篇一：机关效能建设实施方案
疏附县民政局转变干部作风
加强机关效能建设实施方案
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本、依法行政、执政为民的理念，强化机关作风效能建设，提高工作效率。加强自身建设，强化机关内部管理，增强行政的执行力和公信力，树立执政为民、服务群众、奉献社会的良好形象，切实维护社会稳定，通过民政工作的努力，推动疏附县跨越式发展和长治久安战略目标的实现。
二、基本原则
坚持稳步推进、分步实施、突出重点、科学实效的原则；坚持公开、公正、公平和群众公认的原则；坚持定性考评与定量考评相结合的原则；坚持奖优治庸、罚劣的原则；坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相给合的原则；坚持紧密联系实际、正面教育为主、领导干部带头、注重实效的原则。
三、考核范围
民政局机关及下属单位全体工作人员。
四、考核内容
（一）履行职能职责。贯彻执行《疏附县城市居民最低生活保障实施办法（暂行）》、《疏附县农村居民最低生活保障实施办法》、《中华人民共国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国老年人权益保护法》等法律、法规、政策和县委、政府各项决策部署，年度目标任务完成情况；为援建工作提供服务保障，履行职能情况；落实县委、政府交办的各项工作任务，令行禁止和真抓实干的态度、能力和效果情况。
（二）加强制度建设。建立完善行政管理和效能建设制
度，认真落实首问负责制、限时办结制和行政问责等效能考评制度，检查各项制度规定是否建立，规章制度是否落实，执行行政程序是否合法规范。
（三）提高效能效率。考评局各科室提高执行力水平，减少审批事项，简化办事环节，压缩办事时限，优化办事流程，提供便捷高效服务的情况。
（四）改进工作作风。强化机关作风，解决“懒、散、庸、拖、贪、推”，“门难进、脸难看、事难办”， 工作时间擅离职守、上网聊天、炒股、炒基金、玩游戏、看娱乐节目，服务群众中吃、拿、卡、要等问题；妥善处理群众信访，化解社会矛盾。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立局机关效能建设工作领导小组，强化效能建设工作管理。
（二）统一思想，提高认识。组织全局党员干部认真学习机关效能建设的有关文件精神，做到从思想上高度重视。
（三）开展自查，找出效能建设方面存在的现实问题。召开全体党员干部座谈会，通过自我批评、民主评议等各种方式找出当前效能建设方面存在的突出问题，有针对性的制定措施。
（四）建立健全工作制度。
1、机关效能建设领导负责制。成立局机关效能建设领导小组，加强对此项工作的领导，机关主要领导为效能建设第一责任人，必须切实负起组织领导责任。对机关工作人员未认真落实本办法造成不良社会影响或严重后果的，按照有关规定追究负责人和当事人的责任。
2、政务公开制度。机关对涉及经济和社会发展全局、与群众利益密切相关的重要事项的决策，重要管理事项，利用各种形式及时向社会公布。
3、服务承诺制度。严格遵守承诺，一旦违反承诺，应当承担相应的责任。
4、公示制度。制作办事指南，在醒目位置标明科室的设置、职责范围、办事程序、办事依据、办事时限、办事要求以及承办人员、负责人姓名等内容，并印制相关材料，管理相对人索要相关材料时，应无偿提供。
5、首问责任制。群众到机关办事时，第一个接受询问的本机关工作人员即为首问责任人。凡请求和询问的事项属于本人职责范围内的，首问责任人应当严格按照马上就办、一次性告知和限时办结等制度予以办理；凡请求和询问的事项不属于本人职责范围，但属于本机关职责范围的，首问责任人应负责引导或帮助联系：凡请求和询问的事项不属于本机关职责范围的，首问责任人也要热情接待，告知应找哪个部门，给予必要的帮助。
6、限时办结制度。实行限时办结制度。凡法律、法规、规章和规范性文件明确办事时限的，必须在时限内办结。法律、法规、规章和规范性文件没有规定办事时限的，应结合实际，本着简捷快办的原则，制定时限，予以公布，并严格执行。如果机关对管理相对人的办事请求超时限办结，在规定时限内又没有提出意见的，应视为同意。
