县退役军人事务局上半年工作开展情况及下阶段工作计划
今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，在xx市局的精心指导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”的目标，坚持以服务退役军人为中心，扎实推进退役军人及双拥共建工作。为确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年，按照上级决策部署，紧密结合工作实际，探索前行，务实拼搏，担当作为，全县退役军人尊崇感、获得感、幸福感得到明显增强。现将xxxx年上半年工作开展情况总结如下：
一、上半年工作开展情况
（一）服务保障体系建设持续发力。在“全覆盖”、“五有”要求的基础上，按照《全国示范型退役军人服务中心（站）创建标准（试行）》要求开展示范型创建，推动基层基础建设提质增效，推动服务保障能力更好发挥。一是扎实推进蒲稳侗族苗族乡等x个乡镇退役军人服务站和xx镇x个社区退役军人服务站的示范型建设，为完成全年的创建任务目标把握先机。二是勠力推进xx村镇退役军人服务站“x省百家红色退役军人服务站”建设。在建党100周年之际，全省部署建成百家红色退役军人服务站。前期通过县推荐、市备案、省审核，xx村镇退役军人服务站依托现有红色资源，以“开国将帅”为主题开展“x省百家红色退役军人服务站”建设。三是制定局联乡（镇）指导退役军人事务工作方案，将全县分为x大片区，每个片区x个局领导牵头负责，每个乡镇指定x名县级退役军人事务工作者，明确工作任务和工作要求，将“脚底功夫”落在实处，对乡镇、村（社区）服务站工作和服务对象进行“登门指导、登门服务”。四是加大体系工作人员业务培训，让工作人员当好服务员、宣传员、信息员、联络员和管理员，真正做好退役军人的服务工作。我局x月xx日组织全县xx个乡镇退役军人服务站站长和部分社区站长，统一到xx村镇退役军人服务站和xx村镇xx村退役军人服务站进行现场观摩和业务培训。市级层面的培训也积极协调乡镇工作人员和局工作人员一同参加。通过全方位的培训指导，各乡镇服务站工作人员对退役军人工作开展有了全面认识，业务水平得到极大提高。
（二）拥军优抚工作扎实推进。牢固树立“以退役军人为中心”的工作理念，切实将退役军人切身利益实现好、维护好。一是抓好精准服务落地。建立荣誉褒扬机制：为在部队立功、嘉奖士兵家属送喜报和奖励金（二等功奖励金xxxx元，三等功奖励金xxxx元，优秀士兵、优秀士官、优秀军官及嘉奖奖励金xxx元）。今年上半年已为xx名立功受奖现役官兵家属送去立功喜报，奖励金xxxxx元。建立走访慰问机制：局党组高度重视退役军人、现役军人家属、军烈属和驻会官兵的慰问工作，主要领导亲自部署、亲自带队落实“两节”慰问工作。县乡村三级服务中心（站）建立困难军人常态联系走访慰问机制，充分利用“两节”广泛走访慰问，同退役军人谈心谈话，不断了解服务对象需求，把握工作导向。xxxx年春节走访慰问重点优抚对象xxxx余人次及驻会部队官兵，慰问金xxx余万元。建立困难援助机制：对于因患重大疾病、自然灾害、突发事件等不可抗拒因素导致生活严重困难的退役军人、现役军人家属、军烈属，根据困难程度给予关爱帮扶、应急性救助，帮助其缓解家庭困难。本年度共实施关爱帮扶xx人x.x万元，二是严格落实优抚政策。最新数据统计，我县信息采集退役军人xxxx余人，各类优抚对象现共xxxx余人。优抚对象类别有残疾军人（xxx人）、老复员军人（xx人）、带病回乡退伍军人（xxx人）、参战退役人员（xxx人）、“三属”（xx人）、xx周岁以上农村籍退役士兵（xxxx人）、烈士子女（xx人）等x类对象。