下游产业和国内排名前20位的重点企业进行分析，遴选确定招商产业及排名靠前的企业进行重点对接，力求取得实效。
三是运用科学的工作分解结构做好招商策划。科学的招商策划是招商过程的指南与纲领，对招商活动的成败起到举足轻重的作用，使招商活动有计划、有步骤、有方法地进行，达到事半功倍的效果。
(四)着力营造“安商、亲商、富商”氛围 按照“一切围绕投资者、围绕投资者一切”的理念，把营商环境作为产业发展的生命线。
一是强化服务意识。全力推进权力清单制度试点，实行行政审批集中办理，以“360服务”品牌塑造为抓手，围绕项目建设流程，推进园区服务标准化建设，按照“流程最优、收费最少、成本最低、效率最高、服务最好”原则，为投资项目提供从立项审批、到开工建设、再到投产运营的全过程服务，让引进的企业留得住、养得活、成长得好。
二是出台惠企政策。在落实好开发区现有各项扶持政策的基础上，根据发展需要，抓紧出台《开发区促进主导产业发展扶持办法》，系统制定机械加工、食品加工等专项扶持政策，进一步增强开发区优惠政策砝码。
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