篇一：神木县关于在全县开展千名干部下基层调研活动的实施意见
关于在全县开展千名干部下基层调研活动的
实施意见
（讨论稿）
为了深入贯彻落实市委《关于在全市开展“为民服务、五比五争”主题实践活动的安排意见》和《关于在全市开展万名干部下基层调研活动的安排意见》精神，转变干部作风，狠抓工作落实，化解基层矛盾，切实解决实际问题，根据市委安排，县委决定在全县范围内集中开展千名干部下基层调研活动。现提出如下实施意见：
一、目的意义
组织机关干部开展下基层调研活动，是县委根据新形势、新任务做出的一项重要决策，是实现我县“十二五”规划开好局、起好步的重要举措，是体现求真务实精神，狠抓落实的具体行动。目的就是要按照县委的统一部署，以科学发展观为统领，教育、引导党员干部特别是领导干部，强化服务意识，转变工作作风，深入基层开展调查研究、现场指导工作、帮助基层解决生产生活困难和实际问题，促进全县经济社会和谐发展。
二、活动内容
千名干部下基层调研活动要紧紧围绕新农村建设和扶贫帮困工作，重点在“六个一”工作内容上下功夫、求实效。
（一）服务新农村建设，寻找一条致富的好路子。要在各村镇整体发展规划基础上，立足资源优势和产业特点，帮助村镇科学制定年度计划、五年发展规划及五年产业发展规划；要围绕新农村建设的要求，发挥部门、行业的优势，帮助所驻村摸清村子情况，理清思路，找准产业项目，如：红枣、畜牧、小杂粮等产业，协调资金；要为农村送技术、送信息、送生产资料，推进“一村一品”进程，拓宽群众增收渠道；要抓好土地流转和春耕生产工作，切实搞好产业结构调整、科技培训和农用生产物资落实等工作，为夺取全年丰收打好基础。
（二）关注民生，解决一些群众关心的实际问题。要结合我县“十大惠民工程”，帮助群众解决一些最关心、最现实的问题，对人地矛盾、乡村债务、农村低保等问题，要积极研究，落实解决措施。每名进村镇和社区干部要走访10户以上的农户并记好“民情日记”，及时收集并向本单位和乡镇（办事处）党委反映社情民意，提出合理的工作建议。通过贴近群众，了解群众在生产生活中遇到的困难，了解群众急盼解决的热点难点问题，帮助所驻村镇和社区办一些看得见、摸得着的实事好事。
（三）化解矛盾，排查解决一批纠纷隐患。有的村镇、社区近年来积累了不少矛盾纠纷，集中表现在村企矛盾、土地承包、宅基地安排、村务公开、社会治安、基础设施建设、塌陷区综合治理、农资和农机具补贴、退耕还林补贴、低保发放等
多个方面。干部进村、镇之后，要对上述问题进行全面排查，逐户走访，认真倾听群众呼声，了解群众困难，记录群众诉求。要对群众反映的问题逐项登记造册，提出切实可行的解决方案。凡是群众提的合理合法又有条件解决的问题，要及时办理，不留尾巴；对要求合理，但一时不具备条件的，要明确态度，限定时间，落实责任，限期解决；对不合法、不合理的要求，要说明情况，解释原因，宣讲政策，使他们增进了解，消除误解，促进矛盾化解，真正做到变群众上访为干部下访。
（四）构建和谐，探索一个群防群治确保农村平安的工作机制。尽管这些年来我县对社会治安综合治理工作抓得很紧，全县治安状况总体上比较平稳并逐年好转，但农村治安还确实存在一些问题，部分农村治安状况较差，偷盗现象时有发生，不同程度的影响了社会稳定和群众的生产生活。解决农村治安问题，既要靠政法机关不断加强队伍建设，开展专项整治活动，加大打击力度，更要走依靠人民群众、健全治安网络、群众参与、群防群治的路子。干部进村、镇之后，在集中排查化解矛盾的同时，要发动群众，组建治安巡防队伍，开展治安巡防。特别是“空壳”村，要针对村里青壮年劳力少的状况，适当组织治安巡防人员，必要时乡镇（办事处）要统一协调，组织几个村开展联防。总之，要切实解决治安混乱的现状，为群众营造一个安定平安的环境。
（五）加强基层组织建设，完善一套党务、政务公开制度。
要加强对党员的教育管理，健全党的组织生活，完善和发挥好流动党支部的职能作用，积极开展创先争优活动，做好发展党员工作，充分发挥党员的先锋模范作用，摸清村班子队伍建设情况。要把党务、政务、村务公开作为制度建设的重要内容，对涉及村民利益的各项决策、重大财务开支、土地征用补偿、救济发放等要及时公开，听取群众意见，接受群众监督，促使村两委按照党的方针政策和国家法律法规做决策、办事情，同时，要增进干群之间的理解，密切干群关系，切实维护农村稳定。我县行政村存在数量多、村级收入少、干部待遇低，且出现空壳村现象，导致农村基础设施、社会事业发展难上水平，低水平重复建设现象严重。依法合并行政村，是全面贯彻落实科学发展观和促进农村经济社会发展的一项重要措施，有利于理顺村级管理体制，优化农村资源配臵，促进农村加快发展。干部进村后，要针对行政村现状，特别是中南部乡镇，积极探索合并行政村的路子。
