县农业农村局上半年工作总结及下半年工作计划
xxxx年上半年，县农业农村局在省、市农业农村部门的关心下，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略。通过党史学习教育，全局干部职工团结一致，主动学习，深入调研，狠抓落实，全县农业农村工作全面有序开展。xxxx年被授予x茶叶“十大精准脱贫先进县”，xx脐橙荣获x省十大公共区域品牌称号，粮食安全生产工作、耕地整治抛荒工作分别被《x日报》用x/x版和市州版头条宣传推介。
一、主要工作成效
（一）粮食生产稳步发展。xxxx年上半年完成早稻播种面积xx.xx万亩，中稻播种面积xx.xx万亩，预计晚稻xx.xx万亩）；旱粮播种面积xx.xx万亩（其中：上半年完成玉米播种面积xx.xx万亩，其他夏收粮食作物x.x万亩，预计完成其他旱粮作物x.xx万亩），xxxx年全县夏收油菜x.x万亩，总产x.xx万吨，能超额完成市对我县下达的目标任务。出台了《关于抓好xxxx年粮食安全生产工作的通知》（宜办字〔xxxx〕xx号）等关于发展粮食生产的相关文件和绩效考核办法。坚决制止耕地抛荒，遏制“双改单”和防止“非粮化”。 出台了《关于印发xx县全面推行“田长制”工作实施方案（试行）的通知》（宜办字〔xxxx〕xx号）等文件，全力治理耕地抛荒，扩大种粮面积，全县抛荒面积得到有效控制。发动农民群众多插早稻，遏制了“双改单”。
（二）优势产业不断做强。xxxx年上半年全县新增脐橙种植面积预计x.xx万亩，累计完成投资xxxx万元，分别完成全年任务的xx%和xx.x%；茶叶面积新增x.xx万亩，完成全年任务的xx%。
（三）农产品质量安全可靠。全县抽检样品xxx批次，其中水果xx批次、茶叶x批次、水产品xx批次、畜牧产品xx批次，合格率xxx%，全县农产品质量安全形势总体平稳。
（四）农业产业化全面发展。推荐申报创建x家市级龙头企业，预计年底市级龙头企业将增加至xx家以上。全县农业龙头企业上半年实现产值xxxxxx万元，完成利润总额xxxxx万元，带动农户xxxxx户；组织顺景家园等农庄申报创建省五星级休闲农庄。休闲农业实现产值xxxxx万元，完成利润xxxx万元，安置就业人数xxxx人，接待人次xx.x万人；农产品加工业实现产值xxxxxx.x万元，完成利润总额xxxxx万元，带动农户xxxxxx户；落实xx县长村乡xxxx年国家脐橙产业强镇项目。目前已完成修改并上报长村乡xxxx年国家脐橙产业强镇项目实施方案和资金使用方案并理清了项目建设工作程序。
（五）农村人居环境持续得到改善。全县共摸排各级财政支持农村户厕xxxx座，发现问题x座，已完成整改到位；全县在建和完成无害化卫生户厕改（新）建xxxx约座，无害人卫生公厕x座；通过开展乡村“搞卫生、除垃圾、清杂物、防疫情”活动，每月评出“最洁净村”和“最脏乱村”各x个行政村，并对各乡镇进行评分排名，对被评为“最洁净村”的，每个行政村各奖励x万元；对被评为“最脏乱村”的，从下拨经费中各扣罚x万元。对被市里评为“最洁净乡镇”的，奖励xx万元；被评为“最脏乱乡镇”的，扣罚xx万元。通过组织开展乡村“搞卫生、除垃圾、清杂物、防疫情”活动，我县农村人居环境持续向好、不断改善。向省里选推了省级美丽乡村示范创建村x个，省级特色精品村认定村x个，整乡推进美丽乡村示范创建乡x个；市级美丽乡村示范创建村x个，市级特色精品村认定村x个。目前，省市级美丽乡村示范创建村和特色精品村认定村正在开展具体项目规划或实施推进。
（六）省市项目建设有序推进。实施部级以上项目有脐橙有机肥替代化肥项目、水稻集中育秧、柑橘黄龙病专项防控、世行贷款xx县农田污染综合管理项目涉及xx镇、xx镇二x项目区五个行政村，项目区实施的面积为xxx.xx公顷，项目总投资xxxx.xx万元，其中世行资金xxxx.xx万元，配套资金为xxx.xx万元。xxxx年度计划实施的面积为xxxx.x亩，计划投资xxxx.xx万元等项目，推动了xx农业发展。积极申报三农补短板冷链物流项目和农业农村部农产品仓储保鲜冷链设施建设等项目。高标准农田建设项目任务x.xx万亩，同步实施高效节水灌溉面积x.xx万亩，项目总投资xxxx万元。已完成项目初步设计和初步设计方案评审工作，正在进行财政投资评审。
