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老干部文化养老工作调研报告第2页

2017-04-27 07:08:55 来源网站: 百味书屋

篇一:文化养老

申论热点解析:文化养老

[意义]

“文化养老”是一种能体现传统文化与当代人文关怀的养老方式,它是以老年人的物质生活需求基本得到保障为前提,以满足精神需求为基础,以沟通情感、交流思想、拥有健康身心为基本内容,以张扬个性、崇尚独立、享受快乐、愉悦精神为目的的养老方式。实施“文化养老”是以人为本思想的具体体现,对于保障老年人文化权益,提高老年人生活质量,实现“老有颐养”具有重要意义。

[参考对策]

第一,深度开发,提供点面相宜网格化服务。

适应老年人文化需求个性化、多元化、多样化发展趋势,不断创新服务内容和服务方式,积极引导和激活老年人的文化需求,把传统单一的服务拓展为综合性强、覆盖面广、针对性实的文化服务格局。

提供喜闻乐见的文化服务形式和内容。针对老年人的特长爱好,以养心、养德为基础,紧紧围绕老人的精神慰籍、健康、快乐需求来设计,探索各种文化娱乐活动的形式和服务内容,引导老年人组织开展健身养生、歌咏比赛、书画摄影展等有益身心的活动,加强网络文化建设,鼓励老年人发展网络社区,发布共享资料,开展健康向上、丰富多彩的网络文化活动,使网络成为老年人文化建设新阵地。

大力发展老年教育事业,提高教育水平。挖掘资源,统筹管理,努力扩大老年大学的办学规模,建立政府主导和社会各界参与的办学机制,在组织形式上,将老年大学创办延伸到区市、街道甚至社区,与各社区的老年人活动中心联合开展活动,从而为更多的老年人就近或居家接受教育创造有利条件。在课程设置中,应对学员低龄化、高学历的趋势,努力提高授课教师资质以及专业化水平,在绘画、舞蹈、声乐等传统课程的基础上增设国学、养生等文化品位较高的课程。

积极鼓励引导老年人参与文化建设。充分调动起老年人参与办文化的热情和潜力,培育一批老年人艺术团体,使老年人不被视为文化权益的被动享受者,而是作为需求主体参与到“文化养老”体系建设中来,结合原来“岗位人”的特点和擅长,采取专项活动聘请、项目聘请、短期聘请等多种方式,鼓励和支持他们从事传播科学文化知识、咨询服务、医疗卫生等具有专业特点的工作,支持老年人对青少年开展爱国主义、中华民族精神教育以及维护社会治安、参与社区建设等社会公益活动,为他们老有所为创造条件,搭建平台。

简约平实提供更具针对性的文化服务。对于老年人中的空巢、失独、失能等特殊群体,提供更具人文关怀的文化服务。可通过义工和志愿者与老人结对方式,为老年人提供各种持续性可复制的心灵关怀项目,如通过“口述历史”活动为老人整理简单的人生经历,让老人找到生命的价值;通过“时间记忆”活动把老人一生的照片以图文并茂的形式呈现出来,使其成为老人晚年生活中的美好记忆;通过“梦想清单”活动征集老人梦想并努力帮助其圆梦,使其不留遗憾度过晚年。

第二,整合资源,构建条块益彰体系化渠道。

在办好老年大学、老年人活动中心以及各类老年人文化社团的基础上,积极整合社区、民办非营利文化机构、企业、高校、文化义工等各种社会资源,积极拓展老干部“文化养老”渠道。

依托社区资源构建社区“文化养老”服务体系。目前,随着公共文化服务体系的不断完善,社区的公共文化服务能力显著增强,社区文化养老,既是居家养老功能的延伸,也是社

会养老的一种变通,它能够弥补居家养老的不足,并充分发挥居家养老与社会养老二者的长处,满足了老人“老有所养、老有所乐”的要求。应把“文化养老”与“社区养老”“居家养老”有机结合起来,实现文化娱乐、体育健身、学习培训等资源的有效整合与利用,逐步构建并完善社区“文化养老”服务体系,为老人们提供更加科学合理、人性化的服务实践,形成良好的“文化养老”基础机制。

