篇一：2016国家公务员考试申论答案及解析(副省 中公版)
2016国家公务员考试申论答案及解析(副省 中公版)
一、概括“给定资料2”中提到的全国“两会”代表委员们所关注的问题及其所给出的具体建议。
【解析】
从题干得知，本题答案要点的范围是“给定资料2”。同时，作答时不仅需要概括出所存在的问题，也需要给出针对性的具体建议。考生需要注意的是，要在这里学会使用合并同类项，把意思相关的要点进行归类合并。
【答案要点】
“给定资料2”主要反映了提升国民素质的问题。一是国民缺乏阅读，各地方的图书馆建设不足。二是国民文明缺失及违反传统文化规范的不断涌现。三是大学生社会责任感缺失及对家庭缺乏情感关怀现象突出。
针对以上问题，建议采取以下措施：
一是建设足够的图书馆。
二是国民自身提升素养，把传统文化精华编制礼仪教材。
三是高校开设国学课程，开展“孝”文化教育活动，在中学使学生具有音乐和美术的基础。
二、请根据“给定资料6”，指出划线句子的含义。
【解析】
本题要求解释划线句子的含义，属于句子理解题，应按照“点明本质—深入阐述—适当引申”的作答思路组织答案，即先点明这句话的本质含义——中国的教育缺乏灵魂的东西，然后根据材料内容具体阐述中国的教育应该是什么样的教育，最后作出结论。
【答案要点】
中国的教育缺乏灵魂的东西。
教育要解放心灵。
适合的就是最好的教育，每个孩子都有无限的可能性。
教育要摒弃浮躁、功利，回归到教育规律。
教育必须基于中庸、可能和适当三个原则。
教育要丰富内心，不要一味地去适应外界。
因此，教育应追求内在。
三、“给定资料4”中某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，为这一作品展撰写一则导言。要求：围绕黎明的创作宗旨、作品材质及艺术追求等方面作答;内容具体，层次分明，语言流畅。
【解析】
本题要求为一作品展撰写一则导言，依据材料与作答要求，需要扼要地阐述艺术家黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等，使参观者对作品创作者得到一个总的了解。
【答案要点】
导言：“艺术家黎明作品集美展”在本美术馆举办。艺术家黎明在自己的创作中融入“中国元素”和“中国符号”，他的的行为、装置、水墨试验、油画、综合材料等艺术创作都蕴含了“中国精神”。
在黎明早期的油画作品中，长城形象的运用突出了中国元素、中国符号的意味。他的装置作品《为长城延伸一万里》蕴含的中国精神凸显民族自尊与主体性精神，是他表现大国意识的一个前提。
黎明采用布面、牛皮卡纸、水墨、长城风化的泥土、油墨、丙烯、工业胶粘剂等综合材料创作作品，构成了时空、地理、人文三位一体的对话关系。用中 药为长城疗伤的创意体现中国传统博大精深的文化精神和责任担当;用水墨精神彰显东方文化精神;采用现代化机械制造冰砖，以冰雕的技法立体展现中国精神的内 核。
黎明的作品中表现出对于中国精神和本土语言的强烈自信，挖掘的是中国传统文化在科技理性主义洗劫世界的当下，如何以中国精神的文化想象，展开大国意识的责任抱负。
四、某地中学举办“文明素养教育主题宣传周”活动，假如你是相关负责人，校方请你在这次活动的开幕式上讲话。请结合“给定资料5”，写一篇题为“素质养成，从学会道谢和应对致谢开始”的讲话搞。
【解析】
本题为公文写作题，要求写一篇演讲稿。分析题目，重点是“给定资料5”，但也要尽可能从其他材料中提取与“文明素质”相关的分析性要点，按照“发言缘由—发言内容—重申主题”组织作答。答题中注意自身身份和讲话的对象。
【答案要点】
标题和称呼——素质养成，从学会道谢和应对致谢开始;各位老师、同学们，大家好
发言缘由——受邀参加“文明素养教育主题宣传周”活动，文明素质是青少年成长中的必修课，大家要重视。
发言内容——我们传统文化中就包含礼仪文明的重要内容，文明素养事关民族素质、精神弘扬。但社会上出现不少违反传统礼仪规范的现象，影响国家形 象和个人素养的提升。国民素质体现在点滴小事，道谢和应对致谢是生活中最常碰到的。我们要重视从小事做起，努力修身养性，善待社会。
重申主题——提升文明素养意义重大，要切实行动起来??
