篇一：申论优秀范文：城市交通堵塞
城市交通堵塞
城市交通安全解决方案及城市交通堵塞的原因分析
改善城区交通安全现状方法：一是逐步改造城区道路，增加交通设施投入，维护原有人行道和非机动车道，真正实现"人车分流";二是合理设置公汽站台，分散人流，缓解交通压力;三是搬迁中心汽车站等市内大站。迁站目的在于减少长途车进入市区中心，该建议90年代就曾向原怀化市提出过;四是合理设置公共停车场;五控制摩托车在主要城市路段的行驶城市堵车的根源可以归纳为六个不匹配。
(1)道路交通特性和车流特性不匹配
随着汽车拥有率的提高，城市道路上车流密度出现了质的变化，即：由以前的间断性车流变成了连绵不断的连续性车流。即车流的特性是连续流的特性，而城市道路(除快速路外)全部为间断流交通特性，两者的特性是不匹配的。因此，只有将城市道路所能提供的交通方式，由间断流交通方式(即每到交叉路口需要停车等待绿灯)改造为连续流交通方式(无红绿灯，无冲突点，途中无需停车)，才能实现道路交通特性与车流特性相匹配。这是解决城市堵车的根本途径，否则，堵车问题是不可能彻底解决的。
(2)交通需求密度与交通供给密度不匹配
随着汽车拥有率的提高，繁华市区交通需求密度将提高至50000车?公里/公里2?小时，而现行的城市道路交通模式，所能提供的交通供给密度只能在10000车?公里/公里2?小时左右。交通供给密度与交通需求密度严重的不匹配。按照我们的观点，目前城市市区道路的通行能力只发挥了20%左右，这是造成交通供给密度(车?公里/公里2?小时)远远小于交通需求密度的根源，也是微循环堵车永远无法解决的根源。必须寻求一种方法，将市区道路通行能力的潜力全部挖掘出来，进而将交通供给密度提高至50000～80000车?公里/公里2?小时，才能实现交通供给密度与交通需求密度相匹配，才能从根本上消除市区内的堵车现象。
(3)城市道路的级配理论造成各路段的交通特性不匹配
产生于六十年前的城市道路级配理论应该看作是间断流交通向连续流交通
的一种回归，其中的快速路“回归”为连续流交通，但是这种回归只是部分的，是不彻底的。进入汽车时代以后，城市交通出现了新的规律，可以概括为速度趋同定律和密度趋同定律。这种新的规律使得快速路和其他道路永远处于不平衡状态之中，在逻辑上表现为一种悖论，可以称之为交通悖论。多年以来，不少城市交通始终处于在悖论中艰难地挣扎的局面。城市道路分为四级(快速路、主干路、支干路、支路)的级配理论，是造成城市必然堵车的过时的理论。城市在进入汽车时代以后，汽车将遍及大街小巷，那种希望通过几个大的道路工程来解决全市交通拥堵的想法，显然已经不合时宜了。只有把目光从几条线上转到“面”上，即把目光转到提高整个路网中所有道路的通行能力上来，设法使全市路网中所有的道路都变成快速路。对汽车时代的城市道路交通系统参数进行全面分析计算后，可以得到一个重要的理论结果：在城市道路面积率为20～25%的前提下，当且仅当市区道路全部实现连续流交通，平均车速为60(公里/小时)左右，才能实现建设真正紧凑型不堵车城市的目标，在人口密度为15000人/公里2和汽车拥有率为600辆/千人的情况下，不出现交通拥堵。
(4)城市交通规划的思路与城市交通发展的客观规律不匹配
目前奉行的以年限的长短确定交通规划目标的方法是不科学的，其结果是“规划赶不上变化”，道路的改造赶不上车辆增加的速度。科学的规划方法应该以规划所必须遵循的刚性约束条件为规划目标。犹如给小孩子盖房，也要以成人的高度作为依据、作为刚性约束条件，一样，城市道路交通规划的刚性约束条件是：城市汽车饱和拥有率600辆/千人，城市人口密