积极整合社会力量参与“文化养老”体系建设。政府应研究制定支持民办非营利文化机构的有关政策,通过“民办公助”、政府购买等方式加大扶持力度,加快民办非盈利文化机构进入“文化养老”领域的步伐,同时,引入市场机制,引导、扶持盈利性文化养老机构发展,从而满足部分经济条件好的老年人的文化需求。另外,政府还应积极动员社会力量为老年人提供公益性的文化服务。

动员各界办学力量和文化义工等助力“文化养老”。高校是培养人才的集中地,也是宣传老年文化的一块新领地,高校本身具有的文化底蕴与养老结合,将会提升“文化养老”的水平。比如,齐齐哈尔工程学院的“百草家园”老年公寓做出了有益的探索与尝试,该老年公寓成立了自己的老年大学,并组织了丰富的社团活动,在“文化养老”方面取得了良好的成效,其经验值得借鉴。党校是培训、轮训党员领导干部的主阵地主渠道,也有其得天独厚的理论宣传优势,比如,青岛市委党校开办了全市离退休干部党支部书记(骨干)培训班,这为老年人继续发挥余热提供了理论指导,是利用党校资源参与到“文化养老”体系的有益探索。此外,还应动员、鼓励各方面人才特别是有文艺专长的人员成为文化义工,充分发挥其在“文化养老”领域的重要作用,积极培育发展文化志愿者队伍,为一些特殊老年人群体提供更为深层次、个性化的文化服务,从而有效破解基层文化人才短缺的困境。

第三,齐抓共管,打造链式系统化民生工程。

“文化养老”是一个系统工程,需要全社会共同关注,相关部门协同配合,并有健全完善的养老体系和养老制度做支撑。必须加大资金扶持力度,建立健全老年人文化需求的表达、反馈和社会评估等制度,健全长效机制。

加大对于“文化养老”的资金扶持力度。可通过财政补贴、在文化事业建设费中列专项、加大福彩基金、慈善总会资金扶持力度等形式加大老年文化项目的财政投入,对于那些能够较好满足老年人文化需求的产业项目,文化产业发展专项基金可予以政策倾斜和重点扶持。对于那些生活困难的老年人,可逐步开展“文化低保”试点工作,使其能凭《低保证》《五保证》《优扶证》《特困证》等证件减免有线电视收视费、报刊杂志订阅费、看电影看戏门票等,减免部分由财政予以补贴。

建立老年人文化需求的表达、反馈和社会评估等制度。通过多种形式,畅通群众对“文化养老”的建议和参与渠道,及时调整服务内容,建立完善的考评机制,以服务对象满意度为重要导向,引入第三方评估机构,从而保障评估的有效性、专业性和公正性,通过客观准确的运行评估促进“文化养老”服务制度建设。

加强内外联动培育健全“文化养老”长效机制。加强组织、宣传、文化、财政、民政、老龄、残联等部门在“文化养老”领域的合作与联动,形成齐抓共管的合力,对于“文化养老”机制的建设,应一边积极实践,一边不断总结分析,及时用制度的形式固定下来、坚持下去,并在实践中不断丰富完善,形成一整套“文化养老”制度和良性循环机制,从而使这项工作形成可持续健康发展的态势。

篇二:2016年度老干部工作调研报告

2016年度老干部工作调研报告

(三)事业单位退休人员、退休工人的托管政策问题亟待明确。当前,老干部机构负责管理的服务对象实际上已经发生了很大的变化,从原来只对政府机关离退休干部的服务扩展到对现在的机关直属事业单位的退休人员服务,甚至延伸到为这些事业单位下属的企业性质的部分退休工人服务的状况。由于这部分人员的管理在政策等各方面没有明确的规定,各部门普遍采取托管或代管的方式,但在具体管理过程中却又无法做到统一和规范,实际操作中不易管理,矛盾较多。尤其是由于服务对象的变化而带来的退休干部经费及其他的问题更显得突出与棘手,相关政策问题亟待解决。

