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关于我市反腐败抓源头工作情况的调研报告

2016-10-31 11:16:41 来源网站:百味书屋

篇一:滨州市反腐败抓源头工作情况

滨州市反腐败抓源头工作情况

调 研 报 告

最近,我们根据省纪委传真电报要求,就全市今年贯彻落实中纪委、省市纪委党风廉政建设和反腐败工作会议,以及近年来开展反腐败抓源头工作情况进行了调查研究,现将情况报告如下:

一、今年我市开展反腐败抓源头工作的基本情况

我市今年反腐败抓源头工作开局良好。主要特点是,行动快、部署早、思路明确、措施得力。3月3日召开了全市党风廉政和反腐败工作会议,贯彻中纪委二次全会、省纪委三次全会精神,回顾总结全市2002年党风廉政建设和反腐败工作,部署2003年如何进一步解放思想,实事求是,与时俱进,扎实工作,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。会议对加快体制机制制度创新,努力从源头上预防和治理腐败工作进行了部署。各县区也分别于3月中旬前召开会议研究部署了今年反腐败的各项工作,尤其对源头治理工作予以了充分的重视。

市直有关部门的反腐败抓源头工作,由于工作涉及面广,政策性强,事关全局,必须在党委、政府的统一领导下,充分发挥各主管部门的职能作用,所以市纪委已经将各项工作任务指标分解下达,要求各部门、各单位要结合实际,认真履行职责做好本部门、本系统、本单位的源头治理工作,为全市招商引资和经济、社会全面发展提供政治保障。

今年我市深入开展抓源头工作的基本思路和主要措施:

一是加快行政审批制度改革。(1)督促有关部门继续按照行政审批制度改革的要求,对现有行政审批项目抓紧进行再清理、再精简。对取消的审批项目,要加强后续监管,防止继续审批;对保留的行政审批项目,要建立完善的管理制度,规范审批行为。对此,有关部门正在认真实施。(2)按照责权统一原则,建立和完善行政审批责任追究制度。要把行政审批制度改革同推进相对集中行政处罚权工作和开展综合行政执法试点结合起来,积极探索适应新形势需要的综合行政执法体制和运行机制。(3)为了方便客商和提高行政审批的工作效率,市委建立了高标准、规范化的行政审批中心。把招商引资工作中涉及有行政审批权限的部门集中在“一站式”大厅办公,实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”,提速提效,公开透明。

二是继续推进财政管理制度改革。进一步加强行政事业性收费和政府基金管理,要求有条件的要纳入预算管理,暂时不能纳入的,必须进入财政专户,实行“收支两条线”管理。所有行政事业性收费都要实行收支脱钩管理。加快推进预算管理改革,编制综合财政预算。扩大国库集中支付和预算外资金收缴管理制度改革的试点范围。继续整顿和规范政策外补贴,严禁设立“小金库”。 市里已成立会计核算中心,市直机关和全额拨款事业单位的财务分批纳入会计核算中心统一管理,目前已将第一批23个部门、单位纳入会计核算中心,实行会计集中核算制度。力争年底前全部纳入。同时要积极推进县区会计核算中心的建立和运转,强化对财政资金的监管。

三是深化干部人事制度改革。认真贯彻《条例》,全面落实中央和省、市委出台的干部选拔任用工作制度和规定,完善干部考察、评价制度,健全干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究制度。建立由组织部、纪检委和监察局、审计局等部门参加的干部监督工作联席会议制度。县级以下党政领导干部、国有企业领导人员全面实行经济责任审计,要把经济责任审计结果运用到干部任用和奖惩中。增加干部工作的透明度,落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。

四是严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易进入市场和政府采购等四项制度。强化有形建筑市场中介服务功能,切实做到与政府主管部门机构分立、职能分离、人员分开、财务分帐。认真落实经营性土地使用权、规范和限制协议出让行为。加快产权交易市场建设,全面实行产权交易进入市场制度。认真执行政府采购,不断扩大政府采购的范围和规模,对纳入集中采购目录及采购限额标准以上的采购项目都要实行政府采购;加强对政府采购工作人员和所聘专家的监督管理;政府采购管理机关与执行机关必须分设,严格规范采购行为。充分利用计算机和网络技术,把制度预防与技术预防有机结合起来。

