法制办公室关于2021年度全面深化改革工作总结
根据贵局有关报送全面深化改革工作情况的通知要求及《崇州市系统推进全面创新改革实施方案》和《崇州市系统推进全面创新改革试验xxxx年度实施计划》安排，现将我办有关工作情况报告如下：
一、领导高度重视，强化责任意实。
我办高度重视全面深化改革工作的推动和落实，进一步统一了思想认识，把创新驱动发展摆在核心战略位置，加强工作统筹，精心组织实施，并将工作任务细化分解，落实责任到人，建立一级抓一级，层层抓落实的目标责任制，确保各项工作落到实处。
二、对标工作任务，积极推进落实。
（一）全面履行政府职能，积极推进我市依法行政。xxxx年全市依法行政工作坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实x市委十二届五次、六次全会精神，以全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）》为主线，认真落实依法治省、依法治市重要部署，统筹推进依法行政，加快法治政府建设，提升城市治理体系和治理能力现代化水平，为奋力建设“产业新城，品质崇州”提供坚实的制度支撑和有力的法治保障。制定并下发了《崇州市人民政府xxxx年度依法行政工作安排》，对我市依法行政工作进行了安排部署，并将其纳入目标考核体系，强化监督落实，全力保障依法行政水平整体提升。
（二）深化行政审批制度改革，深入推进简政放权。做好国务院、省政府和x市政府取消、下放、调整行政许可事项的对应清理工作，做好承接和衔接；进一步完善权力和责任清单。深化行政权力清单制度，按照市上统一要求，进一步完善各行政单位行政权力清单，探索推进乡镇（街办）行政权力清单制度。大力推进责任清单制度，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式，探索建立政府责任清单。
（三）扎实做好法治保障，营造良好法治氛围。
一是积极做好立法协调工作。对上级部门的立法征求意见工作，认真组织学习相关法律法规，积极开展广泛讨论，全面进行审查研究，及时提出意见或建议。
二是强化规范性文件监督管理。开展完善规范性文件合法性审查机制试点，界定审查范围，明确审查内容和标准，规范审查流程，落实审查责任，创新审查方式，探索形成职责清晰、审查严格、程序规范、权责一致的规范性文件合法性审查机制。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查和集体讨论决定等制度。加大备案审查力度，做到有件必备、有错必纠，确保规范性文件合法、有效，维护法制统一和政令畅通。截止目前，我市市级部门共制定规范性文件x件，报备x件，市政府制定规范性文件x件，报备x件；开展规章和规范性文件清理。
三是推进依法科学民主决策。严格落实《x市重大行政决策程序规定》，进一步强化程序的刚性约束。重大行政决策应当经政府常务会议或者全体会议、部门领导班子会议讨论，集体讨论情况和决定有记录和完整存档。增强公众参与实效。落实重大行政决策公示听证和专家论证制度，事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见。推进公众参与平台建设，对社会关注度高的决策事项，及时公开信息、解释说明，并反馈意见采纳情况和理由。
四是加强合法性审查。严格落实省政府办公厅《关于印发〈x省行政决策合法性审查规定〉的通知》（川办发〔xxxx〕x号）精神，健全行政机关内部重大行政决策合法性审查制度，提请政府审议的重大行政决策事项必须经部门法制工作机构合法性审查，并出具合法性审查法律意见书。未经合法性审查、经审查不合法或未按照合法性审查意见整改完善的，不得提请政府决策。截止目前共审查各类协议和合同xx件，标的额达xxxx万元，提出合理化建议和意见xxx余条。
五是强化政府法律顾问制度机制作用。进一步完善全面法律顾问制度，建立乡镇及市级部门法律顾问库，实行法律顾问经费补贴制，每年由财政拨付专项经费用于补贴乡镇、政府部门聘请法律顾问工作；同时加强法律顾问业务培训和和行业管理。多措并举确保法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中发挥积极作用。
三、xxxx年的创新工作打算。
一是进一步强化政府法律顾问制度。全面充分发挥律师、法律专家和法律专业人士在重大行政决策、推进依法行政、依法治市中的参谋助手作用，为建设法治政府、法治崇州贡献应尽之责。
二是进行行政审批体制改革，试点设立行政审批局。集中行使行政审批权，进一步提高行政效能，推行便民利民举措，惠及百姓民生。
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