在公司2019年国家安全教育日活动动员会上的讲话
同志们：
今天是4月15日，是全民国家安全教育日，按照上级有关通知要求，今天我们召开公司2019年国家安全教育日活动动员大会。这次会议的主题是：坚持总体国家安全观，着力防范化解重大风险，喜迎中华人民共和国成立70周年。近段时间以来，我们学习了一些国家安全宣传资料片，一个个案例不断敲响警钟，通过学习，我们进一步认识到“国家安全无小事”，各级党员干部要自觉抵制各种诱惑，自觉提高警惕，提高反“渗透”、反“策反”的鉴别能力、判断能力和抵御能力。国家利益高于一切，国家安全人人有责。一张完备而有效的国家安全网络是靠广大公民具有良好的安全意识而结成的,这是一项长期而艰巨的工作。作为国有企业领导和管理人员，更要始终提高警惕，增强斗争精神，进一步增强加强国家安全教育的紧迫感和责任感，从自身做起，从小事着手，慎独慎微，时时绷紧国家安全这根弦，守好意识形态安全“南大门”，维护国家安全和国有企业根本利益。下面，我就坚持总体国家安全观，着力防范化解重大风险，再强调几点意见：
一、提高政治站位，深刻领会坚持总体国家安全观的重大意义
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。国家安全是国家发展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。历史教训表明，失去国家安全保障，中华民族就无法掌握自己的命运。从“利莫大于治，害莫大于乱”的古训，到今天一些国家和地区深陷战火和苦难，再到恐怖主义带来的巨大危害，以及前段时间爆发的中美贸易战，都在告诉我们，没有安全的基础、稳定的环境，什么都搞不成。习近平总书记站在国家发展和民族复兴的战略高度，准确把握国家安全的新特点新趋势，提出总体国家安全观重大战略思想，谋划走出一条中国特色的国家安全道路，为新形势下维护国家安全确立了重要遵循。习近平总书记围绕总体国家安全观发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深邃，把我们党对国家安全的认识提升到了新的高度和境界，是指导新时代国家安全工作的强大思想武器，对于新时代坚持总体国家安全观，坚定不移走中国特色国家安全道路，完善国家安全体制机制，加强国家安全能力建设，有效维护国家安全，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。
总体国家安全观深刻洞察新时代国内外安全形势，对新时代面临的复杂安全挑战进行了科学分析研判。中国特色社会主义进入了新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在看到发展成就、光明前景的同时，我们也要清醒认识面临的安全挑战。现阶段，我国各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，维护国家安全和社会稳定任务繁重艰巨。作为一个发展中大国，我国面临多元复杂的安全威胁，外部阻力和挑战增多，生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，维护国家统一、领土完整、发展利益的任务相当艰巨，各种矛盾、风险、挑战不断聚集。作为一个日益走近世界舞台中央的大国，我国与世界的关系日益密切，互动日益频繁，相互影响日益广泛和深入，世界不安定因素对我国影响日益明显。国际市场、海外能源资源和战略通道安全，海外机构、人员和资产安全等海外利益安全问题凸显。总体国家安全观强调以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。总体国家安全观的提出，反映了我们党对国家安全形势新特点新目标新任务的准确把握，体现了我们党善于并勇于从战略高度主动运筹国家安全工作的政治勇气和高超智慧。
总体国家安全观直面新时代我国社会主要矛盾新变化，有效回应了广大人民群众对安全的新期待。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。安全是发展的前提，是第一位的民生，是人民幸福美好生活的根本保障。总体国家安全观坚持以人民安全为宗旨，强调人民安全高于一切，把人民安全贯穿国家安全工作各领域，继承和发扬了中国共产党全心全意为人民服务的立党宗旨和优良传统，彰显了深厚的人民情怀。