五是抓考核,建立完善党风廉政建设的激励机制

(1)把考核工作纳入党委、政府的重要议事日程,充分发挥“一票否决”的作用。各级党委、政府及职能部门的领导班子、领导干部,特别是党政一把手,要进一步增强责任意识,坚持“两手抓、两手都要硬”,切实担负起反腐倡廉的职责。要强化党风廉政建设的责任,完善责任分解制度、责任追究制度、执行情况报告制度和责任考核制度,确保党风廉政建设责任目标落到实处。

(2)完善考核内容,将目标量化、细化、责任化。要依据年初由上级党委、政府与下级党委、政府签订的目标责任书,将任务进行分解,确定具体责任目标及其奖惩。年终依据签订的目标责任书进行考核。考核要划分一、二、三等次,按考核结果兑现奖惩。

(3)改革考核办法和方式。要实行分级、分类、分线考核。分级考核,即整个考核划分为县区和市直重点单位。分类考核,即从县区和市直单位抽取样本点。分线考核,主要是划分领导考核线和实地考核线。领导线以听、看、访、问等形式考核;实地考核线以抽出的样本点为主,从“好、中、差”类型中抽取样本点进行考核。通过严格的责任制考核,推动反腐败抓源头工作和党风廉政建设的各项工作不断抓出实实在在的成效。

二、近年来开展反腐败抓源头工作的主要做法和体会

近年来,我们以“三个代表”重要思想为指导,党风廉政建设和反腐败斗争坚持标本兼治、综合治理的方针,逐步加大从源头上预防和治理腐败的力度。紧密结合实际,以“制权、管钱、用人”为主线,把行政审批制度、干部人事制度和财政制度改革与“三公开”等项工作统一部署,强化措施狠抓落实,取得了明显成效,使反腐败抓源头的成果不断巩固和深化。

(一)抓住主要工作环节,积极开展稳步推进。我市从1999年开始探索从源头上预防和治理腐败的工作,是年狠抓了“收支两条线”规定的执行,同时,开始试点实施和规范有形建筑市场建设、政府采购制度和会计委派制度等工作。2000年,借鉴外地经验并联系滨州实际,我们开展了行政审批制度改革和全面推行“三务公开”工作。2001年和2002年,按照中央和省的部署,围绕强化对“权、钱、人”的管理,全市继续推进和深化了行政审批制度、财政制度、干部人事制度的改革工作和政府采购制度的完善工作。至2002年底,全市共清理行政审批项目3150项,取消1236项、规范338项,共1574项,占清理总数的49.9%。去年全市实现政府采购额11253万元,节省资金1894.65万元,节支率14.41%。有形建筑市场与房地产开发管理工作加强了工程招投标工作管理,自2000年至2003年全市纳入招标管理工程1094个,投资总额11.97亿元,招投标率达100%。邹平县2002年全县共招投标8亿余元,节约资金1.2亿元,该县政务大楼建设工程原造价2亿元,通过招投标实际投资1亿多元,节约9000多万元。全市所有国有、集体及其控股企业都实行了厂务公开。经民主评议,工厂职工对厂务公开工作满意和基本满意的占公开企业总数的92%。村务公开和农村财务管理工作有了新进展,全市已有5114个村建立了村民理财小组,占行政村总数的97.6%。干部人事制度改革有了明显进步,逐步提高了干部人事工作民主、公开、竞争的程度,推进了干部人事工作的规范化、程序化。

(二)注重抓好廉政教育,正本清源理顺思想。近年来,我市在全市教育整体工作中,紧紧围绕党的中心工作和反腐败斗争,突出党性党风党纪教育主题,深化认识,加大措施力度,开拓创新,在教育的广度和深度上下大功夫。按照中央、省委不同时期反腐败工作的重点,针对全市党员干部的思想实际,先后重点开展了 “学条规、守纪律、作表率”,“党员领导干部以身作则、率先垂范”, “致富思源、富而思进”,“学榜样、敲警钟、做表率”,“学党章、正党风、守纪律”和“读书思廉、想发展、树形象”等党性党风党纪八个方面的专题教育活动。集中解决了存在的一些突出问题,党员干部队伍的政治素质和反腐倡廉的能力有了明显提高。在开展源头治理工作的教育活动中,一是,思想明确,标本兼治重在治本,注重突出对领导干部的教育和监督工作。二是,突出增强教育的针对性。各项教育措施,注意突出党员领导干部这个重点,注意解决在廉洁自律和遵守纪律制度方面存在的突出问题,有效地增强了党员领导干部的自律意识。三是,注意增强教育的实效性。积极开展个别谈话和任职谈话,强化教育的具体效果。对新提拔的领导干部任职前进行廉政谈话,向他们打招呼、提要求、敲警钟。