三、对策及建议

(一)加强制度建设,规范老干部管理工作。针对当前离退休干部管理中存在的矛盾和问题,应在离休干部政策架构的基础上,研究制定当前一个时期退休干部管理的有关制度,进一步细化和规范对机关退休干部的管理。对于加强事业单位老干部管理的问题,一方面可以研究制定并不断完善政府机关直属事业单位老干部、部分退休工人的管理办法,并建立相应的经费保障机制;另一方面也可以结合当前正在进行的事业单位改革,努力改变当前老干部工作中行政机关与事业单位吃大锅饭的局面,研究确立事业单位老干部社会化管理的相关机制。

(二)转变工作思路,创新服务方式。适应当前社会发展的新形势,老干部工作部门要转变计划经济时期单位办社会的模式带来的大包大揽的工作思路,以党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的战略部署为契机,按照中央关于老龄工作"党政主导、社会参与、全民关怀"的指导思想,逐渐培育以"家庭养老为主、社区养老为辅、国家政策支持、社会共同参与"的新型养老理念,依托社区服务机构和社会养老机构开展老干部工作,最大限度地整合各方面资源,调动一切积极因素,形成齐抓共管的社会合力和工作机制,逐渐引导老干部工作向社会化方向发展。

篇三:老干部工作调研报告

浅谈老干部工作定位与方法

随着时代的发展和形势的变化,老干部普遍进入“双高期”(高龄期和高发病期)的实际,同时在老干部工作的实际操作中出现了许多新情况、新问题。老干部工作该如何定位,又该如何开展,则是摆在老干局和老干部工作者面前的一个重要课题。

我认为在新形式下,老干部工作是做好政治稳定工作的基础、是做好全局发展工作的基础、是做好构建和谐社会的基础。因此,提高对老干部工作重要性和紧迫性的认识,进一步增强做好老干部工作的政治责任感和使命感则显得尤为重要。

在做好老干部工作中,我们要紧紧围绕“落实政策,组织活动,搞好服务,发挥作用,建好队伍”的职能职责,按照“五个好”的要求,全力做好以下几方面的工作。

一、切实加强和改进离退休干部党支部建设,让老干部们老有所依

离退休干部党支部建设工作一直受到上级领导的高度重视。中组部下发了《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的通知,要求各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程,加强指导和组织。

随着社会的不断发展与变革,离退休干部党员队伍的人员结构、年龄、身体、思想状况都在发生变化。在我旗,现有的16名离休和16名副处级以上退休干部中,普遍进入高龄期、高发病期,体弱多病、行动不便的人数不断增加。明显的跟不上原来的工作节奏,组织活动形式有待探索和创新。

一是加强组织建设。要根据离退休干部党员的分布情况,将居在旗里中的离休干部组织关系转到旗委老干部局党支部进行服务管理,确保每一位离休干部党员都能参加组织生活。副处级以上退休干部,自愿转接组织关系,但在组织生活中能根据情况邀请参加。此外,还要按照本人自愿、组织考察、党员公认的原则,把那些党性原则强、工作热情高、群众信得过、身体条件好、有党务工作经验的党员选进支部班子,保证活动开展效果。

二是加强制度建设。除了正常的“三会一课”组织生活制度外,还要建立学习制度、联系党员制度、民主生活会制度等内容,特别是在每次送门上学和走访之前,要统一制定学习计划、走访细则等内容,在走访结束后及时将老干部们的想法、意见向上级领导反映,并向老干部们反馈,让老同志真正体会到“党员之家”的温暖。

三是加强思想建设。建立离退休干部党支部的目的就是要及时传达贯彻党的路线方针政策,使他们不断增强党性观

念和党员意识,自觉关心和支持经济建设、政治建设、文化建设和和谐社会建设,关心支持我旗的经济社会发展,永葆共产党员先进性,做到政治坚定、思想常新、理想永存。要多方为老干部们订阅了各类报刊、杂志,使老干部们及时了解国家的有关路线、方针和政策,了解区内外的时事变化,了解我旗社会经济发展状况。