五、以“不学礼，无以立。”这句话为中心议题、联系社会现实，自拟题目，写一篇文章。
【参考例文】
不学礼 无以立
西周初年，周公制礼，为社会运转订立了严密的人伦制度和行为规范。“礼制”由此传扬千年，成就了我国“礼仪之邦”的美名。孔子云：“不学礼，无 以立。”将“礼”的学习视为做人的“必修课程”，以此强调礼制学习的重要。如今我国经济发展脚步虽快，但精神文化却未曾跟上，我国正应学习“礼制”，夯实 发展的精神基础。
不学礼，自身不立。对于个人来说，最重要的“礼”，应该是我们日常生活中待人接物的“礼貌”。“礼貌”是人际交往中约定俗成的文明规范，它展现 着一个人的思想道德、文化素质。在社会生活中，我们并非独立存在，而是生活在社交网络之中，在工作中，你需要同事配合，在生活中，你需要与他人相处，若是 忽略“礼貌”，无异于违背了社会交往的法则，关死了交际的通道。俗话说“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，“礼貌”是你获得他人帮助的必需。东汉末年， 刘备出身不高，却鼎足三分，正在于他礼贤下士“甚得众心”，获得众人支持。可见，对于个人来说，代表“礼”的礼貌是成就个人事业的重要组成。不学礼，政府不立。对于政府来说，最重要的“礼”，应该是我国传承多年借助仪式展现“规矩”的“礼仪”。西汉开国，刘邦废除繁琐秦礼，但由于君 臣礼节不严，由叔孙通召集儒生共订礼制，从此亲贵功臣谨守礼仪，显示出规整的景象。这里的“礼仪”，就是指礼节仪式，其重点在于通过规整的仪式教导群臣严 守规矩。封建制度虽然在我国早已成为历史，但“守规矩”却依然是政府开展工作的底线。孟子曰：“不以规矩，不能成方圆。”我国部分地区官员存在“四风”弊 病，甚至堕落腐化，正是忽视规矩的体现。对于政府来讲，应该重新学
习“礼制”中蕴含的守规矩思想，依据法律法规开展工作，才能真正获得长治久安。
不学礼，国家不立。对于国家来说，最重要的“礼”，应该是在与国外沟通交往中塑造形象的“礼节”。“礼节”是展现礼貌的形式，各国“礼节”各 异，只有遵守他国礼节，才能彰显我方礼貌。我国虽然被誉为“礼仪之邦”，但近年来部分游客在出国旅行中，却是罔顾“礼节”：不是在庄严肃穆的教堂中大声喧 哗，就是在自助餐厅中浪费食物。这种种行为都是对我国“礼仪之邦”形象的抹黑。对于国家来说，讲求“礼节”无比重要，它是我国开展国际交往的关键元素，国 人若是不能改变自己忽视他国礼节的行为，我国游客出行必然受到他国排斥、拒绝，长此以往，我国的国际地位甚至也会因此一落千丈。
左传有云：“礼，经国家，定社稷，序民人，利后嗣。”无论是对个人、政府，还是国家来说，它都极为重要。“不学礼，无以立。”是孔子教育其子孔 鲤的名言，这句话不仅告诉了我们“学礼”的重要性，更提醒我们，作为最好的老师，父母应该从自身做起，对子女起到教育作用，唤起社会对“礼”的重视，营造 社会“学礼”的氛围。相信通过这份努力，我国的精神基础必然夯实，一个复兴的大国必然由此屹立。
篇二：2016年深圳公务员考试职位解析
本次考试共设419个职位，高于去年160个职位，主要来自综合管理和行政执法两大类职位，警察和专业技术职位都有所缩减;共招录648个人，但比去年仅高了34人。专业技术类仅有一个职位招录1人，为深圳市气象局气象预报一级主管职位。
2016深圳公务员考试招录情况分布表
2015深圳公务员考试招录情况分布图
中公教育温馨提示：
报名时间：2015年12月21日10:00至2015年12月25日17:00
网上缴费时间：2015年12月28日10:00至2015年12月31日17:00
打印准考证时间：2016年1月12日10:00后
笔试时间：2015年1月16日(星期六)
1月16日上午8:00-9:30 《行政职业能力测验》。
1月16日上午10:15-12:15 《申论》(A类)、《申论》(B类)、《金融专业素质测试》、《行政执法素质测试》、《社会保险执法素质测试》、《地税执法素质测试》、《食品安全执法素质测试》、《特种设备执法素质测试》、《卫生行政执法素质测试》、《司法素质测试》、《气象专业素质测试》。