从xxxx年x月开始全县优抚资金通过惠农平台按月发放，截至x月份已经发放优抚资金xxx余万元，重点优抚对象参合资金及医疗补助资金xx万元。三是倾情做好优抚对象政策服务。先后组织老复员军人xx人、烈士子女xx人到xx市仁济医院进行疗养；组织申请带病回乡退伍军人到市指定医院进行鉴定，其中x人鉴定通过；按照退役军人事务部更换新式残疾证的有关部署要求，现xxx人的残疾军人换证资料全部整理到位，计划于x月底统一去省厅换证。
（三）做好移交安置、就业创业工作。始终把提高退役军人安置率、就业率作为局党组的一项重要工作，提前谋划，抓紧抓实。一是扎实做好移交安置。上半年接收符合政府安排工作的转业士官xx名，现正在等待省安置办与部队的安置信息反馈，预计在x月下旬开始报到审档。二是部分退役士兵社保接续工作任务全面完成。此工作自xxxx年始，共受理申请退役士兵社保接续人员xxx人。经核查零补缴人数为xxx人，无断档xx人，自动放弃补缴x人，实缴费xxx人。单位缴费部分为xxx.xx万元，其中财政负担xxx.x万元，原安置单位负担x.xx万元；个人缴费部分为xx.xx万元，其中财政负担x.x万元（x名低保对象由财政全额负担），个人负担xx.xx万元。三是不断拓宽就业渠道。x月x日在连山工业园组织开展了xx县xxxx年“点亮万家灯火”暨“退役军人专场招聘会”，达成就业意向x个。x月x日，组织退役军人参加了xxxx年xx市民营企业招聘月活动暨“点亮万家灯火”现场招聘会。四是军休活动丰富多彩。x月x日组织参加了市退役军人事务局组织的“老兵永远跟党走”作品征集作品评选和主题演讲选拔活动，我县分别荣获作品征集和主题演讲赛第三名；x月xx日，组织参加了全市军休人员钓鱼大赛，我县荣获第三名。
（四）多聚并措，助力涉军群体稳定。近年来，退役军人上访意识特别强烈，给省、市、县带来了不稳定因素，省、市领导对此高度重视。为做好退役军人的稳定工作，根据县委、县政府的统一部署及要求，牢固树立稳定压倒一切的指导思想，多措并举扎实做好退役军人的稳定工作。一是军地合力化风险。以平安建设为抓手，以创建“三无县”为契机，先后x次组织驻会部队、县直有关单位和有驻军的乡镇退役军人服务站站长召开军地联席会议，分析化解涉军稳定隐患。二是加强思想引领。按照退役军人事务局部署，经摸底调查，我县退役军人担任村支两委"兵支书"xxx人。充分发挥“兵支书”的思想引领作用，在退役军人群体中树立“听党话、跟党走”的先进模范作用，“以点带面、以村连片”，让退役军人群体在经济建设、社会稳定等方面树立正确思想认识。三是落实包联稳控责任。按照“五包一”责任体系做好对参战人员及相关重点人员的走访、稳控工作，层层落实重点退役军人包联责任，制定台账，建立与退役军人的常态化沟通联络制度。在清明、“两会”、建党100周年等重要时期，安排专人值班值守。四是做好退役军人信访工作。今年全市至x月底通报的涉军群体有xx件、xx人/次上访，我县无一人。落实首访责任制，对所有来信来访人员进行耐心解释疏导，并一一登记造册。截至x月份接待来信来访退役军人xxx批次xxx人。