7、办公电脑管理制度。专机专用，严格遵守保密规定。上班期间，不得利用办公电脑从事与工作无关的内容。
8、岗位目标责任制。将职责分解到各个岗位，严格履行岗位职责
9、马上就办和“两个一次性告知”制度。机关及其工作人员对首次办事请求，如果符合规定、手续齐全的应马上办理，不能马上办理的，应说明原因，并限时办理；如果不符合规定要求，无法办理的，应一次性告知其原因和依据；对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手
续、书面材料、办事程序和办事依据。来办事人员可以查询与自身利益相关事项的办事进度和结果，承办人应如实告知，但涉及保密内容的除外。
10、机关效能考评制度。结合工作实际，建立科学、量化、可操作性强的效能考评制度，将效能考评与年度考核相结合，作为业绩评定、奖惩和选拔任用的重要依据。
11、机关效能责任追究制度。
局机关工作人员有下列行为之一的，视情节给予批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉谈话、效能告诫、组织处理（包括待岗学习、停职检查、调离工作岗位、责令辞职、辞退等）、党纪、政纪处分。机关单位或工作人员受到效能责任追究的，不能评为优秀，不得评为“先进个人”，受到效能告诫责任追究的，告诫期内不得晋升职务和级别。
(一) 对法律、法规以及党委、政府的政策规章执行不力，影响我县经济发展或损害当事人合法权益的；
(二) 对中央援疆政策贯彻落实不力、执行不到位、政令不畅，不能为县域经济发展提供服务和保障，损害疏附形象，阻碍经济发展的；
(三) 对县委、政府重大决策部署、重要工作任务，不能按时完成的；
(四) 继续使用已废止的法律法规、政府规章及其他规范性文件，或者使用虽没有废止但其中已经自然失效的条款规定，损害公民、法人和其他组织合法权益的；
(五) 工作时间擅自脱岗、串岗、上网聊天、炒股、炒基金、玩游戏等造成不良社会影响的；
(六) 对管理和服务对象故意刁难、态度蛮横，利用工作之便“吃、拿、卡、要、报”的；
(七) 对上级交办的工作，拖拉、推诿不予办理或不予以答复，工作效率低下，不落实首问负责制、服务承诺制和
限时办结制的；
(八) 工作作风不实，行政不作为、慢作为、乱作为，存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和徇私舞弊的；
(九)对投诉或举报人员进行打击报复的；
(十)工作敷衍塞责，推诿扯皮，贻误工作的；
(十一)其他
14、机关效能监督机制。机建立各负其责的效能监督领导体制和工作机制，搞好自我督查工作。
六、考核办法
按照县委提出的要求，从依法行政、办事公开、服务能力、服务效率、服务成效、制度建设、承诺守信、廉洁自律等方面进行分类考核，实行自我考核与组织考核、群众评议相结合的原则，实行50分制，按月进行考核。
基本内容
（一） 依法行政。
1、积极推进依法行政，月内无被监察机关责令纠正的行政行为。未达要求的，扣1分。
2、贯彻落实《行政许可法》，有违规行为，未达要求的，扣1分。
（二）办事公开。
1、开展效能建设示范岗创建活动，明确示范岗位。未按照岗位要求履行职责的，扣1分。
2、各科室认真抓好政务公开，凡与人民群众利益相关的各类非涉密事项，都要实行公开，公开的时间、内容和形式符合要求。未达要求的，每发现一次扣1分。
（三）服务能力。
工作人员不主动学习，不掌握业务知识，不能胜任本职工作，不能有效服务群众的，一经发现，扣2分。
篇二：社区效能建设活动实施方案
XX社区效能建设活动实施方案
为进一步加强机关效能建设，切实改进工作作风，提高服务水平，建立行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理机制，保证依法行政和政令畅通，营造良好的经济发展环境，为贯彻落实县委关于在全县开展“作风转变年”活动的决定，特制订本活动方案。
