在全市老干部工作观摩学习研讨班上的讲话
同志们:
第三季度对全年工作来讲，是奋力推进各项工作落实的关键时期。在这个关键时期，我们下决心拿出3天的时间，召开这次全市老干部工作观摩学习研讨活动，充分体现了对做好全市老干部工作的决心和信心。
通过现场观摩、汇报交流，结合之前对相关情况的了解，我感觉这次观摩学习研讨有这么几个特点:一是高度重视。不管到哪个县(市)区，不管是党政主要领导，还是组织部门领导，还是我们老干部局，都高度重视，做了充分认真的准备工作。无论是相关材料的准备，还是观摩现场的安排，都体现了大家的用心准备，体现了大家对这次活动的重视。二是各有特色。现场查看的10个县(市)区的观摩点，有的突出作用发挥，有的突出文化养老，有的突出组织建设，等等。我感觉各有特色，把所在县(市)区老干部工作的亮点充分展示出来了。当然，每个县(市)区的亮点工作可能不仅一项或两项，但都把最好的拿出来相互观摩学习交流。这些观摩点都不错，都体现了老干部工作的特色。三是转型发展初见成效。通过这次现场观摩，看到各地在转型发展方面的新变化。首先，看到了观念的变化。各地在思考谋划老干部工作时，做到了围绕转型发展来展开。这种观念变化非常关键，因为它具有引领作用。其次，看到了工作内容的变化。不单单是生活保障、待遇落实，各地都结合实际把好多方面的内容都融合在了一起。比如，市中区的xx社区，把政治引领、正能量凝聚、作用发挥都凝聚在了一起。第三，看到了工作方法的变化。各县(市)区在谋划策划工作时，有的立足于社区，有的立足于老干部活动中心，还有的立足于社团、党支部或党组织，有的立足于老干部群体，这都体现了工作方法的转型和转变。第四，看到了工作对象的变化。各地老干部工作在服务对象方面，不再单纯以离退休干部为主，还面向其他老同志、社会各界群众，这些都显示我们的工作对象在向更广泛的方向转变。四是为老干部工作营造了氛围。这次观摩学习研讨，是我市老干部工作首次组织类似活动，对做好今后的工作有很好的启发作用。刚才，有些县(市)区的老干部局长也提出:以后不一定10个县(市)区全都观摩，哪个地方工作做得好，我们就去哪个地方看。这个建议非常好。我感觉，通过这次活动，进一步强化了各地主要领导重视老干部工作的意识。不管是党政主要领导，还是分管领导，对老干部工作都非常支持。这充分彰显了老干部工作的价值，提振了我们做好老干部工作的信心，对基层也是一种鼓励。大家都感到进取心、事业心都强了，精神状态更好了，劲头更足了。
下面，结合这次观摩学习研讨和平时的思考，我简单讲几点体会和感受，与同志们共勉。
一、关于今年以来的工作
今年以来，全市各级老干部工作部门认真贯彻落实中央和省委、市委的部署要求，围绕确定的目标任务，扎实推进工作落实，做了大量工作，付出了很多汗水，也取得了明显成效。总的来看，有这么几个特点:
一是工作主动性强，受重视程度更高。去年底召开的全国"双先"表彰大会和全国老干部局长会议，是老干工作新的里程碑，使老干部工作站在了一个更高的定位上，也给老干部工作科学发展、转型发展提供了一个非常好的机遇。在这种大的形势下，方方面面对老干部工作更加重视，关心支持老干部工作的氛围更加浓厚。市委常委会专门听取了老干部工作汇报，研究了6个方面的意见，确定了成立市委离退休干部党工委、理顺市委老干部局主要职能和内设机构等事关老干部工作长远发展的事项，并首次以市委、市政府的名义召开了全市老干部工作会议。市委王文涛书记到xx工作的第二天，就走访慰问了离退休干部，8月份在青岛考察期间还专门看望了康复休养的老同志。市委常委、组织部长李刚同志到xx工作以来，也第一时间走访慰问了老同志，并要求一定要以更高的定位做好老干部工作。