（七）乡村振兴工作逐步推进。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”xx字要求，成立了县委书记任组长，县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长的xx县实施乡村振兴战略工作领导小组，起草了《xx县推进湘赣边区域合作示范区建设三年行动计划（xxxx-xxxx年）》《xx县xxxx年推进湘赣边区域合作示范区建设工作方案》《xx县xxxx年推进湘赣边区域合作示范区建设考评细则》等文件。
（八）湘南脐橙综合试验站履职尽责。一是开展柑橘冻害调查，指导果农恢复生产。采取的技术措施：一是建议果农对果树进行浇水。二是喷施天达xxxx+叶面肥。三是待温度回升稳定后，再进行修剪。二是认真开展体系“十四五”及xxxx年任务书的填报。根据国家现代柑橘产业技术体系办公室的要求，我站在今年x月份，根据体系的重点任务及功能研究室的重点任务填报了湘南脐橙综合试验站“十四五”及xxxx年任务书。任务书经体系执行专家组专家审核后，于x月份再次修改后上报体系办公室。三是开展急缺人才引进工作。局领导带领湘南脐橙综合试验站人员到x农业大学、华中农业大学及华南农业大学进行人才引进对接工作，与学校招生就业办的领导及毕业班学生干部、郴州籍毕业学生进行了交流与座谈，解答了学生得出的相关人才引进问题。目前，已经有xx名学生报名，表示愿意到xx工作。四是配合体系岗位科学家开展柑橘试验示范。目前，我站配合体系岗位科学家开展了柑橘施用镁肥、绿肥试验、杀梢剂不同浓度防控夏梢试验，陪同部分来宜岗位科学家到基地进行实地冻害指导。配合体系岗位科学家李震团队成员到xx安装恒压管道喷雾装置x套。开展了柑橘实蝇监测工作。根据我站任务书的任务，与体系岗位科学家协商下半年在进行了相关试验示范项目。开展了柑橘果园使用无人机进行病虫害防治试验。采送柑橘衰退病样xx个、柑橘黄龙病枝条xx余根、柑橘黄龙病样x个、柑橘叶片样xx个、柑橘果实样xx个用于科研或检测。五是参加柑橘学术交流、开展柑橘技术培训。我站经局领导批准，组织我站人员及相关企业的负责人到x省x市，参加中国柑橘学会xxxx年学术年会。x月，组织我县部分企业、合作社及种植大户参加了郴州市柑橘协会成立大会。针对前两年xx出现的柑橘砂皮病问题，我站邀请体系岗位科学家、x大学李红叶教授来xx进行了专题培训，参加培训的有局干部职工、柑橘种植企业、合作社、种植大户及果农xxx人，通过培训，广大果农提高了对砂皮病防治的认识，加强了防治工作。同时我站还采取下乡开展培训，到目前为止，上半年共举办培训班xx期，培训xxx人次。
（九）依法行政维护农民合法权益。一是加大安全生产宣传力度，营造安全生产月的良好氛围。开展了安全生产宣传月活动，积极宣传农业农村安全生产法律、法规和方针政策。共出动宣传人员xx人次，举办咨询活动x次，微信推送安全生产政策和知识xx条，发放宣传资料x万余份。二是积极开展安全生产大排查大整治行动。我局组织干部职工迅速开展安全生产大检查行动，检查的重点包括农田建设施工、农药经营与使用安全、农机安全、畜禽屠宰安全、沼气室安全、渔业安全、办公及住宅区域消防安全。共出动检查人员xxx人次，检查农业生产经营企业xx家次，排查出安全隐患x处，我局对x处安全隐患均提出了具体整改要求，目前已按要求整改到位的安全隐患共x处，正在采取整改措施的x处，我局将对整改措施的落实情况加强监督，持续跟进，确保排查出安全隐患全部整改到位。三是加大农业农村领域安全生产“打非治违”力度。根据农业农村领域存在的问题，我局结合全县禁渔禁捕专项行动、农资打假专项行动，开展了农业农村领域安全生产“打非治违”工作。