(三)狠抓责任制落实,积极发挥部门作用。开展源头治理工作,我们狠抓了党风廉政建设责任制的落

实。从1999年以来,我们就把抓源头治理工作以责任制的形式明确给各主管部门,注意积极发挥各主管部门在党风廉政建设的某个(些)方面的职能管理中的积极作用,探寻党风廉政建设与各项业务工作的有机结合点。纪检监察机关主要是认真履行组织、协调职能,以及抓好各项工作的监督和考核。每年都组织1至2次党风廉政建设责任制检查和考核工作,年终兑现考核情况,表彰先进。这样做,既发挥了各职能部门的专长,调动了各主管部门的工作积极性;又解决了我们纪检监察机关在业务工作方面人手不足和精力不足的问题,工作关系理顺,工作效果比较明显。

(四)结合当地实际,注重体制制度创新。近年来,我们还注意根据滨州的实际情况,积极从体制和制度等方面探索、摸索深化源头治理工作的新路子。如,在治本的宣传教育工作中,积极探索实行联席会议制度。即建立由纪检、监察、宣传、组织、党校、文化、报社、电台、电视台等部门和单位负责同志参加的党风廉政建设宣传教育工作联席会议制度,发挥各个宣传和教育部门的舆论教育整体作用,对引导社会舆论,净化社会氛围,推动源头治理工作发挥了积极作用。在财政体制改革中,从稳步推行会计集中核算制度入手,推进财政预算制度改革和国库集中支付改革。市级机关会计核算中心今年3月开始正式运行,至4月底,共纳入集中核算单位23个,拒付不合理、不合法开支40余笔,金额近5万元;取消了个别单位不合理补贴项目2项,并集中核算单位沉淀资金150余万元,既提高了财政资金的使用效率,又进一步规范了各纳入集中核算单位的财务管理,维护了财经法规和会计制度的严肃性。在行政审批制度改革方面,建立投资审批中心(外商投资服务大厅),实行服务承诺制和一般事项当场办结、特殊事项受理督办、重大事项联合审批、上报事项跟踪服务的“四制”办理运行方式,实行“一个窗口”收费的工作方式,既有效的提高了工作效率,又为客商提供了优质的服务。在农村财务管理方面,积极探索和改革农村会计管理体制。邹平县从2002年4月以来,按照“公开、公平、公正”招考和“就近、避亲、异村、联村”任职的原则,以镇为单位,对农村会计管理体制进行改革,实行农村会计统一考聘,统一管理,增加了农村财务工作的透明度,密切了干群关系,维护了农村稳定。这些体制和制度的创新,为治理、深化和推动反腐败抓源头工作都发挥了较好的作用。

三、存在的主要问题及对策建议

存在的主要问题是,一些部门和领导对反腐败抓源头工作的重要性认识仍然不足,特别是当涉及其部门利益时消极对待的情况比较普遍存在。源头治理工作的制度不健全、不完善,制度落实还没有完全到位,从财源监督方面还有大量工作要做,小金库的问题还没有彻底解决。因职务产生的腐败没能完全杜绝。财权、事权、人权不能正确合理的有效运用的现象仍然存在。在建筑工程的招投标、政府采购、行政执法等方面,从制度的约束、工作管理的规范、政策的配套及机构健全上还需进一步加强和完善。在干部任用方面,对在民主推荐之前就内定人选这一重要环节,还比较普遍的存在暗厢操作和缺乏监督的问题

解决上述存在的问题,一是,要进一步加大源头治理各相关工作的宣传教育力度,切实达到“入心”“入脑”;二是,要切实加强制度建设,加大源头治理工作各相关工作制度落实情况的监督检查力度,努力保证源头治理工作各项制度、措施的落实;三是,要加大党风廉政建设责任制有关源头治理工作方面考核的力度,使源头治理的各项工作真正落到实处;四是,以省为单位进一步加大体制机制改革的力度,如,政府采购的某些项目可以以省为单位统一实施,等。

篇二:党风廉政建设和反腐败工作调研情况报告

关于党的十八大以来全省农村信用社党风廉政建设和反腐败调研情况的报告

2015年是落实全面从严治党要求,推进依法治国、依规治党的重要一年,也是推进全行改革转型、建设一流科技型零售银行关键之年。根据上级的调研提纲,为全力营造风清气正的发展环境和为改革发展提供坚强的政治、纪律保证,总结我行十八大以来全行党风廉政建设以及反腐败工作获取的有益经验,查找存在的不足。现将我行党风廉政建设和反腐败工作情况报告如下。

