县商务局推进意识形态建设工作计划
xxxx年，xx县商务局领导班子深入贯彻党的十九大精神及党的十九届系列全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合自身实际，紧紧围绕县委、县政府确定的任务目标，做好外资外贸、商贸流通、电子商务，实现我县商务事业全面快速发展。超额完成全县外贸进出口和外资引进任务目标。
一、履职尽责，将党的政治建设放在首位
（一）强化学习，坚定理想信念
作为年度常规动作，我局严格落实三会一课制度，借助主题党日、党课等活动开展思想引领，加强理论宣传。通过党组理论学习组、党课、党组扩大会议、专题学习会议等形式深入学习十九大精神已经十九届系列全会精神，坚持密切联系实际、坚持问题导向，努力把学习教育、调查研完、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，有机融合、统筹推进。我坚持把学习教育贯穿始终。通过学习，进一步加强了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。xxxx年，县商务局认真制定了党组理论中心组学习计划，多角度，多形式的开展学习活动。
（二）履行好党建工作主体责任
1、局班子成员始终牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的责任意识，把党建工作列入重要议事日程。认真落实主体责任，健全“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。建立“一岗双责”目标责任制。将目标任务分解到班子成员、股室负责人，使人人有指标、有责任，围绕中心目标形成有机整体。实行党建工作责任制。
2、规范党支部活动。一是规范组织生活。认真坚持民主生活会、组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等制度，确保时间、人员、内容和效果四到位。通过开展批评与自我批评，班子成员思想常见面，情况常沟通，加深了互信，增进了团结，提高了班子整体战斗力。二是抓好阵地建设。布置、完善局党员活动室，将支部工作制度、组织建设委员分工及职责统一上墙展示；收集整理党建资料共xx册。三是建立关爱机制。健全党内关怀、帮扶机制，定期走访慰问生活困难党员、离退休老党员。xx月初，组织党员干部到联建村看望慰问了xx户困难群众，送去食用油等生活用品。四是抓制度完善，切实提高党建工作水平。按照民主集中制原则，我们逐步建立和完善了各项制度，制定了县商务局党支部党建工作制度。
二、狠抓党风廉政工作
1、严格落实党风廉政责任制。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，积极开展学习先进事迹、参观xx县烈士陵园和稻改馆、学习《关于党员干部违纪违法典型案例的通报》文件精神，用正面典型激励人，反面案例警示人，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风气。
2、抓好责任分解。加强机关党组织的思想、作风和制度建设，增强预防腐败的能力。抓好党风廉政建设责任制的落实、责任制的分解等工作，建立廉政建设长效机制。建立切实可行的党内监督和群众监督机制，从健全监督机制入手，为领导干部筑起一道拒腐防变的屏障。建立并完善领导干部述责述廉、重大事项报告等制度。在制度落实上，坚持从严执行，领导干部以身作则，勤政清廉，严防腐败现象发生。组织广大领导干部就个人廉洁自律、党风廉政建设责任制的落实和工作作风建设等方面向全体干部职工作出公开承诺。
3、坚持民主集中制。工作中贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体解决。定期召开局党组会议、局长办公会议、专题协调会等各种会议，从制度上保证对重大决策、干部推荐任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的决策事项，有法可依、有章可循，规范领导集体的决策行为。
（三）全力抓好意识形态工作。
把意识形态工作纳入党建工作责任制。把意识形态工作作为重点任务，纳入xxxx年党建工作要点，将理论学习作为首要学习内容来统一安排，及时学习贯彻中央和省、市、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向。局党组会专题研究督办意识形态工作x次以上。通过每月的“主题党日”活动，强化意识形态工作，对照上级文件要求，制定“学习清单”和“任务清单”。积极开展文明创建、志愿服务、“传承好家训、培育好家风”等主题实践活动。