发现非法违法行为x起，立案调查x起，与公安部门联合查处违法人员x人。通过开展农业农村领域“打非治违”，促进了全县农业农村领域安全生产管理水平。四是部门联动开展拖拉机安全顽瘴痼专项整治。在全国变形拖拉拖系统中完成注销变形拖拉拖xxx台，累计注销xxxx台（总量xxxx台）。摸排到已注销非灭事变形拖拉xx台，已整改到位xx台；剩余x台机主已书面保证自行报废。联合县农机事务中心对各乡镇农机安全生产工作开展了一轮督导。协调县农机事务中心开展拖拉机年度安全检验工作，年检拖拉机xxx台。开展联合执法xx次，出动执法人员xx人次，配合交警检查拖拉机xxx台次，查处违法行驶拖拉机xx台次，收缴无效拖拉机牌照xx块，查扣拖拉机x台，现场拆解报废拖拉机x台。五是开展了“中国（x）渔政亮剑xxxx”专项执法行动。我县共出动了执法车辆xx车次，出动执法冲锋舟xx船次，出动执法人员xxx人次，检查苗种繁育场x所，渔具经营店xx个，巡河检查查处非法捕捞人员x人，由公安部门刑事立案x件，查获水生野生鱼类xxxx尾，查获非法捕鱼网具xxx张，电力打鱼机x台，以莽山水库为重点劝钓xx人次，收缴钓竿x根。有效地遏制了违法犯罪分子非法捕捞的嚣张态势，成效显著。六是放心农资下乡“x·xx”活动和农资打假护农保春耕行动。联合局执法大队、局有关股、室、站到全县xx个乡镇xx个农贸市场和重点双季稻种植村开展现场普法，出动宣传执法车xx车次，参加宣传人员xx人次，发放法律法规宣传资料、技术资料x.x万份，接待农民咨询x.x万人次，指导农民如何识别假劣农作物种子。
（十）大力实施科教兴农。一是开展农业转基因生物安全管理和宣传工作。对我县水稻和玉米进行了xx个品种进行抽样检查，经检测为安全。二是积极开展了知识产权保护和农资打假工作。配合县相关部门积极开展农资打假，严厉处理各类违法案件，加强农资宣传，确保农民切身利益，保障农业稳步发展。三是强化科技推广和宣传工作。因地制宜地选择农业主导品种和主推技术、安全生产技术、基层农技人员知识更新、中央和省强农惠农政策普及宣传等，全面组织开展了冬春农业科技大培训活动，培训取得了较好的效果。四是完成了“全省十佳农民”遴选和报送。五是全面完成农民教育线上培训。
（十一）认真落实党风廉政建设的主体责任和“一岗双责”。落实党风廉政责任制、全面从严治党主体责任和“一岗双责”制，加大扶贫领域腐败和作风问题专项整治、国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动问题的专项整治、违反中央八项规定精神突出问题专项治理、金融领域以权谋私问题专项整治，国家公职人员拖欠公款清理专项整治，每个干部职工签订“零酒驾承诺书”，建设农业农村工作新队伍、新气象。
（十二）持续抓好新冠肺炎疫情防控工作。面对新冠肺炎疫情。一是强化组织领导，压实工作责任。成立了xx县农业农村局新冠肺炎联防联控工作领导小组和联防联控工作办公室，下设综合调度协调组、排查跟踪组、联防联控组和疫情防控等工作小组。xxxx年以来，局全体干部职工，全员投入疫情防控工作，确保时时有人盯靠、时刻不间断疫情防控工作。二是深入摸底排查，落实专人跟踪。党政一把手带头回原籍和扶贫村宣传疫情防控工作并与城北社区对接摸底排查工作，对全体干部职工、退休及临聘人员身边亲朋好友有疫区得宜人员进行全面摸排，发放宣传单xxxx份，宣传、引导群众注射新冠疫苗。开展网格区走访摸排，共走访排查xxx户，发放告知书xxx份，签订《xx县密切接触者居家隔离医学观察承诺书》，按要求上报县疾控中心和县防控指挥部办公室。三是加大宣传引导，强化舆情管控。成立舆情应对组，密切关注区域内社会动态，强化网上舆情监控。张贴宣传标语xxx张，宣传横幅xx条，宣传图画xx幅，形成了抗击新型冠状病毒疫情的浓厚宣传氛围。四是加强动物防疫，严把源头监管。指导各养殖场户或屠宰场洗、消，共张贴防疫海报或标语xxx份，监测养殖从业人员每天清洗、消毒鸡舍、猪、羊、牛栏等养殖场，共计消毒xxxx余场次。五是进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。高标农田建设项目有序推进，植保站工作人员继续跟踪调查草地贪夜蛾情况，早稻集中育秧有序进行，疫情防控，春耕备耕两不误。