下载：2016年深圳公务员考试职位表_职位表下载
篇三：2016公务员考试申论热点(一)中公教育
教育公平
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教育公平问题是民众关注的热点，也是最能让民众有“获得感”的领域之一。2015年3月5日，李克强总理在政府工作报告中提到了“经过努力，全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%”。在谈到今年教育领域的部署时，李克强总理再一次强调了教育公平，并且把“公平发展”放到了“质量提升”的前面，从这些细节可以看到中央对教育，尤其是对教育公平的重视。
有媒体盘点了2015年全国31份省级政府工作报告，发现“教育均衡问题困扰各级政府”，还发现“经济发达地区谈及教育改革较多，而经济落后地区谈的多是教育发展层面的问题和工作”。可见，教育公平在不同的地方有不同表现，实现教育公平对不同的人群有着不同的意义。对于城市里的学生和家长来说，上学不是问题，问题是去哪儿上学。而对于农村，尤其是边远地区的学生和家长来说，留住新来的教师，可能都是一个问题。
深度解析
[权威论述]
中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。——习近平
让东部教育资源相对丰富地方支援中西部，使教育事业在发展中更加公平；要守住底线，让每个孩子都能接受义务教育，一个都不能少。——李克强
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[教育公平的内涵]
教育公平的观念源远流长，追求教育公平是人类社会古老的理念。在我国，孔子早在两千多年前就提到了“有教无类”的朴素教育民主思想;在西方，古希腊的大思想家柏拉图最早提出教育公平的思想，亚里士多德则首先提出通过法律保证自由公民的教育权利，马克思和恩格斯也积极倡导教育公平，由此可见，人类发展历史中就一直在追求教育公平这一理想信念。
教育公平的内涵具体可以分为三方面：首先要求确保人人都享有平等的受教育的权利和义务;其次要求提供相对平等的受教育的机会和条件;最后要求教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准。其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会和条件”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。故当代瑞典教育家托尔斯顿胡森指出教育公平的内涵主要体现在起点公平、过程公平和结果公平三方面。
综上所述，教育公平即是指处于同一社会的个体，在入学机会、教育过程及受教育的结果上都应该是平等的，任何受到区别对待或条件不均等都被视为教育机会的不均等。
[问题表现]
受教育机会的不公平。一是区域间经济发展不平衡的现状导致受教育机会存在着相当大的差异。“以县为主”的农村义务教育投资与负担模式导致城乡所占有的教育资源分配严重不均，农村在财政政策、办学质量、教师薪酬、师资力量、师生比方面都远远低于城市的水平。这些种种导致了受教育机会的城乡不公平，我国广大农村地区绝大多数孩子没有享受过学前教育;在升学率方面，农村学生人数与质量都远远落后于城市地区学生，农村的文盲率远远高于城市。二是在高考录取方面，许多学校在设置招生比例时，都会偏向于拔高在本省市的招生比例，导致高考成绩相同的农村学生与城市学生在填报志愿时的竞争力不等的情况。
[教育公平的重要性]
教育公平是衡量一个国家文明程度的重要因素。一个国家的文明主要体现在政治文明，教育是提高政治文明程度的重要途径，只有所有人都享受到接受教育的机会，全体国民的科学文化素养和思想道德素质得到有效提高，才可能提高整个国家的政治文明程度。因此，教育公平是制约一个国家文明程度的重要因素，是一个国家一个民族在世界竞争中取得成功的重要保障。
