篇一：2017年大部制改革最新方案
2017年大部制改革最新方案
国务院大部制改革必须以转变职能为核心，一是要抛弃以往“军事安全等同国家安全”的传统小安全观，树立与“全球化、大科技、大依赖”相适应的大安全观，在更加重视军事安全的同时，突破传统安全的边界，把食药、环境、资源、货币、信息和文化六大非传统安全，作为国家安全的主要内容，上升为国家意志;二是要抛弃以社会民生为工具的GDP主义，树立财经工作为社会事务服务的民生观;三是要抛弃以全民英语为标志的崇美媚美主义，树立中华文化主体观;四是要抛弃自82宪法以来长期存在的党政二元领导体制，彻底解决国务院权力不受制约的问题;五是要抛弃国务院自我监察、自我审计、自我统计的封闭体制，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;六是要抛弃仍然存在的政企不分、政事不分、政资不分、政社不分的糊涂做法，划清政府与经济主体，政府与社会团体的关系。
国务院大部制改革和职能转变，要有系统思维，除所属部、委、署、局的整合外，既要重点考虑党政关系(决策机关和执行机关的关系)，即中央政治局常委会与国务院及其组成部门的关系，也要为今后的行政区划调整和民主政治改革预留空间。
一
国务院作为最高国家行政机关，具有安全、财经、社会、文化四大职
能，按照大部制要求，一步到位，应当设立12部。
(一)安全职能
特别指出：中央政治局常委会和全国人大常委会，应当同时设立中央安全委员会(仿照中央军委：一套人马两块牌子)，主管国务院新设立的公安部，国防部，外务部，食药、环境和资源部。
1、公安部
将国家安全部、武警总部、国家防汛抗旱总指挥部办公室、卫生部卫生应急办公室、环保部环境应急办公室、国家森林防火指挥部办公室、中国人民银行、人口和计划生育委员会、安监总局、质检总局、民政部社团注册职能和行政区划职能并入公安部，组建大公安部。
大公安部设立警察总局、武警总局(内设中央警卫局)、世界情报总局、国情调查总局、紧急事务总局、货币安全总局(内设国家外汇管理局)、人口安全总局(内设转基因试验特区局、艾滋病人生活特区局和同性恋合法特区局)、质检总局、安监总局、信息安全局、社团局和行政区划局。
(1)世界情报总局和国情调查总局。安全部并入公安部后，将原安全部的国际反间谍职能改为公安部世界情报总局，安全部的国内政治保卫职能改为公安部国情调查总局。
学习美国中央情报局的做法，公安部世界情报总局除原有职能外，还
应承担我国隐性的对外宣传职能，巧妙运用各种无形手法，对外树立中国的和谐形象，传播我国的中庸文化，“有计划地运用宣传和其他非战斗活动传播思想和信息，以影响其他国家人民的观点、态度、情绪和行为，使之有利于本国目标的实现”。
公安部国情调查总局除国内政治保卫职能外，还要成为隐性的“中宣部”，通过各种巧妙、迂回、侧翼的手段，全面渗透国内学术、网络、图书、电影、电视等领域，以润物细无声的隐性方式，传播社会主义核心价值，弘扬中华民族固有道德精神，播散爱国主义种子，强化生态文明意识。
(2)紧急事务总局。把国家防汛抗旱总指挥部办公室、卫生部卫生应急办公室、环保部环境应急办公室、国家森林防火指挥部办公室并入公安部，同时设立公安部紧急事务总局，集中力量应对突发公共安全事件。
(3)货币安全总局。美国前国务卿基辛格说，如果你控制了货币，你就控制了整个世界。在全球化，特别是我国加入世贸组织后，美元作为世界货币，脱离了金本位，可以随意印钞，2008年世界金融危机就是美国华尔街操纵的结果，我国天量的外汇储备，面临巨大危机。
令人奇怪的是，国务院主管财经的部门，特别是中国人民银行，不在乎牺牲环境、耗尽资源，用国人的血汗换回一堆堆随时贬值的白条美元，投资于一文不值的两房债券，帮助美国人回笼资金，美国便有钱收购我国的命脉资产，打造航空母舰、飞机导弹，伙同日、菲、越等东亚诸国，围
堵中华民族的半壁河山，阻止台海两岸人民的团圆，染指我仅剩的东海、南海矿产资源，重演八国联军肢解中国的局面!