一、我行十八大以来,党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况。

(一)党风廉政和反腐败工作教育情况

1.抓载体,开展教育学习。我行利用群众路线教育实践活动、中心组学习、季度分析会、行长办公会等载体认真组织学习,全面、深刻、准确领会十八大和十八届三中全会党风廉政建设和反腐败精神,统一思想认识,把握党风廉政建设和反腐败工作新方向、新方法、新措施,在新常态下做好党风廉政建设和反腐败工作;

2.抓好正反典型教育,筑牢拒腐防变思想防线。我行通过群众路线教育实践活动组织党员干部和员工观看《“象牙塔”里的

蜕变》《阳光下的黑幕》《四风之害》《焦裕禄》等各种正反面教育片,党员干部和员工均写出了深刻的心得体会。同时,组织学习周永康、李春城等系列案件,阐明中央反腐败的决心和信心,以案明纪,以案廉洁,敲响警钟,警示全行员工,巩牢全行员工抵御各种腐蚀诱惑的能力和反腐倡廉的思想防线。

(二)党风廉政和反腐败工作监督情况

1.查找反腐重点,强化风险防控。我行围绕“信贷投放、财务审批、工程建设、大宗物品采购、资产处置、人事管理”等重点领域和重点环节,进行认真梳理,理清个人和单位内设机构重点岗位廉政风险点分布情况,从权力分解是否科学、权限界定是否明确、岗位职责是否清晰、操作流程是否严密、制度规定是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面,分别制定相应的管理实施细则和办法,提出切实可行的防控风险举措,建立了覆盖事前、事中、事后防控风险点的廉政风险防控机制。

2.开展专项治理,强化专项监督。一是继续推行党务公开、社务公开,自觉接受党内外监督;继续推行阳光贷款,确保贷款业务健康运行;二是持续开展会员卡专项清退活动;开展员工经商办企业专项治理工作。三是抓社会和自我监督。聘请社会行风监督员,开展服务监督,对举报的吃、拿、卡、要等行为坚决查处,倡导合规从业,做到制度优先,纪律严明,作风务实的良好社风。

(三)党风廉政和反腐败工作惩处情况

我行畅通信访举报渠道,对信访反映的问题认真核查,确保做到“件件有着落、事事有回音”。注重发挥信访“教育、监督、惩处、保护、预防”的综合效果,对查实的违规违纪行为进行严肃处理,对一般性问题及时教育警示,对反映失实的予以澄清。全行共收到一般投诉七宗,按照《客户投诉管理办法》相关程序均在三天内向客户进行了回复。七宗投诉事件查实一起已对相关责任人进行了批评教育,并作出1000元的经济处罚。

(四)贯彻落实中央、省委、省联社关于党风廉政建设和反腐败工作情况

1.明确反腐重点,层层落实责任。一是我行成立了党风廉政建设和反腐败工作领导组,明确党委和纪委对党风廉政建设和反腐败工作职责,党委书记为党风廉政建设和反腐败工作的总负责人,其他党委委员按分工各负其责。二是我行印发《党风廉政建设和反腐败工作意见》,明确年度党风廉政建设和反腐败工作指导思想、工作目标、工作措施,将党风廉政建设责任制和反腐败抓源头工作任务分解到党委成员和相关部室,指导全行党风廉政建设工作。三是将年度绩效薪酬的5%与党廉政建设工作和反腐败工作挂勾考核,促进领导干部认真履职。四是与各部室及基层网点签订《党风廉政建设和反腐败抓源头工作目标责任书》,从而建立了“党委统一领导,党委其他成员齐抓共管,部门网点各

负其责,依靠群众支持和参与”和“ 一级抓一级,层层抓落实”的领导机制和工作机制。

2.加强警示教育,增强自律意识。一是加强员工政策理论学习。组织员工认真学习了党的十八大主题报告和修订后的党章,传达学习了十八届三中全会精神,并将会议精神和主要内容制作成PPT文件党委书记讲党课。同时,组织员工认真学习宪法和经济金融法律法规,以及内控制度,引导员工提高遵纪守法的自觉性,增强免疫能力。二是扎实开展主题教育活动。组织召开了“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动宣讲会,并制定了实施方案,提出了活动开展的指导思想、总体要求、基本要求和主要内容,明确了推进方式、活动步骤及推进措施。三是狠抓员工警示教育。党风廉政建设和反腐败工作会议上对新任中层干部进行任前集体廉政谈话;每季案防工作会议,并对近期违规违纪情况和处理情况进行通报;开展红色教育重走长征路活动,整个行程5公里,感悟革命者的艰辛。四是开展警示教育。组织2013-2014年新招员工近30人赴监狱进行别开生面的现场警示教育活动。

