篇一：民主管理制度建设调研报告
为全面贯彻落实全总“两个普遍”要求,构建和谐劳动关系,维护非公企业职工的劳动经济权益和民主政治权利,根据省总工会领导关于开展非公有制企业民主管理制度建设调研的指示精神,最近,我们赴武汉、襄樊、荆州、宜昌、十堰等市,通过采取听取工作汇报、召开座谈会、发放问卷调查、检查工作台帐、走访企业等形式,对台商投资企业民主管理制度建设情况进行了专题调研。通过调研,基本上掌握了全省台商投资企业民主管理制度建设现状。现将调研工作情况报告如下:
一、台商投资湖北的基本情况
改革开放以来,湖北始终是台商投资祖国大陆的重要省份之一。据对武汉等市的调研统计显示,截至目前,全省共注册台资企业xx家,投资总额xx亿美元,实际投资近xx亿美元。以电子、高新技术等领域为主,主要涉及光电子、机电、机械制造业、轻工纺织业、化学工业、食品业、医药业、文化教育和现代服务业等行业,从业人员达到6万多人,包括统一集团、远东集团、顶新国际集团、多普达等岛内着名企业陆续投资湖北。从1987年至今,台商在武汉投资已有23年的历史。随着两岸关系逐渐缓和,汉台交流交往日益密切。武汉市现已形成以东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、吴家山台商工业园、武汉黄陂台港农民创业园,即“两区两园”为龙头的对台招商引资平台,初步构建起该市台商投资密集区的总体框架,吸引了越来越多的台商企业前来投资兴业。目前,台商投资湖北呈现出以武汉市为中心,向襄樊、荆州、宜昌、十堰等城市幅射的态势。据了解,台商投资湖北80%的企业能够正常生产,规模以上(200人)的企业60%按照《工会法》的要求建立了工会组织,工会干部普遍为兼职。台商投资企业劳动合同签订率达到80%以上。由于台商投资企业发展势头良好,职工平均工资普遍高于所在城市最低工资,即使在2008年国际金融危机冲击最激烈的时候,湖北台商投资企业也没有出现大批停产倒闭和大面积裁员现象,没有发生大的劳资纠纷,总体上处于稳定发展的态势。随着国际金融危机减弱,已有不少台商投资企业踊跃增资扩股,显示台商投资企业对未来湖北的发展充满信心,成为推动湖北经济发展的助推器之一。
二、台商投资企业民主管理制度建设主要情况
台商投资企业是我国实行改革开放,建立社会主义市场经济的产物。与独资企业、合资企业等其它类型非公企业一样,台商投资企业投资祖国大陆,既面临着激烈的市场竞争,也面临着管理理念的差异和经营模式的选择。因此,尽管海峡两岸政治制度不同,意识形态对立,文化理念不同,但依法经营,采取管理民主化,融洽劳资双方关系的意识或观念在多数台商经营管理者中逐渐形成共识,体现在管理过程之中。随着台商投资湖北规模的逐步扩大和企业持续发展,如何维护台商投资企业职工劳动经济权益和民主政治权利,构建和谐劳动关系,逐渐成为各级工会组织面临的重要课题。总的看来,在各级工会组织的指导和帮助下,台商投资企业能够按照《工会法》、《劳动合同法》、《湖北省集体合同条例》、《湖北省企业民主管理条例》、《湖北省企业职工代表大会工作标准(试行)》等法律法规和规章制度要求,本着“注重实效、逐步推进、共谋发展、合作共赢”的原则,结合企业特点和实际,初步建立了民主管理制度,与企业管理制度有机结合起来,在落实职工劳动经济权益和民主政治权利,构建和谐劳动关系,保持企业和职工队伍稳定,实现企业与员工“双赢”,推动企业健康发展上取得了一定成效。
(一)初步建立了以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。
据调研统计,约有70%的台商投资企业按照《湖北省企业民主管理条例》等规定要求,建立了以职工代表大会或员工大会为基本形式的民主管理制度。其中,25%的台商投资企业建立了以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,45%的企业建立了员工大会制度。
武汉顶益食品有限公司在组建工会以后,配备了专职主席,把民主管理作为重点工作大力推进,建立了以职工代表大会制度为基本形式的民主管理制度,先后3次修订完善《职工代表大会制度》等规章制度,为公司开展民主管理提供制度保障。每年都按照程序和规定,召开一次职工代表大会,除了由企业负责人向职工代表大会报告公司经营情况,还对职工关心的问题作