可见，货币安全，不是单纯的经济问题，而是与军事安全、环境安全、资源安全紧密相连，是国家大安全系统的主要子系统。因此，维护我国货币主权安全已是刻不容缓，必须把货币安全上升为国家意志，应当撤销中国人民银行，将其职能并入公安部，并设立公安部货币安全总局(正部级)。
(4)人口安全总局。人口安全是国家安全的重要内容，对于大国来说，必须保持一定规模的人口，因为古往今来，人口规模小的国家不可能成为大国。同时，人口太多又面临巨大的环境和资源压力，反而给本民族的可持续发展带来灾难。
在全球划时代，我国人口也受到别国的非传统威胁，例如，水土污染、资源枯竭，以及可能导致灭种灾难的转基因粮油泛滥。
众所周知，西方国家精英关于“世界人口的80%都属于?垃圾人口?、必须用高技术清除”的1995年美国旧金山“费尔蒙特饭店会议”决议，不动声色地、灭绝人性地、有计划、有步骤地对中华民族实行全面的隐形大屠杀，即无限制地毁灭可耕地、污染水资源。
与西方战略相配合，在未经几代人的反复检验，未经过中共中央和全国人大充分讨论，并公开征询广大人民意见下，在国务院高层领导授意下，居然一个农业部就能决定种植转基因主粮，进口大量转基因大豆，给中华
民族的生存带来巨大威胁，给民众的现实生活蒙上重重的阴霾。
可是，普通大众只知道杀人放火是罪大恶极，又有多少人想过，转基因粮油可能导致灭种的祸患，是对中华民族最疯狂的谋杀。
综上所述，必须把人口安全上升到国家安全意志，因此应当撤销国家人口和计划生育委员会，将其职能并入公安部，并设立公安部人口安全总局(正部级)。同时，在国家人口安全总局，内设三个特区局，即转基因试验特区局、艾滋病人生活特区局和同性恋合法特区局。
转基因试验特区局：不谋万世不足以谋一时，人无远虑而必有近忧。对于转基因可能导致中华民族灭种的风险，应当防患于未然，宁可信其有，不可信其无，做好风险防御，放弃侥幸心理，怀抱忧患意识。我们要采取“积极试验，长期观察，预先防患，慎重推广，保证安全”的转基因政策，不拿整个民族的命运做实验、当儿戏，要经过五代人至少一百年的安全检验，才许可推广。
为此，我建议，国家拿出五个县的区域作为转基因试验特区，迁走原住民，成立人口安全总局转基因试验特区局，居民定在五百万左右。
国家为特区居民提供优厚的生活待遇，例如，免费医疗、教育、住房、交通，发放每月不低于正处级公务员工资的生活费，由中央财政全额补贴。转基因特区局的居民来源，采取自愿方式。如果报名人数较多，就用
篇二：解放军编制体制改革方案
解放军编制体制改革方案
中国人民解放军调整为中央军委---四总部---七大战区，增设陆军总部，陆、海、空、第二炮兵归属四总部，将原新疆军区、XZ军区下辖作战部队各整编为一个陆军集团军，撤消中国人民解放军驻港部队，原驻港部队海军归属南海舰队湛江基地，原驻港部队陆军、空军划归42集团军，分别为机步旅与陆航团，42军军部移防香港，撤消中国人民解放军驻澳门部队，划归42集团军。
战区保持原七大军区范围，对辖区内各军种平时进行训练、政治工作指导，联勤保障，装备维修；战时作为中央军委、四总部前敌指挥机关统一协调指挥战区内作战部队，战区为中央军委、四总部派出机构。
预备役部队划归辖区各军种军级单位既陆军集团军、海军基地、空军基地管理，各单位设预备役处。因特殊性保留北京卫戍区。将原中国人民武装警察部队(包括公安边防部队)、各省军区、军分区、警备区及下辖部队整编为中国人民武装警备部队，总部机关为原中国人民武装警察部队总部，同时改为中国人民武装警备部队总部，并赋予相应执法权。