二、继续加大“三个保障机制”的监督力度,落实好离休干部的“两费”和退休干部的各项待遇,让干部们老有所养、老有所医。

一是建立并完善“离休费保障机制”、“医药费保障机制”、“财政支持机制”的“三个机制”。经过近几年的实施,离休干部的生活、医疗、活动得到了充分的保障。离休干部离休费按时足额发放、医药费按规定及时报销和各项经费的落实到位。

二是健副处级以上全退休干部的生活保障体系,认真落实副处级以上退休干部的待遇。在日常服务管理中,老干部局要和各规管单位相互配合,认真履行职责,服务好副处级以上退休干部。在政治待遇落实方面,要定期对退休干部走访慰问、探望,了解其生活、身体状况,要邀请退休干部参加会议、组织召开座谈会。

三是按照相关规定落实副处级以上退休干部的相关补贴和福利,认真落实退休干部的生活待遇。副处级以上退休干部的公杂费、报刊订阅费、活动经费等费用要全部落实。

三、积极有效发挥老干部活动中心作用,全力办好老年大学,使老干部们老有所乐、老有所学。

广大离退休干部为国家、为社会、为家庭贡献了毕生的精力,他们理应拥有一个健康、快乐、幸福的晚年,这不仅是建设社会主义和谐社会的需要,更是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。他们的身心健康应当受到家庭、单位和全社会的关注。因此,我们也积极创造条件,让广大离退休干部更多地参与社会活动,多与外界交往,合理安排时间,丰富他们的精神文化生活,做到老有所乐,老有所为,体现人生价值。

在活动形式上,以文化娱乐活动、体育健身活动、医疗保健等益智延年活动为主;在活动方式上,以比赛、竞赛、竞猜、展览、展示为主,既可竞技,亦可休闲消遣;在活动内容上,麻将、棋类、纸牌类、球类、健身类、文艺类、情趣类等等尽情展示,充分发掘个人爱好,施展个人才艺,只要是健康的、科学的、益智的、陶冶情操的、愉悦心情的、强身健体的,我们都积极引导并鼓励其偿试。

在活动阵地建设上,新建的活动中心将尽量满足“七室一场一校”(阅览室、棋牌室、麻将室、乒乓球室、台球室、健身室、会议室、门球场和老年大学)为主阵地,充分运用室内小阵地和社会(社区)资源大舞台,拓展活动领域,延伸活动阵地,达到每天有活动,每月有比赛,形式灵活多样,

活动丰富多彩。

在此基础上我们要全力办好老年大学。当“终身教育”成为当代一个富有生命力和感召力的教育思潮,成为21世纪教育发展的必然战略时,老年教育自然而然地融人了终身教育体系。坚持学习新知、发展专长、充实生活、促进康乐、进取有为、服务社会的办学宗旨,坚持专业教学与思想政治教育紧密结合,要经常邀请各方面的专家学者,给老年人讲时事政策、讲国际国内形势、讲法律法规、讲科学健身、讲合理膳食、讲养身之道、讲公民道德等等,从而把老年大学办成老有所学的大课堂、老有所乐的大舞台、老有所教的大熔炉、老有所为的大平台、老有所交的大聚会。

四、围绕中心,发挥优势,组织老干部再立新功,使老干部们老有所为、老有所用。

老干部是党和国家的宝贵财富,是维护稳定,促进改革,推动发展的重要社会力量。我们要充分发挥他们的政治、经验、威望、智力等优势,大力开发老年人才资源,为我旗的四个文明建设服务。依托其政治优势,组织老干部投身我县的政治文明和精神文明建设;依托其威望优势,为建设富裕、文明、和谐的镶黄旗建言献策;依托其经验优势,参与旗委、政府的重大决策咨询,为旗委、政府排忧解难,维护大局稳定;依托其智力优势,开展各种有意义的社会公益活动,促进我旗各项社会事业建设。


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