（四）做好县委联动巡察反馈问题整改后续工作。
xxxx年x月，县委联动巡察组进驻县商务局以来，对我局党组在党的领导方面、党的建设方面、全面从严治党方面、党风廉政建设和反腐败斗争等方面进行集中巡察，查找出共xx个问题。在抓好整改的同时，我局党组班子注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。xxxx年，继续健全完善县商务局党组工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，努力为加快xx商务事业又好又快发展凝聚正能量，力争使县商务局各项工作再上新台阶。
三、求真务实、扎实开展各项业务工作
（一）持之以恒抓好外资工作。采取多种形式抓好招商引资工作，优化营商环境，强化对外商的服务，不断加大招商引资力度，加大对外招商工作力度。建立对日韩常态化招商机制，积极挖掘和梳理日韩招商线索和资源，加大线上招商推介和招引力度，营造招商环境。xxxx年xx新注册外资企业三家，分别为xx有限公司、xx有限公司和xx有限公司，均为港资企业。xxxx年我县到位外资xxxx万美元，其中凯本金威债债股项目到位外资xxxx万美元，星耀重工项目到位外资x万美元，恒誉信到位外资xxx万美元。提前超额完成市对县下达的全年外资任务目标。
（二）积极推动外贸进出口工作。xxxx年x-xx月份共有xx家新外贸备案登记企业，共有xx家企业实现进出口业绩。x-xx月份全县预计进出口完成x.x亿元，完成市对县任务目标的xx%。预计到xx月底完成全年任务目标。美健在xxxx年疫情严峻的形势下逆势而上，进出口均实现了增长、生物医药化工的进出口额稳步增长和发展壮大成为我县外贸行业工业发展的重要潜力和发展方向。
（三）努力开拓国际商品市场培育力度。帮助我县企业不断走出去，开拓国际市场和新兴市场、一带一路国家，提高国际竞争力。进出口国家由传统的日韩、欧美等国家为主不断扩展到俄罗斯、中东、东南亚等。通过参加境外展会、资质认证和电子商务等多种形式不断开拓国家市场。xxxx年以来受国际疫情影响，境外参展和正常的商务活动受到限制，通过省厅组织的一系列境外云展会、电子商务国际站以及线上广交会等积极克服疫情的影响，继续通过线上方式开拓市场，开发客户和订单。
（四）开展好内贸和成品油管理工作。xxxx年前三季度我县批零住餐业消费品零售额为xx.x亿元，增幅呈逐步向好态势，x-xx月份，我县限额以上社会消费品零售总额增幅为-x.x%，降幅比x-xx月份收窄x.x个百分点，截至目前新增限额以上批零住餐业x家。我局严格按照年检要求，综合考虑历史遗留问题，认真审查企业报送的成品油经营企业年度检查登记表、成品油零售经营批准证书、工商部门核发的营业执照、安监部门核发的危化证双层罐改造、有效期内的成品油供油协议、完税证明材料等年检材料。目前，我县辖区内共有加油站xx家，其中，民营加油站xx家，中石化xx家，中石油x家，按上级文件要求，x月中旬对所有加油站进行了年度检查，经初步审核，未发现非法销售情况。
（五）全力推进电商项目建设。一是县级电商公共服务中心功能日趋完善。建设完成县电子商务公共服务中心，物流仓储配送中心及物流三级体系，xx个镇级物流站点及xxx个村级站点整合县域内xx公司，开发了县域物流配送信息系统，方便了群众快件收发，打通了快递进村“最后一公里”。完成了“全国电子商务进农村综合示范xx项目”五个平台的部署和上线。x月xx日，我县国家级电子商务进农村综合示范项目通过了省级绩效评价，x月份通过了商务部的绩效评价复核。二是农商互联稳步推进。依托xx农特产品优势，积极组织参加各种农特产品展会，x月xx日，组织参加了第三届中国农业创富大会暨xxxx乡村振兴青岛峰会。x月xx日，组织参加了第六届（x）电子商务产业博览会暨第三届泉城电商大会。通过参加各类农产品上行资源对接活动，促进电商平台、电商运营企业与农产品生产加工及流通企业、农村合作社、种养殖大户之间的联接，打造上联生产、下联消费的新型农产品供应链。三是电商扶贫多措并举。线上线下相结合，解决贫困户农产品卖难问题。截至xxxx年底，共开展电商培训xx期，培训学员xxxx人（其中建档立卡贫困人员xxx余人），指导学员新开店铺xxx余家，在xx个建档立卡贫困村建设了村级电商服务站点。采取帮助开设网店、快手抖音直播、招聘务工、代购代销等多种方式积极带动就业xxx余人。