一、指导思想
以切实转变作风，提高行政效能为重点，以改革创新为动力，进一步优化政治生态和经济发展环境，紧紧抓住健全制度、改善管理、强化作风、提高效能这一主线，标本兼治、纠错并举，大力加强机关效能建设，使全镇各级党政机关和工作人员服务意识进一步增强，工作节奏进一步加快，行政效率进一步提高，精神面貌进一步转变。
一、工作目标
围绕县委、县政府“激情成就梦想，实干创造未来”工作要求，强化服务意识，提高工作效率，树立开发区XXX良好形象，紧抓美好乡村的重大机遇，建设幸福家园、美好东发。争取实现：机关工作作风明显改进；机关工作效率明显提高；机关工作人员素质明显增强；机关工作群众满意度明显上升。
二、实施范围和方法步骤
（一）、活动实施范围：
XXX工作人员。
（二）、方法步骤：
1、学习教育、深化认识阶段
认真组织学习全镇“效能建设活动方案”和有关会议精
神，学习有关法律、法规、工作制度、工作纪律等。通过形式多样的学习教育，进一步深化对行政效能建设重要性和必要性的认识，切实增强搞好此项活动的紧迫感和责任感。
2、自查自纠、建章立制阶段
要深入查摆影响执行力的突出问题，要从思想观念、行为方式、执行纪律、履行职责等方面认真分析问题产生的原因，明确整改方向、制定整改措施。同时结合本单位实际，健全规章制度，全面建立和认真落实办事公开制、岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、绩效考评制等制度，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。
3、分类督查，全面实施阶段
以不告知、不定期的方式，采取明察暗访、实地抽查、个别谈话、随机走访、服务对象等方式进行全面督查和重点抽查，并实时通报，督查内容：单位自查自纠阶段查找的存在问题，整改措施的落实和效果；各项制度的建立健全情况和执行情况；单位工作人员上下班考勤情况和工作状态；各单位党务公开、信息公开及办事流程的形式和内容；效能建设工作中的创新和典型事迹的收集。
四、组织领导
（一）、统一思想认识，强化组织领导。
社区成立效能建设办公室开展工作。要把思想和认识迅速统一到开发区党委的决策部署上来，要按照责任制的要求，将工作进行分解，做到机制健全、目标明确、责任到人，层层抓落实，真正推进我社区的机关效能建设。
（二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。
要通过专栏、简报等多种形式进行宣传，营造人人讲效能、处处抓效能、常常高效能的浓厚氛围。要坚持典型引路，注意发现、培养和推广先进典型，是各单位和广大党员干部群众学有榜样、赶有方向。同时，对群众反映强烈的突出问
题和反面案例要坚决予以曝光。
（三）严肃党纪政纪，强化责任追究。
对违反有关规定不履行或不正确履行职责，影响机关效能，对损害单位和群众合法权益的人和事，要实行责任追究，对情节严重的，社会影响面大的效能案件要从严查处。
泗县经济开发区XXX党支部
篇三：十八里铺镇机关效能建设实施方案
十八里铺镇机关效能建设实施方案
为贯彻落实中央八项规定、省委三十条、市委三十六条和县委“十不许”规定，进一步规范机关管理，转变部门职能，提高工作效率，提升服务水平，切实纠正“四风”问题，根据县纪委颍纪[2015]63号《关于推进作风效能建设定期督查制度的通知》文件精神，结合本镇实际,镇党委、政府决定，在全镇机关和广大干部中开展机关作风效能建设督查活动,进一步完善改进工作作风。根据县纪委颍纪
[2015]63号文件要求，为确保活动顺利进行，特制定本方案,请各单位根据实际,抓好贯彻落实。
一、指导思想
坚持以学习《党章》，学习十八大、十八届三中全会、四中全会、中纪委三次、四次会议和习近平总书记系列讲话精神，严格遵守党的纪律，坚定不移地贯彻执行党的基本路线、方针和政策为内容，以“勤政、廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”为目标，以加强制度建设、严格考核为手段，以提高人民群众满意率，实现科学发展为目的，进一步解决机关作风效能方面存在的突出问题，营造良好的经济和社会发展环境，努力形成“行为规范、运作协调、公开透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制，以推动全镇经济社会又好又快发展。