[建议措施]
第一，从国家教育政策的基本取向来看，要统筹建立和完善的教育法律法规，兼顾教育合法权益的平等维护、保障公民受教育的合法权益。
第二，在具体政策方面要深化教育制度改革与完善，这主要包括改革与完善高考招生制度、重点中学制度，统筹教
育评估体系的科学性、兼顾教育过程的均衡发展，统筹推进发展终身教育的理念兼顾教育结果的充实互补，改变以城市为中心的价值取向等来建立公平的教育政策与运行体制。【查看详细】
文章素材
[标题示例]
1.教育公平是社会公平温度计
2.用教育公平撬动社会的未来
[开头示例]
在中国，教育公平问题从来只是社会公平的温度计，社会公平的欠缺程度越大，教育公平的呼声就越高。近几十年中，表征社会贫富差距的基尼系数居高不下，“富二代”、“穷二代”等反映社会不平等代际传递现实的概念层出不穷，催生了公众强烈的公平焦虑。教育公平的呼声随之一浪高过一浪，成为各级政府工作报告中的关键词。
[结尾示例]
不患寡而患不均。教育公平涉及起点公平、机会均等。没有全体民众的整体板块式向上发展，而只有部分人的珠峰式拔尖，就会遇到发展中国家向上攀爬的过程中最容易遇到的“拉美化陷阱”，这一幕在拉美国家曾经多次上演，一度接近发达国家的墨西哥、阿根廷，因为没能处理好社会公平问题，甚至倒退到不发达行列。所以，农村教育公平，不仅仅是个教育问题，还将在一定程度上，决定中国的未来。
中华优秀传统文化教育
背景链接
2014年以来，古典诗词和散文传承不断成为公众关注的焦点。一方面，一些地方为中小学生减负而将教材里古诗词严重缩水;另一方面，“国学”热度持续上升，众多家长纷纷把孩子送往各类“国学班”接受传统文化教育。
2014年教师节前夕，习近平总书记到北京师范大学与老师座谈时表示，很不赞成把古代经典诗词和散文从课本中去掉，“去中国化”是很悲哀的，应该把这些经典嵌在学生脑子里，成为中华民族文化的基因。对此，北师大语文教育研究所所长任翔表示，她非常赞同习近平“要把经典诗词嵌在学生脑子里”的观点。从2015年9月起，由她负责主编的北京市义务教育语文教材中，小学一年级《语文》的古典诗词，将由现在的6到8篇增加到22篇，整个小学阶段不少于100篇。
深度解析
[传统经典传承的重要性]
习近平站在捍卫传统文化的角度，对课本删除古诗词进行表态，具有指导意义，在传统文化日益冷落的今天，也契合公众文化心理。
以古典诗词、散文为代表的传统经典，并非简单的书本知识。能够诵读、理解传统经典，也不仅仅是掌握了一项技能。删除教材中的古典诗词，其初衷是为教材“瘦身”、为孩子减负，但这种方式却引发争议。网络和现实中的反差，恰恰反映了公众对传统文化传承的担忧。
无论是古典诗词还是散文，都蕴含着丰富的传统文、史、哲知识，其精华部分更是数千年来中华民族生活方式、道德规范、审美情操的集中反映。通过诵读、理解这些经典作品，我们能深深体会到古代先贤数千年传承下来的人生态度、自然观念、政治理想、生活原则和道德理念等等。这些经典作品构筑的道德标准和价值体系，是维系中华民族始终向前发展的内生力量，也是奠定世界大国地位坚实的文化基础。
[经典古诗词保留在课本之中的原因]
从横向来看，正如鲁迅先生所说“越是民族的，越是世界的”。中国的诗词歌赋以及经典文言文，其韵律之美、意向之深独树一帜，不仅在亚洲的日韩等国，在欧美也有很强的影响力。经典古诗词已成为中国文化被世界广泛接受的一种代表符号。课本作为教育的载体，没有理由自缚手脚，弱化本民族文化特色。
从纵向来看，越是经典的文化遗产，越具有时代意义。《孙子兵法》今天仍然有指导军事活动的现实意义;儒家思想等几千年流传下来的哲学观念在企业管理、人际交往中大显身手;刚刚度过的教师节里，“师者，传道授业解惑”仍是广大教职人员永不过时的“从业指南”。社会上国学热潮尚且“高温不减”，课堂里的古典诗词当然也该有自己的位置。
[学习古诗词的益处]
吟读古诗词能造就一个人的性格，陶冶一个人的情操。