将原各省军区改为中国人民武装警备部队＊＊省警备区，设＊＊省人民武装委员会(与中国人民武装警备部队＊＊省警备区为两块牌子一套人马) ，为同级地方政府军事机关，将原地级市军分区、警备区改为中国人民武装警备部队＊＊市警备分区，设＊＊市人民武装委员会(与中国人民武装警备部队＊＊市警备区为两块牌子一套人马)，为同级地方政府军事机关。
原县级单位人民武装部改为中国人民武装警备部队＊＊县(市、区)人民武装部，为同级地方政府军事机关。中国人民武装警备部队实行部队长、政治委员双首长制度，省、市、县人民武装委员会负责当地兵役管理工作，警备区、警备分区、武装部司令员(部长)、政委分别兼任同级人民武装委员会主任、政委，同时为所在地方党委常委。将原各省军区下辖部队连同大军区下辖独立作战师以上部队、原中国人民武装警察部队各机动师整编为中国人民武装警备部队内卫部队，并赋予相应执法权，同时原武警120师移防至吉林延吉，武警181师移防至浙江舟山；军分区、警备区下辖边(海)防部队同原公安边防部队改编为中国人民武装警备部队边防警备部队，简称边防部队，并赋予相应执法权（原公安边防检查站转业移交地方公安部门），内长山要塞区、外长山要塞区改编为中国人民武装警备部队边防警备部队，接受中国人民武装警备部队边防警备部指挥，具体日常管理与业务分别接受山东省警备区与辽宁省警备区及警备区边防警备处管理、指导；
将原公安边防海警部队连同农业部渔政机关、交通部海事机关、海监机关改编为中国人民武装警备部队海岸警备部队，简称海警部队，并赋予相应执法权；将原中国人民武装警察部队黄金、交通、水电部队缩编为中国人民武装警备部队工程部队；原中国人民武装警察部队森林部队转业移交至地方公安部门；
将原中国人民武装警察部队各省总队、各市支队、各县中队改编为中国人民武装警备部队宪兵警备部队，简称宪兵部队，按原总队、支队、大队、中队不变，并赋予相应执法权，将原列入武警序列的公安警卫部队撤消编入宪兵部队；
将原列入武警序列的公安消防部队集体转业成立国家消防救援总局脱离公安部门，人员为执法人员与救援人员，设立专业消防警种（相同于国安警察、两院司法警察、监管警察）由执法人员担任。七大战区对辖区内中国人民武装警备部队平时进行联勤保障，装备维修；
战时作为中央军委、四总部前敌指挥机关统一协调指挥作战。省警备区为正军级单位，市警备分区为正师级单位，县武装部为正团级单位，宪兵总队为师级、支队为团级、大队为营级、中队为连级，各级单位自下而上接受上级单位与所在辖区上级警备区、警备分区、武装部指挥，为一统两分；
中国人民武装警备部队总部设宪兵警备部、边防警备部、海岸警备部、工程指挥部，为正军级；根据辖区不同部分警备区设边防警备处、海岸警备处，为正团级，部分警备分区设边防警备科、海岸警备科，为副团级，部分警备分区下设不同数量边防警备支队、海岸警备支队；各边防警备支队、海岸警备支队接受所在警备分区指挥，警备区、警备分区边防警备处（科）、海岸警备处（科）按总部各警备部规划实行业务指导；工程部队直接接受警备总部工程指挥部指挥；
各内卫部队接受总部直接指挥。保留总政、海政、空政、武警文工团，撤消原各军区专职文工团，总政文工团为副师级、其他军种文工团为正团级；
各文工团主官及行政人员一律为现役人员，保留少部分专业创作人员为文职，按同级别后期保障部队级别设立组织架构及人员，控制演职人员文职比例，加大士官比例，所有演职人员必须为解放军艺术学院毕业且有基层部队不少于一年服役经历，不再从社会特招人员，不允许参加商业演出、不允许广告代言；
