篇一：2015关于加快推进贫困地区新农村建设的调研报告
2015关于加快推进贫困地区新农村建设的调研报告
建设社会主义新农村是新时期、新阶段解决“三农”问题和促进城乡协调发展的重大发展战略。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是当前农村工作的重中之重。对贫困地区而言，由于自然环境较恶劣，基础设施滞后，农村生产生活条件较差，农民文化层次相对较低等原因，建设社会主义新农村压力大、担子重、困难多、路程远。如何加快推进贫困地区新农村建设，是当前农村工作的一个重要课题。一、当前贫困地区新农村建设的主要困难和问题1．农村基础条件落后。经过多年的扶贫攻坚，贫困地区的基础设施得到重大改善，但与较发达地区的农村相比仍然非常落后。2．农业产业化发展缓慢。贫困地区大多是农业县，人多地少，资源匮乏，缺乏现代农业产业支撑，农业的整体实力较弱。3.农民收入水平低，资金投入严重不足。近年来，贫困地区农村返贫现象比较突出，平均返贫率在20左右，有些地方高达70至80。另外，贫困地区农民和其他人群收入的差距越来越大。4．农村社会事业发展不平衡。5．新农村建设的人力资源缺乏。主要原因是贫困地区青壮年劳动力大量外出，老弱病残留守，一方面导致劳力、资金和物力投入严重不足，另一方面造成参与农村政治、文化建设的人员明显减少，精神文明建设也无法保证。同时，贫困农村普遍存在党员队伍素质不高的问题，乡村干部培训又跟不上，党的基层组织核心和战斗堡垒作用得不到充分发挥，影响了新农村建设的顺利推进。6．群众思想观念比较落后。部分贫困地区群众的小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，“等、靠、要”的思想比较突出。也有少数基层干部认为扶贫就是给钱给物，缺乏带领群众艰苦创业、改变贫穷落后面貌的精神和办法。二、贫困地区建设新农村的建议和对策1．加强基础设施建设，夯实农村发展基础。一是加大财政投入力度。大力改善水、电、路和教育、卫生等基础设施条件，进一步提高支农资金比例，重点解决农村通水、通路、通电、通沼气、通信息等“五通”问题；二是加大社会融资力度。大力争取金融系统的支持，加大信贷投入。要通过特色资源招商，吸引外来资金和社会资金投入新农村建设；三是加大农民筹资力度。正确引导和鼓励群众主动筹资投劳，积极参与投资少、见效快、自己受益的小型农田水利、改厨、改厕、沼气等建设，完善农村基础设施，提升农村生产生活质量。近年来，马山县多渠道筹集资金，先后实施了县城给水系统改造工程，实现了乡乡通柏油路的目标。完成水库除险加固工程9个、人饮工程20个，建设生态文明村20个，建设沼气池12530座，沼气池入户率达38.2。全县农村基础设施发生了翻天覆地的变化，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。2．努力培育支柱产业，提高农村发展水平。要坚持以贫困地区的特色资源为依托，以城镇为中心，加快工业化、城镇化、市场化的进程，重点发展特色旅游业等第三产业，拓宽农村富余劳动力进城就业渠道，缩小城乡之间的差距。要培育支柱产业、壮大特色基地、经营龙头产业、引入科学技术、完善基础建设，采取综合措施，加快转变农业增长方式。同时，要积极探索有效的利益联结机制，支持引导农民发展专业协会和合作经济组织，不断提高农业的组织化程度，促进产业化经营健康发展。近年来，马山县在培育支柱产业上狠下功夫。一是以工业化带动农业产业化。大力实施“工业强县”的战略，利用丰富低廉的劳动力资源和自然资源，承接发达地区的产业转移，重点发展特色矿产品和农产品加工业，形成了优势产业群，又带动了农业的发展；二是采取“公司 基地 大户”模式，大力调整农业产业结构。全面实施养殖业“一十百千”工程（即力争用3至5年时间，实现全县罗非鱼年产量达1万吨、瘦肉型母猪年末存栏达10万头、马山黑山羊年饲养量达100万只、马山土鸡年饲养量达2000万羽，力争实现农业总产值翻一番）。通过引进产业化龙头公司、资金扶持、技术培训、成立协会等方式，建立了马山黑山羊种羊和马山土鸡种鸡生产等农业产业化