二、范围和对象
参加机关效能建设范围和对象包括镇政府机关全体工作人员、服务大厅、派出所、财政所、农业综合服务站、水利站、计划生育服务所、国土资源所等窗口单位。全镇统一部署，各分管领导牵头，分部门、分单位逐级负责的方式进行。
三、主要任务及责任人
(一)提高服务能力，加强教育培训。(责任人：陈鹏、彭海清、樊广亮)
1、更新思想观念。全面树立以“为民服务为主”的理念，增强机关工作人员的大局意识、服务意识。(具体责任人：各站所负责人)
2、加强理论学习。以党委中心学习组、镇党员干部远程教育中心为阵地开展多层次、多形式的教育培训，提高机关工作人员的政策理论水平和业务水平。(具体责任人：陈鹏、各站所负责人)
3、加强业务技能培训。扎实开展电脑操作、政策法规、业务知识等技能培训，使机关工作人员的业务素质适应社会发展的需要。(具体责任人：陈鹏)
(二)加强服务平台建设，着力优化服务环境。(责任人：陈鹏)
1、加强便民服务中心建设。进一步完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制等工作制度，优化服务环境，提高服务质量。(具体责任人：陈鹏)
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2、加强资金管理。严格执行“收支两条线”的资金管理制度，推进财政管理体制改革，健全公共财政体系，本着“厉行节约”的原则加强资金监督管理。(具体责任人：强国清)
3、推进电子政务建设，建设新型办事平台。要充分利用党政网上报党务政务信息，大力宣传和推介镇域经济社会发展形势，展示良好的服务环境，增强影响力和地方特色。进一步搭建便民服务平台，注重信息宣传、政策解答、招商服务、来信回复。(具体责任人：陈鹏)
(三)完善机制建设，规范行政行为。(责任人：王玉山、陈鹏)
1、完善政务公开制度。进一步规范和完善党务、政务公开的形式和内容，扩大人民群众的知情权、参与权、监督权。做到政策透明，程序公开，依法依规，阳光操作，自觉接受群众监督。(具体责任人：陈鹏)
2、完善机关管理制度。通过制定机关管理制度，进一步完善机关学习制度、考勤制度、接待制度、文印室管理制度、公车使用制度、财经管理制度等，打造规范型、节约型政府机关。(具体责任人：陈鹏)
(四)改进工作作风建设，着力提高工作效能。(责任人：王玉山、陈鹏)
1、推行落实干部考核评价机制。坚持严格按照“德、能、勤、绩、廉”的要求，重点突出以工作业绩为主、让人民群众满意的原则，采取定性与定量相结合的办法，量化考核标准，严格考核程序，进一步提高绩效考核的科学性、可操作性。通过建立科学合理、客观公正、操作性强的干部考核评价机制，更好的发挥绩效考核的激励约束作用，引导机关工作人员树立正确导向。(具体责任人：王玉山、陈鹏)
2、严肃机关和工作人员工作纪律，进一步转变工作作风。切实解决影响机关工作人员作风不实、纪律不严、精神不振、落实不力、为政不勤的“浮、散、庸、懒”等问题。大力倡导良好的工作作风。对基层和群众反映亟待解决的问题，要雷厉风行“马上办”;对一些老大难问题，要迎难而上“主动办”;对不违背国家政策和法律法规的问题，要创新思维“积极办”;对一些涉及面广、政策性较强的问题，要在不违反保密规定的前提下，阳光透明的“公开办”。(具体责任人：王玉山)
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立开展机关作风效能建设领导小组，王玉山任组长，陈鹏、孔露、强国清、同志为成员。领导小组下设办公室，陈鹏同志兼任办公室主任。各相关人员和单位要高度重视此项工作，班子成员按各自分工负责落实，分管领导具体抓，真正推进我镇的机关作风效能建设。