解放军艺术学院增设、改编大比例的全日制士官表演系。战区以下部队离、退休干部实行社会保障制度，取消战区以下部队干休所。军队体育部门只保留军事五项队，其他项目运动员全部转业交流至地方体育队。全军增设各兵种司令部，各兵种司令部为相应兵种院校兼任，不额外增设机构及人员，实际兵种、院校合一，达到战、训、学合一。
服装及标志：
新整编的中国人民解放军着装不变，标志方面：中央军委、四总部、国防部保持不变，七大战区臂章不再体现哪个战区，统一为战区司令部、战区政治部、战区联勤部、战区装备部，胸标同总部一至。增设陆军臂章，各军种佩带相应臂章，取消驻港、澳部队臂章。
新整编的中国人民武装警备部队着装与原中国人民武装警察部队相同，臂章统一更改为中国人民武装警备部队，胸标总部为警备，各警备区、警备分区、武装部机关为所在省份名称，内卫警备部队为内卫，宪兵警备部队为宪兵，边防警备部队为边防，海岸警备部队为海警，工程部队为工程。
篇三：2017浙江军转干考试：军改第一年,解放军办成了哪些大事？
2017浙江军转干考试：军改第一年，解放军办成了哪些大事？
【浙江军转干考试微信公众号：zjjzgks】
“深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。”
2015年11月24日至26日，中央军委改革工作会议在京召开，习近平主席向全军将士发出了改革强军的时代召唤。
一年来，军队改革各项举措接续出台，改革节奏蹄疾步稳，改革落点扎实有力，改革蓝图正渐次展开。
这一年，各军种都干了哪些大事?细细盘点一下，每件大事，都将成为中国军队历史坐标的一座里程碑!
陆军
1、陆军领导机构成立
2015年12月31日，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在八一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词，代表党中央和中央军委向同志们、向全军部队致以热烈祝贺，强调要坚持以党在新形势下的强军目标为引领，深入贯彻新形势下军事战略方针，全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路，时刻听从党和人民召唤，忠实履行党和人民赋予的神圣使命，为实现中国梦强军梦作出新的更大的贡献。
授旗仪式后，习近平致训词。习近平强调，陆军是党最早建立和领导的武装力量，历史悠久，敢打善战，战功卓著，为党和人民建立了不朽功勋。陆军对维护国家主权、安全和发展利益具有不可替代的作用。陆军全体官兵要弘扬陆军光荣传统和优良作风，适应信息化时代陆军建设模式和运用方式的深刻变化，探索陆军发展特点和规律，按照机动作战、立体攻防的战略要求，加强顶层设计和领导管理，优化力量结构和部队编成，加快实现区域防卫型向全域作战型转变，努力建设一支强大的现代化新型陆军。
国防部发言人杨宇军表示，陆军是我军的一支重要力量，过去陆军领导职能主要由四总部代行。这次组建陆军机关，有利于加强陆军建设顶层设计，提高建设管理效益，加快陆军现代化建设步伐，同时也有利于军委机关职能调整。
2、五大战区陆军成立
2016年1月底，东部战区陆军成立大会在福州隆重举行。大会会场并未选在室内礼堂，而是定在多种先进武器装备列阵、处处铺设伪装网的操场上，营造出浓厚战斗氛围。
2016年1月底，东部、南部、西部、北部、中部战区陆军相继举行成立大会。这是贯彻落实习近平主席改革强军重大战略的实际举措，是重塑中国军事力量、重构我军领导管理体制和构建联合作战指挥体制的具体行动。
3、陆军党委首轮首次巡视工作全面展开