度15000人/公里2，同步建设行车、停车和步行三个系统，即在城市中不存在交通拥堵和停车困难并有遍布全市的、宜人的步行系统，并能实现快速公交等。
(5)“一重两轻”造成动态交通设施与静态交通设施不匹配，造成快行系统与慢行系统不匹配。
这里的静态交通设施指停车系统，慢行系统指步行和自行车道路系统。目前，随着城市道路的不断改造，停车及步行系统的困难却越来越大，反过来，又加剧了道路通行的困难。行车、停车和步行三个系统的匹配，如果不能彻底解决，城市交通的可持续发展将面临越来越大的困难。
(6)道路间断流交通特性与快速公交不匹配
在城市交通拥堵日益严重的今天，想依靠公交优先行驶的政策来实现快速公
交，即使取得一定效果，也是暂时的，长期实现是不可能的。快速公交的前提是城市全面实现连续流交通。
如前面已经谈到过的首创于巴西的快速公交BRT，也同样说明了这个问题。
篇二：申论高分范文：请让生活过得慢一点
让生活慢下来
国内一项调查显示，84%的人认为自己生活在“加急时代”，生活节奏越来越快、压力越来越大，高速度、快节奏的工作生活损害了人们的身心健康，尤其容易对心理健康造成严重问题，我们是时候让生活慢下来了。
作家米兰〃昆德拉提出过类似的观点：要慢下来，因为自在有为的生活急不得。对此，有人提出了“让生活慢下来”就是拖延去做该做的事情、甚至应该无所作为，其实否然。让生活慢下来，它是指一种平和的心态，不急不躁，遵循自然发展规律，积极主动地参与工作生活，保持健康良好的心理和生活状态，实现工作再忙心不乱，生活再苦心不累。
让生活慢下来，我们能真正领悟到人生的真谛。人生就好像一场有去无回的单程旅行，走得太急、太快，我们无法领略到沿途风景的美。无休止的参加辅导班，孩子失去了本应欢乐玩耍的童年；奔波劳碌地忙于工作，我们失去了陪伴家人的温馨……“快”、“急”让我们得到的许多，但也让我们失去了许多、甚至失去的比得到的更加多。惟有让生活慢下来，生活归于简单，工作抓住重点，使得生活质量提高、身心健康，才能看清我们真正想要什么、需要什么……
金庸先生要写书，但他并不是急躁地去写，而是慢慢去想、慢慢去构思，想好每一点才去写，写出了许多享誉全球的武侠小说；飞人刘翔喜欢在生活中慢一点，使得他身心得到充分的休息，充分缓解训练比赛带到的体能与精神上的疲惫与压力，实现在赛场上屡创辉
煌……他们的慢生活，无疑都让他们找到了自己想要的并实现了自己想要的。
让生活慢下来，说起来简单、做起来却难。例如：城市边缘人群不敢慢下来，因为慢下来他们将会被城市所淘汰；农村人群不能慢下来，因为慢下来将使他们的生计无法得以保障……
要创造一个让生活慢下来的环境，需要政府着力营造一个公平、公正的社会。保证每个人都在同一起路线上，保障每一个人的基本生活水平，才能让人民群众的生活能慢下来、敢慢下来。因此，政府在合理分配资源、缓解社会矛盾、制定科学政策等各方面需要不懈努力。
自在有为的生活需要我们慢下来，而包括政府在内的全社会共同努力是它得以实现的有力保证。
请让我们一同努力，让我们的生活慢下来，让我们的生活更加自在有为。
篇三：申论高分范文
公共安全管理的智与情
近年来，安全生产事故、群体性踩踏伤亡、交通安全事故频繁见诸报端。这些悲剧让社会反思，也让政 府部门警醒。这其中既有政府管理工作不到位，也有情为民所系未真正落到实处的原因。政府在加强公共管理时，既要有“智”，又要用“情”，只有科学把握公共 安全管理的智与情，管理智慧与为民服务的人本情怀结合，才能构建和谐社会。