二是工作重点突出，作用发挥更明显。全市各级老干部工作部门按照全年老干部工作部署，突出重点，狠抓落实，有力推动了工作开展。主要有:深入开展了"展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化"主题活动，5个县(市)区成立了离退休干部党工委，建立了xx老干部网络宣传队伍。根据机关事业单位养老保险制度改革要求，提高了离休干部离休费;落实提高抗战离休干部医疗待遇有关要求，发放了一次性补助金。扎实做好服务保障，完善提升了学习活动阵地，推进开放式活动室建设，举办了"xx乐"等系列文体活动。着力提高社会影响力，举办了老干部工作转型发展培训班，在xx日报开辟了"xx老干部风采"专栏，借助xx电视台、xx日报等主流媒体对纪念抗战胜利70周年系列活动进行了高密度集中宣传。
三是工作创新性好，特色亮点更突出。各县(市)区立足本地实际，不断创新工作思路和推进措施，涌现出了许多特色和亮点。比如，xx市打造老干部10分钟学习活动圈的做法、xx县组织老干部传播传统文化的做法、xx县为老干部提供专门医疗服务的做法、商河县依托老干部活动中心推进文化养老的做法、xx区利用社区资源推进文化养老的做法、市中区打造社区文化养老平台的做法、槐荫区老干部社区网格化服务管理的做法、xx区开展"枫叶大篷车"老干部志愿服务的做法、历城区加强老干部党建工作的做法、长清区开展文化养老的做法。这些工作都符合中央和省、市委的要求，符合本地区老干部工作实际，符合改进创新、转型发展的方向。
四是自我要求严格，境界和标准更高。各级老干部工作部门在开展党的群众路线教育实践活动的基础上，结合"三严三实"专题教育，围绕建设"讲政治、重感情、业务精、作风好、老干部信得过的过硬队伍"这一目标，积极提升"四种能力"，思想境界、工作标准、工作成效都有了大幅提高。通过这次观摩可以看出，大家把贯彻上级要求与本地实际紧密结合起来，每项工作都做到了有思路、有结合、有成效，体现了本地区老干部工作者的能力素质和水平，也从侧面反映了抓自身建设的成效。
二、关于当前几项重点工作
关于今年的老干部工作，全市老干部工作会议已经进行了部署，工作要点也进行了计划安排。当前已是9月底，很快就进入第四季度，各项工作即将进入收尾和总结阶段。下一步，要按照年初的工作计划逐项抓好落实。这里，结合这次观摩学习研讨，我强调几项具体工作。
一是要加快党工委建设的进度。这项工作，省里提出市、县要年底之前完成。目前，我市xx、xx、xx、xx、xx5个县(市)区已经成立了离退休干部党工委。下一步，在推进过程中要把握好以下两点:一要确保年底前成立。目前，全市有1364个离退休干部党支部和4万多名党员，离退休干部党组织建设是有现成网络的。年底前成立离退休干部党工委是省里提出的要求，我们一定要加快进度，必须不折不扣地贯彻落实好。二要积极探索制度建设和运行机制。这两个方面的工作要同时推进。已经成立离退休干部党工委的县(市)区，要在制度建设上走在前面，探索好有效运行机制。没有成立党工委的县(市)区要对筹备工作和制度机制建设同时谋划，同时，对成立后怎么有效运行、怎么有效管理进行积极探索。
二是要提升党建助理员工作的高度。自20xx年推行向基层离退休干部党支部选派党建助理员制度以来，已经两年多时间，各级老干部工作部门先后选派225名工作人员担任了301个党支部的助理员。但有的单位在选派人员上还停留在老干部局领导或工作人员层面上，在工作内容上只是照抄照搬了市委老干部局的有关要求，在工作方式上只靠电话调度或偶尔参加几次党支部的活动，致使这项工作没有取得预期的成效。从了解的情况来看，向离退休干部党支部选派党建助理员的做法，在全国老干部工作系统我市是第一个。我们要进一步提高认识，下功夫把这项工作抓实抓好，争取创出在全国叫得响的品牌。下一步，要突出两个方面:一是注重面上扩展。把派遣范围拓展到熟悉党务工作的离退休干部，甚至拓展到在职的党务工作者。当然，也可以分领域地探索，真正聘请一批素质比较高的党务工作者。二是注重重点打造。要注意挖掘、培养典型，专门召开一次党建助理员工作推进会，请部分优秀助理员和党支部介绍经验，切实在工作内容的深度、广度上、高度上搞好拓展深化。党建助理员不能仅仅通过打打电话来推进工作，要真正对离退休干部党支部起到指导作用，给老同志解决实际问题，体现出实实在在的工作成效。