中国古典诗词流传至今的佳作名篇，不是千锤百炼便是妙手可得，其语言表达能力极强。学习古诗词对学生作文、说话水平提高极快。当沉默比雄辩效果更好时，我们可说“此时无声胜有声”;离别感伤“劝君更进一杯酒，西出阳关无故人”;爱人异地“但愿人长久，千里共婵娟”。更有“生当作人杰，死亦为鬼雄”的壮烈，“曾经沧海难为水，除却巫山不是云”的情怀。
古典诗文蕴涵着深厚的文化底蕴和情感资源。
妙用古诗文可以激活语言表达、彰显文章底蕴，使文章散发出浓浓的书卷气和文化气。诗句的引用就是在文章的局部位置直接嵌入古典诗文名句。如文章的标题、题记、首段和末尾等。在文章开头嵌入诗词佳句。以此领起全篇，则能够使语言显得凝练精辟，更能让阅卷者立刻“窥”到作者的文化积淀和人文素养，给他们留下较佳的第一印象。在文章收尾处引用古典诗文，则具有画龙点睛之效，能够启人心智、升华主题，收到言有尽而意无穷的表达效果，令读者掩卷沉思，回味无穷。
拥有古诗词的陪伴，我们的生活可以增加厚度、深度，可以让我们的生活少了很多喧嚣和繁华，不炫富，不奢华。人更讲究内涵的高低，物质欲望不再强大。
在喧嚣浮躁的今天，我们面临一切都庸俗化、商品化、功利化的文化环境，要提升自己的精神境界，更要学语文，积淀古诗词，让灵魂淡泊清新。
[措施]
敞开胸怀与世界接轨，首先应有文化自信。传统经典是民族文化的重要载体，是民族的精神家园，其特有的教育、熏陶功能应受到重视。作为文化根植的沃土，在人的成长过程中具有不可替代作用的学校教育，理应给传统经典足够的空间。如此，才能让传统文化植根于民族的血脉中，让学子们在潜移默化中完善人格、浸润心灵。
在经济社会发展进入新的历史时期之际，我们尤其应该注重传统经典教育，去粗取精、去伪存真，主动从传统文化中汲取前进的力量，夯实大国崛起的文化基础。也唯有如此，才能在现代化建设进程中，让传统文化承担起厚重的历史使命，成为民族复兴的推动力。
具体来说，完善中华优秀传统文化教育需要做到五个字：讲、弃、存、扬、活。
讲：讲清楚什么是优秀传统文化。文物典籍、传统技艺、节日民俗等都是传统文化，但不全都是优秀的。什么是优秀?那就是要超越时代、普遍适用、利于当下。
弃：不好、不利于当下的文化行为和思想要剔除。比如，“君要臣死，臣不得不死”的愚忠观念;“唯女人与小人难养”的性别歧视;春节放烟花炮仗污染空气环境的不良民俗等。
存：文化遗产要去粗存精、去伪存真。存的方式有三种：物态、活态、虚拟。保存的目的是留据存根，求真求全，因为有些现在看来是无用的，不代表对将来的子孙是无用的。
扬：具有普遍适用价值的文化要弘扬，要创新。比如，春节的意义在于体验人伦和睦、教师节在于发扬师道，这些都是文化的精髓。在形成共识的前提下，完全可以聚集民智、创造大家普遍接受、乐于参与的新文化、新民俗。 活：中华传统文化的特质是强调体验和整体，强调正心诚意、知行合一的乐感文化，教育方式必须生动鲜活，教育效果必须让心灵快活。
由电梯“咬人”看公共安全
【热点背景】
2015上半年，无论是纸质媒体、电视媒体还是网络媒体都在纷纷曝光电梯咬人、吃人的事件。追溯至2012年，一位2岁男童被电梯卡断腿，质监局检测结果为男童所穿的“洞洞鞋”导致，而后专家就此结论提出质疑，电梯隐患以初露端倪。到了2015年，电梯咬人吃人的事件再次进入公众视野，全国一些城市在7天内出现了8起电梯安全事件。不禁让人唏嘘，而更有人在网络上发布调侃讽刺电梯安全的“幽默”视频，让人在一笑之余对电梯安全产生了担忧。
【探求原因】
1.电梯及其配套设施的生产商存在盖板结构设计不合理、产品零部件质量不合格等情况;
2.安装手扶电梯的公共场所例如商场、车站等安全生产主体责任落实不到位，日常安全检查不到位，缺少对员工进行应急培训和演练等导致故障发生后处置不当;
3.设备质量体系运行不完善，维保记录填写不规范，维保过程中商场、车站等公共场所相关管理人员监管缺位;
4.政府相关监管部门监管责任缺失;
5.公众在进入公共场所并使用扶梯过程中公共意识特别是安全意识不高。
【提出对策】
1.电梯各个零部件部从生产到安装、维护保养、日期、地点等都要进行详细记录以备查;