出解答,做到凡公司生产经营重大决策、涉及员工切身利益的相关制度等重大事项,都经职代会讨论通过,被武汉经济技术开发区树为《湖北省企业职工代表大会工作标准(试行)》试点单位。武汉万兴汽车零件制造有限公司每年召开2次职代会,组织职工代表认真审议公司工作报告、经营情况报告、职工福利基金使用情况等事项,审议总经理述职报告,对职工代表提案进行解答和落实,听取职工的意见和建议,完善工作计划和考核管理办法,对职工关心的问题,工作中的难点以及涉及职工切身利益的事项,进行公开和商定,较好的落实了职代会基本职权。公司注重提高职工代表的综合素质,定期对职工代表进行培训,不断提高职工代表参与企业管理、决策和监督的能力,客观反映职工意见和要求,正确行使民主监督和管理权力。这两家台商投资企业都参加了武汉市总工会组织开展的民主管理星级评估活动,被评为3星级民主管理单位。目前,武汉市经济技术开发区已有9家台商企业被评定为民主管理星级单位。通过参加民主管理星级评估活动,规范了台商投资企业民主管理制度建设,落实了职工的劳动经济权益和民主政治权利,保持了企业和职工队伍稳定。
湖北匡通电子有限责任公司始终把职工代表大会作为推进厂务公开民主管理的重要载体,每年至少召开一次职工代表大会。结合企业生产经营实际,坚持把企业规章制度、规范内部管理等方面的情况向职代会报告,争取职工代表的理解和支持,请职工代表投“赞成票”;把企业生产经营、技术革新、节能降耗等情况向职代会报告,凝聚职工的智慧,请职工代表投“建议票”;把职工“五险”、福利、协商工资标准,解除职工劳动关系等涉及职工切身利益的情况向职工代表报告,提交职代会审议通过,请职工代表投“表决票”,有效的落实了职工的知情权、参与权和监督权。湖北比迪比鞋业有限公司、荆州昌兴纺织有限公司、襄樊东昇机械有限公司、湖北大川电线电缆有限公司、旺旺集团湖北总厂等企业通过建立职代会制度,为职工参与企业管理、决策和监督搭建平台,融洽了劳资关系,保持企业平稳发展。
与此同时,召开员工大会是我省台商投资企业民主管理比较普遍的形式。绝大多数建立了员工大会制度的企业每年至少召开1次员工大会,由企业负责人向全体员工通报年度生产经营目标完成情况及新年工作规划,目标任务和工作措施。如十堰进连发橡塑公司每年召开5次员工大会,通报企业生产经营、安全生产等方面情况,安排部署生产任务。
(二)结合实际采取多种形式建立了厂务公开制度。
台商投资企业能够从实际出发,按照国家有关规定和要求,建立厂务公开制度,使之成为企业民主管理制度的重要内容,在落实职工知情权上发挥了积极作用。武汉顶益食品有限公司从集团到公司经营管理层高度重视和支持企业实行厂务公开。由总经理、总厂长担任厂务公开领导机构负责人,管理部门、生产部门、行销部门主管主抓,把建立健全厂务公开机制作为一项重要的基础工作列入公司管理的重点。对厂务公开的原则、内容、程序、时间、形式等做出具体规定,做到内容规范之后再公开,推动厂务公开制度化。在公开的层次上,实行集团、公司、各部门三级传达制。然后,由各部门按照各自公开的项目内容再对基层员工进行公开。公开途径是高层会议、《顶新通讯》和《e周刊》。公开内容涉及到企业生产经营、产品质量、劳动安全卫生、保险福利、劳动报酬、职工培训、员工奖惩等方面情况。通过职工代表大会、oa系统、员工恳谈会、集团局域网络、《益书人生》、公司宣传栏等方式进行公开。各部门利用班前班后会,工作例会等形式进行传达贯彻,随时在公告栏中公开。还结合宣传有关法律法规,把与职工利益相关的事项进行公开,让全体员工了解公司经营发展状况,提出合理化建议,监督各项措施的执行。去年以来,面对激烈的市场竞争,公司高层与基层单位探讨应对市场竞争策略,汇集员工智慧,凝聚员工力量,制定中长期发展策略,推动企业持续发展。
武汉万兴汽车零件制造有限公司制定了《公司厂务公开实施管理办法》,加强厂务公开制度建设,坚持完善“统一领导、齐抓共管、工会协调、各司其职、广泛参与”的厂务公开领导体制和工作机制,把它纳入工会工作目标管理和生产经营责任目标管理,设立了厂务公开栏,按照国家有关规定和要求,规范公开程序、形式和内容,保证公开的及时性、全面性和准确性。
力丰针织有限公司从2007年开始建立了厂务公开制度。厂务公开领导小组吸收职工代表参加。每月公开各车间、各小组生产指标完成情况,各车间、各小组定期将每个职工的生产指标完成情况实行公开,按照工会和职工代表与公司行政领导协商的工资标准计算方法,每个职工可以测算自己当月收入情况。公司厂务公开专栏随时对企业重大决策、重要活动、生产运营情况进行公布,让职工知厂情、解厂事、分厂忧,形成上下一心共创和谐发展的局面。