三是要拓展开展正能量活动的深度。在离退休干部中开展以"展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化"为主要内容的为党的事业增添正能量活动，是全国离退休干部"双先"表彰大会确定的一项重点工作。今年，中组部老干部局领导先后两次到xx调研，每次都强调"不能把正能量活动当做一项单项活动来看待，要作为老干部工作转型发展的任务和方向，作为一项长期任务来抓"。从实际工作来看，各级在开展正能量活动中，抓落实的力度还不够大，措施还不够实，效果还不够突出。今后，这项工作也要注意两个方面:一是要拓展参与面。要发展参与对象、拓展参与面，使更多的老年人加入到正能量活动中。如果条件成熟，可以对开展正能量活动进行表扬。二是要提升影响力。要充分利用"xx老干部风采"专栏、广播电视台、网络媒体、老干部刊物等媒介，加大对老干部工作、正能量活动、先进典型的宣传推广，努力营造良好社会氛围。
四是加大老干部学习活动阵地建设力度。随着离退休干部人数越来越多和对精神文化生活的需求不断增加，老干部就近学习活动的愿望日益迫切。要推动学习活动场所建设。要充分利用好政策机遇，积极推进区域性、开放式老干部活动室、老年大学建设，为老干部就近学习活动提供良好条件。年内，市委老干部局将对部分开放式老干部活动室进行评选和挂牌，并给予一定的奖励。要打造更多文化活动平台。今年，我们精心组织了"xx乐"、纪念抗战胜利70周年等一系列的文体活动，各县(市)区也根据各自实际开展了丰富多彩的文体活动，为丰富老同志精神文化生活提供了良好载体平台，产生了良好社会效应。下一步，要继续精心策划一批有影响、有新意、有意义，符合老年人特点的文体活动，吸引更多老同志参与进来。要推进学习活动资源共享。xx作为省会城市，老干部学习活动资源相对集中。7月份，省委组织部副部长、老干部局局长厉彦林到xx老年人大学调研时，曾提出了资源整合的思路。在最近召开的中组部老干部局座谈会上，一位省里的老领导提出:看一所老干部活动中心、老年大学办得是否成功，要看老同志的"上座率"。我们要加大工作力度，努力在促进省、市、区三级老干部学习活动资源共享方面做出更多探索，努力提高老干部活动中心和老年大学的吸引力，切实为老同志开展学习活动提供更好条件。
三、关于今后工作的要求
当前，老干部工作面临着很多新情况新问题，对我们的工作也提出了新的更高要求。结合平时的思考，我感觉有以下几点需要注意:
第一，要找准工作定位。我们做任何工作都要找准定位，这是开展好工作的前提。通过这次观摩学习研讨活动，我感觉，有些地区、有些同志对老干部工作的定位把握的还不是很准确。比如，我们提出这次观摩学习，主要是看老干部工作改进创新、转型发展的成效，但有的县(市)区把握的就不是很准确。我感觉，找准定位要注意三个方面:一是站位要高。对老干部工作的谋划、策划，都要站在一个更高的位置。二是目标要高。在工作目标的确定上，要坚持高标准、严要求，要坚持"跳起来摘桃子"。三是做一个明白人。要明白我们老干部工作者、老干部局长到底是干什么的?到底应该怎么干?到底怎么才能干好、干出成效?我想，对于这个问题，大家都要认真思考。要在目前的认识水平下，进一步思考怎么才能取得事半功倍的效果?怎么才能实现更好的发展、更快的提升?