公共安全管理的智，是指要构建完善的公共安全管理体系；而公共安全管理的情，则是指要以人为本， 尊重民众旅游、参加大型群众性节日活动等需要，为其做好安全保障服务。对于公共安全管理来说，智是有力保障，而情则是不可违背的民意。忽视智，只讲情，会 导致大量的公共安全事故；而不顾情，又不讲智，只是采取一些简单、粗暴的做法，则会让民众心生不满，滋生社会矛盾。因此，公共安全管理应该既讲智慧，又讲 人文关怀。
加强公共安全管理，先要有“智”，寻求有效解决公共安全问题的办法并有效落实。我国公共安全领 域，对公众聚集活动风险缺乏认识，人群缺乏有效安全意识，是导致公共安全事故发生的根本原因。在重大公共安全危机到来之前，如何及时采取干预和预防措施， 考验着管理者的智慧。而做到这点，首先需要有一个完善的公共安全管理机制，在交通规则管理、人口聚集地区的安全预警和监控、紧急限流和疏导规则等方面，一 定要建立健全规范规则，并常态化执行，要固化有效的城市运行制度和规则，形成公众的遵守相关。同时，要严格执行各类应急管理预案。
加强公共安全管理，还要用“情”，树立为民服务的人本情怀，将切实服务于人民群众作为公共安全管 理的出发点和落脚点。目前全国各地大型群众性活动规模大、参加人员多、危险系数高、安全问题突出，公共安全事件时有发生。各地以“安全形势严峻，避免意外 发生”为由纷纷取消多场大型群众性活动，这种做法固然可以直接避免公共安全问题发生，但却对群众的正常生活造成严重的影响，是一种为官不为、懒政怠政的表 现，已经引发了群众的强烈不满。加强公共安全管理必须采取科学、行之有效的办法，保证大型活动的安全，绝不应简单取缔，损害群众利益。
智，是对政府提升公共安全管理能力的要求；情，则是对政府科学、民主
决策的要求。加强公共安全管理任重而道远。政府只有不断创新社会治理，科学把握公共安全管理的智与情，建成完备的公共安全管理体系，才能建成平安中国。（970字）
归零 推动万众创新
遵循已然成功的经验是人性的习惯，不论是个人还是一个组织甚至一个国家，在选择行为时都会受到 其内在的强大惯性牵引。诚如人们早已习惯的托关系的办事规则，乱丢垃圾、焚烧秸秆的行为方式，以及名目繁多的公款消费等等，都是对曾经左右我们思维和行为 方式的习惯。如何改变它们，摆脱它们的束缚，使新的风尚成为新常态，以实现万众创新？这就需要“归零”心态。因为，只有敢于突破旧有的知识经验、摆脱旧有 习惯的束缚，新的思维才能顺利进入，新的习惯才能养成，形成良性的迭代通道，这是迈向万众创新的必经之路。
抓住重点突破口强化归零决心。“归零”考验的不仅是一个人和一个国家的智慧，更是他们在改革路上的决心和勇气。三公消费中的腐败和浪费是近几年政府重点打击的对象之一，自2013年开始的党的群众路线教育实践活动，对“四风”的遏制到今天已经取得明显效果。这种清 风正气，由政府机构逐渐波及社会各界，特别是在习近平主席做了“杜绝铺张浪费、厉行勤俭节约”的重要批示之后，抵制浪费、崇尚节俭的“光盘行动”也风靡社 会。此外，新一届政府在简政放权工作显示出的壮士断腕的决心，都折射出政府在加强政府工作作风建设、推进服务型政府建设上，敢于突破传统、勇于归零的决 心，也为实现万众创新迈出了坚定有力的第一步。