基地；三是以城镇为依托，发展壮大第三产业。重点发展以旅游业为主的第三产业，以此扩大农村劳动力就近就地转移就业的容量，拓宽农村富余劳动力进城就业渠道，促进城乡统筹发展。3．加大扶贫开发力度，破除贫困地区发展瓶颈。一是要用好用足国家的扶贫开发政策，加强对贫困地区基础设施建设的扶持，扎实做好贫困户的小额信贷、异地安置等多种方式的扶贫工作，积极开展产业扶贫，加大扶贫开发“整村推进”的力度，着力改善农村生产生活条件，为贫困群众创造增收来源。近年来，马山县投入资金
1.54亿元，实施贫困村道路、校舍、沼气池、人畜饮水、电网改造、通讯光缆等项目建设，解决了9.6万人行路难、饮水难和
篇二：关于我区贫困地区产业扶贫的调研报告
***贫困地区产业扶贫的调研报告
***把扶贫开发作为贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要任务来抓，在国家和省上扶贫政策的大力支持下，坚持把解决绝对贫困人口的吃饭问题与解决低收入人口的增收问题相结合，项目带动，农户参与，整村推进，加大扶贫开发工作力度，全区扶贫开发工作成效明显。全区贫困村农民人均纯收入大大提高，但是，由于受气候、地理、资源和经济社会发展基础条件的制约，区域发展不平衡问题仍然突出，目前仍有贫困人口54877人。
***产业扶贫的做法和成效
贫困地区由于地理位臵、水土资源、人口素质等因素制约，思想观念相对封闭落后，创新意识和自我发展能力不强。实践证明，靠“救济式”扶贫，群众的等、靠、要思想更加严重；靠传统产业改变贫困面貌，自身条件又不允许。如何利用好国家的各项扶贫惠农政策，真正走出一条促进贫困地区长远发展的脱贫致富之路，最根本的还是要因地制宜，大力发展符合地方实际的特色产业，通过产业开发，发挥“造血”功能，促进经济可持续发展。
依托能人带动，做强劳务产业。在走访的5个村中，劳务收入在农民人均收入中平均占到了三分之一，有的高达三分之二。 近年来，提出“立足优势调结构，依托能人带致富，劳务输出促增收”的发展思路，龙林村每年有500多名农村劳动力外出务工就业，仅2009年一年，全村劳务收入就高达773万元，人均3000多元，占到了全村农民人均纯收入4438元的68%。同时，20多名外出务工人员学到技术后返乡创业，创办商贸流通、机械加工等企业10多家，带动500多人就业。经过几年的发展，劳务产业已成为全
村经济发展的支柱产业，被村民誉为增收致富的“铁杆庄稼”。
调整种植模式，发展特色种植业。沿山地区土壤贫瘠，干旱缺水，靠传统种植业只能解决温饱问题。要想依靠土地有所收获，就必须转变耕作方式，依靠现代科技，对接市场需求，发展特色种植业。
借助政策支持，壮大规模养殖业。贫困村地区人多地少，发展种植业先天不足，但可以另辟蹊径，在养殖业上寻找突破。为从根本上解决该村群众的脱贫问题，区、乡、村三级积极引导广大干部群众抓住国家实施封山育林、退耕还林政策的机遇，走“以草养畜，靠畜增收”的路子，采取“整合项目资金、区上扶持、部门帮扶、乡上协调、农户自筹”的办法，筹资78万元在平阳镇贫困村建起高标准养羊小区，修建暖棚61幢183间，目前，很多贫困农户养殖规模已发展到300只，每只母小尾寒羊年纯收入可达1200元，每户养殖10只母羊，基本实现脱贫致富。