总体国家安全观继承和发展了中国传统安全战略文化思想，开辟了中国特色国家安全理论新境界。总体国家安全观植根中华文化沃土，有着深厚思想文化渊源。中华传统文化强调居安思危、防患未然。古代先贤提醒人们“生于忧患，死于安乐”，主张当政者要有忧患意识，对可能威胁国家前途命运的危险时刻保持警惕。在国与国交往中，中国人推崇亲仁善邻、以和为贵，强调睦邻、安邻、富邻。在处理人与自然的关系中，中国人敬畏自然，崇尚天人合一。中国传统文化注重整体性思维，重视事物内部各要素之间的联系，主张对问题予以整体性理解和把握。总体国家安全观强调要增强忧患意识，做到居安思危，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界，坚持以民为本，以人为本，构建集各领域安全于一体的国家安全体系。总体国家安全观运用马克思主义基本原理，汲取中华优秀传统文化中关于安全战略文化的思想精华，将国家安全置于中国特色社会主义事业全局中加以把握，立足新时代新特点，顺应新时代发展要求，将我们党对国家安全的认识提升到了新高度。
总体国家安全观顺应时代发展变化新趋势，为人类解决安全问题贡献了中国智慧和中国方案。当今时代，各国相互联系、相互依存、相互合作、相互促进的程度空前加深，国际社会日益成为你中有我、我中有你的命运共同体。和平、发展、合作、共赢成为不可阻挡的历史潮流，但世界仍然不安宁，面临的不稳定性不确定性突出。世界经济增长动能不足，贫富分化日益严重，发展不平衡加剧;地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延。在经济全球化时代，没有一个国家能凭一己之力谋求自身绝对安全，也没有一个国家可以从别国的动荡中收获稳定。总体国家安全观摒弃了零和思维、冷战思维，树立共同、综合、合作、可持续安全的新观念，坚持自身安全和共同安全相统一，走共同安全道路，为实现世界的持久稳定和永续发展指明了方向，为人类解决安全问题贡献了中国智慧和中国方案。
习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。作为国有企业领导和管理人员，要深入践行总体国家安全观，在新形势下维护和塑造中国特色大国安全，责无旁贷。公司各级党员领导干部务必提高政治站位、保持高度政治警醒，正确认识国家安全形势，增强“安而不忘危”的忧患意识，准确理解和科学把握总体国家安全观，在党的经济战线绷紧安全之弦、凝聚安全共识，切实维护国家经济安全，不断提高国家整体安全能力。
二、坚持党的领导，严格落实国家安全工作责任
党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。坚持党对国家安全工作的绝对领导，既是国家安全工作的需要，也是国家安全工作必须遵循的根本原则。这个根本原则，与习近平总书记提出的国有企业必须坚持党的领导、加强党的建设这一要求是一脉相承、高度统一的。坚持党对国家安全工作的绝对领导，就是要求公司各级党组织和广大党员领导干部始终坚持以政治建设为统领，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
维护国家安全，是各级党组织和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。要提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导职工、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。要在抓国有企业党的建设工作中切实增强做好国家安全工作的使命感、责任感，熟练掌握开展国家安全工作的方法要求，加强统筹协调，把维护国家安全各项任务落到实处。要坚决维护党中央对国家安全工作的集中统一领导，党中央关于国家安全的重大部署，要坚决贯彻，分解任务、落实责任，坚决打击一切危害国家安全的行为。在发生危害国家安全的重大事件时，要坚决服从统一领导，即时启动应急预案，采取管控处置措施。涉及本企业、本部门维护国家安全的重大事项、重点工作、重要信息，要严格按照工作纪律、规范程序及时向上级报告。要分层分级落实责任，对重点领域、重大任务、重要事项，党组织书记要带头调查研究、靠前指挥、狠抓落实，要自觉把维护国家安全与企业改革发展稳定各项工作紧密结合，善于站在维护国家安全高度研究问题、分析问题、解决问题。