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(二)培养树立先进典型。政府机关、各相关单位要认真总结机关效能建设中的好经验、好做法，注意发现典型，树立典型，推广典型，促进机关作风效能建设工作的深入开展。
(三)强化督促检查。机关效能建设领导小组要加强对机关效能建设工作的督查，严格按照县纪委[2015]63号《关于推进作风效能建设定期督查制度的通知》文件要求，采取定期和不定期的方式明查暗访，对作风效能建设情况进行监督检查，注意发现和解决机关工作中的问题，确保机关作风效能建设真正取得实效。
五、督查内容
(一)执行中央、省、市、县作风效能建设规定情况，是否存在有令不行、有禁不止、顶风违纪的问题;
(二)工作作风情况，是否存在作风涣散、纪律松弛的问题;重点对各单位考勤制度、请销假制度执行情况;对工作人员无故迟到、早退、离岗、缺岗、串岗情况;对工作时间打牌下棋、上网玩游戏、网购、炒股、观看与工作无关视频或从事其他与工作无关活动情况;对执行公务时午间禁止饮酒规定落实情况;对禁止公款大吃大喝、制止奢侈浪费规定落实情况;对公车管理规定落实情况;对领导干部在岗在位情况进行监督检查。
对于工作电脑中下载安装游戏软件(含系统自带游戏软件)、炒股软件、彩票软件、网购支付软件等与从事工作无关的软件，不管是否使用，一律按违反效能建设规定论处。
(三)工作效率情况，是否存在人浮于事、办事拖拉的问题;
(四)服务质量情况，是否存在服务意识不强、服务不到位的问题;
(五)履职履责情况，是否存在在职不在岗、在岗不履职或不正确履职、不作为、慢作为、乱作为的问题;
(六)制度执行情况，主要是对各单位岗位责任制、首问负责制、限时办结制等镇政府制定的各项工作制度执行落实情况进行监督检查;
(七)干部作风情况，党员领导干部是否存在走读、赌博、收受红包礼金、公款吃喝、奢侈浪费、午间饮酒、公车私用、大操大办、借机敛财、出入私人会所等群众反映强烈的突出问题;
六、督查方式
采取定期督查、明查暗访、重点督查、随机抽查等办法进行监督检查，定期督查每周进行一次，督查情况每周处理一次，每周点名道姓通报一次。
七、问题处理
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(一)对于督查中发现违反作风效能建设规定的，情节较轻的，如无故迟到、早退、离岗、缺岗、串岗的，电脑内装有与工作无关软件但督查时未使用的，第一次给予责令写出检查、通报批评处理(单位正式文件记录在案);第二次给予通报批评、诫勉处理，三次以上，给予通报批评、调离岗位、相应党政纪处分处理。
(二)对于督查中现场发现的违反作风效能建设规定的，如工作时间打牌下棋、上网玩游戏、网购、炒股、观看与工作无关视频或从事其他与工作无关活动的;执行公务时午间饮酒;视情节轻重，一律给予全镇通报批评、相应党政纪处分处理;一年内发现二次以上的，给予全镇通报批评、调离岗位、加重党政纪处分处理。
(三)对于督查中发现其他违反作风效能建设规定的，如公款大吃大喝、奢侈浪费规的;公车私用、违规停放车辆的;领导干部走读、赌博、收受礼金红包、大操大办借机敛财、出入私人会所的，按照有关规定给予相应组织处理或党政纪处分。
(四)对于不配合督查组工作，阻挠、妨碍督查组工作的，从严、从重处理。
八、责任追究
对于一个单位督查中发现违反作风效能建设规定的，实行一案双查，视情节对单位主要负责人进行问责。对于重复出现违反作风效能建设规定的，给予党政纪处分或组织处理，年度党风廉政建设责任制考核“一票否决”。
附：1、十八里铺镇机关作风效能建设督查表
2、十八里铺镇机关作风效能建设自查表(各办公室每周报一次)
中共十八里铺镇委员会
2016年4月12日
4
作风效能建设督查表
督查单位(盖章)：督查时间：
督查组签名：
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《效能建设实施方案》出自：百味书屋
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