创新工作方法引领归零行为。在勇于迈出归零的第一步之后，还需要将坚定的决心落地生根，才能进一步强化归零的决心。现实中， 不论大事小情只要是同政府打交道，人们都会不约而同的选择花钱找关系走后门。民众习惯如此并不是因为喜欢，而是以往的经验——以权谋私的常态——告诉他们 不这样做，自己的意愿就无法畅通的表达、利益就会受损。当政府借助网络平台，以公开透明的工作方式改进以往的服务方式时，民众所被迫接受的办事习惯也就无 用武之地了。足见政府行为在塑造、改变人们行为习惯方面的引领作用。故此，想要实现万众创新，就离不开敢于创新的政府行为引领。
完善公共服务形成归零合力。想要“归零”的心态在社会蔚然成风，必须需要勇于归零的合力，而这 需要政府提供玩悲哀的公共服务做强有力的支撑。正如文中所言，发达的互联网经济、服务业、充足的物资供应，使人们完全可以脱离固有的行为模式。而导致小黄 和小丽苦恼背后反映出的基层工作困境，政府公共服务的缺失就是主要原因。归零合力的形成，一方面需要进一步完善新工作方法的配套服务机制，以全面调动民众 的参与积极性；另一方面，也需要加大教育宣传力度，营造勇于归零的社会氛围。
建设创新型国家是我们努力建设的目标之一，实施创新驱动发展战略是十八大报告明确的战略部署， “万众创新”的提出进一步凸显“创新”对于实现各项目标的重要作用。创客运动的迅猛发展足以证明隐藏在民间的巨大创新能量。而拥有“归零”的决心、行为与 合力，是这些目标实现的重要前提。（1150字）
涵养公共意识关乎“你我他”
100多年前，美国传教士亚瑟·史密斯用中国官道长久未修复、中国人饭后谈资不关国事来论证中 国人没有“公共意识”。在时代发展的今天，一度作为经典话剧的《雷雨》遭大中学生笑场，则引发了对年轻人公共意识失落的激烈争论。公共意识的背后是国民素 质，国民素质不仅是自我生存的技能和穿衣玩乐的生活，更是价值尺度、思维方式、行为规则的“现代化”。“欲维新吾国，当维新吾民”，作为“吾国”当中的 “吾民”，国家公共意识的涵养需要每个个体的共同构建。
公共意识的涵养是现代社会文明的基本要求。明中叶前后，家庭内部问题的社会化，使意识从原先的 优雅变得粗俗。而如同大自然般传统自由的生活方式，在遇到如同城市复杂的规则所限制的现代生活时显得捉襟见肘，公共场所乱扔垃圾、就餐浪费、对话喧哗等的 不文明行为随处可见。由社会发展资源匮乏导致恐慌从而造成不文明的说法，在有一样处境的国外并没有显现又间接说明我们个体的基本礼仪尚未做足。社会的发展 不是文明的阻力，而是对公共意识的涵养提出了更高要求。
公共意识的涵养是维护公共秩序的重要保证。直接拿来而忽视中西文化差异的“僵尸妆”在彰显个性 的同时引起了众人恐慌，导致公共秩序混乱。别墅
晚间犬吠扰民，公园广场舞噪音扰民，与管理要求相悖，影响了他人的生活。个人权力意识的觉醒是社会发展的必 然，但把无边界的个性彰显作为不可侵犯的“权力”，把原本应限定在小范围的行为放到了公共场所，不但影响他人利益，而且易造成社会无序。
公共意识的涵养是国家软实力的重要体现。“中国人”这一不文明的代名词引起海内外舆论广泛关 注。当个体成为旅游出口品时，头顶的标签是有国别的，个体的无公共意识损害的是中国“礼仪之邦”的形象。而卢浮宫前水池泡脚、颐和园绿地上小便辩解的“再 反思”问题，则把公共意识的涵养提升至全体国民素质的高度。
个体公共意识的涵养是国家公共意识涵养的基础，国家公共意识涵养则有助于个体公共意识的提升。 一部话剧引发对青少年传统文化失落的讨论；广场舞和别墅噪音扰民反映的是政府规划不足，监管与执行缺位。中国国家话剧导演“先有英国文学再有莎士比亚”的 阐述警示我们对国家公共意识涵养的重视。对此，政府部门在教育上要做到与时俱进，不断提升大众尤其是年轻人的意识修养；在管理中要简化监管机制，做到严格 监督与执行；另外，大众在享受权力、彰显个性的同时，也应考虑中外文化差异，并尊重他人的权利。