3.贯彻“八项规定”,转变工作作风。一是树正气,改作风。为贯彻落实党中央的“八项规定”和上级相关规定,领导班子和部门建立起与基层网点分片联系制度,负责对其在业务经营、员工生活、网点建设等方面予以帮扶和支持。 二是倡节俭,禁浪费。

对财务费用开支标准在认真测算的情况下,下发《加强费用管理的通知》,明确费用支出标准,压缩一切不合理的费用开支,降低经营成本。 三是重检查,强监督。建立起了民主评议政风行风机制,推行了办公会议纪要制、部门工作任务限时办结制、工作任务质量问责制、工作任务督查督办制、违规违纪纪律追究制,并按月对各部门工作督察通报,形成监督工作常态化,着力促进工作作风根本性转变。

(五)明确职责,落实两个责任

围绕全面落实党风廉政建设责任制,坚持“项固、深化、创新”的原则,不断完善党风廉政建设责任制,领导班子按照“一岗双责”、“一把手”负总责和“谁主管、认负责”的要求,明确党风廉政建设由党委书记、董事长主抓,纪委书记协助抓,严格执行落实党风廉政建设“411”工作机制,并与各基层网点和部门签订《党风廉政建设和反腐败抓源头工作目标责任书》,实行一级抓一级,确保职责明晰,责任到人。

(六)党的纪律建设和执行情况

1.强化党章学习,强政治纪律执行。促进广大党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的意识,自觉反对特权思想、特权现象。在党内政治生活中,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,牢固树立党的意识和组织纪律观念,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。

篇三:XX市发改委2010年度反腐败抓源头 工作总结

XX市发改委2010年度反腐败抓源头 工

作总结

市纪委办公厅、第十纪工委:

按照?XX市关于贯彻落实?建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划?实施办法?,根据市委、市政府安排,2010年我委牵头起草了?关于建立统一工程招标投标监督管理机制的实施方案?和?XX市政府投融资项目前期工作管理暂行办法?,并分别由市委办公厅和市政府办公厅印发执行。根据要求,现将我委涉及的投资体制改革和行政事业性收费制度改革工作总结报告如下:

一、规范统一招标投标活动

为加强我市招标投标监督管理,进一步规范招标投标活动,建立与社会主义市场经济相适应的招标投标机制,根据市委、市政府主要领导在市纪委?关于对全市建设工程“八个百分之百”督查情况报告?的批示要求,我委牵头会同有关部门起草了?关于建立统一工程招标投标监督管理机制的实施方案?。?方案?对招标投标监督管理工作做了以下几方面的明确与规范:

1.确立了领导机构和管理机构。?方案?中明确了成立XX市招标投标监督管理委员会,作为XX市人民政府监督招标投标活动的议事协调机构;确立成立XX市招标投标监督管理委员会办公室,为市招标投标监督管理委员会的常设办事机构,列入市政

府直属事业单位,并明确了其职能职责。

2.明确了统一规范招标投标交易的范围。包括依法必须进行招标的新建、改建和扩建工程施工企业,以及经批准的建设工程项目分包活动;依法必须招标的工程监理、勘察、设计;通过询价、竞争性谈判等方式进行的各类咨询服务、材料和机电设备等采购;需要进行国际招标投标的工程建设及其设备采购等,按照国际招标投标惯例执行;政府采购、产权交易和医疗器械采购。

3.指导完善管理制度建设。?方案?对建立统一工程招标投标监督管理机制下一步工作提出指导意见。一是加强和规范投标资格审查。完善投标人资格审查制度,建立健全全市统一的施工、设计、监理单位及设备、材料和供应商名录库,加强和规范资格审查。二是加强招标评价系统建设。工程类项目和政府采购推行无标底招标,进行资格审查后,确定投标单位有效报价最低的为中标单位;出让类实行最高价中标。严格执行各行政主管部门出台的招标投标评标管理细则,不得制定地区封锁、行业保护的有关优惠政策。实现招标投标全程电子化。三是加强招标投标专家库管理。严格招标投标专家管理规定,完善评标专家库系统,畅通专家名录进出专家库渠道,扩大专家库容量,优化专家结构;实行专家聘用制和动态管理。四是加强信息系统建设进程。建立健全招标投标信息发布、查询、咨询体系,加快招标投标信息化建设与应用进程,提高招标投标监督管理水平。五是加强招标投标监管队伍建设。强化招标监管队伍素质教育,不断提高依法办