（五）中心工作常抓不懈。坚持一手抓业务工作，一手抓中心工作，做到两手抓、两手硬、双促进。一是坚持党建引领。始终把党的建设摆在首位，按照“五化”要求规范阵地建设。以建党100周年为契机，根据上级工作部署，深入开展本部门党史学习教育活动，制定了本部门实施方案，组织开展“为群众办实事”、主题党日活动等x次，中心组学习3次。并结合实际工作开展，与市局组织开展的“老兵永远跟党走”活动有机结合，创新本单位的党史学习教育活动，着力以学习教育推动解决问题，确保“规定动作”做到位、“自选动作”有特色。二是乡村振兴启征程。按照上级部署，我局选派x名优秀干部到xx乡xx村、xx村开展乡村振兴工作。局党组先后x次到村开展调研座谈，保证脱贫攻坚和乡村振兴工作的有效衔接。三是疫情防控不松懈。严格按照县疫情防控领导小组有关要求开展疫情防控工作，积极进行调查摸排工作，实时传达有关要求，全面组织干部职工进行疫苗接种，接种率达xx.x%。四是加强自身建设。以县委第四巡察组对本单位开展巡察为契机，周密部署，高标准严要求抓好问题反馈整改，制定完善《行政管理制度》xx余项，为我局今后工作开展奠定了基础。
二、存在主要问题
（一）工作经费不足。县级财政压力较大，工作经费存在缺口，致使有些工作开展压力较大，难以按时完成工作任务。
（二）涉军维稳隐患依然突出。自成立退役军人事务部门以来，我县涉军维稳方面取得了一定实效，但部分退役军人利益诉求日益复杂，需求得不到满足，不稳定因素依然存在。
（三）退役士兵技能培训和就业创业存在短板。一是县级层面对退役士兵技能培训比较单一，现有的培训部门和培训机构，不能满足退役军人技能培训的多元化需求。除退出现役一年之内的退役士兵能参加一次免费职业技能培训外，县级层面难以开展针对其他退役士兵的专项技能培训。二是自主创业的退役士兵没有提供专项创业资金支持，现只有劳动人事部门可提供小额贷款支持，没有针对性的对退役士兵创业在信贷方面提供有效支持，致使退役士兵创业资金不足，创业难度很大。
几点建议：一是建议设立针对退役士兵的培训机构，预算安排专项经费，对有就业需求的退役士兵进行技能培训，特别是对当前工作待遇很高的行业，如木工、电焊工、泥工、种养殖等方面的技能培训，使其能掌握一技之长，为提升就业创业提供先决条件。二是对就业创业退役士兵创业资金完善政策支持，设立退役军人创业专项资金。对正在创业的退役士兵根据其创业规模、社会效益、经济效益给予一定的资金技持。对已具有一定规模，银行可以降低门槛提供一定量的无息贷款，由财政部门根据其取得经济效益和社会效益为其贴息。并在税收方面根据招录退役军人的数量进一步进行优惠。
三、下半年工作计划
1.按照《全国示范型退役军人服务中心（站）创建标准（试行）》要求继续开展示范型创建，推动基层基础建设提质增效，推动服务保障能力更好发挥。
2.认真贯彻落实抚恤优待政策，切实加强优抚经费的管理和使用，做到优抚对象底子清楚，上报数据准确。做到及时、足额发放优抚对象抚恤生活补助。
3.做好xxxx年度退役士兵就业安置工作，推行“阳光安置”，确保xxx%按时安置到位；自主择业退役士兵及时发放一次性就业补助，做好组织关系转接和就业创业帮扶。
4.持续做好退役军人的信息采集工作。把信息采集工作作为一项长期性的服务保障工作，进一步加大政策宣传，扩大政策知晓范围，耐心细致做好采集服务工作，对未进行采集的对象，想方设法进行采集。
5.重点做好“八一”、烈士纪念日、国庆节等节日期间走访慰问和安全稳定工作。在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“五个坚决防止”和“三个确保”的总目标，紧紧围绕抓重点、防风险的总要求，对部分涉军人员等突出重点问题，以化解矛盾息访为目标，全力化解频繁串联聚集的涉军信访群体，进一步解决多年重点信访问题和稳定缠访闹访的信访人员，力争实现上级交办和自查各类涉军信访积案清零，以最高的政治站位、最严的工作措施、最强的责任担当助推全县社会稳定。
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