社会在不断发展与进步，即便是在竞争激烈的现代社会，也要少一些功利，多一些教养，做一名受过教育，也有教养的中国人，使人人相善其群不但涵养国民公共意识，更涵养国民素养。（1078字）
讲规矩
契约精神是市场经济秩序、现代社会秩序建立的核心，所谓契约从本质上来讲就是“规矩”二字。当 中国以大国形象打开大门走向世界舞台时，越来越多“不讲规矩”缺乏契约精神的行为展现在世人面前：不文明的中国游客、不诚信的中国商家、办事效率低下的中 国政府……究其原因，核心在于符合现代社会的“规矩”没有建立起来，“不讲规矩”的思想大行其道。
“无规矩，不成方圆”。如果，每个人的心中没有办事的规矩，每个企业办事不讲规矩，每个政府工作人员不讲规矩，那么，诸如随处丢垃圾、大声说话等不文明行为就不会减少，恶性竞争、欺行霸市、弄虚作假等扰乱经济秩序的现象就不会得到遏制， 以及推诿扯皮、以权谋私的工作作风就不会得到好转。
所以，国家需要有自己的规矩，为国家发展引领发展方向；行业需要有自己的规矩，为行业发展保驾护航；个 人同样需要讲规矩。规矩需要从外到内、内化于心，使外在僵化的规矩转化为每个社会成员的自觉行为。
讲规矩需要靠法治为守规矩营造外在环境。讲“规矩”首先得有“规矩”，有“规矩”之后还得有保 障制度，确保人们“讲”规矩。俗话说：家有家规、国有国法。不同的组织则有各自的纪律。现实是，尽管有条条规矩在，依然有人我行我素，对规矩视若无睹。因 此，想要让人人都讲规矩，就必须明确如何“讲规矩”，关键要靠具有最高权威的法律制度强化人们养成讲规矩的思维习惯。出台八项规定、推行权力清单制度等， 其作用就是更加明确政府及公务人员的行为界限；东莞市设立“红黑榜”，核心就是给企业立规矩。此外，还需进一步完善网络诚信体系建设，强化对网络经营及个 人行为的监督管理，加大对违法行为的惩处力度；靠明确的制度限制不法行为，这是“讲规矩”的大前提。
讲规矩需要靠德治为守规矩奠定内在基础。所有的制度最终都要内化于心才能最终作用于人的行为，仅仅依靠强制的制度管理并不是管理的终极目的，要使人人都养成“讲规矩”的自觉性才是最理想的状态。正如村官黄家祥为自己立的“规矩”，制定“四议两公开一表决”制度，按制度为村民办事不收取私利，这需要每一个公务人员学习。治理不文明行为，最终也需靠代表中国形象的国人自觉约束自己的行为、遵守国外的风俗习惯。对于行业的不正之风，同样可以健全行业组织，通过自我约束治理的方式，使违背行规的企业永无出头之日，确保经济发展的良性秩序。
“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。在中国经济飞速发展的今天，培养守纪律讲规矩、拥有契约精神的现代中国人，才能与时俱进适应社会的发展。这不仅需要靠法治约束，更需要政府、企业和个人自觉遵守，夯实人类文明进步的基石。（1060字）
普及科学知识弘扬科学精神
科学知识与科学精神是公民科学素质的核心内容。第八次公民科学素质调查结果表明我国公民科学素质水平远低于世界主要发达国家，多数北京市民对科普不感兴趣，更不关心最新的科学技术。因缺少基本的科学知识和必要的科
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