宜昌明珠钢球公司,对每一道生产程序的工作时间、工作量进行测算后向所有职工公开,根据职工完成情况确定每个岗位的最低工资,让职工根据自己工作时间就能算出每月能拿到多少薪酬。近年来,通过实行公开,企业没有因工资问题发生劳资纠纷。宜昌猇亭正大有限公司不仅公开了职工薪酬状况,而且公开了职工的各项社会保险缴纳情况,让职工知道自己的工资收入和将来能享受的社会各项保险情况。
通过实行厂务公开,台商投资企业实现了“四个转变”,一是从部分公开向全面公开转变,把营业利润、采购成本特别是影响企业利润的薄弱环节,全都进行公开,让员工既了解生产经营情况,也了解存在问题。二是从被动公开向主动公开转变。推行民主管理取得的效果使企业经营管理者认识到厂务公开是落实员工知情权、监督权的最佳形式,如武汉顶益食品有限公司正在推行的ipm就是基于员工了解生产设备存在的问题后,大力推行的全员设备自主保养,就是员工参与公司生产经营的具体体现。三是从定期公开向随时公开转变。武汉顶益食品有限公司由高层会议定期传达向各层级多种会议、公告栏、局域网络、《e周刊》、《顶新通讯》等多种形式随时传达,保证员工能够及时了解公司生产经营情况。四是从公开结果向公开过程转变。湖北比迪比鞋业有限公司用全过程公开取代以往的结果公开,增强了公开效果。
(三)基本建立了平等协商和集体合同制度。
劳动报酬是关系到职工切身利益的重要问题,是维护职工合法权益的核心所在。近年来,湖北省各级工会组织按照全总和省委的统一部署和要求,始终把推动以工资集体协商为重点的平等协商和集体合同制度建设,作为党委政府主导的维权机制建设的重要内容常抓不懈。全面推进平等协商和集体合同制度、工资集体协商制度建设,得到广大台商投资企业的响应。据在宜昌调查显示,12家台资企业中,有11家建立了工会组织,10家签订了集体合同,9家签订了工资专项集体合同。湖北匡通电子有限公司、凯普松电子科技(宜昌三峡)有限公司、宜昌正大有限公司等企业与工会每年签订《集体合同》、《工资集体协议》、《女职工专项保护合同》,公司与职工都签订了《劳动合同》,以文本形式明确双方的责、权、利。各单位、各车间职工工资、保险、福利和生产、安全、设备等奖励分配明细表,必须经单位负责人和分工会主席审核签字后报人力资源部审核后发放。通过进行平等协商,保障职工的劳动经济权益。
2008年以来,面对国际金融危机的影响,根据省总工会的统一部署,台资企业积极参加“共同约定”行动,企业承诺不裁员、不降薪。如湖北匡通电子有限公司在协议书中承诺:切实履行社会责任,做到不裁员,努力改善生产经营条件,扩大生产规模,力争在现有职工基础上新增岗位500个。千方百计提高生产能力,稳定职工队伍,做到不减薪,职工人均工资在上年基础上增长15%以上。加大企业经营销售和资金运转力度,做到每月15日以前按时足额发放职工工资。依照《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的规定,维护好职工的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、学习培训等合法权益。企业如遇不可抗力因素裁员、降薪的方案必须经职代会审议或经过平等协商决定。力丰针织有限公司开展“双爱双评”活动,营造民主平等的和谐氛围。为了使企业职工安居乐业、以厂为家,树立企业主人翁精神,公司行政领导、法人代表、工会负责人,每年组织职工代表举行一次“双爱双评活动”,让职工对企业老板说心里话,老板对职工谈企业规划,“职工当老板、老板当职工”的换位思考活动。与此同时,工会主席每年代表职工和企业老总就职工工资和各项福利进行平等协商谈判,近年来,企业员工工资每年平均增长10%左右。旺旺集团湖北总厂公司工会通过集体协商,确保了员工的生产、生活和文化娱乐活动的开展,为全体员工办理了养老保险、医疗险、工伤险、生
育险、失业险及重大疾病险等,缴费方式按照国家政策执行。2010年上半年,武汉顶益食品有限公司为全体员工足额缴纳了各项保险费用。 凯普松电子科技(宜昌三峡)有限公司通过工会组织与企业行政沟通,宣传《劳动合同法》等法律法规,在2008年底召开的职工代表大会上,讨论、修改了公司制定的涉及职工权益的各项管理制度,由工会代表职工与企业签订了集体合同和工资、劳动安全卫生、女职工特殊保护专项合同,对职工工作时间、职工劳动报酬和保险等做了明确规定,实现企业与员工“双赢”。