2016年4月11日，陆军党委同时派出2个巡视组，分别对第20集团军和陆军直属某研究院党委班子及其成员，进行为期1个半月的巡视工作。这是陆军领导机构成立以来，陆军党委开展的首轮首次巡视，标志着陆军巡视工作常态化运行模式正式开启。
3月中旬，陆军党委深入部队调查研究，结合陆军部队特点实际，印发《关于陆军党委开展巡视工作的意见》《陆军党委开展巡视工作暂行规定》，成立党委巡视工作领导小组，明确巡视机构的组织架构、人员组成和职责定位，界定巡视范围、对象和重点内容，研究制定7项工作制度、18个程序步骤，并对巡视工作人员提出“10个不准”纪律要求。
严守政治纪律和政治规矩、领导干部廉洁自律、纠“四风”改作风等5个方面情况，成为巡视的重点。为畅通巡视监督渠道，便于官兵参与监督，巡视组在被巡视单位设立专用信箱和举报箱，开通举报电话和微信平台。巡视人员和被巡视单位党委、纪委领导分别立下“军令状”，表明依纪依规巡视、决不掩盖问题的决心态度，释放出陆军抓正风反腐初始即严、一严到底的震慑信号。
4、陆军射击代表队参加国际陆军轻武器技能大赛勇夺35金
中国陆军射击代表队队员、第27集团军某旅上士林锦华使用95式自动步枪，获得3金5银的优异成绩。
2016年5月3日至20日，由18名官兵组成的我陆军射击代表队，在澳大利亚举办的国际陆军轻武器技能大赛中勇夺35金。通过走出去参加比赛，达到了提高和锻炼部队目的，
既检验了我军的训练内容、组训方法、保障以及官兵临机适应等能力，同时也看到了发达军事强国在武器弹药、训练纲目、比赛组织等方面值得借鉴和研究的方面，为我军推进实战化训练找准了坐标点。
5、《人民陆军》报创刊
2016年5月28日，《人民陆军》报创刊，每周二至周六出版。《人民陆军》报作为陆军党委机关报，是宣传党中央、中央军委和习主席决策指示的重要阵地，是传达陆军党委、首长指示要求和陆军领导机关指导部队工作的重要平台，是展示陆军部队建设成就和广大官兵精神风貌的重要窗口，对促进陆军部队建设具有重要意义。
6、“火力-2016”系列实兵对抗演练
“火力-2016·青铜峡”
2016年7月11日，代号为“火力-2016·青铜峡”的陆军跨区基地化训练首场演习在贺兰山下拉开战幕。
“火力-2016·青铜峡”演习是陆军炮兵部队跨区基地化实兵实弹演习，共分为A、B、
C、D、E五场梯次进行。据陆军参谋部兵种局领导介绍，此次演习采取抽签定序、不设预案，不评分数，按照“自主对抗、随机导调、精确评估”的思路，依据各战略方向炮兵旅不同预定作战任务进行演习设计，创新炮兵部队实兵对抗训练的方法路子，着力提高部队军事训练实战化水平和整体作战能力。演习期间，来自五个战区陆军的5支炮兵部队与第47集团军某旅展开激烈对抗，集中对遭遇进攻与防御、机降与反机降、追击与退却等内容进行演练。
“火力-2016·山丹”
8月10日，陆军领导机构成立以来组织的首场防空兵跨区基地化演习——“火力
-2016·山丹”系列演习拉开战幕。来自5大战区陆军的5支防空兵部队依次亮相演兵场，同以空军某航空兵团为主组建的专业化“蓝军”展开高强度的实兵对抗演习。
这次演习改变了以往防空兵单打独斗和实弹打靶的习惯做法，着力在防空兵作战运用、部队整建制全要素训练上求突破，在战训法创新验证上出成果。
7、“跨越-2016·朱日和”实兵对抗演习
2016年7月至9月底，陆军组织“跨越-2016·朱日和”系列实兵对抗演习。这是陆军领导机构成立后组织的重大演训活动，也是2016年度解放军跨区实兵检验性对抗演习，来自5个战区陆军的5支陆军合成旅先后到朱日和基地与我军首支陆军专业化模拟蓝军部队展开实兵对抗。