第二，要突出工作重点。从现场观摩的情况可以看出，各县(市)区的工作目标比较明确，做到了重点突出、各有侧重。但是，各地的基础不一样，工作上应该各有特色，不能千篇一律。这里，我再对几个重点点点题:政治引导方面。老干部工作也有一个教育管理的问题。省里要求，对退休干部是管理在前服务在后，对离休干部是服务在前管理在后。我们在政治引导方面要突出对老同志的教育管理，在落实好政治待遇的基础上，切实做好"讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音"的组织引导，积极抓好传播正能量活动，切实把老干部们的思想认识统一凝聚到党中央周围。组织凝聚方面。一方面，要抓好组织和队伍建设。离退休干部居住都比较分散，不管通过什么方式，党支部也好、社团组织也好、志愿者队伍也好，都要把他们纳入到一个组织中，把他们更好地凝聚起来。另一方面，要策划开展好主题教育。这是强化老同志组织凝聚的载体。只有组织丰富多彩的主题教育、主题活动，才能使老同志们寓教于乐、寓活动于乐，才能更好地激发他们的兴趣和热情。作用发挥方面。一方面，要围绕中心、服务大局，这是我们老干部工作的核心和生命力。任何工作都不能离开大局、与大局背道而驰。目前，市委提出"打造四个中心，建设现代xx"。我们要紧紧围绕这个中心任务，来发挥老干的作用，组织老干部传递好正能量。另一方面，要结合老干部的特点和特长。对于老同志来讲，如果他没这方面的特长，而我们非要拉他参加，这就增加了他的负担。如果他有这方面的特长，我们拉他参加，反而有助于他长寿。所以，我们要结合老同志的特点特长来组织他们发挥作用。文化养老方面。重点要抓好平台建设和活动策划两个方面。
第三，要注重资源整合。资源整合方面，我们通过现场观摩学习也看了一些，包括有些社区的工作，很多方面都是各方面资源的整合。大家在交流中，也都提到在资源整合方面做了一些工作。从实际来看，我们的资源仍然太少，整合的力度仍然不够。这次中组部老干部局来xx调研，他们提出老干部工作转型发展的方向是要做好资源整合的文章。我想，在这方面我们要突出两种模式。一是融合发展的模式。比如，xx区将社团、支部，志愿者、社区融合到一起，这就是融合发展，就是利用好、整合好各种资源。二是借力发展的模式。在发言中，有的老干部局长谈到与民政、农业、党史委、史志办等方面的合作。这种思路非常好，也是很好的模式。我们要找准结合点，积极参与进去。其他部门承担的，就以他们为主，我们积极配合参与，让老干部受益。这两种模式，也是从实践中总结出的比较有效的两种模式，希望大家继续巩固和发展。
第四，要着力统筹协调。大家在工作实践过程中，都认识到了统筹的重要性。因为，有些工作单靠老干部工作部门来推进非常难。我们一定要把方方面面的资源充分利用起来，把方方面面的积极性充分调动起来。这是统筹的问题。这是一个非常有效的工作方法。去年的双先表彰大会和全国老干部局长会议进一步明确，对于老干部工作，组织部门要牵头抓总，老干部工作部门负责统筹协调。实际上从某种程度上讲，组织部门牵头抓总，也是我们老干部部门在具体抓。我们一定要利用好这个抓手，协调好方方面面的力量来为老干部工作所用。
第五，要善于提升创新。通过这次观摩学习，我们可以看出，有些县(市)区在改进创新方面做得比较好，有些工作实际上是在以前基础上的总结提升和完善，这从某种程度上讲就是创新。这些创新工作、亮点工作，对今后工作的开展都具有重要借鉴意义。但这些特色和亮点毕竟是精心筛选的典型，如何把这些典型经验推广开、形成面上的工作，还需要我们深入总结、精心谋划。大家要切实加强对规律性、方向性经验的总结提升，通过形成长效机制、以点带面等措施，切实提高老干部工作的档次和水平。同时，大家也要看到，通过这次观摩研讨，也暴露了我们工作中的一些不足。不管是存在问题较多的县(市)区，还是存在问题较少的县(市)区，大家都要把这些问题不足作为改进创新的重要抓手，举一反三、相互借鉴，认真分析，深入思考，在化解矛盾、改正不足中，推动工作创新发展。
第六，要加大宣传力度。做好宣传推广工作，是提升老干部工作社会影响力的重要途径。这次中组部老干部局来xx调研，我们汇报了xx市的工作。他们听了以后，对几项工作非常感兴趣。这说明，我们宣传工作的力度要进一步加大。7月份，市委老干部局在xx日报开设了"xx老干部风采"栏目，集中宣传老干部集体和个人的事迹，引起了良好的反响。这次观摩的10个点，都很有特色，很值得宣传。比如，xx的明德孝文化传播中心所做的工作，与习近平总书记提倡的弘扬传统文化要求相吻合，是一个可以走向全国的好苗子。各县(市)区要在继续发扬扎实、务实、踏实的作风的基础上，加大总结、宣传力度，把好做法、好经验、好典型充分提炼出来，借助党报党刊、涉老报刊、广播电视以及网络媒体等途径，大张旗鼓地抓好宣传，把老干部工作推出去、宣传出去。
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