(四)建立健全了厂务公开民主管理的其他形式。
在30%没有建立职代会、厂务公开、平等协商和集体合同等民主管理制度的台商投资企业,基于诚信、务实、创新的经营理念,纷纷采取了其它形式推行民主管理,具有较强的针对性和可操作性,取得良好效果,为建立以职代会为基本形式的民主管理制度夯实了基础。这些民主管理的其他形式主要包括:一是员工恳谈会。2003年以来,武汉顶益食品有限公司每周召开一次公司员工恳谈会,建立公司各部门主管与员工的交流平台,收集员工的意见和建议,2007年以后,建立员工满意度平台,由劳资部门主持恳谈会,侧重于了解员工利益诉求,一周内反馈解决问题的意见。二是员工座谈会。在员工恳谈会的基础上,召开每月一次的各部门员工座谈会,全面了解一线员工的意见和建议。三是建立意见箱。设立总经理、工会、心友信箱,定期或不定期收集员工的意见,采取解决措施。四是建立心灵氧吧。为员工搭建心灵援助桥梁,成立心理健康援助、困难帮扶、法律维权小组,随时解决员工的思想问题。五是成立职工伙食委员会。每月召开1-2次,了解员工对伙食的意见和建议,努力提高食品卫生和质量。六是建立规范的会议制度。对公司的管理月会、经营月会、绩效月会、安全月会、训练月会、品质月会、人事月会、共识会等进行规范,每月对公司的经营策略、业绩达成、品质状况、人员训练、安全生产等执行情况进行公布与检讨,向员工公开,落实员工的知情权和监督权。8年来,先后收集员工提出的各类意见和建议1000多条,采纳了600多条。七是劳资双方平等对话。武汉万兴汽车零件制造有限公司拓宽民主管理渠道,创建企业与职工沟通交流直通车。定期组织总经理与工会主席会晤,总经理与员工代表沟通会、开展座谈与访谈、员工问卷调查活动,做到重大决策事项向员工通报,保证公司信息渠道畅通无阻,较好的解决了以往信息不对称问题,让员工及时了解企业发展状况,增强对企业的归属感。八是召开生产经营例会。丹江口市阿里山农业高科技开发有限公司等企业邀请职工列席每周的生产经营例会,听取职工意见和建议。九是通过工会主席、人事经理等征求职工意见。派恩汽车空调公司制定的《员工劳动合同管理规定》专门征求工会意见后下发执行。达峰软轴公司的《员工管理规定》、《质量考核办法》都通过工会征求员工意见,经员工讨论修改后执行。十堰薇薇新娘婚纱摄影公司只有12名员工,通过人事经理与员工个别谈心沟通。十是通过办简报、宣传栏与员工沟通信息,通过工会组织开展活动搭建员工与经营管理者沟通平台。如兴勤(宜昌)电子有限公司等通过采取这种形式,增进劳资双方相互理解和信任,共同促进企业发展。
三、台商投资企业民主管理制度建设存在的问题
由于台商投资企业的特定背景,既有不同文化价值观的差异,更有意识形态的碰撞,对台商投资企业民主管理制度建设产生负面作用和影响。当前,台商投资企业民主管理制度建设存在着九个方面的问题。
(一)对于台商投资企业民主管理制度建设在认识上存在着误区和偏差。有的地方领导侧重于招商引资,在为企业创造良好的投资环境时往往忽略了对企业违规的监督和处罚,对于台商投资企业实行民主管理的重要性缺乏正确认识。相当多的台商投资企业经营管理者认为企业管理制度中已经包括了管理民主化,实行民主管理多此一举,对于建立民主管理制度存在抵触情绪,不支持工会开展民主管理,有的甚至拒绝建立民主管理制度。有的企业工会干部缺乏维护职工合法权益的责任感,对推动台商投资企业建立民主管理制度存在畏难情绪。有不少年轻员工对企业的依赖程度明显降低,参与民主管理的意识淡薄。
(二)台商投资企业民主管理制度建制率不高,覆盖面偏低。由于台商投资企业在理念、认识、操作等方面的原因,民主管理制度建设进展缓慢,与台商投资企业迅速发展的态势形成强烈的反差。具体表现就是民主管理制度建制率不高,覆盖面偏低,整体上呈现出不平衡的发展态势。其中,大型企业好于中小企业,投资武汉的企业好于投资其它城市的企业,效益好的企业好于效益差的企业。人数较少的小型企业是建立民主管理制度的死角。台商投资企业民主管理制度建制率低于全省非公企业民主管理制度建制率,离省纪委推动企事业实现厂务公开全覆盖的目标要求有很大差距。