事的自觉性和工作能力。六是加强招标投标监督管理制度创新。完善招标投标监督管理体系,实现招标投标管理电子监察,对重大项目、重大采购等进行监督。

二、完善投融资项目前期工作管理

根据?中共XX市委、XX市人民政府关于深化政府投融资体制改革的实施意见?(昆发?2010?5号)、?XX市政府重点建设项目管理暂行规定?(昆政办?2009?83号)、?XX市重点工程建设项目投融资管理暂行办法?(昆政发?2009?17号)等规定,为加强我市政府市本级投融资项目前期工作管理,提高项目前期工作质量,推进落实融资和建设条件,促进项目早开工、快开工,今年2月,我委牵头起草了?XX市政府投融资项目前期工作管理暂行办法?。?办法?对推进政府融资项目前期工作管理进行了进一步明确:

1.进一步明确市级有关部门、项目提出单位和各县(市)区政府职责。发改、财政、规划、国土、环保、金融办、审计等市级行政主管部门按照各职能职责推进项目计划、要件审批、资金安排、监督和审计等前期工作。项目责任单位负责组织完成项目要件报批、落实项目融资方案,以及做好争取国家和省级资金计划编制与协调对接工作等。县(市)区政府负责涉及本区域内的建设项目,配合项目提出单位完成征地拆迁方案报批及实施工作。市建设管理公司根据投资计划草案,参与、配合相关项目的前期工作;负责编制新建和续建项目建设计划草案、用款计划草

案,负责项目的建设管理。

2.进一步明确项目前期工作内容和程序。按照基本建设程序,再次明确了项目前期工作实施先后顺序,主要包括规划编制、项目库建设、前期工作计划编制、项目报批(项目建议书、可研报告、规划许可、用地预审、环评审批、初步设计和施工图设计报批等)、投资计划和融资计划编制、征地拆迁等环节。各部门根据顺序按步骤完成各自工作任务。

三、行政事业性收费改革加快推进

(一)认真落实公布取消和停止征收的收费项目

严格贯彻落实?财政部 国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知?(财综?2008?78号)、?云南省人民政府关于公布第八批取消省级批准的行政事业性收费项目的通知?(云政发?2009?51号)文件精神,对全市行政事业性收费进行了全面清理,认真落实公布取消和停止征收的收费项目,并对执收单位收费许可证进行变更和项目注销,加大对擅自设立行政事业性收费项目,擅自扩大征收范围、提高收费标准和强制收取经营服务性费用的监督检查力度,清理结果及时在对外公众信息网向社会进行公布。对进一步深化行政管理体制和行政事业性收费改革,切实转变政府职能,减轻社会和群众负担,营造良好的经济发展环境起到了积极的作用。

(二)创新思维,积极转变职能

以深入开展价格服务进万家活动为主线,通过价费公示,政

策宣传、信息咨询、价格维权等形式为群众、社会提供优质高效的价格服务。一是加强价费公示,强化社会监督。根据针对行政事业性收费动态管理的要求,我市对收费项目和收费标准的变化除做好收费许可证变更和注销手续外,及时检查督促执收部门对收费公示栏(牌)进行更正,确保了收费政策的透明性;二是搭建服务平台,畅通维权渠道。建立健全价格和收费宣传平台,通过对外公众信息网及时向社会各界宣传价格法律法规和政策,定期参加市纠风办在XX信息港、市广播电台举办的“春城会客厅”、“春城热线”栏目,通过现场解答、问题跟踪、情况反馈,认真解决网友、听众反映的价格和收费问题,做到件件有落实,事事有回音;三是创新服务举措,寓监管于服务之中。改变过去以查、罚为主的监管模式,变堵为疏,扶限并举。一方面加强与执收单位的交流和沟通,做好说服教育工作,以情理感人,以法服人,使执法对象知情服法。另一方面,针对平时管理和年审过程中发现的问题,认真分析原因,帮助执收单位完善内部收费管理制度,从制度上规范、改进。如对行政关联乱收费,直接收的,坚决取消其收费项目;通过与下属单位联审收的,督促其取消联审项目,超标准收费的,坚决进行清退。从根本上解决问题,提高收费管理效能。

(三)收费总额、结构变化情况

1.截止2010年11月30日,我市行政事业性收费涉及24个部门,收费项目共计97项,免收33项,2009年度全市行政


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