国有企业领导和管理人员是间谍人员“围猎”的重点对象。对此，我们要有清醒的认识，要坚定理想信念，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，面对大是大非敢于亮剑，面对歪风邪气敢于斗争。要始终如一地树立国家安全高于一切的观念。增强国家安全意识，“没有永久不变的国家友谊，只有永久不变的国家利益”，克服麻痹思想，提高识别能力，不要被“和平”、“友好”、“交往”中一些假象所迷惑，认为世界处处充满爱，认为改革开放的年代，哪有那么多的间谍、特务，看不见隐蔽战线上正发生着尖锐复杂的斗争。国有企业管理人员在对外交往中，要善于识别各种伪装，不能只讲友情，不讲敌情，即要热情友好，又要内外有别，牢记国家利益高于一切，不能认为国家安全与己无关，对危害国家安全的行为视而不见,失去应有警惕，或出于个人私利泄露国家机密，危害国家利益;不能接受西方腐朽的思想意识，价值观念和生活方式，应自觉地抵制和斗争。发现宣扬西方的“自由”、“民主”、“人权”，散布极端的个人主义和无政府主义思潮，宣传西方物质文明及拜金主义的外籍人员要及时向有关部门报告。对于收到的反动“心战”宣传品要及时主动上交，防止扩散，产生不良影响，与外国人接触要严守国家秘密。到国外工作和旅游，行前要主动接受有关部门的国家安全教育，了解、掌握国家安全知识，不但要做好物资准备工作，还要做好充分的精神准备，提高国家安全和防范意识，自觉维护国家安全，抵制敌对势力的策反、拉拢、威胁、利诱活动，并定期向党组织汇报情况。
要深入开展全民国家安全宣传教育。加大对国家安全法、反恐怖主义法、反间谍法、保密法等法律法规的普法宣传力度，强化员工法治观念，以法律划定行为底线，向一切损害国家安全的违法行为坚决说不。特别是要加强保密工作的责任和意识，严格落实保密工作相关制度和规定，严防泄密行为。牢固树立“国家安全、人人有责”的责任意识，将总体国家安全观内化于心、外化于行，共同构筑捍卫国家安全的铜墙铁壁。
三、切实防范各类风险，筑牢国有企业经济安全底线
经济安全是国家总体安全的基础。习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上指出，当前我国经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战，经济运行稳中有变、变中有忧，我们既要保持战略定力，推动我国经济发展沿着正确方向前进;又要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。各企业各部门要平衡好稳增长和防风险的关系，把握好节奏和力度。要加强市场监测，加强监管协调，及时消除隐患。
国有企业是国家利益的守护者、社会主义的实践者、民族精神的传承者、社会责任的肩负者、经济调控的执行者。作为国有企业领导和管理人员，我们的责任就是坚决拥护中国社会主义基本经济制度，理直气壮做强做优做大国有企业，始终坚持党的领导、不断加强党的建设，在党的经济工作战线上守住阵地，筑牢国家经济安全堡垒。各级党员领导干部必须进一步牢固树立底线思维和风险意识，防微杜渐、及早应对，确保企业不发生系统性、颠覆性风险。要树牢风险管理理念，在抓风险体系建设和防范化解重大风险上下功夫。进一步完善公司全面风险管理体系建设，制定全面风险管理考核评价暂行办法，把所属企业风险管理评价结果纳入绩效考核，建立风险事件责任追究制度，推进在所属企业开展全面风险管理工作，促进公司持续健康和稳定发展。要坚持底线思维，制定公司防范化解重大风险工作方案，重点围绕风险研判、决策评估、防范协调、落实责任等方面完善公司防范风险工作机制，着力防范化解公司重大风险。要加强经营风险管控，着力在提质增效上下功夫。强化“月度分析、专题会议、一线调研”的工作机制，切实提高运营管理的针对性、指导性和实效性。针对下属企业“不敢管、不愿管，管不住、管不好”等实际问题，找准漏洞并持续完善制度，及时通报违规经营行为，严格责任追究、落实到人。要密切关注投资项目外部政策法规、市场价格、利率、技术路线的变化和项目管控情况，及时调整风险应对策略，出现重大不利影响不再具备实施条件的项目果断中止，防止重大投资亏损。要切实提高安全环保保障能力，进一步加大安全环保投入，狠抓反“三违”和隐患排查治理，加强安全文化建设，创新安全管理工作机制体制，进一步推动环保规范化管理，有效防范生产安全事故、职业病危害和环保事件的发生，确保公司安全环保总体形势持续稳定向好发展。要加大风险检查工作力度，重点加强对投资项目、财政专项资金、亏损企业、贸易业务、施工业务等重点领域和重点企业的专项检查，防范违规经营行为。
同志们，国无防则不安，居安思危，思则有备，备则无患，国家安全工作责任重大、使命光荣，希望大家以这次国家安全教育日活动为契机，进一步增强政治意识、忧患意识、斗争精神，进一步抓实抓细、务求成效，切实防范各类风险，为企业高质量发展提供坚强政治保证，以更优异的成绩喜迎中华人民共和国成立70周年。
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