5支参演部队全面接受全要素、全系统的对抗检验，旨在发挥军种主建为战优势，发展完善“自主对抗、随机导调、精确评估”组训模式，既评估能力更锻炼部队，既检讨问题更解决问题，加速重塑陆军新型训练体系，增强部队全域作战能力。
8、习近平主席视察陆军机关
在八一建军节到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7月27日上午视察陆军机关，代表党中央和中央军委，对陆军第一次党代表大会的召开表示热烈的祝贺，向人民解放军全体指战员、武警部队全体官兵、民兵预备役人员致以节日的问候。他强调，要坚持以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，坚持政治建军、改革强军、依法治军，把握信息化时代陆军建设模式和运用方法，按照机动作战、立体攻防的战略要求，在新的起点上加快推进陆军转型建设，努力建设一支强大的现代化新型陆军。
习近平听取了陆军工作汇报，并发表重要讲话。他指出，人民军队创建始于陆军、发展基于陆军、根脉源于陆军。陆军为实现民族独立和人民解放，为维护国家主权、安全、发展利益，为支援国家经济社会建设和保障人民生命安全，建立了彪炳史册的不朽功勋。新形势下，建设强大的现代化新型陆军，关系实现党在新形势下的强军目标、建设世界一流军队，关系党和国家长治久安，关系实现中华民族伟大复兴的中国梦。陆军全体指战员要强化使命担当，增强忧患意识，抓住难得机遇，加快把陆军转型建设搞上去。
9、陆军领导机构成立以来首次发布宣传片
在中国军队各军兵种中，陆军的历史最为悠久。未来的中国陆军，将是一支能够全地形运用的飞行化陆军，更是一支反应快速、打慑并举、空地一体、远程机动、攻防兼备的新型陆军。9月16日，陆军正式对外公布陆军领导机构成立以来首部官方宣传片。
点击观看宣传片：《中国人民解放军陆军》
10、中印举行“携手-2016”陆军反恐联合训练
2016年11月15日至27日，中印两军在印度浦那地区举行代号为“携手-2016”的陆军反恐联合训练。中方派出西藏军区173人参训，印军也派出相应规模部队参训。演练课目
包括反恐侦察行动、简易爆炸物排除、搜索与封控等。这是中印两军举行的第六次陆军反恐联合训练。
海军
1、海军大批舰船密集入列
2016年7月12日，银川舰入列。银川舰是我军服役的第十艘中华神盾舰，也是继昆明舰、长沙舰、合肥舰之后中国第四艘新一代导弹驱逐舰。该舰具有较强的区域防空和对海作战能力。
一年来，海军各型国产新型舰艇相继加入战斗序列，“下饺子”“又双叒叕”??似乎已经不足以形容海军新舰入列的速度了!
淮安舰(2016年8月11日入列)
洪湖舰、骆马湖舰(2016年7月15日入列)
银川舰(2016年7月12日入列)
曲靖舰(2016年6月8日入列)
武夷山舰、徂徕山舰、五台山舰(2016年3月7日入列)
湘潭舰(2016年2月24日入列)
铜仁舰(2016年2月20日入列)
高邮湖舰(2016年1月29日入列)
天目山舰(2016年1月12日入列)
荆州舰(2016年1月5日入列)
合肥舰(2015年12月12日入列)
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一支大国海军正在崛起!
《2017军改方案公布》出自：百味书屋
链接地址：http://www.850500.com/news/109758.html
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