产业扶贫是沿山贫困地区扶贫开发的现实途径。要实现脱贫致富的大变化，首先要有产业培育的大进步。通过多年努力，贫困地区基础设施逐步完善，群众温饱基本解决，生产生活条件得到很大改善，这些都为贫困地区培育和发展特色产业奠定了基础。当前，我区大力实施“十大工程”，培育特色产业，也为贫困地区产业发展带来了机遇。从贫困村的发展来看，产业扶贫代表了今后我区扶贫开发的主要方向，必须把产业扶贫作为当前我市扶贫开发的主要内容和有力支撑，作为沿山贫困地区农民增收致富的现实途径，全力以赴，抓出成效。
能人带动是沿山贫困地区扶贫开发的助推器。沿山地区因为贫困的原因，群众集体意识淡漠，公益设施建设滞后，无法形成干事业的合力，这就需要有一个坚强的村级领导班子带头，真正带领群
众干事创业，脱贫致富。
用好政策扶持资金是沿山贫困地区扶贫开发的重要保障。沿山贫困地区自身基础差，“造血”功能低，改变贫困落后面貌需要党和政府在扶持政策上予以更多倾斜，给予“输血”支持。同时，要真正使扶贫政策发挥“四两拨千斤“的功效，使好钢用在刀刃上，合理的整合必不可少。
提高农民素质是沿山贫困地区扶贫开发的关键环节。推进产业扶贫，农民素质至关重要。以劳务经济发展相对较快的东门村和范营村为例，一个技工的年收入要比普工高出1万多元；再以纯体力型输出的拾棉工为例，尽管每年的劳务收入非常可观，但工作环境艰苦，对身体造成一定程度的损害。同时，发展设施农业、规模养殖业，对劳动者学习应用科技的能力也提出了较高的要求。这就需要我们根据市场需求，切实加大培训力度，提高劳动力素质，为加快产业扶贫步伐提供技术支撑。
产业扶贫存在的困难和今后工作的建议
我区产业扶贫工作虽然取得一定成效，但总体上看，还存在发展基础比较薄弱、劳动力素质偏低、扶持资金不足等问题。要从根本上改变我市沿山地区贫困面貌，实现可持续发展，必须抓住产业扶贫这个关键，利用好政策和项目资金，着力培育特色优势产业，着力提高贫困地区自我发展能力。
立足资源，做好产业规划。要把产业扶贫纳入全市“十二五”发展规划，坚持从区域资源环境实际出发，在摸清贫困群体经济社会发展现状、贫困人口结构、致贫主要原因的基础上，努力发掘区域优势资源，在全市“十大工程”建设和生态建设、现代农业、通道经济的发展战略中寻求沿山贫困地区产业发展定位，进一步拓展产业培育空间，开辟农民增收渠道，制定切实可行的区、乡镇、村
产业发展规划。
整合扶持资金，加大产业扶持力度。要进一步加大贫困地区项目资金整合力度，重点扶持产业培育。市、县区财政要预算支持贫困地区产业发展，重点支持产业开发示范村建设，发挥引导带动作用，培育贫困地区经济增长带、增长点。要调动各部门的积极性，发挥部门在项目、资金、技术、信息等方面的优势，帮助沿山地区加快发展。进一步拓宽产业扶贫的筹资渠道，鼓励企业和民间资金扶持贫困地区产业发展。继续坚持市、县区部门对口帮扶的方式，集中力量扶持示范村、重点村建设。
强化科技支撑，提升劳动力素质。要整合农村教育培训资源，改变目前普遍存在的场地分散、师资薄弱，设施简陋等问题，制定完善培训规划，提高培训的针对性和实效性，真正通过农民培训促进产业发展。针对贫困地区农民经济状况，要在劳动力技能培训方面给予更优惠、更务实的支持，切实解决农民培训中遇到的实际困难，调动贫困地区农民学技术、强技能的积极性。
创新机制体制，为产业扶贫提供保障。通过制定区域发展优惠政策，引导和推进贫困地区农户开展土地流转，发展多种形式的适度规模经营，为农民增收开辟新的途径。进一步健全和完善农业社会化服务体系，鼓励和支持龙头企业、致富能人、运销大户及村级基层组织在贫困地区建立农村专业服务实体，开展农产品经销、信息供给、农民培训以及农业生产环节的专业化服务，解除农民发展特色产业的后顾之忧。