(三)职工董事、职工监事制度建制率低,作用发挥不理想。虽然《中外合资企业经营法》明确规定,所有合资企业必须成立董事会。但我省台资企业职工董事、职工监事制度建制率却很低。如十堰市被调查的14家台商投资企业,只有1家企业工会主席进入监事会。由于现行法律缺乏硬性规定,多数台资企业,没有建立职工董事、职工监事制度,职工代表在董事会、监事会中缺少话语权,作用发挥不够好。
(四)平等协商和集体合同制度建设质量有待提高。尽管台商投资企业劳资双方通过签订劳动合同和专项合同约定了双方的权利和义务,但这种低层级的平等协商和集体合同制度往往难以保障职工的劳动经济权益。调查显示,有不少台资企业职工工资不能随企业效益增长而提高,企业利润挤占工资严重,工资分配、工资调整,劳动定额的确定没有让劳动者参与,有的企业没有依法执行加班加点规定,超时劳动现象比较严重,严重损害职工合法权益。接受调查的职工普遍要求提高平等协商和集体合同制度质量。
(五)台商投资企业民主管理制度运作不规范,效果不明显。尽管初步建立了以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,但由于不少台商投资企业对贯彻《湖北企业民主管理条例》、《湖北省企业职工代表大会工作标准(试行)》的执行力不够,台商投资企业民主管理制度运作不规范,如职工代表大会程序有待规范,职权难以落实。有不少企业没有建立联席会议制度、职工代表巡视制度、提案征集制度、重大事项表决制度等配套制度,职工代表在职代会闭会期间难以正常行使职权。有的企业员工大会只给予员工低层次的知情权,没有落实参与权、表达权、监督权。有的企业职代会没有充分发挥作为厂务公开主要载体的作用,存在随意性,明显重形式轻内容。有的企业平等协商集体合同制度运作不规范,履约率不高,效果不明显,职工不满意。
(六)有关厂务公开民主管理的法律法规不够健全完备。当前,厂务公开民主管理法制建设明显落后于推动厂务公开民主管理制度建设的实践。迄今为止,我国还没有出台一部关于厂务公开民主管理的法律法规,对于包括非公企业在内的所有企事业单位职代会职权、厂务公开内容等作出明确规定,使得台商投资企业在具体操作过程中感到无所适从,影响台商投资企业推行厂务公开民主管理。如《公司法》只规定了国有公司的董事会中要有职工代表,其他非国有公司董事会中没有要求有职工代表,这种法律缺失制约了台资企业推行职工董事、职工监事制度。由于现行法律法规缺乏刚性规定,台商投资企业特别是一些跨省的连锁企业,难于开展民主管理工作。
(七)有的企业工会组织的作用没有得到充分发挥。调查显示,台商投资企业工会组建率不高,再加上95%以上的工会主席都是兼职,主要从事行政事务工作,所谓“端人家的碗,受人家的管”,决定了台资企业工会组织对企业行政存在较强的依附性。有不少台资企业经营管理层不支持工会依法独立自主开展工作,有的甚至人为对工会工作粗暴干涉。因此,处于从属地位的工会主席主观上不敢依法维权,客观上也不愿意替职工说话办事。导致有的企业职工不知道工会主席是谁,发生争议时不知道找谁来维护自身权益。由于台资企业工会没有把民主管理作为工作重点,开展民主管理工作既缺少经费,又得不到企业行政的支持,难以发挥工会作为企业民主管理制度建设组织者的作用,履行协调劳资关系,维护职工合法权益的职能。
(八)台商投资企业职工代表的综合素质不适应新形势下开展民主管理工作的需要。台商投资企业大多没有按照国家有关规定和要求,建立职工代表培训制度。导致许多职工代表综合素质
篇二：机关事务工作总结
某市市级机关事务管理局
2010年工作总结及2011年工作思路
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是衔接“十二五”发展的重要一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和温家宝总理在全协四次会议上的讲话精神，以节约型机关建设为主线，以创先争优活动为抓手，以打造机关服务品牌为载体，坚持廉洁、服务、节俭的原则，紧紧围绕中心、服务大局，认真履行管理、保障、服务职责，圆满完成各项工作任务，顺利实现“十一五”规划主要目标，为保障党政机关高效有序运转、降低行政成本做出了积极贡献。
一、围绕主线，加强管理，扎实推进节约型机关建设 认真履行国有资产、公共经费、公务用车、公共机构节能等机关事务管理职能，不断提高管理水平，努力降低行政成本，扎实推进节约型机关建设。