（十三）统筹兼顾，各项中心工作圆满完成。创文、创卫、政务公开、土地增减挂、耕地抛荒、农村宅基地管理、农产品仓储保鲜冷链项目、人大、政协的提议案办理、工会工作等等工作有序推进。
二、存在的问题
（一）历史欠账大人员队伍结构不科学。机构改革后，随着职能职责的移交，我局的工作量成倍地增加。但是我局现状是：一是改革后历史欠账多，包袱重。体现在人员严重超编，我局现有公务员编xx名，仅领导班子成员就有x人，行政编制超编xx人；二是人员结构不够科学。全局在职人员老龄化严重，在职总人数xxx人，其中xx岁以上xx人，占xx%，xx岁-xx岁xx人，占xx%，xx-xx岁xx人，占xx%，xx以下x人。
（二）农业产业扶持政策可操作性不强。扶持农业产业化发展，中央、省、市、县先后出台了若干政策，一些政策可操作性不强，难以贯彻落实。目前我县龙头企业能享受到的优惠政策只是在财政资金上有一定的扶持。其他诸如土地、项目工程建设、规划设计等方面的政策落实不够，导致农业产业化企业发展无根据地，企业形象差，影响整个农业产业发展的对外宣传和推介，等等。
（三）农村人居环境整治工作推进难度大。空心房和残垣断壁拆除工作受农户思想转变难、资金筹措难、缴后规划建设难等影响，推进存在很大困难，进展非常缓慢。
三、xxxx年下半年工作思路
（一）工作目标
xxxx年大力实施乡村振兴战略，确保粮食播种面积xx万亩以上，总产xx.x万吨以上；新扩脐橙面积x.xx万亩，新增茶叶面积x.xx万亩；争取农业项目资金xxxx万元以上；继续确保全国产粮大县地位，打造全国鲜食脐橙主产县和重要的出口基地县及中国红茶之乡。
（二）工作措施
1.抓职业道德教育，打造爱岗敬业队伍。大力加强干部职工社会主义核心价值观教育，办好“庆祝中国共产党建党100周年活动”，提升干部职工职业道德修养和爱岗敬业精神面貌，努力打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作队伍。使“各司其职、各尽其责”落到实处。
2.抓基础设施建设，保障粮食安全生产。充分发挥高标准农田建设等项目作用，大力加强我县高标准农田建设项目工程质量监管、创新模式开展农田建设项目工程质量金融保险试点，加强“两区划定”，确保全县粮食生产实现“两稳一增”。
3.抓优势产业发展，促进农业品牌创建。抓好高档优质稻、xx脐橙、莽山红茶、油茶、生猪等特色产业优势产业建设。重点抓好xx新柑橘种植合作社等新型经营主体的脐橙核心示范基地建设，打造xx脐橙品牌和莽山茶特色产品，抓好标准茶叶示范基地和茶叶加工厂建设。
4.抓农业生态发展，促农业转型升级。通过实施有机肥替代化肥、水稻机械化育插秧、中央农机购置补贴等项目，大力推进“三减量”（减少农药、化肥的使用和畜禽粪便的污染）行动。强化“两品一标”监管和认证工作，开展认证宣传，提高品牌农产品形象和市场占有率；通过加强农产品生产基地巡查和农产品质量安全监测工作，打击危害农产品质量安全行为。通过开展农产品“身份证”信息收集及安全管理工作，做好农产品质量安全的溯源体系建设。
5.抓产业园区建设，促一二三产融合。主要抓好xx脐橙优势特色农业产业园项目二期建设和湘赣边区域乡村振兴示范区创建工作，力促我县一二、三产业融合。
6.抓流通体系建设，促农业增产、农业增效、农民增收。继续构建了农村商贸流通、快递物流的县-乡-村三级配送体系；进一步建立特色农产品资源基础数据库，打造“一乡一品”，组织县域内农业产业参加各类产销对接活动。
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