2.明确电梯安装与日常维保人员的资质审查，制定相关规范操作手册，按规范进行操作;
3.政府监管部门对电梯“领养”单位加强监管，对这些单位进行评星、评级;
4.一旦发生安全事件，政府监管部门应对事件的发生、处理、后续事宜进行全面分析并予以公开，让公众了解;
5.从生产、安装到日常维保等各个环节应强化管理责任，责任到人，出事问责，加大惩处力度;
6.完善电梯设备质量运行体系;
7.加大宣传力度，公众自身提高公共意识与安全意识。
大病保险全覆盖
【背景链接】
2015年7月22日，国务院总理李克强在国务院常务会议上确定全面实施城乡居民大病保险，更好守护困难群众生命健康。会议决定，2015年底前使大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人，对参保大病患者需个人负担的医疗费用给予保障，今年支付比例达到50%以上，今后还要逐步提高，有效减轻大病患者就医负担。
【标准表述】
[综合分析]
“因病致贫”是一个大家所熟知的词汇，现实生活中，每个因病致贫的家庭，都有自己的不幸。如果说，病痛仅仅是一个人的痛;那么因治病所带来的金钱负担、精神压力则带来了一个家庭的痛;诸多因病致贫家庭的出现，因无钱而不能治疗悲剧的产生则导致了整个社会的痛。
因病致贫多是指重、大、慢性疾病，诸如癌症、白血病、心脑血管疾病等，这些病的治疗动辄需要几万、几十万，甚至上百万的医疗费用，这样的数字，对于社会中每个普通家庭来说，数字显得过于庞大了。而在当今社会，随着社会环境的不断变化，癌症、心脑血管等各类重、大、慢性疾病的发病率也在不断攀升。虽然现代医疗技术水平日新月异，各种特效药不断问世，不治之症日渐减少，但是，相对于高昂的治疗费用，微薄的收入水平，让一些本应能够治愈获救的患者，与健康、与生命失之交臂。
[必要性]
近年来，随着全民医保体系的初步建立，人民群众看病就医有了基本保障，但由于我国的基本医疗保障制度，特别是城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的保障水平还比较低，人民群众对大病医疗费用负担重反映仍较强烈。 大病保险是衡量一个国家医疗保障水平的重要标志。在我国，所谓城乡居民大病保险，具体而言，就是在基本医疗保障的基础上，对城乡居民因患大病发生的高额医疗费给予报销的一项制度性安排，是基本医疗保障功能的拓展和延伸，是中国特色社会主义医疗保障体系的重要组成部分。
开展这项工作，是减轻人民群众大病医疗费用负担，解决因病致贫、因病返贫问题的迫切需要;是建立健全多层次医疗保障体系，推进全民医保制度建设的内在要求;是推动医保、医疗、医药互联互动，并促进政府主导与市场机制作用相结合，提高基本医疗保障水平和质量的有效途径;是进一步体现互助共济，促进社会公平正义的重要举措。
[意义]
建立大病医保制度，是对基本医疗保障制度的一个完善，但仍然处于“基本”的层次。儿童得个白血病，家中壮年得个尿毒症，常常使全家人陷入绝望，使全社会产生“痛感”。长期以来，我们把爱心募捐作为解决方案，实际上不能解决根本。基本医疗保障不保障大病，本身就是一种严重的制度缺陷。现在让医疗保及大病，实乃制度的自我完善。
实现大病医保全覆盖，实际上就是落实“以人为本”的执政理念，更加合理地安排财政支出。有人会说，发展是中国要务，政府应当把钱投入基础设施建设。但大病医保是人民所急、中国社会所急。发展无非是要让民众病有所医、老有所养。花钱办大病医保，理应在预算支出方向上占具优先顺序。
[原因分析]
长期以来，我国医保制度至少存在以下两处让人诟病的地方：
一是即便入了医保，比如城乡居民保险，抑或是城镇职工保险，在报销比例上总是不能让患者完全满意，当医药费的上涨速度超越GDP与人均收入增速，患者及家庭负担的部分也不断呈现上涨趋势。
二是我国医保制度在很长一段时间只保小病，许多真正需要花大价钱的大病，并没有列入医保目录，以至于“大病致贫”成为了部分国人生活中难掩的痛楚。一名家庭成员生一场大病，一个家庭的两三代人甚至都要过上苦日子。