（一）加强国有资产管理。开展国有资产清查工作。确保资产管理的准确性、及时性和有效性；做好资产配置和日常使用管理；对车改单位187辆车进行资产核查；做好行政事业单位高污染车辆资产处置，所得收益按时上交财政。做好办公用房调配工作。全年合理调配使用办公用房2969平方米，较好地保证新增机构的办公用房，有效缓解了办公用房紧张的矛
盾。妥善处理驻外办事处房产问题，明晰产权关系。做好机关房产租赁管理。完成61处出租房产的评估工作，先后进行了7次公开拍租活动，成交金额比原租金增长1570万元，年租金增长幅度达162%。完成22个单位办公用房租入审核。做好机关房产确权工作。启动了一级房产固定资产调帐工作，并完成了5个单位的资产调账；对一级管理房产进行了全面的梳理，完成剩余29宗房产的确权工作；完成了市药检大楼购置，协调了市工商局、环保局等相关单位房产购置、调剂工作。
（二）规范公共经费管理。全年市委办公厅等62家经费归口管理单位共节约经费133.4万元，节约幅度达10.24%。一是有效控制归口单位公共经费。积极做好预算编制、执行，充分反映“四公”经费的使用情况，在预算编制的经济科目中予以控制；及时反馈各单位经费使用情况，保证经费合理有效使用。二是预算项目安排注重年度工作重点。比如安排节能专项工作经费、车改经费、编外用工保障基金等专项资金，以充分发挥资金保障作用。三是推行公务卡结算制度。市府大楼工作人员使用公务卡结算量占总结算量的80%以上，方便了结算报销，降低了现金使用量，满足了财政、监察、审计部门的要求。
（三）严格公务用车管理。以精细化管理为抓手，加强节约型车队建设，努力降低车辆运行成本。一是抓宣传教育。坚持每月开展培训，在思想上牢固树立节约意识；结合城市无车日和文明出行等活动，积极做好宣传，增强驾驶员建设节约型
车队的使命感。二是抓节俭节约。实行定点加油、定点维修，做好车辆保养，推行单车核算、油耗上墙、1车1卡等做法，有效控制维修运行成本。64辆车的单车维修成本、百公里油耗同比均有所下降。百公里油耗较2005年下降7.8%，完成了“十一五”节油5%的目标。三是抓维护保养。严格落实责任，规范汽车使用行为，科学组织汽车保养、年检以及更新，加强信息化管理，年度车辆完好率达到 98.22%。
（四）推进公共机构节能。市级公共机构顺利完成十一五节能总目标。2010年市府大楼用电比2005年下降20.18%，用水比2005年下降46.64%；市综合办公楼用电比2005下降24.55%，用水比2005年下降28.69%。一是进一步提高节能意识。开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，增强机关干部节能意识。如，发放宣传资料，普及节能知识；开展“停开一天车”、“停开空调”等能源紧缺体验活动。二是依靠科技挖掘节能潜力。加强对空调、信息机房和食堂等重点用能设备设施的管理和技术改造；召开了某市机关食堂节能技术与产品现场推广会；开展了机关办公楼节能监管系统试点项目的建设。对市直机关节能改造实施专项经费补助。2010年市直机关共实施节能技改和节能产品应用项目50多项，实施食堂节能灶具和节能蒸汽机改造20套，实施空调、水泵、风机等变频改造7套，应用新型节能电开水器55台等，充分挖掘了节能潜力。三是有效推进二级管理。指导和监督教育、科技、文化、卫生、体育等系统按照“统一管理、分级负责”的原则，开展
系统内公共机构的节能工作，加强工作网络建设，取得初步成效。如：卫生系统落实节能目标责任书， 2010年市属各大医院万元业务收入用电量比上年同期节约3%以上。加强对区、县（市）节能工作的指导和监督，带动区、县（市）公共机构节能工作同步推进。四是实施节能目标考核。向市直各单位下达了2010年节能目标任务，并签订了节能目标责任书。加大日常节能监督管理力度，召开用能情况分析会，开展夏季空调使用与管理专项督查，定期公布市直机关各单位的能耗情况。2010年市直机关节能目标完成情况良好。
（五）积极倡导绿色办公。出台市直机关带头推行绿色办公实施方案。一是倡导绿色办公行为。大力宣传低碳城市建设“从我做起、从小事做起、从现在做起”的理念，市直机关带头推行以“节约、环保、健康”为主题的节约办公用电、绿色出行、减少一次性纸杯使用等十项绿色办公行为，培育保护环境、珍惜资源、倡导环保的人文品质。二是创建绿色办公环境。对机关办公建筑进行低碳化运行改造和管理。完成市综合办公楼既有建筑节能改造，并通过了国家绿色建筑运营阶段二星级评审，获得全省既有建筑首个绿色建筑称号，起到了良好的示范引领作用；完成市府大楼、市综合办公楼“阳光屋顶”光伏发电试点；着手推行机关垃圾分类工作等。