强化工作责任，切实加强组织领导。各级各部门都要拿出相当精力，从政策、措施、市场等方面深入研究，指导贫困乡村破解发展难题。要抓好典型培育，认真总结各地产业发展中涌现出的好思路、好做法，集中力量扶持示范村建设，创造成功经验，为贫困村
产业发展树立可学可赶的榜样。要高度重视发挥基层组织的作用，选好用好村级带头人，做好群众的引导发动工作，克服群众的畏难情绪，帮助群众解决产业发展中遇到的困难和问题，切实把产业扶贫工作落到实处。
篇三：德党镇贫困地区产业发展情况调研报告
德党镇产业发展情况调研报告
为准确把握我镇产业发展现状，找出产业结构调整和培植主导产业过程中存在问题和困难，更好地为我镇农村经济社会快速健康发展服务。根据市扶贫办关于开展贫困地区产业扶贫问题研究的通知要求，我镇及时抽调工作人员组成调研组，深入全镇18个村（居）民委员会对我镇的产业发展情况进行专题调研，现将有关调研情况报告如下：
一、加快贫困地区产业发展的重大意义
中国是一个传统农业大国，农业是国民经济与社会发展的基础。党的十六大报告指出：全面建设小康社会重点在农村，关键在农业，难点在农民。因此，抓好贫困地区产业发展，对提高综合国力和推动贫困地区产业结构调整、培植主导产业，促进贫困人口持续增收、脱贫致富以及全面实现小康社会具有十分重大的意义。
二、全镇产业发展现状
（一）取得的成效
1、茶叶产业：全镇共有茶叶种植面积20147亩，年产量713.5吨，主要分布茂梧村、勐汞村、岩岸山村、明朗村、大草坝村、大出水村、松林村、忙见田村、钻山洞村、户乃村、响水村、大坝村、忙岗村、明信坝村。其中：茂梧村共有茶叶面积3425亩，
年产量44吨；勐汞村共有茶叶面积3474亩，年产量60吨；岩岸山村共有茶叶面积3420亩，年产量142吨；明朗村共有茶叶面积1818亩，年产量89.9吨；大草坝村共有茶叶面积1080亩，年产量19.5吨；大出水村共有茶叶面积325亩，年产量18.5吨；松林村共有茶叶面积856亩，年产量19吨；忙见田村共有茶叶面积729亩，年产量85.5吨；钻山洞村共有茶叶面积729亩，年产量25.6吨；户乃村共有茶叶面积1020亩，年产量44.8吨；响水村共有茶叶面积451亩，年产量9.4吨；大坝村共有茶叶面积1358亩，年产量20.8吨；忙岗村共有茶叶面积457亩，年产量85.5吨；明信坝村共有茶叶面积406亩，年产量10吨。
2、核桃产业：全镇共有核桃种植面积18534亩，年产量142吨。主要分布在大出水村、响水村、明朗村、勐汞村、钻山洞村、茂梧村、大草坝村、岩岸山村、户乃村、忙见田村、大坝村、明信坝村、松林村。其中：大出水村共有核桃面积2027亩，年产量13.3吨；响水村共有核桃面积1201亩，年产量9.3吨；明朗村共有核桃面积572亩，年产量18.9吨；勐汞村共有核桃面积2640亩，年产量30.6吨；钻山洞村共有核桃面积2015亩，年产量12.7吨；茂梧村共有核桃面积1761亩，年产量4吨；大草坝村共有核桃面积1266亩，年产量12吨；岩岸山村共有核桃面积1184亩，年产量8吨；户乃村共有核桃面积1031亩，年产量2.6吨；忙见田村共有核桃面积439亩，年产量11.5吨；大坝村共
有核桃面积320亩。年产量0.3吨；明信坝村共有核桃面积494亩，年产量1.3吨；松林村共有核桃面积1531亩，年产量5.2吨。
3、白花木瓜产业：全镇共有白花木瓜种植面积12661亩，年产量216.6吨。主要分布在牛火塘村、忙海村、响水村、明信坝村、大出水村、钻山洞村。其中：牛火塘村共有白花木瓜种植面积2121亩。年产量20吨；忙海村共有白花木瓜种植面积3890亩，年产量10.8吨；响水村白花木瓜种植面积2415亩，年产量16.8吨；信坝村白花木瓜种植面积1396亩，年产量80吨；大出水村白花木瓜种植面积1216亩，年产量3.6吨；钻山洞村白花木瓜种植面积1140亩，33.9吨。