家庭条件好的，倒能凑合过日子，家庭条件一般的，可能会为此背负上巨额债务。
[参考对策]
对此，中公教育专家认为：
推进大病保障，要从城镇居民基本医保和新农合基金中划出一定比例或额度作为大病保险资金，使大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人，对参保大病患者需个人负担的医疗费用给予保障，有效减轻大病患者就医负担。 推进大病保障，要按照收支平衡、保本微利的要求，原则上由政府招标选定商业保险机构承办大病保险，保费实行单独核算，确保资金安全和偿付能力。
推进大病保障，要与医疗救助等紧密衔接，对经大病保险支付后自付费用仍有困难的患者，由医疗救助、慈善救助等给予帮助，共同发挥托底保障功能，有效防止发生家庭灾难性医疗支出，防范冲击社会道德底线的事情出现，显著提升城乡居民医疗保障公平性。
推进大病保障，建设多层次、一揽子的疾病预防体系是基础，医药控费是关键。在一些经济欠发达地区，尤其偏远、贫困山区的困难群体，他们缺乏基本、有效的用药指导，难以得到及时、准确的诊疗，小病拖成大病的情况仍不少见。而同时，医保目录外用药增加了困难群体走进医院的经济负担、心理负担。严控目录外用药比例，是为困难群体家庭减负的关键。
推进大病保险，还须根除政策执行不到位的现象。基层存在救助事务繁杂、人手不够的实际情况，但也有一些救助部门工作作风不实、为民解意识不强。国家政策很多，百姓如何了解，具体怎样对接，应广而告知、简化流程，让符合救助条件的群众尽早、尽简受益。
【文章素材】
[标题示例]
1.让大病保险守住社会保障底线
2.大病医保——要全覆盖还要真公平
3.大病医保城乡全覆盖，给公众“稳稳的幸福”
[开头示例]
1.“救护车一响，一头猪白养”，这句流传多年的民间谚语，也许很快就要成为历史。近日召开的国务院常务会议决定，2015年底前使大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人，支付比例达到50%以上，今后还要逐步提高。到2017年，要建立比较完善的大病保险制度。
2.近年来，随着社会保障政策的发展，城乡居民的医疗保障水平已有较大提升。但因大病而出现的致贫返贫现象，仍然存在。在这个背景下，国务院发出完成大病医保全覆盖，无疑是事关民生政策扩容的又一利好消息。
[结尾示例]
1.民生问题无小事。大病保险从无到有，从试点到全面铺开，都是政府重视民生工作的体现。而大病保险仍然需要不断完善，只有在不断完善的过程中，才能不断提高公众的幸福指数，“病有所医”的目标才能最终实现。
2.总之，大病保障是衡量一国民众医疗保障水平的重要标准。用总理的话说，抓紧和完善大病保险制度，是社会托底和医改的重要内容。从某种意义上说，大病保险要想成为每个人的保障和福祉，必须从保障水平、风险管控、营运成本、服务质量上下工夫，使之成为完善国家治理机制的新亮点。
排污企业“累罚不惧”
【背景链接】
因为超排污染物，咸阳一家企业此前被有关部门处以20万元的罚款，但涉事企业拒不整改和缴纳罚款，79天后这笔罚款飙升至1580万元。这是陕西省根据新实施的《环保法》开出按日计罚的首张“天价罚单”。所谓按日计罚，是对企业事业单位和其他生产经营者因违法排放污染物而受到罚款处罚、被责令改正，但拒不改正的，依法做出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。
但是，据当地村民反映，该企业近期并没停产，媒体走访发现，企业烟囱仍向外排放浓烟，企业不仅依旧运作，而且拒缴罚款。
【标准表述】
[问题分析]
一是环保执法力度不足。新环保法虽然赋予了更严厉处罚的权力，但是没有真正改变处罚讨价还价的环境。换言之，过去的企业排污严重很大原因是不惧处罚，一是成本低，二是与地方经济牵连颇深，最终落入“以罚代管”的窠臼，
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