（六）认真总结，形成一个促进作风转变、服务基层的调研报告。通过下乡调研活动，认真总结宣传党的方针政策、体察村情民意、指导农村发展、增进与群众感情的实践成果，促进干部思想作风、工作作风、生活作风的转变和素质的提升，全面贯彻落实市委二届八次全会、县委十六届四次全委扩大会和第五届民营经济工作会精神，结合我县“十二五”发展规划和创新转型、跨越发展的目标要求，在履行部门职能和岗位职
责上定思路、定目标、定措施。每两名驻村干部，要写一份所驻村的村情报告，调研小组要结合行政村合并、社会主义新农村建设、乡镇职能转变、农村基层组织建设、农民工返乡创业、农村产业发展、农民培训、农村劳动力转移、农村土地流转等方面，最终以调研小组（乡镇、办事处）形成一个高质量的调研报告，优秀篇目在有关刊物上刊登并汇编成册。
三、活动安排
这次活动共派出1275名机关党员干部下基层调研，分为两大类，一类由市直机关单位抽调的17名熟悉农村工作的党员干部组成，派驻乡镇、办事处；一类由县、乡镇两级机关、事业单位抽调的1258名党员干部组成，派驻村和社区。原则上每村2名干部（其中科级干部1名），县直部门共派出368名；乡镇（办事处）共派出890名。县上未安排调研的行政村，乡镇（办事处）根据要求自行安排调研干部。活动时间为一个半月，分三个阶段：第一阶段（4月底——5月上旬），为动员部署阶段；第二件阶段（5月中旬——5月底），为调研走访阶段；第三个阶段（5月底——6月上旬），为总结汇报阶段。
四、工作要求
这次机关干部下基层调研活动任务重、涉及面广，各乡镇（办事处）、各部门要高度重视、精心组织、扎实工作，确保取得实效。
一要着力解决实际问题。干部深入基层后，要紧紧依靠乡
篇二：xx个人2012年度下基层活动帮扶计划
xxx千名党员干部下基层个人年度计划
为认真贯彻落实县委、县政府关于“千名党员干部下基层”活动的安排部署，进一步深化“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作，结合县委宣传部和xxxx实际，特制定个人2012年帮扶计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；紧紧围绕社会主义新农村建设，以宣传党的惠农政策为重点、以帮助解决实际问题为突破口，促进农村发展、保障农民增收；以城乡环境综合治理为抓手，努力改善农村面貌，构建农村和谐社会为目标。通过帮扶活动，不断加强村级党组织建设，进一步转变机关工作作风，提高服务工作时效。
二、工作目标
围绕全县产业发展重点，立足xxxx实际，帮助发展增收致富产业。为村积极争取跑办村党员活动室、文化室、卫生室、幼儿园、村部等改建工程。解决幼儿园上学难，上学远的问题；协助解决村道公路得到硬化，村环境卫生整治，村容村貌改善工作。坚持在村里每月工作20天以上与群众同吃、同住、同工作。通过帮扶，使村民的致富能力明显增强，生产生活条件得到改善， —1—
形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围。
三、个人2012年工作重点
1．宣传党的惠民政策，帮助理清发展思路。我预计将全村每一户每一人不漏的走访一遍，特别是把特困户、移民搬迁户、老上访户、孤寡老人、残疾群众、老村干户、生活困难党员、困难个体户、问题青少年等特殊群体作为走访重点，围绕我县当前森林防火、信访维稳工作、人口计生工作、村换届工作等重点领域听取群众的意见和建议，对群众所想、所盼、所急、所需进行深入细致的调查研究，提出解决问题的正确对策和办法。坚持实事求是、因地制宜、突出特色、尊重群众意愿的原则，帮助制定村级经济社会发展规划、村庄建设规划、基层组织建设规划等新农村建设规划。
2．开展扶贫解困，发展致富产业。引导农民群众发展农村专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险的能力。整合科技、人才资源，引导和帮助农民群众学科技、用科技，多渠道、多形式拓展增收途径，推动新农村建设。