（六）不断完善基础管理。一是抓好制度建设。在实际工作中抓好执行，并不断完善和加强制度建设。如，制定局内审制度，落实局属基层单位负责人经济责任审计等。二是抓好信
息化建设。大力推进综合业务系统的开发运用，对已建成应用的节能管理、房地产管理和车辆管理子系统进行升级完善；新开发行政服务等子系统。三是抓好综治工作。全面落实综治目标管理责任制，筑好平安防线。针对2010年全国灾害性天气和生产安全事故频发的特点，并以校园安全事故和上海11〃15特大火灾为鉴，加强了安全教育和安全检查，重点检查了安全生产、门卫管理、监控设备、饮食卫生、消防安全、物业安保等工作。
二、多措并举，创建品牌，扎实抓好后勤保障服务
通过推行量化管理、精细化管理、绩效管理、目标管理，各处室、单位以品牌为载体，在创新服务理念、提升服务水平、增强保障能力上狠下功夫，全心全意做好服务保障工作。
（一）办公大楼管理更到位。市府大楼积极创建省级卫生先进单位和市绿化模范单位，积极开展创建“最清洁单位”活动，狠抓保洁，美化绿化环境，带头开展生活垃圾分类工作；两大楼认真贯彻《某市公共场所控制吸烟条例》，对公共部位及有会议室的楼层进行吸烟区的设置。落实好人口与计划生育目标管理工作和人口普查工作；组织社会互动，认真做好献血和捐赠工作。综合办公楼5110服务专线深入人心，全年接听来访电话3470多个，其中求助电话538多个，都在第一时间帮助解决问题。
（二）公务用车保障更高效。一是市委市政府车队为领导及全市重要活动提供了安全高效的用车服务。全年安全行车
篇三：机关事务管理局2012年述职报告
2012年度寿县机关事务管理局（接待办）述职报
告——强化后勤保障能力 提高管理服务水平 2012年度，在县委、县政府的正确领导下，我局牢固树立和落实科学发展观，立足本职，围绕中心，服务大局，真抓实干，努力创新，较好地完成了机关事务管理工作。
一、突出中心抓保障
2012年，对于寿县是不寻常的一年。5月18日县四大班子及部分县直单位率先搬到新城区城投大厦办公，实现了历史性突破；8月9日，正式挂牌成立?寿县机关事务管理局（接待办）?，意味今后工作内容将进一步扩大，由原来较单纯的公务接待转向机关事务管理。面对机遇和挑战，我局工作审时度势，突出中心，忙而不乱，履职履责。
一是提高公务接待水平和大型活动后勤保障服务工作能力。公务接待和大型活动后勤保障服务工作是我局工作的重中之重。全年共接待来宾152批次、7920人次。其中，国家领导人2次（2012年5月31日回良玉副总理赴寿县出席全国?三夏?小麦跨区机收启动仪式和9月18日全国政协副主席杜青林在寿县调研文化旅游工作），部级领导8次，厅级领导38次，承办重大活动2次，大型活动11次，会议15次。特别在全国?三夏?小麦跨区机收启动仪式、安徽中华经典诵读（中秋篇）和六安市第九届老运会等重大活动中，提供了有力的后勤服务工作保障。全局上下分工有
序，以接待科为中心，本着?小分科，大一统?的原则，我局同志们在多次重要接待和大型活动后勤保障服务工作中体现出高度团结协作能力和较高素质，多次受到县领导的肯定。
二是做好城投大厦物业、机关文印中心和机关食堂后勤保障管理工作。县四大班子和部分窗口单位5月份到新城区城投大厦办公，由于大厦新建落成刚投入使用，百事待举。如何让大厦提供一个舒适、和谐的办公环境，充分发挥它办公的优势功能？这是摆在我局面前一项崭新的课题。
经过多次考察，从合肥引进具有国家一级资质的物业管理公司——安徽新长江物业公司进驻寿县城投大厦。在我局的有力监管下，大厦物业管理日趋走向正规。
为了保障大厦内机关单位大量文件材料的快速高效优质地处理，我局对原县委办和政府办两家文印中心进行人力和资源优势互补整合，成立?县直机关文印中心?，实行市场运作的方式运行，半年来效果良好。
为加强大厦机关单位工作效能建设和配合1—3层窗口单位?朝九晚五?的作息制度，在县领导的关心下， 11月1日城投大厦?明珠苑?餐厅正式开始试营业，为广大干部职工提供中餐和晚餐。餐厅目前运转平稳良好，已进入常规化管理阶段。
三是公共机构节能减排工作初显成效。节能减排是一个崭新的课题，面对新事物，我局迎难而上，积极履行自身职能，在公共机构节能减排方面做了大量工作。今年5月份，按照上级部署，