四、存在的问题和不足
1、境外招商存在困难，在谈在建外资项目少，合同外资存量不足。由于疫情影响，目前招商引资考察和对接活动以及赴外招商引资和推介活动已被暂停或受限。同时由于存量外资企业增资潜力经过近几年的增资扩股，再继续挖掘增资的潜力有限。
2、随着国外疫情爆发，物流不畅，导致产品成本增加和风险性能加剧。同时由于国外市场需求萎缩，很多订单被迫取消或者延迟，给外贸企业带来很大的损失。海运仓位紧张和运费暴涨，造成货物积压和滞留。由于国外疫情形势不稳定，企业无法参加境外展会和商务交流活动，不利于企业开拓新客户和新市场。
3、商贸流通方面：我县流通业市场主体总量偏少，且普遍经营实力较弱，缺乏规模化、品牌化的经营，管理人员素质不高，经营理念滞后，缺乏创新管理模式。商业网点布局比例不协调，县城内聚集的较多，个别乡镇大规模商超缺乏，小型商超规模小，环境较差，档次低，限制了消费。少数加油站站点变更难度大。少数加油站站点因建设时间早，建站时手续简单，且大多土地为租赁，无国有土地使用证，无法按现在的要求提供变更或转让的材料。
4、电商方面：适龄培训人员少。农村年轻劳动力大多外出务工。适合电商培训的适龄人员少，给培训工作带来困难。
五、下步努力的方向
（一）高度重视党建工作，力促工作上台阶。局班子成员要履行好“一岗双责”，把主体责任扛起来。真正从思想上行动上都进一步增强，拿出有效措施，抓好落实。党支部要抓好党员教育和每月的主题党日活动，不断丰富理论学习的形式，将“两学一做”常态化。要将学习成为一种习惯，要把学习成为一种常态。要坚持不懈专抓，持之以恒来组织学习活动。要进一步重视抓好意识形态和党风廉政建设工作，履好责，尽到位。班子成员要带好头，当好模范，做行动的表率，要求同志们做的，自己要先做到。
（二）全力抓好外资招引和外贸进出口工作。要加大与日本客商的联系沟通，拓宽信息渠道，加大外出招商频次，多到企业走走看看，多捕捉信息。有了信息，要紧盯不放，要有不成功不罢休的恒心和毅力抓招商。要力争有新的项目落地。在外贸进出口工作上，积极鼓励企业参加广交会和国外各类展会，帮助企业寻求更多的机会获取订单，不断拓宽出口销售渠道。面对疫情情况，出入境商务活动受限制的影响，积极运用信息化手段，通过选择x线上招商、远程推介等在线招商方式继续加大招引力度，通过云招商等多种形式实现外资招商不间断。
（三）抓好电子商务进农村项目的绩效评估工作。xxxx年x-x月份，省和国家将对我县电商项目进行绩效评估。要抓好一到二月份的有限时间，从硬件上再提高，从软件上，特别是档案资料的准备上要再完善。确保一次性通过上级验收。电商办要充分发挥主观能动性，不等不靠，本着缺什么补什么的路子，全力抓好备查工作。当前，要全力推进村级网点建设，确保数量和质量都要达标，要抓好农产品的上行，带动我县更多的农产品在网上销售，并不断提高农产品的附加值，让老百姓实实在在受益。
（四）认真抓好内贸和成品油，散装水泥等工作。按照是对内贸工作的要求。不断稳定市场、繁荣市场，增强市场主体活力，不断创新工作思路。集中抓好大中型超市的商品供应和安全生产工作，落实好商场的主体责任，商务局要加强监管和定期检查工作。对于成品油工作集中精力牵头排查好，各类非法加油站，流动加油车的查处工作。对非法加油站，发现一起，查处一起，决不手软。需要移交的，要大胆移交并跟踪处理结果，对散装水泥宣传推广工作要按照上级要求，加大宣传推广力度，按时间节点统计好相应数据，按时上报。
（五）树立争先创优意识，力促我先商务工作上台阶。要克服拖慢等靠思想，全局上下真正树立争先创优意识，要整体工作上水平，单项工作求突破，打破慢半拍、应付的不良现象，积极行动起来，争先创优。要制定好部门创优工作方案，要敢于争先，勇于争先，全局上下形成为争先创优出主意，为争先创优见行动，为争先创优敢担当，为争先创优抓落实的工作氛围。努力促进党建工作上台阶，业务工作争一流，为建设四宜新xx再立新功，再做新成绩。
下一步，县商务局党组在县委、县政府的正确领导下，踏实苦干，外资外贸等各项业务工作取得显著进步，认真开展“两学一做”学习教育活动，继续抓好反腐倡廉思想教育，完善各项规章制度，建立健全体制机制，强化党内监督和人民群众监督，把党风廉政建设不断引向深入，为全县经济建设和各项事业的跨越发展做出新的积极的贡献。
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