3．帮助搞好基础设施建设，改善生产生活条件。重点帮助搞好养殖园区基础设施建设，提升园区产业化经营水平；帮助xxxx大力开展生态小康新村建设，逐步完善农村生活基础设施；帮助大力发展以民生为重点的农村社会事业，建设500平米养猪 —2—
小区一个和整村饮水工程，基本解决村民安全饮水问题。
4．帮助搞好教育培训，培养造就新型农民。强化对新农村建设党的惠农政策的宣传贯彻，有针对性地举办农村实用技术、务工职业技能培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的整体素质。
5.推进xxxx创先争优，帮助xxxx建设一个坚强有力的农村基层组织。xxxx一直以来有吃水难，积极协调跑办人畜饮水工程为村民解决饮水难等困难和问题。我会带领工作组全身心投入工作，坚持在村里每月工作20天以上与群众同吃、同住、同工作。坚持进村入户了解掌握实情，做到帮扶见实效，让村民受益。
xxxx
2012年2月
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篇三：关于开展“千名干部入乡住村”活动工作方案
关于在全县开展“千名干部入乡住村”活动工
作方案
为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神、自治区第十次党代会、崇左市第三次党代会和**县第十二次党代会精神，根据自治区党委《关于在全区开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的实施意见》（桂发?2012?2号）和自治区党委组织部《关于在全区开展“万名干部入乡住村”活动工作方案》（桂组通字?2012?13号）精神，结合我县实际，决定在全县开展“千名干部入乡住村”活动，推动各级党员干部深入基层转变作风，加强直接联系和服务群众工作。特制定本工作方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 以“解放思想、赶超跨越”为主题，以为民服务、创先争优为主线，以“察民情、解民忧、帮民富”为主要内容，紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠，组织千名干部到最贫困、最艰苦、最复杂、最需要的村屯结“穷亲”、结“难亲”，在深入基层中察民情、接“地气”，直接联系群众；在深入基层中解放思想，实事求是，增强群众观念；在深入基层中服务群众，帮扶农村，推动扶贫攻坚。通过开展“千名干部入乡住村”活动，不断增强以人为本、执政为民的自觉性和坚定性，密切党群干群关系，巩固党在
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农村的执政基础，为推进“富民兴边，贸工强县”新跨越提供强有力保障。
二、工作形式
开展“千名干部入乡住村”活动，要与我县选派20名机关干部担任贫困村党组织第一书记工作结合起来，与完善我县“挂包联驻”（领导挂点、单位包村、干部联户、指导员驻村当代表）制度结合起来，与开展“结对共建、先锋同行”活动结合起来，与“十二五”时期我县第一轮扶贫攻坚战工作任务结合起来，通过各种有效形式，推动各级党政机关和党员干部深入基层，为民服务，努力形成“十名第一书记扶贫攻坚、百名指导员驻村指导、千名干部帮扶、万名党员结对、十万群众受益”的新格局。
（一）各级领导干部带头进乡入村。各级领导干部要身体力行，下基层指导工作，与基层单位结对带动、推动创先争优，努力把联系点建成示范点。在全县领导干部中开展“结一联五”活动，即每位县四家班子党员领导干部和部门正职领导带领所在支部与一个贫困村党支部结对，在联系点中的贫困户、五保户、困难党员、村干部、致富能手、专业户中选择五户群众直接联系，重点帮扶。各级领导干部要带头到自己挂点联系的贫困村、结对帮扶的贫困户，为群众办实事、解难事，每年至少到联系点4次以上。有条件的要与当地群众同吃、同住、同劳动。要调动人财物等资源，抓好重点工作的有效推进，使挂点联系的单位基础设施、重点产业、社
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会民生明显改善，文化建设、生态建设等全面发展。通过帮扶，把先富农户培养成带领群众致富的领头人，帮助困难户树立致富信心、找准致富门路，为他们提供信息、技术、资金等方面的支持，帮助他们脱贫致富。