4、烤烟产业：2006年全镇共种植烤烟面积1473亩，年产量3860担，平均单产达131公斤/亩。主要分布在大坝村、松林村。其中：大坝村共种植烤烟面积992亩，年产量2380担；松林村共种植烤烟面积481亩，年产量1480担
5、脱毒马铃薯产业：2006年全镇共种植脱毒马玲薯7450亩，年产量1622吨。主要分布在明朗村、明信坝村、忙海村、牛火塘村、大出水村、响水村、岩岸山村。其中：明朗村共种植脱毒马玲薯面积3080亩（含冬季田间种植的脱毒马玲薯面积），年产量642吨；明信坝村共种植脱毒马玲薯面积2000亩，年产量470吨；忙海村共种植脱毒马玲薯面积950亩，年产量214吨；
牛火塘村共种植脱毒马玲薯面积850亩，年产量195吨；大出水村共种植脱毒马玲薯面积390亩，年产量66吨；响水村共种植脱毒马玲薯面积90亩，年产量19吨；岩岸山村共种植脱毒马玲薯面积90亩，年产量16吨。
6、低毒大麻产业：2006年全镇共种植低毒大麻面积10018亩，年产量393.3吨。主要分布在明朗村、明信坝村、响水村、大出水村、牛火塘村。其中：明信坝村共种植低毒大麻面积2752亩，年产量104吨；明朗村共种植低毒大麻面积1201亩，年产量48吨；响水村共种植低毒大麻面积1653亩，年产量74.4吨；牛火塘村共种植低毒大麻面积560亩，年产量17.6吨；大出水村共种植低毒大麻面积1978亩，年产量89吨;岩岸山村种植低毒大麻729亩,年产量29.2吨;忙海村种植低毒大麻812亩,年产量24.5吨;钻山洞村种植低毒大麻333亩,年产量6.6吨。
7、狗尾草产业：全镇共有狗尾草种植面积11318亩。主要分布在响水村、明朗村、茂梧村、大出水村。其中：响水村狗尾草种植面积3100亩；明朗村狗尾草种植面积7400亩；茂梧村狗尾草种植面积500亩；大出水村狗尾草种植面积198亩;大草坝村狗尾草种植面积120亩。
8、水果产业：全镇共有水果种植面积6399亩，年产量852.6吨。主要分布在忙海村、忙见田村、大草坝村、德顺社区、户乃村、忙岗村、钻山洞村明朗村、响水村、大出水村、茂梧村、岩
岸村、明信坝村、牛火塘村。其中：忙见田村共有梨果种植面积349亩，年产量6.5吨；忙海村共有梨果种植面积925亩，年产量4吨；大草坝村共有梨果种植面积67亩，年产量60.2吨；德顺社区共有梨果种植面积30亩，年产量11.3吨；户乃村共有梨果种植面积43亩，年产量19.7吨；忙岗村共有梨果种植面积13亩，年产量1.9吨；钻山洞村共有梨果种植面积14亩，年产量
2.1吨;明朗村共有梨果种植面积210亩,年产量18吨;响水村共有梨果种植面积683亩,年产量6.4吨;大出水村共有梨果种植面积250亩,年产量20.9吨;茂梧村共有梨果种植面积110亩,年产量19.8吨;岩岸山村共有梨果种植面积70亩,年产量2吨;明信坝村共有梨果种植面积70亩,年产量10吨;牛火塘村共有梨果种植面积40亩,年产量1.2吨。
9、蔬菜产业：2006年全镇共种植蔬菜面积8855亩，年产量7552.1吨。主要分布在户乃村、德顺社区、松林村、勐汞村、大坝村、忙见田村、忙岗村、永安社区、钻山洞村。其中：户乃村共种植蔬菜面积900亩，年产量855吨；德顺社区共种植蔬菜面积562亩，年产量534亩；松林村共种植蔬菜面积516亩，年产量434吨；勐汞村共种植蔬菜面积530亩，年产量456吨；大坝村共种植蔬菜面积517亩，年产量439吨；忙见田村共种植蔬菜面积160亩，年产量141吨；忙岗村共种植蔬菜面积160亩，年产量152吨；永安社区共种植蔬菜面积84亩，年产量81吨；钻
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