开展了?节能宣传周?活动；7月份，对全县公共机构能源资源消耗情况进行统计，并上报市机关事务管理局；7月9日我局向全县公共机构发了《关于加强全县公共机构节约用电工作的通知》；10月8日至10日，对县25个乡镇进行了公共机构节能工作督查。此外，我们对城投大厦用电进行科学管理，城投大厦共有3部电梯，平时实行4层以下不停靠，节假日只开1部；?节能体验日?6层以下不停靠；城投大厦使用的是节能环保地热空调，空调夏季控温不低于26度，冬季控温不高于20度，节假日不开。每天下班前半小时关闭。
二、突出规范抓管理
一是加强管理制度建设，构建长效管理体制。本着?用制度管人，按规矩办事?的原则，在机关事务管理方面做到有?规?可依，有?规?必依，尽量使管理科学规范。在公务接待方面，我局先后制定《寿县公务接待暂行办法》、《寿县公务接待用品管理使用规定》、《接待用品进出库管理办法》、《接待规范性节点要求》和《寿县公务接待标准》，严格限定接待标准和权力，厉行节约。
在物业公司管理方面，一是召开例会。每次我局例会都让物业公司列席，对物业管理提出要求，听取物业公司意见。二是工作日报制度。要求物业公司将每天的工作通过报表的形式向我们汇报。三是要求物业公司制定方案。为大厦平稳高效运转，要求物业公司针对水、电、空调、火、盗和信访制定专门方案和紧急情况应急预案。四是定期测评。我们与物业公司商讨制定了物业
管理考评量化表，每周对物业管理工作进行检查、测评。五是召开办公室主任联席会。定期召开城投大厦14家入住单位办公室主任联席会，汇总问题，统筹工作。
在餐厅管理方面，早在6月份，我局就把机关食堂提上议事日程。9月份，以招投标方式确定经营单位，取名?明珠苑?。于11月1日开始试营业，我局通过不定期考评对明珠苑的饭菜品质、种类变化、环境卫生、服务态度、安全管理等进行监管，现已进入有序营业状态。
二是加强接待经费管理，厉行节约。在接待标准规定方面，为贯彻《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和《机关事务管理条例》精神，我局从源头压缩接待成本。烟酒茶和接待纪念品常规接待用品实行比质比价采购的方式。根据级别分层次设定接待标准，按标准使用酒水。菜肴安排按人数的1.2倍安排。严格限定工作人员和工作餐的用餐标准。严格限定接待人员的接待权限，争取最大限度的压缩接待经费。
在财务方面，严格规范接待活动经费结算流程。接待费用票据据实规范，手续齐全。?收?支两条线，一事一清，定期分类整理，做到账目清楚、流程明确。随时监管接待经费动态。
三是完善对内对外监管机制，使每项工作落到实处。每次接待之后将接待产生的费用和使用的物品及时据实录入台账，便于全局同志监管。接待用品仓库取物品时必须两个人以上一起，并将取出物品的信息详细录入仓库物品记录本，同时定期两人以上
对物品盘点并做详细记录。对于物业和机关食堂实行工作日报制度和定期量化考评制度；对于文印中心实行绩效工资和业务量直接挂钩制度。
三、突出“四化”抓服务
一是细节化。细节化服务在机关事务管理过程中重要性不言而喻，真可谓?一着之失，全盘皆输?，在公务待方面体现得更明显。一次重要的接待任务，从接收任务开始，也就是接待前的细节工作必须做足，把可能想到的都想到。通常我们会用?接待备忘?和方案的形式，牢记接待中关键环节和细节，提前到接待宾馆反复检查餐饮、会议、客房中的每一处细节。有一次在寿州宾馆399厅接待，由于提前试坐椅子，发现椅子潮湿及时更换椅子，避免了一次接待事故的发生。在配合全市6〃19重大接待活动过程中，在接待前一天晚上检查1号首长房间的淋浴房时，玻璃门突然意外倒下，幸亏检查细致，避免了一场重大接待事故。
二是人性化。随着社会的不断进步，对服务也逐步提出了要求，细节化服务逐步提高到人性化服务。全市6〃19重大接待过程中，省机关事务管理局副局长陶钧一再强调，此次接待服务不要标准化、要人性化。人性化服务的特点就是以人为本，充分尊重人的舒适、方便、实用。具体到接待就是房间布臵和物品的摆放要放到来宾触手可及的地方，接待各个环节尊重来宾的自由，一切据此来制定方案，安排食宿的各个环节。
三是个性化。在标准化和人性化服务的基础上，更高层次的
《机关事务管理体制调研报告》出自：百味书屋
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