（二）选派机关干部担任贫困村党组织第一书记住村扶贫攻坚。按照自治区党委的部署，从2012年开始，从自治区、市、县三级机关中选派优秀干部到我县33个贫困村担任村党组织第一书记，其中区级机关选派13名，市县两级机关选派20名。发挥机关干部自身优势，通过选派干部入乡住村，担任实职，在政策、思想、资金、物资、技术、信息等方面对贫困村进行全面帮扶，帮助贫困村尽快改变贫穷落后面貌。同时促进机关，干部到基层一线锻炼成长，在艰苦的环境中丰富经历，增长才干，使机关干部在服务基层、服务群众中不断改进工作作风，密切党同人民群众的血肉联系。
（三）新农村建设指导员坚持驻村帮扶。新农村建设指导员要坚守在一线，贴近农村群众，面对面、心连心地做好服务，进村入户访民情、送政策、办实事、促发展，努力当好“方针政策的宣传员、经济发展的服务员、社情民意的调研员、矛盾纠纷的调解员、基层组织建设的督导员、创先争优的示范员”。每人至少联系一户农户，有条件的要多联系。新农村建设指导员要保证每年住村工作时间不少于180天，保持与人民群众的密切联系，在基层工作中提高素质，锤炼作风。新农村建设指导员在住村期间，要模范遵守管理制度，
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坚持写驻村日记，并列入年度考核的内容。
（四）新招录公务员、新提任领导干部入乡住村与群众“三同”。各级机关新招录公务员、新提任领导干部用1个月时间，入乡住村经受锻炼，接受教育，与当地群众同吃、同住、同劳动，在深入基层、深入群众中增强党性，增进与人民群众的感情，站稳群众立场，推动作风转变，增强执政为民的自觉性和主动性。把入乡住村作为培养锻炼干部的重要平台，让干部在基层工作中历练成长成才。
（五）机关党支部到基层党支部“结对共建”。县直机关、人民团体、事业单位、国有企业和中区直驻**单位党组织，要结合与基层党组织开展结对共建活动，实现以城带乡、城乡互动、资源共享、优势互补，形成统筹城乡基层党建和创先争优一体化的新格局，着力帮助解决基层党组织的实际困难，提高机关党员干部服务意识和服务水平。通过共建组织、共管党员、共抓队伍、共打基础、共促和谐、共创先锋，使基层组织建设明显加强、基础设施建设明显改善、党员队伍素质明显提高、党员先进性作风明显增强。每个机关党组织每年至少要到联系点4次以上。坚持每年元旦春节期间和重大节假日，各级机关党组织开展为困难党员、群众“送温暖、献爱心”走访慰问活动。
（六）专家科技服务团服务助农增收。从市、县专业技术拔尖人才和优秀青年专业技术人才及老科协、涉农部门的36名技术人员成立专家科技服务团，组成6个专家科技服务
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组，以“科技下村、大闹春耕、农民增收”为主题，深入农村，进农家，进田间，进基地，广泛扎实开展科技培训、科技指导和科技服务，强力助推春耕春防、蔗粮生产、产业发展、农业综合开发、农机化推广和扶贫工作，促进农民增收。
三、工作内容
开展“千名干部入乡住村”活动，要以“察民情、解民忧、帮民富”为主要内容，坚持工作重心下移，深入基层，深入群众，实现作风在一线养成，形象在基层提升。
（一）察民情。要进村入户开展社情民意大调查，了解当前农民的所思所想、所忧所盼，调查研究推进农村改革发展需要进一步解决的问题，为各级党委、政府科学决策提供依据。每个下派党员干部均要认真记民情日记，建立民情台帐，完成1-2篇调研报告。
（二）解民忧。组织党员干部深入农村，利用集中宣讲、走访、座谈、入户讲解等形式，向群众宣讲自治区第十次党代会精神，宣传中央和自治区党委、政府关于加强“三农”工作的各项方针和政策措施，鼓舞群众，振奋精神，确保中央和自治区党委有关政策部署贯彻落实到基层，把基层党员群众的思想认识统一到加快“富民兴边，贸工强县”新跨越上来。按照贴近群众需要、适合基层实际、结合部门职能的要求，解决群众之急，力所能及地做一些得人心、暖民心的好事，做一些扶贫济困的善事，做一些群众欢迎、农民高兴的实事，切实帮助基层和农民群众解决实际困难。特别是在
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《县千名党员干部下基层活动计划》出自：百味书屋
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